1、溫州市東片濱海大道污水主干管道改遷工程消防安全應(yīng)急預(yù)案 編制人： 審核人： 批準人： 浙江偉達建設(shè)工程有限公司 2016年03月20日目錄一、工程概況01二、編制說明02三、各部門具體職責03四、應(yīng)急機制04五、施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定05六、突發(fā)消防事件的應(yīng)急準備和響應(yīng)07七、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施08八、消防器材配備情況14九、消防小組及通訊錄15一、工程概況溫州市東片濱海大道污水主干管道改遷工程由溫州市發(fā)展和改革委員會以溫發(fā)改審201520號批準建設(shè)，項目業(yè)主為溫州市排水有限公司。 本工程是為配合溫州市域鐵路S1、S2線建設(shè)的管道改遷工程。改造管道敷設(shè)于濱海大道西北側(cè)（均敷設(shè)于S2

2、線規(guī)劃控制帶內(nèi)），南起通海大道、北至圍墾路，管道起于2#泵站。改造管道總長2558.55m，其中開挖段D2000管道763.99m、頂管段D2000管道444.26m、開挖段D1600管道1014m、頂管段D1600管道336.3m，主要包括排水管道工程、圍墻等零星修復(fù)。二、編制說明 為及時有效的處理可能出現(xiàn)的火災(zāi)及爆炸突發(fā)事件對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程開工就建立以項目領(lǐng)導(dǎo)班子，公司主領(lǐng)導(dǎo)為主體、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一事件內(nèi)啟動應(yīng)急機制。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低，特制定本應(yīng)急響應(yīng)方案。 本方案

3、適用于整個工地范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的火災(zāi)及爆炸事故的預(yù)防和處理，覆蓋事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)，事后監(jiān)測與處置等各個階段。本工程潛在的消防事故和緊急情況，及監(jiān)測內(nèi)容如下。事件分類事件辨識重點監(jiān)測火災(zāi)、爆炸臨建或建筑材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔氣、天然氣可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保溫材料作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、庫房、施工現(xiàn)場配電室、食堂、職工宿舍三、各部門具體職責 3.1 安全部 負責項目潛在消防事故或緊急情況的預(yù)防和處理。1、 協(xié)助防火負責人制定施工現(xiàn)場防火安全方案和措施，并督促落實。2、 糾正違反消防法規(guī)、規(guī)章的行為，并向防火負責人報告，并提出對違章人員的處理意

4、見。3、 對重大火險隱患及時提出消除措施的建議。4、 配備、管理消防器材、建立防火檔案。5、 組織義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)學習和訓(xùn)練。6、 組織撲救火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場。 3.2 保衛(wèi)部負責施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)。火災(zāi)等突發(fā)事件的處理。 3.3后勤部負責易燃易爆品采購、運輸、儲存、發(fā)放等過程的日常管理、控制和對化學危險品泄露的處理。1. 對易燃、易爆等危險及有毒物品，必須按照規(guī)定保管，發(fā)放要落實專人保管，分類存放，嚴格手續(xù)，防止爆炸和自然起火。2. 對所屬倉庫和存放的物資要定期開展安全防火檢查，及時消除不安全隱患。3. 倉庫保管員按規(guī)定配備消防器材，定期檢修保養(yǎng)，確保完好有效，庫區(qū)要設(shè)明顯的防火標志，嚴禁吸煙

5、和明火作業(yè)。4. 倉庫保管員是本庫的兼職防火員，對防火工作負直接責任，必須遵守倉庫有關(guān)防火規(guī)范，下班前對本庫進行檢查，無問題時鎖門斷電，方可離開。 3.4 技術(shù)部 負責應(yīng)急準備與響應(yīng)的施工工藝措施、管理。1. 根據(jù)有關(guān)消防安全規(guī)定，編制施工組織設(shè)計和施工平面布置圖，應(yīng)有消防道路、消防水源、易燃易爆等危險材料堆放場，臨建的建設(shè)要符合防火要求。2. 施工組織設(shè)計須有防火技術(shù)措施。對施工過程中的隱蔽項目和火災(zāi)的危險性大的部位，要制定專項的防火措施。3. 討論施工組織平面設(shè)計時，應(yīng)通知安質(zhì)部門參加會審。4. 施工現(xiàn)場總平面圖要注明消防器材設(shè)施位置及其他各種臨建位置。5. 施工現(xiàn)場道路須循環(huán)，寬度大于3

