1、推進鋼結構住宅建筑，減少碳排放 促進循環可持續發展的提案摘要：全國政協十一屆三次會議提案第001615號_案 由:推進鋼結構住宅建筑，減少碳排放 促進循環可持續發展的提案審查意見：建議國務院交由住房城鄉建設部辦理提 案 人：袁偉霞主 題 詞：建筑,技術提案形式：個人內 容： 鋼結構住宅建筑被譽為21世紀的“綠色建筑”。和傳統的混凝土結構相比，它具有自重輕、抗震性能好、災后易修復、基礎造價低、材料可回收和再生、節能、省地、節水等優點。然而，這種具有眾多優點的綠色建筑，在我國這樣一個鋼鐵大國卻一直發展得不夠理想，據統計，如今，鋼結構建筑在我國整個建筑行業中所占的比重還不到5%，而發達國家卻已達到了
2、50%以上。工業發達國家在其建筑業增長時期，基本建設用鋼量一般都占鋼材總產量的30以上；而我國目前包括建筑機械、門窗和鋼筋混凝土結構用鋼在內的建筑總用鋼量只占2226，鋼結構所用的鋼材還不到全國鋼材總量的2%，而且大都用于鋼筋混凝土結構和磚混結構中，鋼結構的用鋼量只占建筑用鋼1.5%左右，而在美國、日本等國，鋼結構用鋼量已占到鋼產量的30%左右。日本每年用于建筑的鋼材2500萬噸左右，占鋼材總量的25%，其中用于鋼結構住宅的鋼材也有700至800萬噸左右。所以，我國住宅鋼結構的發展空間非常大。 鋼結構住宅是一種先進的建筑技術，是社會經濟發展和科技進步在建筑業的產物，符合住宅產業化以及建筑資源可
3、持續發展的要求。在我國大力推行建設節約型社會、實行低碳經濟，減少排放的今天，大力推廣鋼結構住宅，十分必要，十分迫切。 一、鋼結構住宅的優點 用鋼結構做承重結構，用環保、輕體、節能的材料做圍護結構的住宅才叫鋼結構住宅。鋼結構住宅從建筑高度上講，大體可以分為，低層（3層以下，包括別墅，聯排別墅等），多層及小高層（6-12層），高層（12層以上）等。鋼結構住宅有許多優點。 1、 鋼結構具有抗震性能好、施工速度快、隔音、隔熱，可循環再利用的優點，屬技術密集型產業，結合保溫隔熱、廢舊利用的新型墻體建材的開發，能夠做到“節能省地”和環保建筑的要求。在粘土磚被禁用以及每年數億噸鋼產量的國情下，鋼結構和住宅的
4、相關標準規范齊全，開發鋼結構住宅建筑體系是可行的和必要的。 2、 鋼結構住宅造價與傳統的混凝土結構基本相當，使用面積可以多5%，但使用的建筑材料的碳排放量差別很大。據武漢長豐賽博思鋼結構工程有限公司的分析計算表明，鋼結構住宅，每平方米建筑的鋼材使用量為100-120公斤左右，使用的各種建筑材料的碳排放量為480公斤/m2,而混凝土結構住宅的建筑材料碳排放為7406kg/m2，鋼結構住宅排放要低35%左右。在房屋使用過程中，由于其采用節能設計，房子的保溫節能效果好。在房子最終的拆除階段，鋼結構的拆除需要較少的人力和動力，而且其大量的材料可以循環利用，混凝土建筑使用大量的水泥，拆除難，也很難回收利
5、用，不利于社會的可持續發展。 3、 鋼結構住宅有利于住宅的產業化，即通過工業化生產的方式建造住宅，降低能耗。曾有專業公司做過統計，如果房地產行業住宅產業化的比例達到10%，每年減少的污水排放將相當于10個西湖水的總量，減少木材砍伐相當于9000公頃森林，節約用電相當于葛洲壩水電站一個月的發電量。 4、 大量的鋼結構住宅是社會儲存鋼鐵這種戰略資源的有效方式。世界發達國家都十分重視鋼結構住宅的發展，日本和歐洲提出，用建筑來儲備鋼鐵資源。英國1998年發布的建筑發展報告提出，二戰前后的建筑到壽命，建筑垃圾數量驚人，因此大力推行鋼結構建筑，要建造混凝土建筑必須通過特別審批。 二、目前推進鋼結構住宅方面
6、存在的問題 1、政府的政策推動力度不夠。對于鋼結構住宅的試點工程、科研項目和產業化項目，政府應在稅收、資金、項目審批等方面，給予必要的扶持和傾斜。 2、對鋼結構住宅的推廣過程中倡導方向存在一定的偏差。國外許多國家在鋼結構住宅建設方面技術比較成熟的是別墅，我們推廣的也主要是別墅，這不適合我國的國情。我國人口眾多，土地資源十分匱乏，要解決廣大人民的住房問題，還是應該以發展多層和小高層為主。 3、鋼結構住宅的配套設施和圍護結構的材料不完善。鋼結構住宅體系是一個綜合的、復雜的技術體系，它涉及墻體材料、屋面材料、廚衛系統、管線系統等一系列配套體系。現有墻體材料性能和安裝方法很難滿足鋼結構住宅在防熱、保溫
7、、通氣、防滲以及耐久性等方面的要求。連接的配件及方法，也不很完善，使用不方便。 5、鋼結構住宅要求應用大量的新技術，我國現在還缺乏這方面的人才，標準體系也不完善，缺乏系統的研究。 三、建議及措施 鑒于鋼結構住宅有以上一系列優點和目前存在的問題，建議政府部門采取以下措施，推進其快速發展： 1、把發展鋼結構住宅的重點放在量大面廣的多層和小高層住宅上，住宅的套型面積和使用功能要達到我國小康社會的住宅標準。 2、相關部門應加大推動鋼結構住宅發展的力度。如在建設經濟適用房時采用鋼結構住宅，在拍賣商品房用地時要求必須建造鋼結構住宅，對鋼結構住宅的建設給予貸款和稅收方面的支持等。對建筑進行審批時，根據其建筑
8、的碳排放量來確定其稅率，用政策引導市場，用市場拉動鋼結構住宅和相關企業的發展。 3、抓好鋼結構住宅試點工程，打造一批鋼結構住宅精品工程，以點帶面，穩步推廣鋼結構住宅，并有所創新、有所發展。 4、從國家層面組織集中力量，開展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。如設立國家科技支撐計劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節能材料、建筑標準體系研究等方面的國家專業技術力量， “產、學、研”共同研究，“技、工、貿”統一開展推進，盡快形成適合我國國情的標準體系和生產規范，形成產業鏈，在全國范圍內推行實施。 5、逐步推進鋼結構住宅產業化。立足于利用現有的技術，現有的墻體材料，進行優化集成，解決鋼結構住宅的三板（樓板、外墻板、內墻板）問題，同時，在現有的基礎上開展技術創新，提高三板的性能和工業化水平，努力降低生產成本。積極組建和發展專業化的鋼結構住宅設計施工隊伍，不斷提高鋼結構住宅的設計施工水平。 來源：中國政協網
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