1、淺析萬億產(chǎn)值背景下的江蘇省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 摘要：江蘇省建筑業(yè)在2009年成為了首個總產(chǎn)值超萬億的省份。文章從國際建筑業(yè)發(fā)展趨勢、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、長三角區(qū)域規(guī)劃、江蘇省建筑業(yè)集中度分析等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面分析江蘇省建筑業(yè)當前發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，構(gòu)建SWOT戰(zhàn)略矩陣；并用SWOT-AHP法對各項指標進行專家打分計算，用戰(zhàn)略角和戰(zhàn)略強度系數(shù)對江蘇省建筑業(yè)進行戰(zhàn)略定位；最終從發(fā)展路徑、行業(yè)和企業(yè)的角度給出戰(zhàn)略措施建議。 關(guān)鍵詞：SWOT-AHP；建筑業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略分析；戰(zhàn)略定位 2009年的省政府工作報告提出的“建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1萬億元”的目標已經(jīng)達成，江蘇省成為了全國第一個建

2、筑業(yè)總產(chǎn)值達萬億的省份。另外，2001年江蘇省提出了由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變的“三大戰(zhàn)略”和“三個調(diào)整”，在構(gòu)建強省的“三步走”戰(zhàn)略中，第一步是到“十五”期末（2005年），第二步是到“十一五”期末（2010年），第三步是到“十二五”期末（2015年）。目前正處在“十一五”期末，也就是第二步走的末期，部分指標已達到目標要求。本文正是在萬億產(chǎn)值的背景下，運用SWOT-AHP分析法來進行江蘇省建筑業(yè)的戰(zhàn)略分析并用戰(zhàn)略四邊形確定其戰(zhàn)略定位。 一、 江蘇省建筑業(yè)發(fā)展SWOT初步分析 1. 優(yōu)勢分析。 （1）自2000年起，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值保持快速增長態(tài)勢，年平均增長速度保持在22%左右。2009年全國

3、建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值10 582.88億元，成為全國第一個產(chǎn)值超萬億的省份，全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值2 101億元，共有建筑業(yè)企業(yè)15 129個，從業(yè)人數(shù)551.54萬人，約占全社會從業(yè)人員的11%。江蘇省建筑業(yè)以總產(chǎn)值為首的絕對指標在全國都排在前列，具有一時難以逾越的優(yōu)勢。 （2）江蘇省是長三角的一部分，最新頒布的長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃中明確指出要積極推進重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，尤其是蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于江蘇省的建筑業(yè)企業(yè)來說，這些項目都是具有距離優(yōu)勢的。 （3）從2005年2009年，江蘇省的總產(chǎn)值、企業(yè)個數(shù)、從業(yè)人數(shù)這些絕對指標一直處于全國首位，無論是行業(yè)還是企業(yè)的規(guī)模，

4、以及勞動力資源，江蘇省都具有絕對的優(yōu)勢。 （4）江蘇省建筑業(yè)的境外市場已經(jīng)逐步打開局面。江蘇省的建筑企業(yè)已經(jīng)分布至包括沙特、日本、新加坡、孟加拉、阿聯(lián)酋、尼日利亞、俄羅斯蘇丹、安哥拉、阿爾及利亞、科威特、柬埔寨在內(nèi)等的20多個國家，已初步實現(xiàn)了“走出去”的戰(zhàn)略。 2. 劣勢分析。 （1）從2005年2009年，江蘇省建筑業(yè)在總產(chǎn)值、企業(yè)個數(shù)、從業(yè)人數(shù)等絕對指標上一直遙遙領(lǐng)先，但在勞動生產(chǎn)率和技術(shù)裝備率等相對指標上卻一直落后且低于全國水平。由此可見其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量是不協(xié)調(diào)的。 （2）通過建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)洛倫茨曲線，可以反映建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模的不均勻度，從圖1可以看出，江蘇省建筑業(yè)的洛倫茨曲線呈

5、現(xiàn)出逐步偏離參照曲線（對角線）的趨勢，說明江蘇省建筑企業(yè)規(guī)模分布不均勻，且這樣的現(xiàn)象逐步明顯，規(guī)模差距逐漸明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有所改善；但是，也可以看出，這一發(fā)展過程越加緩慢。因此，江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)雖然逐步呈現(xiàn)出規(guī)模差距，但發(fā)展較為緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然較不合理。 此外，江蘇省建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然相對單一。建筑業(yè)產(chǎn)值中房屋和土木工程產(chǎn)值所占比重持續(xù)增大，這其中房屋工程所占比重較大，而附加值較高的土木工程所占比重較小。建筑安裝和建筑裝飾業(yè)的產(chǎn)值持續(xù)徘徊在300億元以下，未取得較大的發(fā)展。如圖2所示。 再者，江蘇省13個省轄市根據(jù)其地理位置一般被分為三個區(qū)域，分別為蘇南（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江），蘇