6、米。6. 消防管網(wǎng)布置詳見臨水臨電方案中的管線布置圖。 3.5 工程部1. 對負責組織施工的工程部，對項目的消防安全負責，組織施工中要遵守有關(guān)消防法規(guī)及規(guī)定。2. 在安排工作的同時要有書面的消防安全技術(shù)交底，采取有效的防火措施，不準強令違章作業(yè)。3. 堅持每周防火安全檢查，及時整改隱患。4. 在施工的啟用階段，要有書面的防火措施。四、應(yīng)急機制4.1應(yīng)急機制小組項目消防負責人朱文剛電話：消防安全管理組織機構(gòu)框架圖疏散引導(dǎo)組吳燦龍電話安全保障（警戒）組李智滅火行動組李佰強電話信息聯(lián)絡(luò)組沈建國電話沉井施工組電話管道施工組電話頂管施工組電話項目部電話 本工程應(yīng)急機制小組分二個層次建立：、第一級直接對接

7、現(xiàn)場，包括項目主要管理人員及各施工班組長組成。這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。、第二級間接對接現(xiàn)場，由公司總部及公司高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。4.2應(yīng)急救援隊伍 根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理部各主要部門，有項目經(jīng)理部的安全部、工程部、技術(shù)部、后勤部等，項目的主要管理人員和勞務(wù)隊伍的主要管理人都應(yīng)該參加，發(fā)生緊急情況后及時進行處理；二級救援隊伍來源于公司總部各主要部門，由總部的質(zhì)量安全保證部、企衛(wèi)公司、項目管理部、工程管理

8、部、財務(wù)部、；兩級之間相互配合，相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ鳌?.3應(yīng)急機制小組責任期限 工程施工全過程，工程正式開工起至竣工驗收合格、項目經(jīng)理部解體為止。應(yīng)急機制小組在工程期間堅持崗位，建立健全崗位責任制，保證明確小組個主要成員責任，在發(fā)生應(yīng)急事件后及時進行處理。4.4應(yīng)急機制小組激活時間 事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同時上報有關(guān)部門。全天24小時進入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報告提交公司總部、業(yè)主、政府部門48小時后，應(yīng)激狀態(tài)解除。4.5應(yīng)急機制小組工作總體流程及要求 要求事故發(fā)生后半小時內(nèi)由第一應(yīng)急機

9、制小組向第二、三小組報告，然后通過二、三級小組向政府及有關(guān)部門匯報。業(yè)主負責人上報有關(guān)政府機關(guān)公司總部事件處理事故發(fā)生 3.6應(yīng)急設(shè)施和材料 （1）現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)每100配備2個ABC5L干粉滅火器。（2） 現(xiàn)場大門配有消防鏟、滅火器、消防桶及消防用砂等消防物資備用。（3） 鋼筋加工區(qū)設(shè)置干粉滅火器6組、消防沙箱4個、消防桿2根。（4） 項目物資部門準備備用的干粉滅火器6組、防毒面罩10個。（5） 項目管理部準備急救藥箱和藥品備用。五、施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定 1.建立消防安全檢查制度，每季度進行一次防火檢查，并及時對火災(zāi)隱患情況進行整改。 2.組織消防安全知識講座，培訓(xùn)消防滅火應(yīng)急救援人

10、員。提高個人防火的意識，學會各種自防自救的滅火知識；確保各種消防器材的到位，熟悉各種滅火工具的使用方法；明白“報警越早，損失越小”的救火真理。 3.在日常生活中科學地使用火源，避免因吸煙、取暖、照明、飲食行為不慎二引發(fā)火災(zāi)；避免煤氣系統(tǒng)發(fā)生泄漏事故； 4.施工人員入場前，必須持合法證件到經(jīng)理部保衛(wèi)部門登記注冊，經(jīng)如常教育，辦理現(xiàn)場“出入證”后方可入現(xiàn)場施工。 5.易燃易爆、有毒等危險材料進場，必須提前書面上報保衛(wèi)部，報告要寫明材料性質(zhì)，數(shù)量及將要存放的地點，經(jīng)包圍負責人檢查確認安全后方可限量進入現(xiàn)場。 6.施工現(xiàn)場不得隨意使用明火，凡施工用火，必須經(jīng)保衛(wèi)部門批準，辦理用火證，同時自備滅火器和設(shè)

