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農(nóng)村建筑垃圾處置的現(xiàn)狀與展望(3頁).docx

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農(nóng)村建筑垃圾處置的現(xiàn)狀與展望(3頁).docx

1、農(nóng)村建筑垃圾處置的現(xiàn)狀與展望摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。因農(nóng)村人均收入的增長，以及中國傳統(tǒng)文化的影響，農(nóng)村新建房與農(nóng)民拆除舊房并在原有宅基地上建新房越來越多，導(dǎo)致建筑垃圾也呈增長態(tài)勢。因建筑垃圾處理體系目前并不完善，可回收利用的建筑垃圾循環(huán)利用率底，部分農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，有隨意傾倒現(xiàn)象，造成建筑垃圾不當(dāng)處理，影響生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村建筑垃圾處置問題已經(jīng)逐漸成為不可忽視的社會(huì)問題。關(guān)鍵詞：農(nóng)村建筑垃圾；現(xiàn)狀；展望1 蓮都區(qū)農(nóng)村建筑垃圾處置的現(xiàn)狀蓮都區(qū)，浙江省麗水市轄區(qū)，浙西南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2012年，蓮都區(qū)轄峰源鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、仙渡鄉(xiāng)、麗新畬族

2、鄉(xiāng)、黃村鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)；碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、雅溪鎮(zhèn)、老竹畬族鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)及巖泉街道、紫金街道、白云街道、萬象街道、聯(lián)城街道、富嶺街道、水閣街道7個(gè)街道（其中富嶺街道、水閣街道委托麗水市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理）。208個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)、4個(gè)鎮(zhèn)屬居民區(qū)。2013年，蓮都區(qū)總戶數(shù)174294戶，總?cè)丝?96060人。全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口127184人，占總?cè)丝跀?shù)32.1%，比2012年增加1685人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)268876，占總?cè)丝跀?shù)67.9%。2012年為改善農(nóng)村垃圾處理情況，蓮都區(qū)進(jìn)行“潔凈村居”創(chuàng)建，目前有垃圾中轉(zhuǎn)站有49座，其中城區(qū)19座，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30座，其中有3座壓縮型中轉(zhuǎn)站。有垃圾焚燒爐15座，垃圾處理

3、點(diǎn)162座，垃圾清運(yùn)點(diǎn)1座，垃圾填埋場1座，農(nóng)村固定垃圾房2771座。全區(qū)的建筑垃圾填埋場3座，主要是為務(wù)嶺根垃圾填埋場，使用年限到2019年，村莊建筑垃圾填埋場為2座。現(xiàn)對(duì)浙江省蓮都區(qū)208個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)村建筑垃圾處置現(xiàn)狀調(diào)查和問卷，以及到區(qū)環(huán)衛(wèi)局以及區(qū)建設(shè)分局進(jìn)行了解，結(jié)合實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，掌握農(nóng)村建筑垃圾的實(shí)際情況。目前農(nóng)村建筑垃圾的來源有農(nóng)村新建與拆改建產(chǎn)生的垃圾，三改一拆、“五水共治”等產(chǎn)生的垃圾，主要來源為農(nóng)村新建與拆改建產(chǎn)生的垃圾，三改一拆、“五水共治”為臨時(shí)性產(chǎn)生的建筑垃圾。本文主要以農(nóng)村新建與拆改建產(chǎn)生的建筑垃圾為主，2013年新建住宅559幢，拆改建住宅為561幢，總計(jì)112

