1、建設工程建設工程應急救援預案應急救援預案明行祖明行祖1主要內容：主要內容： 應急救援預案基礎知識應急救援預案基礎知識 應急救援預案技術方法應急救援預案技術方法 應急救援預案實用范例應急救援預案實用范例2 第一講第一講 應急救援預案基礎理論應急救援預案基礎理論3一、術語和定義。一、術語和定義。n2.1應應急預案急預案；針對可能發生的事故，為迅速、有序地開；針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。展應急行動而預先制定的行動方案。n2.2應急準備應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。展

2、應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。n2.3應急響應應急響應：事故發生后，有關組織或人員采取的應急：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。行動。n2.4應急救援應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。失或危害而采取的救援措施或行動。n2.5恢復恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。生活和生態環境盡快恢復到正常

3、狀態而采取的措施或行動。4二二.為什么要編制應急預案為什么要編制應急預案（地位和作用）（地位和作用）（地位和作用）（地位和作用） n n有利于做出及時、有效、有序的應急響應，降低事有利于做出及時、有效、有序的應急響應，降低事有利于做出及時、有效、有序的應急響應，降低事有利于做出及時、有效、有序的應急響應，降低事故損失；故損失；故損失；故損失；n n有利于應急準備工作的制度化、規范化；有利于應急準備工作的制度化、規范化；有利于應急準備工作的制度化、規范化；有利于應急準備工作的制度化、規范化；n n成為各類事故的應急基礎；成為各類事故的應急基礎；成為各類事故的應急基礎；成為各類事故的應急基礎；n

4、n提高風險意識，促進安全生產工作；提高風險意識，促進安全生產工作；提高風險意識，促進安全生產工作；提高風險意識，促進安全生產工作；n n重特大事故的慘重教訓重特大事故的慘重教訓重特大事故的慘重教訓重特大事故的慘重教訓；n n“ “預防為主預防為主預防為主預防為主” ”方針的要求方針的要求方針的要求方針的要求；n n法律法規的要求法律法規的要求法律法規的要求法律法規的要求。5三、應急預案編制的法律法規要求三、應急預案編制的法律法規要求中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法第第1717條條: :生生生生產產產產經經經經營營營營單單單單位位位位的的主主主主要要要要負負負負責責責責人人人人具

5、具有有組組織織制制定定并并實實施本單位的生產安全事故應急救援施本單位的生產安全事故應急救援預案預案預案預案的的職責職責職責職責；第第3333條條: :生生生生產產產產經經經經營營營營單單單單位位位位對對重重大大危危險險源源應應應應當當當當制制制制定定定定應應應應急急急急救救救救援援援援預預預預案案案案，并并告告告告知知知知從從從從業業業業人人人人員員員員和和相相關關人人員員在在緊緊急急情情況況下下應應當當采采取的相應措施。取的相應措施。生生產產經經營營單單位位應應當當按按照照國國家家有有關關規規定定將將本本單單位位重重大大危危險險源源及及有有關關安安全全措措施施、應應急急措措施施報報有有關關地

6、地方方人人民民政政府府負負責責安全生產監督管理的部門和有關部門安全生產監督管理的部門和有關部門備案備案備案備案。第第6868條條：“縣縣級級以以上上地地地地方方方方各各各各級級級級人人人人民民民民政政政政府府府府應應當當組組織織有有關關部部門門制制制制定定定定本本行行政政區區域域內內特特大大生生產產安安全全事事故故應應急急救救援援預預預預案案案案，建立應急救援體系。建立應急救援體系。”6危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例第第4949條條：縣縣級級以以上上地地地地方方方方各各各各級級級級人人人人民民民民政政政政府府府府負負責責危危險險化化學學品品安安全全監監督督管管理理綜綜合合工工作作

7、的的部部門門會會同同同同級級有有關關部部門門制制制制定定定定危危險險化學品事故應急救援化學品事故應急救援預案預案預案預案，報本級人民政府批準后實施。，報本級人民政府批準后實施。第第5050條條：危危危危險險險險化化化化學學學學品品品品單單單單位位位位應應當當制制制制定定定定本本單單位位事事故故應應急急救救援援預預預預案案案案，配配配配備備備備應應急急救救援援人人員員和和必必要要的的應應急急救救援援器器器器材材材材和和設設備備，并并定定期期組組組組織織織織演演演演練練練練。危危險險化化學學品品事事故故應應急急預預救救援援預預案案應應當當報報設設區區的的市市級級人人民民政政府府負負責責化化學學品品

8、安安全全監監督督管管理理綜綜合合工工作的部門作的部門備案備案備案備案。 7關關于于特特大大安安全全事事故故行行政政責責任任追追究究的的規規定定( (國國務務院院302302令令) )第第7 7條條：市市（地地、州州），縣縣（市市、區區）人人民民政政府府必必須須制制定本地區特大安全事故應急處理預案。定本地區特大安全事故應急處理預案。國務院國務院特種設備安全監察條例特種設備安全監察條例第第3131條條：特特種種設設備備使使用用單單位位應應當當制制定定特特種種設設備備的的事事故故應應急措施和救援預案。急措施和救援預案。8國國務務院院使使用用有有毒毒物物品品作作業業場場所所勞勞動動保保護護條條例例規規

9、定定：“從從事事使使用用高高毒毒物物品品作作業業的的用用人人單單位位，應應當當配配備備應應急急救救援援人人員員和和必必要要的的應應急急救救援援器器材材、設設備備，制制制制定定定定事事故故應應急急救救援援預預預預案案案案，并并根根據據實實際際情情況況變變化化對對應應急急預預案案適適時時進進行行修修修修訂訂訂訂，定定期期組組組組織織織織演演演演練練練練。事事故故應應急急救救援援預預案案和和演演練練記記錄錄應應當當報報當當地地衛衛生生行行政政部部門門、安安全生產監督管理部門和公安部門全生產監督管理部門和公安部門備案備案備案備案。”中中華華人人民民共共和和國國職職業業病病防防治治法法規規定定：“用用人

10、人單單位位應應當當建建立、健全職業病危害事故應急救援立、健全職業病危害事故應急救援預案預案。”中中華華人人民民共共和和國國消消防防法法規規定定：“消消防防安安全全重重點點單單位位應應當當制定滅火和應急疏散制定滅火和應急疏散預案預案，定期組織消防演練。，定期組織消防演練。緊急狀態法緊急狀態法9（一）應急（一）應急預案預案的分類的分類 1 1、行政區域、行政區域 國家、省、市、區（縣）和企業國家、省、市、區（縣）和企業 2 2、時間特征、時間特征 常備預案和臨時預案（偶然組織的大常備預案和臨時預案（偶然組織的大 型集會）型集會） 3 3、事故災害或緊急情況、事故災害或緊急情況 自然災害、事故災難、

11、突發公共安全自然災害、事故災難、突發公共安全 4 4、功能和目標、功能和目標 綜合、專項綜合、專項應急應急預案和現場處置方案預案和現場處置方案四、建設工程應急預案基礎四、建設工程應急預案基礎10（二）事故應急種類（二）事故應急種類 1 1、事故臨界狀態應急、事故臨界狀態應急 具有提前預防功能，目的是消除隱患具有提前預防功能，目的是消除隱患 或風險或風險 2 2、事故過程應急、事故過程應急 以降低事故損失嚴重程度為目的的應以降低事故損失嚴重程度為目的的應 急方案急方案 （1 1）搶救遇害人員）搶救遇害人員 （2 2）控制危險源）控制危險源 （3 3）消除危害后果）消除危害后果 （4 4）查清事件

