1、安全生產(chǎn)風險管理體系建設與實施工作方案 為認真貫徹落實*網(wǎng)區(qū)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)風險體系建設與實施指導意見工作要求，積極、穩(wěn)妥推進公司風險管理體系建設，特制定本工作方案，請各單位結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向安全生產(chǎn)風險管理體系建設辦公室反饋。一、要充分認識安全生產(chǎn)風險管理體系建設與實施的必要性、重要性和長期性推行安全生產(chǎn)風險管理體系建設與實施工作，是落實南方電網(wǎng)公司“體系化、規(guī)范化、指標化”安全生產(chǎn)管理思路的具體體現(xiàn)，是建立安全生產(chǎn)管理長效機制的重要手段，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是踐行南網(wǎng)方略的具體行動，是夯實安全基礎管理工作和不斷提高安全生產(chǎn)風險管理水平的重要舉措。
2、各單位負責人要充分認識體系建設與實施工作的重要性和長期性，要將體系建設與實施作為一項長期的工作任務來抓，同時要把安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、指標化工作和體系建設實施工作有效地結(jié)合起來，共同促進。二、落實責任，配置資源，做好體系建設與實施的策劃（一）明確職責。公司各生產(chǎn)單位(安監(jiān)部、生技部、營銷部、辦公室、人事部、調(diào)度中心、輸變電管理所、分公司、供電所)是體系建設與實施的責任主體。各單位“一把手”是體系建設實施工作的第一責任人。第一責任人必須親自組織并定期檢查督促，保證體系建設與實施工作的順利開展。（二）加強體系建設與實施的組織領導。公司成立安全生產(chǎn)風險管理體系組織機構(gòu)(另行發(fā)文)，負責體系建設與實施的
3、組織領導、工作部署、計劃安排、監(jiān)督檢查、資源配置和協(xié)調(diào)解決體系建設與實施過程中出現(xiàn)的問題。公司安全生產(chǎn)風險管理體系建設與實施辦公室要在11月底前完成安全生產(chǎn)風險管理體系推進計劃和考核標準的制訂，并嚴格執(zhí)行。（三）按照體系管理要素和功能，明確分工，密切合作。安全生產(chǎn)風險管理體系是一個系統(tǒng)性極強的管理體系，體系要素內(nèi)容相互關聯(lián)較多，應根據(jù)體系管理要素的主要功能，明確牽頭部門和配合部門并密切配合，共同協(xié)調(diào)完成體系建設與實施工作。三、抓住工作重點，穩(wěn)步推動體系建設與實施工作體系建設與實施工作千頭萬緒，開展體系建設與實施工作本身就是對傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管控模式的一次系統(tǒng)性優(yōu)化。本方案發(fā)布之日起至2011年3月
4、份，各單位要落實“五個工作重點”，推動體系建設與實施。（一）結(jié)合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧。通過外請或內(nèi)部培訓的方法，讓員工了解、掌握體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法，強化體系建設與實施的基礎，不斷改進體系建設工作方法，特別要加強體系建設骨干的培訓和學習。主要培訓工作安排如下：1、開展體系基礎知識和體系要素的培訓。讓員工了解體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法，掌握各要素管理思路和工作要求。計劃請*專業(yè)人員或風險管理專業(yè)機構(gòu)到公司培訓。培訓對象：生產(chǎn)一線員工，分兩批進行。時間：2010年11月底前完成。責任單位：人事部。配合單位：安監(jiān)部。2、繼續(xù)開展風險管理
5、和風險分析與評估技術(shù)的培訓。讓員工掌握風險管理的理論知識和風險分析與評估方法。計劃請*有關單位專業(yè)人員介紹工作方法和工作成果，各單位結(jié)合本單位之前開展的危害辨識與風險評估工作情況，加深理解，糾正錯誤，全面掌握正確的風險分析與評估方法，完善各單位風險管理各項內(nèi)容。培訓對象：生產(chǎn)單位副班長以上領導、各級安全員、安全區(qū)代表，各單位體系建設骨干。時間：2010年12月上旬。責任單位：人事部。配合單位：安監(jiān)部。3、在風險管理體系實施前，開展安全區(qū)代表的培訓。讓擔任安全區(qū)代表任務的員工掌握生產(chǎn)現(xiàn)場巡查方法與技巧，確保檢查的有效性。計劃請*有關單位專業(yè)人員來公司培訓，介紹工作方法和成果。公司安監(jiān)部根據(jù)體系工
