1、各類建筑行政處罰案件使用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)一、未辦理施工許可證擅自施工的建設(shè)行政案件（一）處罰建設(shè)單位的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)為:1、依據(jù)中華人民共和國建筑法第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。2、依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十七條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上，2%以下的罰款。3、依據(jù)湖北省建筑市場管理條例第三十一條第（1）項規(guī)定：建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)主管部門責
2、令其限期糾正，或者責令其停止建設(shè)，沒收其違法所得，并可處建設(shè)工程總造價0.5%-1%的罰款。（1）未辦理施工許可證進行施工的。4、依據(jù)建筑工程施工許可管理辦法（建設(shè)部令第91號）第十條規(guī)定：對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款；第十三條規(guī)定：本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。（二）處罰施工承包單位的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)依據(jù)建筑工程
3、施工許可管理辦法（建設(shè)部令第91號）第十條規(guī)定：對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處罰款。第十三條規(guī)定：本辦法的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。二、施工企業(yè)超越資質(zhì)范圍承攬工程的行政案件（一）處罰建設(shè)單位的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)1、依據(jù)中華人民共和國建筑法第六十五條規(guī)定：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程
4、肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2、依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十四條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。3、依據(jù)湖北省建筑市場管理條例第三十一條第（3）項的規(guī)定：建設(shè)單
5、位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)主管部門責令其限期糾正，或者責令其停止建設(shè)，沒收其違法所得，并可處建設(shè)工程總造價0.5%-1%的罰款。（3）向不具備承包資格的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位發(fā)包工程。（二）處罰施工企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)1、依照中華人民共和國建筑法第六十五條第二款規(guī)定：超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2
6、、依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。3、依據(jù)湖北省建筑市場管理條例第三十二條及第（1）項規(guī)定：勘
7、察、設(shè)計、施工等單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)主管部門責令其限期糾正，或者停止其勘察、設(shè)計、施工，沒收其非法所得，并可處以建設(shè)工程承包合同約定的工程價款0.5%-1%的罰款；情節(jié)嚴重的，給予降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書的處罰；（1）未取得資質(zhì)證書從事建設(shè)工程承包活動的。三、轉(zhuǎn)包、違法分包的建設(shè)行政案件（一）處罰建設(shè)單位的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十五條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。（二）處罰施工企業(yè)的
8、法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)1、依據(jù)中華人民共和國建筑法第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。第六十七條規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與
9、接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。2、依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十二條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書。3、依據(jù)湖北省建筑市場管理條例第三十二條第（3）（4）項規(guī)定：勘察、設(shè)施、施工等單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)主管部門責令其限期糾正，或者停止其勘察、設(shè)計、施工，沒收其非法所得，并可處以建設(shè)工程承包合同約定的工程價款0.5%-1%
10、的罰款；情節(jié)嚴重的，給予降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書的處罰；（3）買賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書、設(shè)計圖簽的；（4）掛靠承包、轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包建設(shè)工程的。四、違反文明施工規(guī)定的建設(shè)行政案件（一）處罰建設(shè)單位的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)建設(shè)部15號令第三十四條第（3）（4）項規(guī)定：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款。（3）施工現(xiàn)場的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；（4）施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的規(guī)定。（二）處罰施工單位的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)武漢市人民政
11、府109號令第二十條規(guī)定：施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其委托的建筑市場管理機構(gòu)責令限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：（1）未設(shè)置施工標志牌或者施工現(xiàn)場總平面布置圖的，處以500元以上2000元以下罰款；（2）臨時設(shè)施、機具設(shè)備和施工材料未按照規(guī)定設(shè)置和堆放的，處以500元以上2000元以下罰款；（3）未按照規(guī)定設(shè)置施工現(xiàn)場出入口的，處以500元以上2000元以下罰款；（4）建筑工程臨街面未按照規(guī)定封閉的，處以1000元以上5000元以下罰款；（5）實行鉆孔灌注樁的樁基工程，未按照規(guī)定采取降土等有效措施，致使泥漿漫溢的，處以1000元以上5000元以下罰款。
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