12、原因）查清事件原因113 3、應急預案功能與目標分類應急預案功能與目標分類 分為：綜合預案、專項預案、現分為：綜合預案、專項預案、現場處置方案場處置方案綜合預案綜合預案危化專項預危化專項預案案現場處置現場處置方案方案 1 1地震專項預地震專項預案案應急救援預案的功能關系應急救援預案的功能關系防洪專項預防洪專項預案案現場處置現場處置方案方案 2 2現場處置現場處置方案方案 3 312（三）編制原理、要求和原則（三）編制原理、要求和原則 1 1、編制原理編制原理預案評審預案評審預案檢查實施預案檢查實施預案編制預案編制預案策劃預案策劃應急救援預案的編制原理圖應急救援預案的編制原理圖132 2、編制要

13、求、編制要求（1 1）應急救援核心要求）應急救援核心要求 “安、急、搶、排、救安、急、搶、排、救”五字應急救援五字應急救援（2 2）突出重點，加強針對性）突出重點，加強針對性 預案編制中五個重點內容預案編制中五個重點內容 達到具有出現的實際可能性、符合實際達到具有出現的實際可能性、符合實際 條件的可能性條件的可能性（3 3）反應迅速、啟動及時）反應迅速、啟動及時（4 4）操作程序簡單、工作要求明確）操作程序簡單、工作要求明確（5 5）分工合理、責任明確、協調配合暢順）分工合理、責任明確、協調配合暢順143 3、編制原則編制原則（1 1）從事故預防角度制定應急救援預案）從事故預防角度制定應急救援

14、預案（2 2）從事故發生后損失控制角度制定應急）從事故發生后損失控制角度制定應急 救援預案救援預案（3 3）編制事故應急救援預案一般原則）編制事故應急救援預案一般原則 A A、一險一案、一險一案 B B、企業與地區（政府）相結合、企業與地區（政府）相結合 C C、資源保證與充分、資源保證與充分 D D、定期演練、定期演練 E E、宣傳與培訓、宣傳與培訓 F F、定期評估、定期評估154 4、編制程序編制程序（1 1）成立事故應急救援預案編制小組）成立事故應急救援預案編制小組（2 2）收集資料并進行分析）收集資料并進行分析（3 3）辨識危險源并進行初始評估）辨識危險源并進行初始評估（4 4）設計

15、預案體系）設計預案體系（5 5）配備人員及需要資源）配備人員及需要資源（6 6）編制編寫計劃及分工）編制編寫計劃及分工（7 7）編寫應急救援預案及完善）編寫應急救援預案及完善（8 8）演練及培訓）演練及培訓（9 9）應急救援預案的管理和定期評審）應急救援預案的管理和定期評審165 5、編制思路編制思路 建筑企業可按三維結構的思路設計應急建筑企業可按三維結構的思路設計應急 救援預案體系救援預案體系（1 1）第一主線）第一主線 按風險態和危險態設計按風險態和危險態設計（2 2）第二主線）第二主線 按可能事故類型設計按可能事故類型設計（3 3）第三主線）第三主線 按企業管理層次和結構按企業管理層次和

16、結構 設計級別體系設計級別體系 構建三級或四級應急救援預案體系構建三級或四級應急救援預案體系 A A、一級預案是公司或集團公司級、一級預案是公司或集團公司級 B B、二級預案是分公級、二級預案是分公級 C C、三級預案主要是現場或分部分項工程、三級預案主要是現場或分部分項工程17四、建設工程風險分析四、建設工程風險分析（一）危險、危害辨識方法（一）危險、危害辨識方法 1 1、直接經驗法、直接經驗法 （1 1）對照、經驗法）對照、經驗法 （2 2）類比方法）類比方法 2 2、系統安全分析法、系統安全分析法 （1 1）事件樹分析（）事件樹分析（ETAETA） （2 2）故障樹分析）故障樹分析（FT

17、AFTA） 故障樹定性分析包括求最小割集、最小故障樹定性分析包括求最小割集、最小 徑集和基本事件結構重度分析徑集和基本事件結構重度分析18（二）危險、危害辨識的主要內容（二）危險、危害辨識的主要內容 1 1、根據、根據危害性質分類方危害性質分類方法法 （1 1）物理性危險因素與）物理性危險因素與危害因素危害因素 （2 2）化學性危險因素與）化學性危險因素與危害因素危害因素 （3 3）生物性危險因素與）生物性危險因素與危害因素危害因素 （4 4）心理、生理性危險因素與）心理、生理性危險因素與危害因素危害因素 （5 5）行為性危險因素與）行為性危險因素與危害因素危害因素 （6 6）其他行為性危險因

18、素與）其他行為性危險因素與危害因素危害因素 2 2、根據、根據事故形式分類方事故形式分類方法（分為法（分為1616類）類） 3 3、根據、根據職業健康影響危害性質分類方職業健康影響危害性質分類方法法 （分為（分為7 7類）類）19（三）危險、危害因素辨識中應考慮的方面（三）危險、危害因素辨識中應考慮的方面 1 1、建設區平面圖、建設區平面圖 （1 1）總圖）總圖 （2 2）運輸線路圖）運輸線路圖 2 2、建設區位置和環境條件、建設區位置和環境條件 3 3、建筑物、建筑物 4 4、建設工藝過程、建設工藝過程 5 5、施工設備、裝置、施工設備、裝置 （1 1）機械設備）機械設備 （2 2）電氣設備

19、）電氣設備 （3 3）危險性較大設備）危險性較大設備 6 6、其他、其他20（四）危險、危害辨識中應注意的問題（四）危險、危害辨識中應注意的問題危險源應由三個要素構成危險源應由三個要素構成潛在危險性、存在條件和觸發因素潛在危險性、存在條件和觸發因素 1 1、第一類危險源危害后果的影響因素、第一類危險源危害后果的影響因素 傷害事故類型與第一類危險源傷害事故類型與第一類危險源 事故類型事故類型能量源或危險物的產生、貯存能量源或危險物的產生、貯存能量載體或危險能量載體或危險物物高處墜落高處墜落高差大的場所高差大的場所人體人體起重傷害起重傷害起重、提升機械起重、提升機械被起吊的重物被起吊的重物坍坍 塌

20、塌土石方工程邊坡、料堆土石方工程邊坡、料堆邊坡土（巖）體邊坡土（巖）體物體打擊物體打擊產生物體落下、拋出、場所產生物體落下、拋出、場所落下飛散物體落下飛散物體觸觸 電電電源裝置電源裝置帶電體帶電體21 2 2、第二類危險源分析、第二類危險源分析（1 1）不安全行為一般指明顯違反安全操作）不安全行為一般指明顯違反安全操作 規程的行為，這種行為往往直接導致規程的行為，這種行為往往直接導致 事故發生事故發生（2 2）物的不安全狀態是指機械設備、物質）物的不安全狀態是指機械設備、物質 等明顯的不符合安全要求的狀態等明顯的不符合安全要求的狀態 第二類危險源往往是一些圍繞第一類第二類危險源往往是一些圍繞第