4、0幢。如1幢房子1層100m2，一般為3層半，1幢為350m2，1120幢為建筑總面積39.2萬m2，如每萬平方米建筑施工過程產(chǎn)生建筑廢渣500600t計(jì)算1，蓮都區(qū)農(nóng)村至少產(chǎn)生19600t建筑垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)村建筑垃圾的處理方式：村莊填埋場為1%、河道為13%、山坡為29%、自家耕地為7%、外運(yùn)21%、其它為29%等方式，有些村莊采用多種方式。按照外運(yùn)為21%與村莊填埋場1%，至少15288t建筑垃圾需要考慮妥善處理。2 蓮都區(qū)農(nóng)村建筑垃圾處置的問題2.1 長效機(jī)制并不完善2.1.1 硬件設(shè)施并不完善全區(qū)98.86%以上的行政村沒有建筑垃圾填埋場，而且建筑垃圾填埋場布局并不健全，這與日益增

5、加的建筑垃圾數(shù)量構(gòu)成一對(duì)矛盾。2.1.2 配套的法律法規(guī)并不完善對(duì)于建筑垃圾的處置并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。目前區(qū)級(jí)對(duì)生活垃圾規(guī)章制度為關(guān)于印發(fā)蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蓮都區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作實(shí)施意見（試行）的通知，對(duì)建筑垃圾的處置并沒有很好的考核制度。對(duì)建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象也沒有很好的處理制度。2.1.3 回收利用率底只有5個(gè)村進(jìn)行回收利用，主要方式為填路。目前沒有對(duì)建筑垃圾進(jìn)行專項(xiàng)回收利用。2.2 影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植業(yè)部分村莊把垃圾傾倒到自家耕地，因村里沒有統(tǒng)一的處置場所，如清運(yùn)到物嶺根，距離過遠(yuǎn)，而且成本高。在自家耕地上的建筑垃圾，需要長期進(jìn)行風(fēng)化，影響耕地使用；部分不能直接利用的

6、建筑垃圾。如沙漿，混凝土，將影響土地耕種，而部分建筑垃圾，如建筑膠水、涂料等將會(huì)污染土壤，改變土質(zhì)。2.3 影響環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于建設(shè)美麗蓮都，創(chuàng)造美好生活的要求，建筑垃圾的亂傾倒現(xiàn)象會(huì)影響村莊的整體環(huán)境，破壞河道的通暢和整潔，不利于環(huán)境保護(hù)，增加材料浪費(fèi)；影響潔凈村居創(chuàng)建。目前蓮都“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾集中收集處置機(jī)制。建筑垃圾未及時(shí)清理將而不斷的投入人力、物力去清理，增加不少額外的費(fèi)用。3 蓮都區(qū)農(nóng)村建筑垃圾處置的展望3.1 加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體情況，與現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理配置，合理選址、合理規(guī)劃。農(nóng)村建筑垃圾填埋場選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要

7、求，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃、大氣污染防治、水資源保護(hù)、自然保護(hù)相一致；農(nóng)村建筑垃圾填埋場選址應(yīng)在交通方便、距離建筑垃圾產(chǎn)生源較近、近期不會(huì)規(guī)劃使用、填埋場容量滿足暫存堆放要求的地區(qū)；農(nóng)村建筑垃圾填埋場應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，在人、畜居棲點(diǎn)500m以外，但交通要便利；農(nóng)村建筑垃圾填埋場應(yīng)遠(yuǎn)離人、畜飲用水源保護(hù)區(qū)；農(nóng)村建筑垃圾填埋場應(yīng)盡量多利用自然山灣或低洼地，便于今后復(fù)耕復(fù)綠。3.2 加強(qiáng)硬件設(shè)施的使用管理農(nóng)村建筑垃圾填埋場應(yīng)定期平整與覆土，一般在填埋厚度達(dá)到11.5m時(shí)覆土1次，以增強(qiáng)該場地復(fù)耕以后的貯水功能；考慮到農(nóng)村垃圾分類收集處理的難度和實(shí)際情況，農(nóng)村建筑垃圾填埋場應(yīng)建立定期消殺