6、作實施情況，適時開展安全區(qū)段代表培訓，全面促進其工作有效開展。培訓對象：各安全區(qū)代表。時間：2011年2月底。責任單位：人事部。配合單位：安監(jiān)部。4、開展任務觀察的培訓。讓員工掌握正確任務觀察方法，以了解員工行為、作業(yè)方法和標準的符合性以及員工熟悉和依從標準的程度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理、作業(yè)活動中的不規(guī)范問題。計劃請*有關單位專業(yè)人員來公司培訓或內(nèi)部自培。培訓對象：生產(chǎn)一線員工。時間：2011年3月上旬。責任單位：人事部。配合單位：安監(jiān)部。5、重視體系建設骨干的培訓。借助*體系建設平臺，由公司選派骨干到相關單位學習或參與體系建設的具體工作，熟練掌握體系基礎知識和體系應用方法，充分發(fā)揮骨干的核心作
7、用，提高工作效率，逐步推進本單位的體系建設。（二）以體系管理要素為依據(jù)，梳理各部門、班組（所、站）的核心業(yè)務，核心業(yè)務應包括管理工作與作業(yè)任務。11月底前，由生技部與*生技部聯(lián)系，根據(jù)*生技部統(tǒng)一規(guī)范的作業(yè)任務名稱，布置各單位完善本公司開展危害辨識的表單內(nèi)容。（三）應用危害辨識與風險評估成果。從12月起，針對每月作業(yè)存在的風險，將風險控制措施形成風險管控表，在每月20日上報到體系辦,并在具體工作中實施。由輸變電管理所、各供電所、 *供電分公司、營銷部、調(diào)度中心根據(jù)每月工作計劃，將對應作業(yè)任務已經(jīng)開展的危害辨識與風險評估成果進行應用，并形成風險管控表，在具體工作中實施。（四）健全管理標準與技術(shù)標
8、準。按照南網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風險管理體系51個管理要素的要求，梳理管理流程。2010年12月底前，各部門根據(jù)廣西電網(wǎng)公司、*發(fā)布的相關管理標準與技術(shù)標準，建立或完善包含體系管理內(nèi)容的公司標準。2011年1月份，完成管理標準和技術(shù)標準的宣貫培訓工作。責任單位：生技部、辦公室。配合單位：安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度中心、輸變電管理所。（五）建立安全區(qū)代表制度。11月底前，建立安全區(qū)代表制度，按規(guī)范流程選出安全區(qū)代表，劃分好安全區(qū)代表管理區(qū)域，按工作要求履行職責。責任單位：安監(jiān)部。配合單位：各生產(chǎn)單位。四、結(jié)合實際，為全面推進體系建設與實施打好基礎（一）體系建設的目的是夯實安全生產(chǎn)基礎管理，提高安全生產(chǎn)管理水平
9、。體系的建設實施涉及企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)、各個部門，需要各部門和各層次的員工全員參與。（二）做好與生產(chǎn)管理規(guī)范化工作相結(jié)合。廣西電網(wǎng)公司、*的管理標準及體系文件都是實現(xiàn)規(guī)范化管理與作業(yè)的有效文件，必須將體系建設實施和生產(chǎn)管理規(guī)范化工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。（三）做好體系建設與實施質(zhì)量控制。要從編寫、審核、批準、實施等方面嚴把體系文件的質(zhì)量關，使之具有科學性、實用性和可操作性，切勿生搬硬套。對已批準執(zhí)行的標準應嚴格執(zhí)行，并在實踐中不斷改進和完善。五、持續(xù)改進，確保體系建設實施的成效（一）各單位在安全生產(chǎn)風險管理體系的推行過程中，要堅決杜絕形式主義，絕不能將體系建設與實施作為一次“運動”和一項短期工作進行突擊，要切實把推行體系作為提高安全生產(chǎn)管理水平和實現(xiàn)持續(xù)改進的長效機制。實施過程中要杜絕出現(xiàn)“只寫不做”和“標準建立后，工作仍照舊”等多種“兩張皮”現(xiàn)象，扎扎實實做好各項安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場作業(yè)標準化。（二）各單位對體系建設與實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋和跟進，滾動修正，持續(xù)改進，從而促使流程簡捷、標準實用，管理更優(yōu)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）各單位要做好體系實施工作情況的總結(jié)，及時溝通工作進展情況，及時開展對普遍性問題的研究探討，營造良好的工作探討交流氛圍，并定期向公司體系辦公室溝通、匯報情況。
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