21、一類 危險源隨機發生的現象。出現得越頻危險源隨機發生的現象。出現得越頻 繁發生事故的可能性越大繁發生事故的可能性越大 223 3、危險源與事故發生的關聯性、危險源與事故發生的關聯性 一起事故的發生是兩類危險源共同起作一起事故的發生是兩類危險源共同起作 用的結果用的結果 (1)(1)第一類危險源的存在是事故發生的前提第一類危險源的存在是事故發生的前提 第二類危險源的出現是第一類危險源導第二類危險源的出現是第一類危險源導 致事故的必要條件致事故的必要條件 (2)(2)第一類危險源決定事故后果的嚴重程度第一類危險源決定事故后果的嚴重程度 第二類危險源出現的難易決定事故發生第二類危險源出現的難易決定事

22、故發生 的可能性大小的可能性大小23（五）（五）分析潛在緊急事件分析潛在緊急事件 進行內部風險分析時首先要對企業自身進進行內部風險分析時首先要對企業自身進 行危險辨識，根據辨識結果在行危險辨識，根據辨識結果在危險分析危險分析 表表中的第一欄列出會影響施工單位的所中的第一欄列出會影響施工單位的所 有緊急事件有緊急事件 1 1、歷史上曾發生的緊急事件，本地別的建、歷史上曾發生的緊急事件，本地別的建 設項目中是否發生過以下類型的緊急事設項目中是否發生過以下類型的緊急事 件（墜落、坍塌、起重傷害等）件（墜落、坍塌、起重傷害等） 2 2、所處地理位置可能發生的緊急事件，、所處地理位置可能發生的緊急事件，

23、 注意是否處在如下的位置以導致的緊急注意是否處在如下的位置以導致的緊急 事件（洪區周邊、核電站）事件（洪區周邊、核電站）24 3 3、由于技術原因導致的緊急事件，由于程、由于技術原因導致的緊急事件，由于程 序或系統失效是否可能導致如下的緊急序或系統失效是否可能導致如下的緊急 事件（火災、爆炸、危害品事故）事件（火災、爆炸、危害品事故） 4 4、人為失誤導致應急事件，員工是否得到、人為失誤導致應急事件，員工是否得到 安全工作的培訓？雇員是否知道如何處安全工作的培訓？雇員是否知道如何處 理緊急事件（培訓不夠、違規操作）理緊急事件（培訓不夠、違規操作） 5 5、在進行設計、建造會因失誤導致哪些緊、在

24、進行設計、建造會因失誤導致哪些緊 急事件？設備是否增強了安全性急事件？設備是否增強了安全性 6 6、考慮規章制度的問題會導致哪些緊急事、考慮規章制度的問題會導致哪些緊急事 件（設施的建造過程）件（設施的建造過程）25 危險性分析表危險性分析表 緊緊急急事事件件類型類型發發生生的的可可能性能性人人的的影響影響財財產產的的影影響響商商業業影響影響內內部部資源資源外外部部資源資源總總分分高低高低51 影響大影響大影響小影響小5 5 1 1應急資源應急資源強強弱弱5 5 1 126（六）（六）評價緊急事件發生的可能性評價緊急事件發生的可能性 評評價價用用一一個個1 1到到5 5的的簡簡單單刻刻度度等等

25、級級來來表表示示， 其中其中1 1表示最低可能性，表示最低可能性，5 5表示最高可能性表示最高可能性（七）評估對人可能造成的影響（七）評估對人可能造成的影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（八）評估財產影響（八）評估財產影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（九）評估潛在的商業影響（九）評估潛在的商業影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（十）評估潛在的商業影響（十）評估潛在的商業影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（十一）評估匯總（十一）評估匯總 計算每一個緊急

26、事件的總分，總分越低越好計算每一個緊急事件的總分，總分越低越好 27五、建設工程事故分析五、建設工程事故分析 （一）建設工程事故特性分析（一）建設工程事故特性分析 1 1、建設工程的生產特點、建設工程的生產特點 （1 1）產品固定，人員流動性大）產品固定，人員流動性大 （2 2）露天高處作業多，手工操作，體力勞）露天高處作業多，手工操作，體力勞 動繁重動繁重 （3 3）建筑施工變化大，規則性差，不安全）建筑施工變化大，規則性差，不安全 因素隨形象進度的變化而改變因素隨形象進度的變化而改變 2 2、建筑施工傷亡事故的特點、建筑施工傷亡事故的特點 （1 1）高處墜落）高處墜落 （2 2）觸電（）觸

27、電（3 3）物體打擊）物體打擊 （4 4）機械傷害）機械傷害 （5 5）坍塌）坍塌 28 2007 2007年全國建筑年全國建筑安全生產安全生產形勢形勢29（二）建設工程事故原因分析（二）建設工程事故原因分析 1 1、監管不到位，責任不落實、監管不到位，責任不落實 2 2、安全技術規范在施工中得不到落實、安全技術規范在施工中得不到落實 3 3、有章不循，冒險蠻干、有章不循，冒險蠻干 4 4、以包代替，安全管理薄弱、以包代替，安全管理薄弱 5 5、一線操作人員安全意識和技能較差、一線操作人員安全意識和技能較差 6 6、保障安全生產的各個環境要素尚需完善、保障安全生產的各個環境要素尚需完善30（三

28、）建設工程事故應急預案體系設計（三）建設工程事故應急預案體系設計 1 1、政府建設工程特大生產安全事故應急預、政府建設工程特大生產安全事故應急預 案案 2 2、施工單位生產安全事故應急預案（、施工單位生產安全事故應急預案（8 8項）項） （1 1）總則）總則 （2 2）組織機構和職責）組織機構和職責 （3 3）應急預案的啟動依據）應急預案的啟動依據 （4 4）報警及通信、聯絡方式）報警及通信、聯絡方式 （5 5）重大事故應急救援程序（各類事故應）重大事故應急救援程序（各類事故應 急救援專項預案）急救援專項預案） （6 6）應急程序技能的培訓與演習）應急程序技能的培訓與演習 （7 7）應急預案的

29、修改和完善）應急預案的修改和完善 （8 8）相關法律文件和主要附件清單）相關法律文件和主要附件清單 31 3 3、施工現場生產安全事故應急預案、施工現場生產安全事故應急預案 （1 1）按照工作性質分）按照工作性質分 A A、管線敷設、管線敷設 B B、裝修工程、裝修工程 C C、基坑作業、基坑作業 D D、模板安裝拆除作業、模板安裝拆除作業 E E、腳手架搭拆、腳手架搭拆 F F、塔吊裝拆作業、塔吊裝拆作業 G G、防風、防汛、防風、防汛 H H、防中暑事故應急救援預案等、防中暑事故應急救援預案等32（2 2）按照事故類型分）按照事故類型分 A A、坍塌事故應急救援預案、坍塌事故應急救援預案

30、B B、傾覆事故應急救援預案、傾覆事故應急救援預案 C C、物體打擊事故應急救援預案、物體打擊事故應急救援預案 D D、機械傷害事故應急救援預案、機械傷害事故應急救援預案 E E、觸電事故應急救援預案、觸電事故應急救援預案 F F、高空墜落事故應急救援預案、高空墜落事故應急救援預案 G G、火災事故應急救援預案、火災事故應急救援預案 H H、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣 管道事故應急救援預案等管道事故應急救援預案等33（3 3）施工現場應急救援預案主要內容施工現場應急救援預案主要內容 A A、目的、目的 B B、適用范圍、適用范圍 C C、組織機構和職責、