6、中（揚州、泰州、南通）以及蘇北（徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷），蘇中三市在整個江蘇省建筑業(yè)產(chǎn)值中所占比重較大，但蘇南五市的企業(yè)個數(shù)所占比重較大，可以看出省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)值分配不夠合理，產(chǎn)值效率分配不均。 （3）2008年，江蘇省擁有建筑企業(yè)數(shù)量8 000余家，這其中最主要的組成部分是既非國有也非集體所有的其它類別企業(yè)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人企業(yè)及混合所有制企業(yè)構(gòu)成。小型建筑企業(yè)和大型建筑企業(yè)在爭奪相同的市場資源，這種無差別的競爭極大的限制了小型建筑企業(yè)的發(fā)展。同時，由于小型建筑企業(yè)不得不在激烈的競爭中不斷壓低價格，大型建筑企業(yè)的利潤空間也因此受到了影響，有可能會造成江蘇省建筑市場的非良性循環(huán)。 3. 機會

7、分析。 （1）受金融危機影響，國際建筑市場上過剩的先進人才和技術(shù)為中國建筑業(yè)發(fā)展提供了有力資源。 （2）國家和江蘇省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程頒布的政策強調(diào)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)等；大力推進節(jié)能，提高能源效率，要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力開發(fā)低碳技術(shù)，發(fā)展新能源和可再生能源；江蘇省要抓好200個重點的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。 （3）中國建筑企業(yè)在全球的經(jīng)營活動市場主要集中于亞洲、非洲和中東地區(qū)，雖然這造成了一定的國際工程區(qū)域限制，但隨著我國基礎(chǔ)工程項目的增多，承包商的建設(shè)經(jīng)

8、驗將有利于加大這些區(qū)域的營業(yè)額。 4. 威脅分析。 （1）后金融危機時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力不斷增大；金融危機下各國加緊了貿(mào)易保護，貿(mào)易摩擦也會加劇，這對后金融危機時期的國際建筑市場的發(fā)掘會造成影響；另外，危機時期產(chǎn)生的金融風(fēng)險，主要是利率和匯率風(fēng)險也會長期影響著我國建筑業(yè)。 （2）江蘇省的地方和國有企業(yè)均較少，而全國的大型國有建筑企業(yè)在人才、技術(shù)、經(jīng)濟等資源上都具有不可抗拒的競爭性。 （3）發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展發(fā)生、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源能源使用效率、保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是在國際金融危機的情況下增強國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力、擴大出口的需要，還是緩解在全球排放問題時面臨的國際壓力的需要。

9、而與低碳經(jīng)濟相呼應(yīng)的是低碳建筑，即可持續(xù)性的建筑。未來幾年對此要求將越加強大。 （4）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）通過對金融危機對公共出資項目、PFI和PPP項目的影響的調(diào)查表明學(xué)校建設(shè)計劃在后金融危機時期的經(jīng)濟刺激計劃中發(fā)揮著重要的作用。因此可以看出，在未來的建筑業(yè)發(fā)展中，將更加強調(diào)私人資本的參與。 綜上所述，為滿足國情及區(qū)域宏觀環(huán)境需要，符合國際建筑業(yè)發(fā)展趨勢，并結(jié)合江蘇省建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，給出江蘇省建筑業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的初步分析如下。 SO戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢利用機會）：保持產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)的穩(wěn)定發(fā)展；控制從業(yè)人數(shù)規(guī)模，加強對高技術(shù)人才的吸引；利用基礎(chǔ)工程建設(shè)契機，穩(wěn)步擴大國際市場份額。

10、WO戰(zhàn)略（利用機會克服劣勢）：提高大型承包企業(yè)對價值鏈上高附加值服務(wù)業(yè)的參與強度；專業(yè)承包企業(yè)要注重業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；遵循產(chǎn)業(yè)政策，加強對低碳經(jīng)濟的認識和運用。 ST戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢抵御威脅）：改變?nèi)谫Y方式，拓寬融資渠道；建筑業(yè)企業(yè)要抓住區(qū)域發(fā)展的時機；發(fā)揮區(qū)域和規(guī)模優(yōu)勢，提升相對指標。 WT戰(zhàn)略（直面劣勢和威脅）：利用后金融危機時期的政策支持；完善企業(yè)的管理體系，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人；積極探索綠色建筑和低碳建筑的建設(shè)方式；大型承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，提升品牌。 二、 江蘇省建筑業(yè)發(fā)展的SWOT-AHP分析指標計算 將江蘇省建筑業(yè)發(fā)展作為目標層，優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅作為準則層，各項具體條

