1、提升建筑工程造價咨詢服務能力的思考摘要：工程造價咨詢服務機構是隨著建筑業的發展而發展起來的。它聯接著政府、企業、市場三方面，依靠自身強大的技術力量與嚴格的現代化管理手段，承擔著工程造價的技術咨詢服務任務，對政府與企業的決策提供及時有效的市場信息，對合理確定和有效控制工程造價，保障建設單位和施工企業的合法權益，維護建設市場的經濟秩序，促進建設事業的發展起著重要的作用。本文分析了我國工程造價管理工作的現狀，闡述了工程造價咨詢服務特性，探討了提升工程造價咨詢服務工作的具體對策。 關鍵詞：建筑工程造價咨詢服務對策中圖分類號： TU732 文獻標識碼： A 文章編號：工程造價管理有兩層含義，一是對建設工
2、程投資費用的管理；二是對工程價格的管理。建設項目投資一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用，在建設市場中的表現是工程造價。由于其涉及相關單位、部門較多，因此，對其管理是多方面的，包括建設單位、設計單位、施工單位及其它有關職能部門等。隨著我國改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的建立健全，建設領域的改革也隨之不斷加快，原有的工程造價管理體制已不能適應市場經濟發展的需要。一是實行建設項目法人負責制，加大了項目法人對建設項目工程造價的責任，客觀上要求對建設項目實行全過程的造價管理；二是項目核準制，加大了職能部門對其項目涉及相關技術及造價的監管力度；三是在工程計價上實行工程量清單計價方式，旨在進一步
3、強化市場價格機制。隨著這些工程造價管理體制的深化，工程造價咨詢服務業必將隨之壯大，成為實現在政府實施宏觀調控條件下，建立以市場形成價格為主的價格機制的不可或缺的一支技術力量。一、我國工程造價管理工作的現狀工程造價是指一個建設項目建成投產所支出的各項費用的總和。工程造價除與工程內容有關外，它還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程項目的唯一性決定了工程造價也具有唯一性。有效地控制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。我國現行的工程造價管理制度模式基本還是高度集中的計劃經濟體制下的產物。表現形式為國家直接參與和管理經濟
4、活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。我國目前的工程造價控制方式，基本上僅僅著眼于預算（標書、標底）及結算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認事實，無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數。2、忽視了建設工程前期工作階段的造
5、價控制工作。在做好投資決策后，設計階段對建設工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制，而在施工階段、結算審核階段來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結果可能是撿了芝麻丟了西瓜。3、工程技術與工程造價結合不夠。當前，普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄，設計理念保守，設計思想、施工規范落后，采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。二、工程造價咨詢服務特性簡析工程造價咨詢服務是指工程造價咨詢企業面向社會接受委托，對建設
6、項目工程造價的確定與控制提供專業服務，出具工程造價成果文件的活動。其業務工作主要包括：對建設項目的可行性進行研究、投資估算、工程預結算、工程投標報價的編制審核、對工程造價進行監控等相關工作。工程造價咨詢機構根據委托方的需要提供單項或是全程的服務。造價咨詢機構需要從第三者的角度對建設項目工程進行客觀公正的評價，出具的工程造價成果文件必須真實合理，以維護國家利益和社會公共利益。因此，工程造價咨詢服務必須具備獨立性、科學性、公正性和客觀性。同時，工程造價咨詢是一項提供知識、技術以及智力成果的服務行業。所以，工程造價咨詢服務行業的信用不在于公司雄厚的資本和資質時間，而來源于造價工程師的個人信用。工程師
7、的個人信用對公司的整體信用起著決定性的基礎作用，也就是說，造價工程師肩負的責任與重擔不可小覷。三、提升工程造價咨詢服務工作的具體對策設計階段大型項目或超大型項目的設計包括概念設計或方案設計、初步設計、施工圖設計、裝飾裝修設計以及其他或二次或專項專業設計等，設計任務多，難度較大，起點標準高，專業性較強。其主要做法如下：1、參與設計合同管理，參與合同管理可共同強化對設計單位的投資目標控制意識，確保設計單位按照項目成本規劃指標進行設計。建議設計合同條款中可考慮明確以下內容：關于限額設計的獎懲條款；激勵選用節約投資的方案；設計概算交付前需經濟論證并提供書面資料；設計概算是設計文件的必要組成部分，必須準
8、確、合理、完整化、系統化等。2、限額設計設計單位必須進行限額設計管理。根據項目管理人或業主批準的項目成本規劃指標并將其分解到專業人員，在設計任務書中明確設計投資指標，要求設計時按照分項指標進行設計，原則上不允許超過限額。3、據工程項目初步設計及設計任務書，審核設計單位編制的設計概算，并提出書面審核意見，報項目管理人或業主。主要審核各分項設計方案是否按限額指標進行設計，概算編制是否準確合理。4、對設計單位重大的設計方案，通過經濟技術論證并進行全面審查。5、把好設備選型、材料比選關，充分考慮能效比、采購價格比、運行費用比等，在滿足技術及整體效果的基礎上充分考慮工程造價因素并根據需要提供評估報告。6
9、、及時了解設計進程，充分利用價值工程原理提供可能的節約投資方案。7、根據咨詢公司設計招標管理工作的經驗，針對不同設計階段的造價控制關鍵點，與設計進行商討，改進設計文件中不利于工程造價控制的設計細節，進行設計挖潛節約投資。8、設計圖紙審核咨詢公司專業設計管理人員及顧問專家，對工程項目的設計圖紙等進行詳細的圖紙評審工作，對施工圖文件中的錯、漏、碰、缺以及圖紙的經濟性、合理性及影響投標報價準確性等進行重點審核評價。在設計階段應特別注重審議設計概算的編制依據是否合法、各項工程費用指標、材料設備、機電設備價格等取費標準是否準確、合理；設計概算的編制方法是否先進，選用的計算公式是否正確無誤，工程項目總概算的編制是否全面完整，工程項目總概算表中的組成順序、各項費用性質、總概算價值的計算、技術經濟指標的計算和投資分析等是否完備無誤、科學合理等。參考文獻：1 嚴志連.論工程造價咨詢業發展中的問題及其對策J. 科技經濟市場. 2011(01)2 吳嵐.關于工程造價咨詢企業的內部質量控制的幾個問題J. 建筑設計管理. 2011(05)3 黃遠志.我國工程造價咨詢企業內部控制研究J. 企業導報. 2011(09)
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