31、組織機構和職責 D D、應急救援指揮流程圖、應急救援指揮流程圖 E E、救護器材、人員培訓與演習、救護器材、人員培訓與演習 F F、應急響應和救援程序、應急響應和救援程序 G G、現場恢復和善后處理、現場恢復和善后處理 H H、應急預案的修改與完善、應急預案的修改與完善34（四）建設工程事故應急預案體系（四）建設工程事故應急預案體系 應急預案文件分應急預案文件分為四為四級級 1 1、一級文件是、一級文件是“預防手冊預防手冊”基本預案基本預案 2 2、二級是程序文件、二級是程序文件 每一個應急程序內容包括行動目的和范每一個應急程序內容包括行動目的和范 圍、指南、流程表及具體方法等圍、指南、流程表

32、及具體方法等 3 3、三級是說明文件、三級是說明文件 說明書與應急活動的記錄說明書與應急活動的記錄 4 4、四級是記錄文件、四級是記錄文件 對應急行動的記錄對應急行動的記錄 35六、應急管理六、應急管理 1 1、預防、預防 2 2、準備、準備 3 3、響應、響應 4 4、恢復、恢復 預防預防恢復恢復準備準備響應響應36（五）應急救援系統的要素（五）應急救援系統的要素 1 1、政府應急預案的基本要素、政府應急預案的基本要素 2 2、企業應急預案的基本要素、企業應急預案的基本要素 （1 1）應急救援計劃）應急救援計劃 （2 2）應急救援組織機構）應急救援組織機構 （3 3）通信聯系和報警系統）通信

33、聯系和報警系統 （4 4）應急器材與設施）應急器材與設施 （5 5）外部援助系統）外部援助系統 （6 6）事故預警監測系統）事故預警監測系統 37 3 3、應急救援系統的組織機構、應急救援系統的組織機構 （1 1）應急指揮中心）應急指揮中心 （2 2）事故現場指揮中心）事故現場指揮中心 是應急救援系統中與應急指揮中心相是應急救援系統中與應急指揮中心相 對應的現場指揮機構。它的職責主要對應的現場指揮機構。它的職責主要 是在事故應急中負責在事故現場制定是在事故應急中負責在事故現場制定 和實施正確、有效的事故現場應急和實施正確、有效的事故現場應急 對策，確保應急救援任務的順利完成對策，確保應急救援任

34、務的順利完成 （3 3）支持保障中心）支持保障中心 （4 4）媒體中心）媒體中心 （5 5）信息管理中心）信息管理中心 384 4、企業、施工現場應急實施能力、企業、施工現場應急實施能力的評估的評估 （1 1）熟悉企業、施工現場內部有關計劃與）熟悉企業、施工現場內部有關計劃與 政策政策（2 2）符合外部組織要求）符合外部組織要求（3 3）辨識法規和章程）辨識法規和章程（4 4）評審相關的應急預案）評審相關的應急預案 A A、評審已有的應急預案、評審已有的應急預案 B B、熟悉周邊應急預案、熟悉周邊應急預案 C C、了解政府應急預案、了解政府應急預案 39 5 5、辨識關鍵性的產品、服務和、辨識

35、關鍵性的產品、服務和操作操作 6 6、內部應急資源分析、內部應急資源分析 （1 1）應急人員）應急人員 （2 2）應急設備）應急設備 （3 3）應急設施）應急設施 （4 4）組織對策）組織對策 （5 5）后備系統）后備系統 7 7、外部應急資源分析、外部應急資源分析 8 8、應急能力分析、應急能力分析 （1 1）內部應急能力內部應急能力 （2）外部應急能力）外部應急能力40第二講第二講應急救援預案技術方法應急救援預案技術方法 41七、應急預案編制步驟七、應急預案編制步驟 （一）（一）應急預案應立足于安全事故的救援，應急預案應立足于安全事故的救援， 立足于工程項目自援自救，立足于工程立足于工程項

36、目自援自救，立足于工程 所在地政府和當地社會資源的救助所在地政府和當地社會資源的救助 1 1、建立預案組建立預案組 2 2、職權劃分職權劃分 3 3、發表任務申明發表任務申明 4 4、制定計劃表和預算制定計劃表和預算42（二）應急救援預案的策劃與編（二）應急救援預案的策劃與編制制 1 1、應急救援預案的內容主要包括、應急救援預案的內容主要包括 （1 1）明確應急預案組織成員及其職責）明確應急預案組織成員及其職責 （2 2）確定可能面臨的事故災害）確定可能面臨的事故災害 （3 3）對可能的事故災害進行預測與評價）對可能的事故災害進行預測與評價 （4 4）內部資源與外部資源的確定與準備）內部資源與

37、外部資源的確定與準備 （5 5）設計行動戰術與程序）設計行動戰術與程序 （6 6）制定培訓和演習計劃）制定培訓和演習計劃 2 2、應急預案的基本要求、應急預案的基本要求 （1 1）科學性）科學性 （2 2）實用性）實用性 （3 3）權威性）權威性43（三）應急預案的核心要素（三）應急預案的核心要素 1 1、基本情況及周圍環境、基本情況及周圍環境 2 2、組織機構及其職責、組織機構及其職責 3 3、危害辨識與風險評價、危害辨識與風險評價 4 4、報警和通信聯絡、報警和通信聯絡 5 5、應急設備與設施、應急設備與設施 6 6、應急評價能力與資源應急評價能力與資源 7 7、保護措施程序（響應措施）、

38、保護措施程序（響應措施） 8 8、信息發布與公眾教育、信息發布與公眾教育 9 9、關閉程序、關閉程序 1010、事故后的恢復程序、事故后的恢復程序 1111、培訓與演習、培訓與演習 1212、應急預案的維護、應急預案的維護 1313、記錄與報告、記錄與報告 44（四）應急預案文件要素（四）應急預案文件要素 1 1、應急計劃綱要、應急計劃綱要 2 2、應急管理要素、應急管理要素 3 3、應急響應程序、應急響應程序 （1 1）報警程序）報警程序 （2 2）通信程序）通信程序 （3 3）疏散程序）疏散程序 （4 4）交通管制程序）交通管制程序 A A、警戒、警戒 B B、恢復程序、恢復程序 （5 5

39、）恢復程序）恢復程序45（五）應急預案制定過程（五）應急預案制定過程 1 1、風險等級分析包括、風險等級分析包括4 4個步驟個步驟 （1 1）資料收集）資料收集 （2 2）危險危害因素辨識和分析）危險危害因素辨識和分析 （3 3）風險分級）風險分級 （4 4）提出降低或控制風險的安全對策措施）提出降低或控制風險的安全對策措施 2 2、書寫預案、書寫預案 3 3、建立應急訓練時刻表、建立應急訓練時刻表 4 4、與外部組織的協調、與外部組織的協調 5 5、與其他社團機構保持聯系、與其他社團機構保持聯系 6 6、檢查、演練和修正、檢查、演練和修正 7 7、尋求最終批準尋求最終批準 8 8、分發預案、

40、分發預案 46（六）建筑企業應急預案的實施（六）建筑企業應急預案的實施 1 1、將應急預案與單位的運營相結合、將應急預案與單位的運營相結合 2 2、應急預案培訓與演練計劃、應急預案培訓與演練計劃 3 3、員工應急培訓、員工應急培訓 4 4、應急演練基礎、應急演練基礎 （1 1）演練的類型）演練的類型 A A、桌面演練、桌面演練 B B、功能演練、功能演練 C C、全面演練、全面演練 （2 2）演練的基本任務）演練的基本任務 （3 3）演練的實施過程）演練的實施過程47 5 5、應急演練設計、應急演練設計 6 6、應急演練方式、應急演練方式（1 1）確定方針和教育會議）確定方針和教育會議（2 2