11、件作為指標層。其中，準則層四個指標的權(quán)重相等，指標層的權(quán)重運用9級標度專家打分進行兩兩矩陣式比較和特征值分析得出。然后對各單項指標進行評分處理，每一項指標按照9級標度（-44）打分。在綜合考慮了指標權(quán)重和指標評分的情況下，就可以計算出各單項指標的強度值，再結(jié)合準則層的相應(yīng)權(quán)重計算出準則層的強度值，最后匯總得到目標強度值，如表1所示。 三、 江蘇省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位 1. 發(fā)展戰(zhàn)略基本評價。對前文所計算的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅各指標強度進行準則層戰(zhàn)略分析可以得出，目前江蘇省建筑業(yè)發(fā)展中促進效應(yīng)最強的產(chǎn)業(yè)政策支持力度的加大和產(chǎn)值優(yōu)勢，其次為國內(nèi)和亞非國家基礎(chǔ)設(shè)施工程的增多、區(qū)域優(yōu)勢等；而構(gòu)成江蘇省

12、建筑業(yè)發(fā)展的最大阻力是大型國有企業(yè)的競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量不協(xié)調(diào)，其次為可持續(xù)建筑和技術(shù)創(chuàng)新的需求加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不合理。 江蘇省建筑業(yè)發(fā)展的SWOT綜合評價得分0.113，正向的促進效應(yīng)和負向的阻礙效應(yīng)大致相抵，說明盡管江蘇省建筑業(yè)率先達到了萬億產(chǎn)值，但其目前發(fā)展的阻力還較大，預(yù)計隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和江蘇省建筑業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，萬億產(chǎn)值的積極效應(yīng)會逐步顯現(xiàn)出來。 2. 構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略四邊形。以總優(yōu)勢強度S、總劣勢強度W、總機會強度O和總威脅力度T四個指標變量為半軸，構(gòu)成四半維坐標系。在四半維坐標系上分別找出總優(yōu)勢強度S、總劣勢強度W、總機會強度O和總威脅強度T的對應(yīng)點S

13、0、O0、W0、T0，并用線段依次連接四點即可得到戰(zhàn)略四邊形S0O0W0T0，如圖3所示。 3. 計算戰(zhàn)略方位角和戰(zhàn)略強度系數(shù)。根據(jù)以上所繪的戰(zhàn)略四邊形的重心坐標P（X，Y）所在的象限可以確定戰(zhàn)略類型，其中P（X，Y）=（?撞xi/4，?撞yi/4）=（-0.122，0.235），即落在圖3所示的戰(zhàn)略四邊形坐標體系的第二象限。 從而，戰(zhàn)略方位角=arctan（Y/X）（02）=0.652/2，3/4，戰(zhàn)略方位角與戰(zhàn)略類型的對應(yīng)關(guān)系如表2所示。 除外，還需要確定戰(zhàn)略強度，正強度為U=O0S0，負強度為V=T0W0，為了綜合考慮戰(zhàn)略正強度和負強度，定義戰(zhàn)略強度系數(shù)=U/（U+V）（0，1），一般以

14、0.5作為臨界點，當0.5時，采取積極開拓式戰(zhàn)略；當0.5時，采取消極保守式戰(zhàn)略。這里=0.5370.5，因此需要采用相對積極強度的戰(zhàn)略。 由上述戰(zhàn)略定位的計算可知，江蘇省建筑業(yè)發(fā)展位于爭取型戰(zhàn)略區(qū)域中，且應(yīng)采取進取型戰(zhàn)略，并在強度上采用積極地開拓式戰(zhàn)略，即利用機會克服劣勢。所以，在當前萬億產(chǎn)值的背景下，江蘇省建筑業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位應(yīng)該是：充分利用外在的機遇，遵循產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整政策，提高本省大型承包企業(yè)對價值鏈上高附加值服務(wù)業(yè)的參與強度，注重本省專業(yè)承包企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加強全行業(yè)對低碳經(jīng)濟的認識和運用。 四、 江蘇省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)術(shù)措施建議 1. 發(fā)展目標及路徑?！笆濉逼陂g，江蘇省建筑

