1、銳谷:分析影響建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展的因素一、有利因素 1.行業(yè)競爭環(huán)境逐漸規(guī)范 近年來,各地積極制定適合本地區(qū)的建筑節(jié)能行政法規(guī),并不斷將建筑節(jié)能成熟實踐上升為法規(guī)制度。逐步形成以節(jié)約能源法為上位法,建筑節(jié)能條例為主體,地方法律法規(guī)為配套的建筑節(jié)能法律法規(guī)體系。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的2014-2018年中國外墻保溫系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景展望分析報告顯示,建筑節(jié)能法律法規(guī)體系的逐步完善、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高及監(jiān)管制度的不斷創(chuàng)新,使得行業(yè)競爭環(huán)境逐漸規(guī)范。 2. 國際組織積極幫助中國開展建筑節(jié)能 世界銀行(WB)/全球環(huán)境基金(GEF)“中國供熱改革與建筑節(jié)能項目”(HeatReform and Buil
2、ding Energy Efficiency,以下簡稱“HRBEE”)是 GEF 捐款1,800萬美元用于支持中國北方城市的供熱改革與建筑節(jié)能工作的項目, 由我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)具體組織實施, WB 是國際執(zhí)行機構(gòu)。 2005 年 5 月 24 日財政部代表中國與世界銀行簽署了贈款協(xié)議。 HRBEE 項目旨在提高中國寒冷地區(qū)城市民用建筑及集中供熱系統(tǒng)的能效水平,并使其獲得實質(zhì)性的持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)該目標(biāo),采取了以下三項措施: (1)通過加強建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、改進(jìn)設(shè)計及運用改進(jìn)的保溫和其他節(jié)能措施,增強建筑整體保溫性能; (2) 通過實施熱計量、按成本定價及按熱耗的計費, 改革熱的定價和計費
3、; (3)供熱系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造,以實現(xiàn)終端用戶控制和按需操作。 HRBEE 項目在支持熱改革與建筑節(jié)能政策方面做出了重要的貢獻(xiàn),為中國政府出臺供熱改革與建筑節(jié)能相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,大規(guī)模推行更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑和供熱計量以及促進(jìn)和推動中國北方城市供熱改革與建筑節(jié)能工作的開展發(fā)揮了很大作用。 中德技術(shù)合作既有建筑節(jié)能改造項目從 2006 年開始,在唐山、北京、烏魯木齊和太原開展了既有居住建筑綜合節(jié)能改造示范項目,在北方 15 個省市開展了巡回演講,開展了既有居住建筑基本情況調(diào)查并計算了 29 類建筑采暖能耗基準(zhǔn)線,編寫和出版了既有居住建筑供熱計量、節(jié)能改造指南及百問,為我國開展建筑節(jié)能工作
4、培養(yǎng)了一大批技術(shù)和管理人才,從德國引入了先進(jìn)的外保溫體系和防火技術(shù),有力推動了我國的既有建筑節(jié)能改造工作。 (3)建筑節(jié)能行業(yè)市場前景廣闊相比歐洲各國幾十年的建筑節(jié)能經(jīng)驗,我國起步較晚,既有建筑節(jié)能改造領(lǐng)域及新建建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域均具有廣闊的市場前景。隨著國家“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃的出臺,建筑節(jié)能行業(yè)已被列為國家重點支持的行業(yè)。目前國內(nèi)南京銳谷節(jié)能科技有限公司做得比較出色。 二、不利因素 ( 1)融資渠道狹窄 為節(jié)能項目提供融資服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司在我國市場仍然最具吸引力, 但由于節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未被眾人所認(rèn)可,多數(shù)屬于輕資產(chǎn)型企業(yè),可用于抵押的固定資產(chǎn)較少,申請銀行貸款難度較大。狹窄
5、的融資渠道,限制了建筑節(jié)能服務(wù)公司業(yè)務(wù)的拓展。 ( 2)建筑節(jié)能理念有待進(jìn)一步推廣 中國目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,工業(yè)的增長、居民消費結(jié)構(gòu)的升級及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,對能源的需求更加迫切,有限的能源供給使得建筑節(jié)能顯得更為重要。我國幅員遼闊,節(jié)能服務(wù)經(jīng)濟效益和社會效益不可估量,發(fā)展空間廣闊,建筑節(jié)能理念的傳播工作還須加大力度。 ( 3)低層次競爭激烈,市場監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高由于項目實施標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)相對較低,驗收技術(shù)和經(jīng)驗缺乏,多數(shù)重速度輕質(zhì)量、重規(guī)模輕品質(zhì)、重外觀輕效果的建筑節(jié)能項目均通過了驗收,結(jié)果導(dǎo)致無技術(shù)支撐的公司不斷壓低價格、擾亂市場運行,部分建筑節(jié)能工程存在安全隱患,部分建筑節(jié)能項目節(jié)能效果低于預(yù)期。為保障國家建筑節(jié)能目標(biāo)的高質(zhì)量完成,市場監(jiān)管水平仍需進(jìn)一步提高。