41、）桌面演練）桌面演練 主要特點是對演練情景進行口頭演練主要特點是對演練情景進行口頭演練（3 3）走動式演練）走動式演練 響應小組實際演練他們在緊急事件出響應小組實際演練他們在緊急事件出 現時應急響應現時應急響應（4 4）功能演練）功能演練 針對應急響應功能，檢驗應急響應人員針對應急響應功能，檢驗應急響應人員 以及應急管理體系的策劃和響應能力以及應急管理體系的策劃和響應能力48 （5 5）撤離演練）撤離演練 順著疏散路線到達一個指定的地方。受順著疏散路線到達一個指定的地方。受 訓所有人員應注意他們在緊急事件中可訓所有人員應注意他們在緊急事件中可 能會遇到一些危險情況能會遇到一些危險情況 （6 6

42、）全面演練）全面演練9 9、評價并修改預案、評價并修改預案 49（七）應急演練的組織與實施（七）應急演練的組織與實施 1 1、應急培訓、應急培訓 2 2、應急演練、應急演練 3 3、演練實施的基本過程、演練實施的基本過程 4 4、演練結果的評價、演練結果的評價 施工企業應急預案計劃和演練的一些管施工企業應急預案計劃和演練的一些管 理表格參考模式理表格參考模式（1 1）應急預案明細表）應急預案明細表（2 2）應急設備清單）應急設備清單（3 3）應急預案演練）應急預案演練（4 4）應急預案演練考核）應急預案演練考核50 第三講第三講應急救援預案實用范例應急救援預案實用范例51一一、建筑工程公司事故

43、應急預案實例（摘要、建筑工程公司事故應急預案實例（摘要）（一）概述（總則）（一）概述（總則） 立足自援自救和工和所在地政府和社立足自援自救和工和所在地政府和社 會資源的救助會資源的救助（二）應急組織（二）應急組織（三）救援器材（三）救援器材（四）應急知識培訓（四）應急知識培訓（五）通信聯絡（五）通信聯絡（六）事故報告（六）事故報告 中毒、中暑事故應同時報告當地衛生中毒、中暑事故應同時報告當地衛生 部門部門52二、二、市城市軌道交通土建工市城市軌道交通土建工程生產安全事故的應急預案程生產安全事故的應急預案 （一）應急預案的方針與目標（一）應急預案的方針與目標 堅堅持持“安安全全第第一一、預預防防

44、為為主主”、“保保護護人人員員安安全全優優先先，保保護護環環境境優優先先”的的方方針針，貫貫徹徹“常常備備不不懈懈、統統一一指指揮揮、高高效效協協調調、持持續續改改進進”的的原原則則。給給企企業業員員工工的的工工作作和和施施工工場場區區周周圍圍居居民民提提供供更更好好更更安安全全的的環環境境；保保證證各各種種應應急急資資源源處處于于良良好好的的備備戰戰狀狀態態；指指導導應應急急行行動按計劃有序地進行動按計劃有序地進行53（二）應急策劃（二）應急策劃 1 1、工程概況及地質條件、工程概況及地質條件（1 1）工程概況）工程概況 地鐵地鐵號線號線東站地處東站地處嶺南嶺南 麓，地勢略呈北高南低，麓，地

45、勢略呈北高南低， 主要包括主要包括東站及站后折返線岸挖隧東站及站后折返線岸挖隧 道工程，車站及折返線隧道防水等級分別道工程，車站及折返線隧道防水等級分別 為一級和二級為一級和二級 54（2 2）車站暗挖隧道）車站暗挖隧道 主體結構雙線暗挖隧道，線路線間距為主體結構雙線暗挖隧道，線路線間距為 22.2m22.2m，埋深，埋深25m25m左右，處于微風化巖層中左右，處于微風化巖層中 采用兩單洞暗挖結構采用兩單洞暗挖結構（3 3）站后折返線）站后折返線 折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結構折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結構 形式，斷面為馬蹄形斷面形式，結構斷面形式，斷面為馬蹄形斷面形式，結構斷面

46、頻繁，共有頻繁，共有1414種斷面種斷面 55（4 4）工程地質）工程地質 A A、地層巖性、地層巖性 B B、水文地質、水文地質 C C、氣象特征、氣象特征 D D、地震設防烈度本區段地震設防烈度為、地震設防烈度本區段地震設防烈度為 7 7度度 E E、主要工程地質問題基巖存在軟弱夾層、主要工程地質問題基巖存在軟弱夾層 分布，造成同一剖面中上下巖層強度分布，造成同一剖面中上下巖層強度 差異較大，風化不均差異較大，風化不均 562 2、應急預案工作流程圖、應急預案工作流程圖 認認真真地地組組織織了了對對危危險險源源和和環環境境因因素素的的識識別別和和評評價價，特特制制定定本本項項目目發發生生緊

47、緊急急情情況況或或事事故故的應急措施的應急措施3 3、突發事件風險分析和預防、突發事件風險分析和預防 為為確確保保正正常常施施工工，預預防防突突發發事事件件以以及及某某些些預預想想不不到到的的、不不可可抗抗拒拒的的事事件件發發生生，事事前前有有充充足足的的技技術術措措施施準準備備、搶搶險險物物質質的的儲儲備備，最最大大程程度度地地減減少少人人員員傷傷亡亡、國國家家財財產產和和經經濟濟損損失失57（1 1）突發事件、緊急情況及風險分析）突發事件、緊急情況及風險分析 A A、隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩性差、隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩性差 涌水、涌砂引起開挖面塌方或隧道冒頂涌水、涌砂引起開挖

48、面塌方或隧道冒頂 B B、隧道開挖原因引起重要建筑物不均勻沉、隧道開挖原因引起重要建筑物不均勻沉 降降 C C、豎井或明挖基坑開挖時引起周邊建筑物、豎井或明挖基坑開挖時引起周邊建筑物 傾斜、裂縫等傾斜、裂縫等 D D、豎井或明挖基坑開挖時對地下管線的影、豎井或明挖基坑開挖時對地下管線的影 響響 58E E、爆破施工對臨近建筑物的影響，飛石噪、爆破施工對臨近建筑物的影響，飛石噪 音影響了過往行人的傷害和恐慌音影響了過往行人的傷害和恐慌F F、明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護開、明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護開 裂、基坑開裂、傾斜、沉陷等，如人工裂、基坑開裂、傾斜、沉陷等，如人工 挖孔樁及站廳開

49、挖須穿越挖孔樁及站廳開挖須穿越2 24 4米砂層米砂層G G、臺風、暴風雨的侵襲，使豎井隧道內涌、臺風、暴風雨的侵襲，使豎井隧道內涌 水、設備人員等被淹，井架、材料庫房、水、設備人員等被淹，井架、材料庫房、 工棚被破壞工棚被破壞H H、火災、意外的工傷事故等，人員在井下、火災、意外的工傷事故等，人員在井下 隧道內中毒、中暑、被困等情況隧道內中毒、中暑、被困等情況 59（2 2）從以上風險情況的分析看，如不采取相）從以上風險情況的分析看，如不采取相應有效的預防措施，對建筑物及人員安全造應有效的預防措施，對建筑物及人員安全造成威脅成威脅 A A、了解地表水、出水地點的情況、了解地表水、出水地點的情

