1、建筑垃圾資源化項目投資備案申請一、項目背景1、園區培育特色產業園區發展。圍繞高端裝備制造、軌道交通、航空航天、節能與新能源汽車、新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等新興產業。發揮園區的輻射帶動作用，積極推進省級高新區建設布局，引導產業園區走創新發展之路。2、在中國當前重點推動戰略性新興產業發展，主要是在勞動力成本等持續上升、追趕型增長方式面臨外部約束等背景下的必然政策選擇，體現了內生增長的內涵。經典的內生增長理論認為，國家或地區經濟可不依賴外力推動而通過自身內在因素實現持續健康增長，內生的技術進步和創新是推動經濟持續增長的決定要素，其中技術創新是經濟增長的源泉，而勞動分工程度和
2、專業化人力資本的積累水平決定技術創新水平高低。技術進步帶來消費需求結構和產業結構分化，由技術研發機制、市場培育機制、制度激勵機制共同作用直接推動產業發展。戰略性新興產業內生性增長體現為需求、知識、制度等內生變量的增長。同時，基于中國當前的市場潛力、以及人力資源等方面的雄厚積累，推動戰略新興產業的發展，是有現實條件支持的。另外，適應轉型需求的戰略新興產業，往往對整個產業的轉型具有一定的先行、引領、引導作用。技術的重大突破導致技術分化，形成不同發展方向的技術，繼而依靠技術選擇形成市場信賴的技術群和企業群。產業創新技術的先行性、主導性和突破性，使產業具有政策導向作用，預示著未來經濟發展重心能夠代表未
3、來科技、產業發展的方向，成為產業發展的主流，在未來較長時期內對經濟和產業發展具有較強的引領和帶動作用。新興產業繼續保持全球產業的增長極優勢，增速保持在7.5%以上。發達國家新興產業間的競爭由傳統的主導行業及其產品的規模與市場競爭，轉變為細分領域的技術突破挖掘與掌控發展主導權的爭奪，世界各國選擇符合本國產業基礎條件且具有全球產業引領效應的新興產業細分領域重點培育。美國聚焦于掌握機器人和人工智能領域的全球技術話語權，日本發力商業模式創新與全球瓶頸技術和先導產品的研發，德國以工業4.0集成系統為抓手，確立全球數字化工業生產模式和標準，英國突破生物和新材料領域核心技術，韓國調整成長動力產業并培育新增長
4、點?？傮w來看，2016年全球新興產業規?？傮w平穩，細分市場分化，技術創新由通用共性技術向細分領域聚焦，扶持戰略政策更加精準。展望2017年，全球新興產業中的人工智能等產品將集中發力，全球生產網絡趨于穩定，內部融合發展將大力提升價值鏈延伸能力。3、目前，區域內擁有各類建筑垃圾資源化企業919家，規模以上企業49家，從業人員45950人，已成為當地支柱產業之一。截至2017年底，區域內建筑垃圾資源化產值179390.44萬元，較2016年150470.09萬元增長19.22%。產值前十位企業合計收入85394.66萬元，較去年74593.52萬元同比增長14.48%。建筑垃圾屬于垃圾的一種，是指在
5、建筑物、構筑物拆除、新建、重建、維修、裝修及自然災害等過程中產生的各類廢棄物，主要包括廢混凝土塊、瀝青混凝土塊、磚瓦、雜土及施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料、其他廢棄物等各類固體廢棄物。近年來，伴隨著新型城鎮化進程的加快，新建、改建、擴建以及拆除等活動產生了大量的建筑垃圾，既造成巨大浪費，也埋下了污染和安全的隱患。縱觀全球，發達國家也越來越重視建筑廢棄物的再利用，很多發達國家的建筑垃圾資源化率已經高達90%。而我國建筑產業正處于快速發展期，建筑垃圾資源化率不足5%，遠遠低于韓國、日本、德國等國家。近幾年，我國每年建筑垃圾的排放總量約為15.5億
6、噸-24億噸之間，占城市垃圾的比例約為40%，造成了嚴重的生態危機。長期以來，因缺乏統一完善的建筑垃圾管理辦法，缺乏科學有效、經濟可行的處置技術，建筑垃圾絕大部分未經任何處理，便被運往市郊露天堆放或簡易填埋，存量建筑垃圾已達到200多億噸。2017年我國產生的建筑垃圾約為23.79億噸，但其中進行資源化利用的僅有1.19萬噸，到2020年建筑垃圾將達到26億噸。如遇嚴重地震災害，則產生量更多，僅2008年汶川大地震一次產生的垃圾就高達3億噸。建筑垃圾的來源主要有三個方面：舊建筑拆除產生、新建筑施工產生以及建筑裝修產生。從2017年我國建筑垃圾的構成分布來看，舊建筑拆除所產生的建筑垃圾占建筑垃圾