15、業(yè)首先應(yīng)完全完成建筑強省的構(gòu)建，即全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達到7 654.8億元，建筑業(yè)增加值達到2 423.6億元，分別比2000年增長4.95倍和4.13倍，提前實現(xiàn)翻兩番，其他主要經(jīng)濟技術(shù)指標基本達到或接近全國先進水平。 在建筑業(yè)總產(chǎn)值已提前達到目標的前提下，江蘇省建筑業(yè)的發(fā)展路徑 （1）保持建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長；（2）采取措施提高建筑業(yè)增加值；（3）相對指標趕超其它建筑大省；（4）通過經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新突破接近全國先進和國際趨勢。 2. 行業(yè)發(fā)展措施建議。（下轉(zhuǎn)第74頁） （1）增加建筑產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)經(jīng)營比重。進行省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，完善進入和退出機制，提高工程咨詢等經(jīng)營性行業(yè)的準入比例，進行產(chǎn)

16、業(yè)價值鏈重構(gòu)。 （2）增加綠色和節(jié)能型建筑的比例。政府可以制定低碳建筑建設(shè)標準和規(guī)范，頒布相應(yīng)政策條文。 （3）增加區(qū)域空間的差別化拓展。如華南地區(qū)的能源、交通、水利等城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，華北地區(qū)區(qū)別于大型國有企業(yè)的專業(yè)化市場資源，東北地區(qū)的工業(yè)投資建設(shè)資源，西部地區(qū)的交通、水利、能源和通信建設(shè)資源，中部地區(qū)的重要原材料、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物流建設(shè)資源。 （4）增加私人資本的參與量。鼓勵私人資本參與建筑業(yè)的工程建設(shè)。 （5）注重大規(guī)模產(chǎn)業(yè)工人的高素質(zhì)培養(yǎng)，增加對底層勞務(wù)人員的健康、安全教育。 3. 企業(yè)發(fā)展措施建議。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的是要做好戰(zhàn)略定位，盡量減少企業(yè)之間的競爭關(guān)系，增加企業(yè)之

17、間的合作關(guān)系和共生關(guān)系的存在，促進企業(yè)的良性循環(huán)。 （1）大型承包企業(yè)積極開拓價值鏈上高附加值項目，并穩(wěn)步開拓國際市場從事總承包服務(wù)和部分經(jīng)營性服務(wù)。如在亞洲市場不斷拓展自己的價值鏈上業(yè)務(wù)范圍，在非洲市場鞏固其優(yōu)勢承包地位，在中東市場謹慎開拓，在歐美市場極力爭取一定的市場份額和口碑。 （2）專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)牢固樹立自身在國內(nèi)外的企業(yè)品牌。在價值鏈中找準自己的位置和業(yè)務(wù)構(gòu)成比例。 （3）注重產(chǎn)品、材料和技術(shù)的研發(fā)，通過創(chuàng)新技術(shù)提升核心競爭力。 （4）注重企業(yè)文化的制定，不論是大型承包企業(yè)還是小型施工企業(yè)均要形成自身的標準化管理體系。 參考文獻： 1. 鄭彥璐,紀訊,鄒金林,李波,李啟明.國際經(jīng)濟背

18、景下的江蘇省建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境分析.建筑經(jīng)濟,2010，（10）:23-27. 2. 楊嬛.基于組織生態(tài)學(xué)的建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究以江蘇省建筑業(yè)為例.南京:東南大學(xué)學(xué)位論文,2010. 3. 李元.“低碳經(jīng)濟時代”的挑戰(zhàn)與未來思考模式的變革.馬克思主義研究，2010，（1）:57-63. 4. Alastair Blyth,OECD. School Buidings in Todays Crisis. CELE Exchange,2009，（5）:1-8. 5. 劉心諒，柴文佳.基于AHP法的河北省奶業(yè)SWOT分析.中國牛業(yè)科學(xué),2010,36（3）:28-30,45. 6. 王欣,陳麗珍.基于AHP方法的SWOT定量模型的構(gòu)建及應(yīng)用.科技管理研究,2010，（1）:242-245. 基金項目：江蘇省建筑業(yè)科研項目“萬億產(chǎn)值背景下的江蘇省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（JGJH2009-22）。 作者簡介：李啟明，東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)系教授、博士生導(dǎo)師；吳偉巍，博士，東南大學(xué)土木學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)系講師；鄭彥璐，東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所碩士生，紀迅，碩士，江蘇省建筑工程管理局副局長；鄒金林，碩士，江蘇省建筑工程管理局處長；李波，碩士，江蘇省建筑工程管理局副處長。 5