50、況 B B、認真分析地質條件，做好超前預報、認真分析地質條件，做好超前預報 C C、加強施工管理，嚴格按標準化、規范化、加強施工管理，嚴格按標準化、規范化 D D、作業開挖中必須進行爆破時，嚴格控制、作業開挖中必須進行爆破時，嚴格控制 爆破規模爆破規模 E E、施工工地的生活用房及生產用房均按抗、施工工地的生活用房及生產用房均按抗 臺風的標準進行搭建臺風的標準進行搭建 60 F F、成立抗洪、抗臺風搶險領導小組，并成、成立抗洪、抗臺風搶險領導小組，并成 立搶險救災隊伍，工地自備內燃發電機立搶險救災隊伍，工地自備內燃發電機 組，抽水設備，以防停電組，抽水設備，以防停電 G G、做好抗震防災工作，

51、所有的工作間及職、做好抗震防災工作，所有的工作間及職 工住房均要滿足抗震要求工住房均要滿足抗震要求 H H、施工場地設專門搶險救災物資庫、施工場地設專門搶險救災物資庫 I I、工地和附近醫院建立密切聯系，工地設、工地和附近醫院建立密切聯系，工地設 醫務室醫務室 L L、明挖基坑爆破，嚴格控制爆破振速、噪、明挖基坑爆破，嚴格控制爆破振速、噪 聲、粉塵、飛石聲、粉塵、飛石4 4、法律法規要求、法律法規要求61（三）應急準備（三）應急準備 1 1、成立搶險領導小組，明確責任分工、成立搶險領導小組，明確責任分工 （1 1）公司搶險領導小組的組成及分工）公司搶險領導小組的組成及分工 （2 2）領導小組職

52、責）領導小組職責 （3 3）項目部應急預案領導小組及其人員組）項目部應急預案領導小組及其人員組 成成 A A、組長：項目經理，負責全面管理和協、組長：項目經理，負責全面管理和協 調工作調工作 職責：向上級請示預案啟動實施職責：向上級請示預案啟動實施62 B B、副組長：項目副經理、總工、安全長、副組長：項目副經理、總工、安全長 職責：協助組長工作職責：協助組長工作 A A、負責一工區的現場安全，危險負責一工區的現場安全，危險 情況的管理和協調工作情況的管理和協調工作 B B、負責二工區的現場安全，危險負責二工區的現場安全，危險 情況的管理和協調工作情況的管理和協調工作 C C、負責三工區的現場

53、安全，危險負責三工區的現場安全，危險 情況的管理和協調工作情況的管理和協調工作 D D、負責四工區的現場安全，危險負責四工區的現場安全，危險 情況的管理和協調工作情況的管理和協調工作63 C C、組員、組員 A A、負責一工區的現場監控負責一工區的現場監控 B B、負責二工區的現場監控負責二工區的現場監控 C C、負責三工區的現場監控負責三工區的現場監控 D D、負責四工區的現場監控負責四工區的現場監控 E E、負責宣傳報道工作負責宣傳報道工作（2 2）應急資源）應急資源 救援機械和設備、交通工具、醫療設備救援機械和設備、交通工具、醫療設備 和必備藥品、生活保障物資和必備藥品、生活保障物資 主

54、要應急物資機械設備儲備表主要應急物資機械設備儲備表 64（3 3）組建搶險隊，進行應急知識）組建搶險隊，進行應急知識教育培訓教育培訓 項目部組建搶險隊項目部組建搶險隊 A A、隊長為、隊長為 B B、副隊長為、副隊長為 發現危險時首先搶險隊進行搶險發現危險時首先搶險隊進行搶險（4 4）進行應急演練，提高應急救援能力）進行應急演練，提高應急救援能力 綜合部綜合部負責組織安排時間，記錄負責組織安排時間，記錄 演練內容、人員分工、方案、處理程序演練內容、人員分工、方案、處理程序（5 5）互助協議）互助協議 相關單位電話表相關單位電話表 65（四）應急響應（四）應急響應 施工過程中施工現場或駐地無法預

55、料的施工過程中施工現場或駐地無法預料的 需要緊急搶救處理危險時，應迅速上報。如需要緊急搶救處理危險時，應迅速上報。如 果事故特別小，根據上級指示可由施工單位果事故特別小，根據上級指示可由施工單位 自行直接處理。如事故較大或施工單位處理自行直接處理。如事故較大或施工單位處理 不了則由施工單位向建設單位主管部門進行不了則由施工單位向建設單位主管部門進行 請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設 單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設 單位的質量安全室向建委或政府部門請示啟單位的質量安全室向建委或政府部門請示啟 動上一級救援預

56、案動上一級救援預案661 1、值班電話實行晝夜、值班電話實行晝夜2424小時值班制小時值班制 2 2、緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散、緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散 工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，工作，保護現場，及時搶救傷員和財產， 在在3 3分鐘內電話通報到值班室分鐘內電話通報到值班室 3 3、值班人員在接到緊急情況報告后必須在、值班人員在接到緊急情況報告后必須在2 2 分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組 長和副組長。由綜合部在長和副組長。由綜合部在3030分鐘內以小組分鐘內以小組 名義打電話向上一級有關部門報告。名義打電話向上一級有關

57、部門報告。 4 4、遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急、遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急 事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處 理中去理中去 67（五）突發事件應急預案（五）突發事件應急預案 1 1、隧道防塌方、涌水、涌泥應急預案、隧道防塌方、涌水、涌泥應急預案 一旦出現開挖掌子面或隧道上方冒頂、一旦出現開挖掌子面或隧道上方冒頂、 涌砂、涌水時涌砂、涌水時 （1 1）隧道內其他掌子面立即停止作業，所有）隧道內其他掌子面立即停止作業，所有 人員立即撤至豎井外等待命令人員立即撤至豎井外等待命令 （2 2）立即對掌子面掛網、噴射混凝土）立即對掌子面掛網、噴射

58、混凝土 68（3 3）從封堵墻位置打設超前大管棚，從大管）從封堵墻位置打設超前大管棚，從大管 棚鋼管中注水泥水玻璃雙液漿進行加固棚鋼管中注水泥水玻璃雙液漿進行加固 周圍土體周圍土體（4 4）如果隧道冒頂到地面，則采用）如果隧道冒頂到地面，則采用C15C15片石片石 混凝土、或碎石土分層夯實從地面將混凝土、或碎石土分層夯實從地面將 塌陷處進行回填塌陷處進行回填（5 5）破除封堵墻上臺階，開挖掘進隧道上臺）破除封堵墻上臺階，開挖掘進隧道上臺 階部分階部分 692 2、鐵路站場防沉降應急預案、鐵路站場防沉降應急預案 車站暗挖隧道通過鐵路站場可能引起沉降車站暗挖隧道通過鐵路站場可能引起沉降 發現該情況

59、時，采取的措施為發現該情況時，采取的措施為（1 1）洞內立即停止向前掘進，對原噴射鋼纖）洞內立即停止向前掘進，對原噴射鋼纖 維隧道初支加強為格柵鋼架噴射混凝土維隧道初支加強為格柵鋼架噴射混凝土 支護支護（2 2）及時通知）及時通知車車站相應部門進行軌道起站相應部門進行軌道起 道，以防影響正常車輛運營道，以防影響正常車輛運營703 3、路高架橋沉降應急預案路高架橋沉降應急預案 折返線隧道開挖掘進到折返線隧道開挖掘進到高架橋下和通高架橋下和通 過后，發現高架橋沉降達到警戒值過后，發現高架橋沉降達到警戒值3.3mm3.3mm 時或沉降速度達到時或沉降速度達到0.1mm/d0.1mm/d時，采取的措時