7、的58%，新建筑施工產生的建筑垃圾占36%。由此可見，建筑物的拆除階段和新建筑的施工階段是建筑垃圾的控制關鍵點。隨著城鎮化建設步伐的加快，我國不斷有舊建筑被拆除，根據前瞻產業研究院的監測數據顯示，2017年中國建筑拆除面積約為14.36億平方米。舊建筑物拆除垃圾多與其建筑物的種類有關：廢棄的舊民居建筑中，磚塊、瓦礫、混凝土塊、渣土約占80%，其余為木料、碎玻璃、石灰、金屬、包裝物、防水材料、各類電信線和電源線、塑料制品等；廢棄的舊工業、樓宇建筑中，混凝土塊約占50%-60%，其余為金屬、磚塊、砌塊、塑料制品等。而隨著我國建筑業的快速發展，房屋新建面積規模持續擴大。根據國家統計局的統計數據顯示，
8、2018年前三季度我國建筑業企業新建房屋面積達101.96億平方米，新建房屋面積規模的擴大帶來的是建筑垃圾數量的增長。從存量來看，過去50年，中國至少產生了300億立方米的黏土磚，這在未來50年大都會轉化成建筑垃圾。建筑垃圾再利用非常重要，每利用1億噸建筑垃圾可以生產標磚243億塊、混合料3600萬噸，減少占地1.5萬畝，節煤270萬噸，減排二氧化碳130萬噸，新增產值84.6億元。同樣以2017年近24億噸來看，按照每噸處理費用30元測算，2017年全國建筑垃圾處置空間有714億元。從中國舊建筑拆除面積和新建筑施工面積來看，中國建筑垃圾處理行業的市場規模也隨之不斷擴大，2017年市場規模超過
9、800億元。若建筑垃圾維持著目前的增長量，到2020年，我國建筑垃圾處理行業市場容量可突破千億大關。但目前我國建筑垃圾處理行業的尷尬現狀是：一方面，大量建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋，占地又污染，且破壞土壤結構、造成地表沉降；而另一方面，有處置能力的建筑垃圾再生企業卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無材料來源的生存窘境。目前我國共有建筑垃圾處理廠800多處，其中規范化建筑垃圾處理設施占建筑垃圾處理廠總數的28%，不規范的處理設施數量巨大。但隨著垃圾分類的深入進行，特殊垃圾處理將進入針對性處理時代。對于建筑垃圾而言，就地拆解還填、提高回收利用率將是主要的處理途徑，建筑垃圾資源化處理將進入規模化快速發展
10、期。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱建筑垃圾資源化項目（二）項目承辦單位xxx科技公司三、項目建設選址及用地綜述（一）項目選址該項目選址位于某某產業示范園區。（二）項目用地規模該項目總征地面積35097.54平方米（折合約52.62畝），其中：凈用地面積35097.54平方米（紅線范圍折合約52.62畝）。項目規劃總建筑面積47732.65平方米，其中：規劃建設主體工程36475.50平方米，計容建筑面積47732.65平方米；預計建筑工程投資3801.58萬元。四、項目產品方案項目主要產品為建筑垃圾資源化，根據市場情況，預計年產值16073.00萬元。進入二十一世紀以來，隨著我國國民經濟
11、的快速持續發展，經濟建設提出了走新型工業化發展道路的目標，國家出臺并實施了加快經濟發展的一系列政策，對于相關行業來說，調整產業結構、提高管理水平、籌措發展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經濟逐漸融入全球經濟大循環，各行各業面臨市場國際化，相應企業將面對極具技術優勢、管理優勢、品牌優勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產的項目產品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發展空間，因此，項目產品市場前景良好，投資項目建設具有良好的經濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空
12、間。五、設備投資項目計劃購置設備共計124臺（套），設備購置費3471.00萬元。六、節能分析1、項目年用電量1176470.99千瓦時，折合144.59噸標準煤。2、項目年總用水量17264.11立方米，折合1.47噸標準煤。3、“建筑垃圾資源化項目投資建設項目”，年用電量1176470.99千瓦時，年總用水量17264.11立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）146.06噸標準煤/年。達產年綜合節能量48.69噸標準煤/年，項目總節能率27.41%，能源利用效果良好。七、環境保護項目符合某某產業示范園區發展規劃，符合某某產業示范園區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都