11、專職看火員。 7.施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，現(xiàn)場各部位，按責任區(qū)域劃分，各單位自覺管理，自備足夠消防器材和消防設(shè)施，并且各自搞好滅火器材的維護、維修工作。 8.未經(jīng)項目部保衛(wèi)部批準，施工單位或個人不得在施工現(xiàn)場，生活區(qū)，辦公區(qū)內(nèi)使用電熱器具。 9.施工現(xiàn)場所設(shè)滅火器具、消防道路、安全通道以及消防標志等設(shè)施，禁止埋壓、圈占、挪用、阻塞、破壞。 10.施工現(xiàn)場內(nèi)不得使用可燃材料隨意支搭簡易房屋，卻因施工需要，要報請工程部、保衛(wèi)部，經(jīng)批準按要求搭設(shè)。 11.現(xiàn)擦回歸年內(nèi)臨時庫房或可燃材料堆放所按規(guī)定分類碼放整齊，并懸掛明顯標志，配備相應(yīng)消防器材。 12.現(xiàn)場內(nèi)禁止私搭庫房，禁止存放大量可燃材料。 13.現(xiàn)場

12、內(nèi)不準住人，卻因施工需要，必須經(jīng)項目部及安全部包圍負責人同意、批準，按要求進住。 14.施工現(xiàn)場、宿舍、辦公室、臨時庫房、工具房等各類用電場所的電線，必須由電工敷設(shè)、安裝，不得私自隨意私拉亂接電線。 15.冬季保溫材料的購進，要符合建委及消防部門的規(guī)定，達到防火、環(huán)保要求。 16.在使用白熾燈時，不要在其周圍及下面防止可燃物；在使用遠紅外線石英取暖器時，要注意避免接觸可燃物，不宜在其上面烘烤衣服正確地使用各種電氣（如電熨斗、電熱毯、電烙鐵、電飯煲、電吹風、電水壺、洗衣機、電視機），及時地更換以老化的電線，避免短路，引起火災(zāi)。 17.各分包，外協(xié)力量要確定一名專、兼職安全員，負責本單位的日常防火

13、管理工作。六、突發(fā)消防事件的應(yīng)急準備和響應(yīng)6.1火災(zāi)事故6.1.1 初起火災(zāi)項目啟動自己的應(yīng)急組織自防自救。6.1.2 自救能力有限的，根據(jù)現(xiàn)場情況及時報火警119，說清起火詳細地址、單位電話、著火材料、報警人姓名，并派人到事故路口引導(dǎo)消防車及時到達火災(zāi)地點，并立即報告公司。6.1.3 在消防車未到達現(xiàn)場前，應(yīng)急小組指揮應(yīng)急分隊使用常備消防器材、設(shè)備進行撲救。6.1.4 應(yīng)急小組應(yīng)有通訊設(shè)施保障，首先搶救人員，在搶救貴重物資和可能發(fā)生爆炸及有害物品。6.1.5 組織人員對火場警戒，圍護火場次序。6.1.6 了解有無觸電，房屋倒塌危險，先斷電、疏散人員，如有或是蔓延危險的要拆破相連建筑，避免火災(zāi)

14、擴大。6.1.7 在消防車到達后，積極配合滅火。對搶救出的物資放置在安全地點，知足好滅火用水供應(yīng)和殼菜人員支援。6.1.8 保證滅火物資供應(yīng)。6.1.9 火災(zāi)搶救完成后，全面細致地檢查火場，防止余火復(fù)燃，必要時安排應(yīng)急分隊員監(jiān)視火場，配合消防部門調(diào)查處理。6.1.10 恢復(fù)消防設(shè)施，使其處于備用狀態(tài)，對已使用的消防器材進行檢修。 6.2爆炸事故及爆燃6.2.1 如出現(xiàn)爆炸等突發(fā)事件，應(yīng)及時報告項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并報警、搶救，報警時要詳細講清爆炸地點，是否有人員傷亡，是否引起爆燃或火災(zāi)。6.2.2 在公安、消防、醫(yī)務(wù)部門搶救到場前，項目應(yīng)急準備小組應(yīng)組織分隊人員進行搶救，對爆炸現(xiàn)場進行警戒保護，