60、，采取的措 施施（1 1）隧道通過高架橋下時發現高架橋沉降速）隧道通過高架橋下時發現高架橋沉降速 率或沉降值超過要求，立即停止隧道開挖率或沉降值超過要求，立即停止隧道開挖 掘進，加強隧道內初期支護，措施為：增掘進，加強隧道內初期支護，措施為：增 加錨桿數量加錨桿數量（2 2）地面加強措施為在高架橋墩周邊）地面加強措施為在高架橋墩周邊5.0m5.0m范范 圍內采用注漿進行加固土體，地面注漿圍內采用注漿進行加固土體，地面注漿 材料采用純水泥漿材料采用純水泥漿71 4 4、東站地鐵東站地鐵號線、火車號線、火車站南站房和站南站房和車庫應急預案車庫應急預案 （1 1）東站樁基托換及車站暗挖隧道施工東站樁

61、基托換及車站暗挖隧道施工 時在控制爆破前提下主要從增加鋼拱架時在控制爆破前提下主要從增加鋼拱架 和臨時立柱進行和臨時立柱進行（2 2）車站隧道及地鐵）車站隧道及地鐵號線工作隧道內出現號線工作隧道內出現 突水、涌泥時采用小導管注雙液漿進行突水、涌泥時采用小導管注雙液漿進行 加固和封堵，隧道出現塌方、涌泥時采加固和封堵，隧道出現塌方、涌泥時采 用小導管注雙液漿進行加固用小導管注雙液漿進行加固72（3 3）車庫底板沉降速率超過車庫底板沉降速率超過0.1mm/d0.1mm/d或或 沉降值超過沉降值超過10mm10mm時時（4 4）在樁基托換梁支頂階段，發生危險時）在樁基托換梁支頂階段，發生危險時（5

62、5）當地鐵）當地鐵號線底板在沉降值和沉降速率號線底板在沉降值和沉降速率 均較小的情況下，發生底板開裂，冒水均較小的情況下，發生底板開裂，冒水 現象時立即通知監理、設計、業主和聯現象時立即通知監理、設計、業主和聯 系地鐵系地鐵號線東站值班室，進入地鐵號線東站值班室，進入地鐵 號線進行處理，采用方法為通過裂縫或號線進行處理，采用方法為通過裂縫或 冒水處注水玻璃進行止水，然后再注水冒水處注水玻璃進行止水，然后再注水 泥水玻璃雙液漿進行加固，防止繼續泥水玻璃雙液漿進行加固，防止繼續 沉陷沉陷 73 5 5、明挖基坑工程施工階段的防淹措施、明挖基坑工程施工階段的防淹措施 考慮到降水十分豐富，為確保工程不

63、受影考慮到降水十分豐富，為確保工程不受影 響，擬采取以下措施響，擬采取以下措施 （1 1）對北站廳基坑圍護挖孔樁施工時）對北站廳基坑圍護挖孔樁施工時（2 2）在基坑開挖階段，則需先建立地面明排）在基坑開挖階段，則需先建立地面明排 水系統水系統（3 3）在整個施工階段要從人員、設備、材料）在整個施工階段要從人員、設備、材料 和制度做好充分的準備工作和制度做好充分的準備工作（4 4）對于雨期施工，要及時了解天氣信息）對于雨期施工，要及時了解天氣信息74 6 6、隧道施工階段的防淹措施、隧道施工階段的防淹措施 （1 1）豎井及明挖基坑的周邊砌筑）豎井及明挖基坑的周邊砌筑300mm300mm高的高的

64、防淹擋墻防淹擋墻（2 2）在豎井及明挖段各配備兩臺泥漿泵（其）在豎井及明挖段各配備兩臺泥漿泵（其 中一臺備用），用于排除井下積水中一臺備用），用于排除井下積水（3 3）施工現場倉庫配備足夠數量的潛水泵、）施工現場倉庫配備足夠數量的潛水泵、 泥漿泵泥漿泵（4 4）及時獲取天氣信息，預先做好準備工作）及時獲取天氣信息，預先做好準備工作（5 5）現場平面布置時，適當加大明排系統的）現場平面布置時，適當加大明排系統的 能力，保持其暢通能力，保持其暢通 75 7 7、樁基明挖基坑開挖防止涌砂、樁基明挖基坑開挖防止涌砂、涌水造成支護坍塌措施涌水造成支護坍塌措施 （1 1）減少每節護壁的高度）減少每節護壁的

65、高度（2 2）當采用上述方法仍無法施工時，迅速用）當采用上述方法仍無法施工時，迅速用 砂回填樁孔到能控制塌孔為止砂回填樁孔到能控制塌孔為止（3 3）開挖流砂嚴重的樁時，先將附近無流砂）開挖流砂嚴重的樁時，先將附近無流砂 的樁孔挖深，使其起集水井作用的樁孔挖深，使其起集水井作用（4 4）在整個施工階段要從人員、設備、材料）在整個施工階段要從人員、設備、材料 和制定做好充分的準備工作和制定做好充分的準備工作（5 5）加強監測）加強監測76 8 8、管線保護、管線保護 （1 1）施工前對地下管線的相對位置、埋深、）施工前對地下管線的相對位置、埋深、 類型等詳細調查，預測地面沉降量。調類型等詳細調查，

66、預測地面沉降量。調 查的具體工作查的具體工作 A A、制定詳細的調查計劃和調查方案、制定詳細的調查計劃和調查方案 B B、對設計給出的管線資料進行整理和確認、對設計給出的管線資料進行整理和確認 C C、所有地下管線的主管單位，對所有有關的地、所有地下管線的主管單位，對所有有關的地 下管線將爭取在現場進行勘查和確認下管線將爭取在現場進行勘查和確認 D D、在區間隧道兩側、在區間隧道兩側15m15m范圍內的管線，將調查結范圍內的管線，將調查結 果遞交相應部門確認果遞交相應部門確認 E E、向有關部門確認各種管線的允許變形量、向有關部門確認各種管線的允許變形量 F F、地下管線資料將被標注到指導隧道

67、掘進的形、地下管線資料將被標注到指導隧道掘進的形 象進度圖上（平面和剖面）象進度圖上（平面和剖面） 77（2 2）施工前根據管線類型、位置及埋深等，）施工前根據管線類型、位置及埋深等， 對基坑周邊重要的地下管線進行保護。對基坑周邊重要的地下管線進行保護。 施工過程中，對管線進行監控測量，根施工過程中，對管線進行監控測量，根 據測量結果確定保護方案據測量結果確定保護方案 （3 3）北站廳明挖基坑施工）北站廳明挖基坑施工（4 4）其他位置的管線根據管線沉降情況，傾）其他位置的管線根據管線沉降情況，傾 斜率小于斜率小于2 2時且變化較大時，進行對時且變化較大時，進行對 管線保護，主要措施管線保護，主