13、采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。八、投資估算項目預計總投資11583.34萬元，其中：固定資產投資9894.66萬元，占項目總投資的85.42%；流動資金1688.68萬元，占項目總投資的14.58%。九、項目產品方案預期達產年營業收入16073.00萬元，總成本費用12783.92萬元，稅金及附加194.83萬元，利潤總額3289.08萬元，利稅總額3937.58萬元，稅后凈利潤2466.81萬元，達產年納稅總額1470.77萬元；達產年投資利潤率28.39%，投資利稅率33.99%，投資回報率21.30%，全部投資回收期6
14、.20年，提供就業職位361個。十、進度規劃（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。實行動態計劃管理，加強施工進度的統計和分析工作，根據實際施工進度，及時調整施工進度計劃，隨時掌握關鍵線路的變化狀況?？茖W組織施工平行流水作業，交叉施工，使施工機械等資源發揮最大的使用效率，做到現場施工有條不紊，忙而不亂。十一、項目建設有利條件近年來，項目承辦單位培養了一大批精通各個工藝流程的優秀技術工人；企業的人才培養和建設始終走在當地相關行業的前列，具有顯著的人才優勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及
15、關鍵工藝開發的獎勵。產品品牌優勢明顯。品牌是企業的無形資產；隨著項目承辦單位規模的擴大，公司將創品牌列為系統工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來創出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業的整體形象，而且還能體現出品牌更大的價值。十二、項目建設符合性（一）產業發展政策符合性由xxx科技公司承辦的“建筑垃圾資源化項目”主要從事建筑垃圾資源化項目投資經營，其不屬于國家發展改革委產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）有關條款限制類及淘汰類項目。（二）項目選址與用地規劃相容性建筑垃圾資源化項目選址于某某產業
16、示范園區，項目所占用地為規劃工業用地，符合用地規劃要求，此外，項目建設前后，未改變項目建設區域環境功能區劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足某某產業示范園區環境保護規劃要求。因此，建設項目符合項目建設區域用地規劃、產業規劃、環境保護規劃等規劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態保護紅線：建筑垃圾資源化項目用地性質為建設用地，不在主導生態功能區范圍內，且不在當地飲用水水源區、風景區、自然保護區等生態保護區內，符合生態保護紅線要求。2、環境質量底線：該項目建設區域環境質量不低于項目所在地環境功能區劃要求，有一定的環境容量，符合環境質量底線要求。3、資源利用上線：項
17、目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環境準入負面清單：該項目所在地無環境準入負面清單，項目采取環境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產生二次污染。十三、綜合評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合某某產業示范園區及某某產業示范園區建筑垃圾資源化行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進某某產業示范園區建筑垃圾資源化產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx科技發展公司為適應國內外市場需求，擬建“建筑垃圾資源化項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某某產業示范園區經濟發展，為社會提供就業職位361個，達產年納稅總額1470.77萬元，可以促進某某產業示范園區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率28.39%，投資利稅率33.99%，全部投資回報率21.30%，全部投資回收期6.20年，固定資產投資回收期6.20年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。
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