15、組織其他人撤離，避免二次爆炸。6.2.3 對爆炸現(xiàn)場附件的氧氣，乙炔等易燃易爆物品應(yīng)迅速搬運到安全地點。6.2.4 對受傷人員要組織自救或及時送往就近醫(yī)院。6.2.5 對現(xiàn)場水、電、燃氣管道設(shè)施采取保護措施，以減少破壞和對環(huán)境的污染。七、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施 根據(jù)GB18218-2000重大危險源辨識的標準，工程火災(zāi)、爆炸重大危險源通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建宿舍區(qū)。化學危險品的搬運、儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查重點。因此，工程開工后要對重大危險源登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲存的化學危險品的特性，防范方法。7.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程圖：上報工

16、程監(jiān)理部門現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)緊急事故迅速撥打119并疏散工人，組織人員救火部門主管處理安全事故救火等事宜項目經(jīng)理部接到報告火情員報告火情調(diào)配物資人員支援火場調(diào)配物資人員支援火場部門主管上報建設(shè)單位部門協(xié)助消防隊開展滅火工作調(diào)查火災(zāi)原因總結(jié)經(jīng)驗杜絕隱患表彰救火有功人員7.2火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則 7.2.1 緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急請款變更為壓倒一切的首頁任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。 7.2.2 項目經(jīng)理部在接到報警

17、后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。 7.2.3 疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。 7.2.4 在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，在采取急救措施。 7.2.5 截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。 7.2.6 質(zhì)量安全經(jīng)理、安全總監(jiān)位緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員、安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。7.3火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施 7.3.1對施工人員進行防火安全教育 目的是幫助施

18、工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。 7.3.2 早期警告 事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。 7.3.3 緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用 正確施工建筑物發(fā)生火災(zāi)時，最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某層或樓頂部耐心等待救援。在離火源較勁或延期較濃的區(qū)域內(nèi)的人員，應(yīng)立即打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風，同時用

19、濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。只有在火情不大、有專人組織的情況下，才可以使用室外雙籠電梯或室內(nèi)電梯。 7.3.4應(yīng)急處理措施。火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部同意領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。 1.前期處置。火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在

20、初始階段。 2.中期處置。火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。第一接到火災(zāi)警報后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進行火災(zāi)撲救。第二要做好現(xiàn)場人員疏散和機械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊員、職工群眾進行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當?shù)卣⑴沙鏊蚋浇游瘯笤π璨鸪课荨⑽镔Y進行拆除隔離，以防火災(zāi)進一步蔓延。第四提供后勤保障，度需要人員、物資、車輛等進行調(diào)配，確保火災(zāi)現(xiàn)場所需。 3.后期處置。火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合

21、消防隊、公安機關(guān)進行事故調(diào)查，對事故原因、損失進行調(diào)查統(tǒng)計，其次與電力部門、當?shù)鼐用竦认嚓P(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。 7.4火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素 7.4.1 人員聚集 災(zāi)難發(fā)生時，由于人的勝利反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性時指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性時指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲召喚，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。 7.4.2 恐慌行為 是一種過分和不明智的逃離型行

22、為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠，在進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時長帶來災(zāi)難性后果。 7.4.3 再進火場行為 守在人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進火災(zāi)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當大的比例。 八、消防器材配備情況：序號名稱單位數(shù)量1干粉式滅火器組162消防鐵鍬把33消防水桶個64消防沙箱個65消防斧把1九、消防小組及通訊錄序號應(yīng)急組織機構(gòu)姓名職務(wù)手機號碼1消防應(yīng)急指揮長朱文剛項目經(jīng)理2應(yīng)急辦公室李佰強安全員3信息聯(lián)絡(luò)組沈建國質(zhì)檢員4安全保障（警戒）組李智現(xiàn)場主管5后勤保障組唐文躍后勤主管6搶險救災(zāi)組吳燦龍項目副經(jīng)理