68、要措施（5 5）快速聯系處理，當發現有大的變形和趨）快速聯系處理，當發現有大的變形和趨 勢時，確定處理方案勢時，確定處理方案78 9 9、爆破應急預、爆破應急預案案 （1 1）爆破知識教育和培訓）爆破知識教育和培訓（2 2）編制可行有效的爆破方案）編制可行有效的爆破方案（3 3）爆破施工通告）爆破施工通告（4 4）爆破監測）爆破監測（5 5）對爆破物品嚴格管理）對爆破物品嚴格管理（6 6）爆破跟蹤檢查）爆破跟蹤檢查（7 7）洞內備好方木、沙袋、鋼格柵）洞內備好方木、沙袋、鋼格柵（8 8）與）與市市區公安部門、附近醫院建區公安部門、附近醫院建 立聯系立聯系（9 9）發生爆破物品丟失，立即報告公安

69、機關）發生爆破物品丟失，立即報告公安機關79（1010）放炮后，要經過）放炮后，要經過2020minminminmin后方可檢查，如發后方可檢查，如發后方可檢查，如發后方可檢查，如發 生拒爆或熄爆時，應分析原因采取措施，并生拒爆或熄爆時，應分析原因采取措施，并生拒爆或熄爆時，應分析原因采取措施，并生拒爆或熄爆時，應分析原因采取措施，并 必須遵守下列規定必須遵守下列規定必須遵守下列規定必須遵守下列規定 A A A A、在專人監視下進行檢查，并在危險區邊界設、在專人監視下進行檢查，并在危險區邊界設、在專人監視下進行檢查，并在危險區邊界設、在專人監視下進行檢查，并在危險區邊界設 警戒警戒警戒警戒 B

70、 B B B、因地面網絡連接錯誤或地面網絡斷爆出現拒、因地面網絡連接錯誤或地面網絡斷爆出現拒、因地面網絡連接錯誤或地面網絡斷爆出現拒、因地面網絡連接錯誤或地面網絡斷爆出現拒 爆，可再次連線起爆爆，可再次連線起爆爆，可再次連線起爆爆，可再次連線起爆 C C C C、如炮內為非防水炸藥，可向孔內注水浸泡炸、如炮內為非防水炸藥，可向孔內注水浸泡炸、如炮內為非防水炸藥，可向孔內注水浸泡炸、如炮內為非防水炸藥，可向孔內注水浸泡炸 藥，使其失效藥，使其失效藥，使其失效藥，使其失效 D D D D、嚴禁穿孔機按原穿孔位穿孔、嚴禁穿孔機按原穿孔位穿孔、嚴禁穿孔機按原穿孔位穿孔、嚴禁穿孔機按原穿孔位穿孔 E E

71、 E E、如不能立即處理，應報告，并設置拒爆警戒、如不能立即處理，應報告，并設置拒爆警戒、如不能立即處理，應報告，并設置拒爆警戒、如不能立即處理，應報告，并設置拒爆警戒 標志，派專人指揮挖掘機挖掘標志，派專人指揮挖掘機挖掘標志，派專人指揮挖掘機挖掘標志，派專人指揮挖掘機挖掘80 10 10、火災事故的應急準備與響應、火災事故的應急準備與響應 對可能引起的火災的危險源認真辨識，對可能引起的火災的危險源認真辨識， 進行科學評價，火災應急預案如下進行科學評價，火災應急預案如下（1 1）在現場配備合適的消防器材、設施）在現場配備合適的消防器材、設施（2 2）與當地消防、救援及醫療機構建立可靠）與當地消

72、防、救援及醫療機構建立可靠 的聯絡渠道的聯絡渠道（3 3）對員工進行滅火和疏散逃生能力培訓和）對員工進行滅火和疏散逃生能力培訓和 教育教育（4 4）若發生火災，要對應急預案進行評審和）若發生火災，要對應急預案進行評審和 修訂修訂81 11 11、發生食物中毒、流行病及人身、發生食物中毒、流行病及人身傷亡事故的應急準備措施傷亡事故的應急準備措施 根據施工特點，施工工藝、施工環境復根據施工特點，施工工藝、施工環境復 雜等實際情況應對可能發生的傷害類別雜等實際情況應對可能發生的傷害類別 進行辨識進行辨識（1 1）成立現場救護領導小組）成立現場救護領導小組（2 2）由）由保管急救物品及醫療器械，緊保管

73、急救物品及醫療器械，緊 急時使用。電話：急時使用。電話：（3 3）遇食物中毒、流行病及人身傷害，首先）遇食物中毒、流行病及人身傷害，首先 由救護小組在現場組織緊急處置或搶救由救護小組在現場組織緊急處置或搶救 然后由綜合部派車或聯系救護車輛在最然后由綜合部派車或聯系救護車輛在最 短時間內送到短時間內送到武警醫院救護武警醫院救護82 （六）媒體機構信息發布管理（六）媒體機構信息發布管理 綜合管理部為項目部各信息收集和發的綜合管理部為項目部各信息收集和發的 組織機構，人員包括組織機構，人員包括 1 1、起到項目部媒體的作用、起到項目部媒體的作用 2 2、有針對性定期和不定期地向外界和內部、有針對性定

74、期和不定期地向外界和內部 如實地報道如實地報道 3 3、對內部報道主要是向項目部內部各工區、對內部報道主要是向項目部內部各工區 集團公司的報道集團公司的報道 4 4、對外部報道主要是向業主、監理、設計、對外部報道主要是向業主、監理、設計 等單位的報道等單位的報道83 （七）恢復生產及應急總結（七）恢復生產及應急總結 搶險救援結束后，由監理、業主、設計、搶險救援結束后，由監理、業主、設計、 咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對 生產安全事故發生的原因進行分析，確生產安全事故發生的原因進行分析，確 定恢復生產采取的安全、文明、質量等定恢復生產采取的安全、文明、質量等

75、 施工措施和管理措施施工措施和管理措施 1 1、做好事故處理和善后工作、做好事故處理和善后工作 2 2、嚴格落實公司質量體系、嚴格落實公司質量體系程序文件程序文件和和 質量手冊質量手冊，認真學習應急預案，認真學習應急預案 3 3、健全各組織機構，加強人員管理，建立、健全各組織機構，加強人員管理，建立 矩陣管理矩陣管理84（4 4）依據安全、質量體系有關文件，制定安）依據安全、質量體系有關文件，制定安 全、質量檢查計劃制度，形成安全、質全、質量檢查計劃制度，形成安全、質 量依據，做到量依據，做到“有法可依有法可依”。嚴格實施。嚴格實施崗崗 位責任制位責任制（5 5）做好技術、試驗、測量、機械、施

76、工工）做好技術、試驗、測量、機械、施工工 藝、后勤等各項保證工作藝、后勤等各項保證工作（6 6）對恢復生產確保資金投入不受阻）對恢復生產確保資金投入不受阻（7 7）確保設計、施工方案可行，符合現場實）確保設計、施工方案可行，符合現場實 際情況際情況（8 8）及時調配后備人員和機械設備）及時調配后備人員和機械設備85 （八）預案管理及評審改進（八）預案管理及評審改進 公司和項目部對應急預案每年至少進公司和項目部對應急預案每年至少進 行一次評審，針對施工變化及預案演練行一次評審，針對施工變化及預案演練 中暴露的缺陷，不斷更新與改進應急預中暴露的缺陷，不斷更新與改進應急預 案案86一握一握“安全安全”手，手，永遠是朋友！永遠是朋友！謝謝！再見！謝謝！再見！87