8、制度，避免蚊蠅滋生；聘用專職的農(nóng)村保潔員，農(nóng)村保潔員應(yīng)將建筑垃圾與其它垃圾進(jìn)行分流，去除建筑垃圾中的生活垃圾和特種垃圾，以避免和減少建筑垃圾處理場所的2次污染；生活垃圾、醫(yī)療廢物、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品以及損毀的文物建筑殘件等，不得混入建筑垃圾中清運(yùn)處理。23.3 合理處理垃圾傾倒自家承包耕地上的處理要求對(duì)一些目前沒有垃圾填埋場或一時(shí)無好辦法處置的建筑垃圾，農(nóng)民只有傾倒到自家的承包地上。因此要因地制宜制定相應(yīng)的政策，要求不能破壞耕地地質(zhì)，有利于復(fù)耕復(fù)種；不能影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。因建筑垃圾傾倒，建筑垃圾中的鐵釘、玻璃等影響環(huán)境安全。而且建筑垃圾多是伴隨著生活垃圾，容易滋生蟲害，影響生活環(huán)境；建立登記制

9、度，農(nóng)村新建和拆建需要在村委登記并交押金。村民建設(shè)完成并清運(yùn)好建筑垃圾，退還押金。3.4 合理規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾處理點(diǎn)蓮都區(qū)自2012年3月開始“潔凈村居”創(chuàng)建，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系制度。區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長的“潔凈村居”及“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)牽頭管理全區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理工作，開展日常巡查監(jiān)管工作，建立常態(tài)化管理機(jī)制。而蓮都區(qū)農(nóng)村建筑垃圾統(tǒng)一處置目前并不完善，這在國內(nèi)大部分縣市都是一個(gè)空白，根據(jù)“木桶原理”，只有加強(qiáng)短板，才能增加木桶的容積。處理農(nóng)村建筑垃圾的問題，這需要從制度方面進(jìn)行健全。35a進(jìn)行硬件和軟件上建設(shè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、街道的情況，合理布局，從而促進(jìn)“五水共治”、“潔凈村居”等生態(tài)文明創(chuàng)建。如黃村鄉(xiāng)水源保護(hù)地內(nèi)的建筑垃圾應(yīng)該外運(yùn)，保護(hù)區(qū)外的可以考慮就近填埋，或是建設(shè)建筑垃圾處理設(shè)備破碎站，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理后再生成利用。在李村設(shè)立一個(gè)建筑垃圾收集點(diǎn)，輻射水庫保護(hù)區(qū)上游匯村、嚴(yán)鳥、鄭村、金鳥、皂坑等5個(gè)行政村，經(jīng)初步破碎后實(shí)行建筑垃圾外運(yùn)，。在黃村設(shè)立1個(gè)填埋點(diǎn)，輻射池嶺、和?和黃村3個(gè)行政村，實(shí)行就近填埋，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)100萬。在黃泥墩設(shè)立建筑垃圾填埋點(diǎn)，處理黃泥墩村垃圾。在天堂、戈?設(shè)立小型填埋場各1個(gè)。3.5 積極探索回收再利用技術(shù)“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，將建筑垃圾進(jìn)行分類，將磚瓦、混凝土、瀝青混凝土、金屬

11、、木材、塑料、生活垃圾、有害垃圾分離。廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，可以重新回爐后再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材用于農(nóng)民柴火；磚、石、混凝土等廢料可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。3政府應(yīng)出臺(tái)政策，對(duì)建筑垃圾處置實(shí)體或服務(wù)中介，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或資金補(bǔ)助，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展。參考文獻(xiàn)1 合肥市壽春中學(xué).建筑垃圾處理方案Z.2 淳生態(tài)辦200815號(hào)，淳安縣農(nóng)村建筑垃圾填埋場建設(shè)方案和簡易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范S.3 王雷，許碧君，秦峰.我國建筑垃圾處理現(xiàn)狀與分析J.環(huán)境衛(wèi)生工程，2009，17（1）：55.作者簡介：陳偉（1981-），男，漢族，麗水市蓮都區(qū)農(nóng)村潔凈辦公室，初級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

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