建筑市場不良債務的形成原因及對策有哪些(3頁).docx

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建筑市場不良債務的形成原因及對策有哪些(3頁).docx

1、建筑市場不良債務的形成原因及對策有哪些l、市場的因素。目前，建筑市場競爭十分激烈，由于是賣方市場。建安企業為了能夠爭到活路，承攬到工程，不得不接受建設單位的一些不平等的壓價、墊資、延期付款條約，迫使施工企業“只圖有活干，不圖有錢賺”。大部分建設單位不按合同約定執行，長期拖欠工程款。2、涉農建設經濟脆弱的因素。多年來，一些建設單位互相攀比，在基建工程項目上，不是量力而行，而是借錢欠款建房，采用所謂“拿來主義”搞超前消費。尤其是前幾年各地普遍存在教育“普九”達標集資建校情況，據調查，我市一些學校為驗收達標紛紛建校舍，僅此一項欠建筑企業工程款項高達2500萬元，而學校建校款來源主要靠農民集資及教育費

2、附加，這幾年農業減產，農民減收，無錢交款，而學校又沒有其他經濟來源，因此，工程款項被長期拖欠。3、部分建設單位不按基建程序辦事，“三邊”工程屢禁不止。超計劃、超規模建設項目以及挪用工程資金現象較為普遍，一些工程項目以壓級降低取費，墊資施工作為條件，來確定甲、乙雙方的承發包關系，把資金不足的矛盾轉嫁給建筑企業。如我市一家三級建筑企業自1998年以來，先后承建了6項工程，這些建設單位或由于建設資金不足，遲遲到不了位;或由于效益不景氣，依法破產，導致無法支付工程款;短短幾年，工程欠款就達200多萬元。4、建筑企業本身管理存在問題。一些建筑企業不善于利用法律手段保護自身合法權益。據調查，全市建筑企業通

3、過法律手段收回的工程拖欠款僅占收回工程拖欠款的20%，另外，建筑企業之間的過度競爭、競相壓價、行業自律性差，特別由于自身管理不足，而造成的工程超期、質量糾紛等問題，也是形成不良債務的一個重要原因。二、遏制不良債務的對策。財務是企業的血液，如果血液不能流通，企業就會休克乃至死亡，因此，必須及時清收沉淀資金和不良債務，防止和遏制不良債務的發生。根據建安行業的情況，筆者認為應采取以下對策。1、建立防范機制。建筑企業在激烈的市場競爭中取得建筑工程后，不論是通過招標取得的工程項目，還是議標、聯合開發或其它形式取得的工程項目，都要建立健全資金沉淀防范措施，遏制欠款風險。一是簽定完善的工程施工協議書，協議內

4、容規范、合法，操作性強;二是嚴格按照建設形象進度結算工程款，防止付款滯后;三是工程竣工后，對下欠的工程款依法設立資產留置，不付清欠款，留置的資產不交付使用;四是對拖欠工程款較多的單位不予審批新的建設項目。2、建立風險機制。建筑企業要認真總結過去不良債務產生的因素，分析因果關系，從中找出經驗和教訓，要從建立和健全、完善承包合同內容入手為出發點，以最大限度的控制不良債務的發生為著眼點。實行一個工程項目推薦一個承包人，一個項目承包人與公司簽訂一份風險金抵押經營承包合同。單項工程完工后必須在一個月的時間內做到帳結清，承包合同兌現清。否則，用風險或抵押物結算合同款。切實克服過去那種“長期合同不兌現，只管

5、耕耘、不管收獲”的弊端。3、建立清欠機制。組織精干的清欠專班，采取“四定”責任制：即定人員、定時間、定任務、定獎懲，清收外欠款。一是要抓緊、抓好、抓實清理、審計和清收內部不良債務，做到先易后難，限時清收。二是加大領導協調清收力度，采取包人包片，責任掛勾，分期付款，限時結帳。三是對其它外單位不良債務進行分類排隊，采取先禮后兵的方法予以清收，直至依法強制執行。4、建立制約機制。建筑行業屬于特殊行業，建設工地分散，涉及面寬，管理難度大，因此，必須加強內控，加大內管。一是建立財務管理議事制度，公司主要領導要把這項工作當作重中之重來抓，采取召開會議等形式研究制定內控措施，通過多種手段和方法進行預防和遏制不良債務的發生，以免企業受到不應有的損失，確保企業生產經營正常運轉。二是嚴格執行財務審批“一支筆”制度，定期對公司財務收支進行公開，真正做到民主管理、財務公開、相互監督、互相制約。三是嚴格執行財務制度，防止任何人借支、坐支、領多用少、挪用公款以及占用建筑材料等跑、冒、滴、漏現象，切實從內控源頭抓起。四是加強合同的跟蹤管理，對于不按合同履行的建設單位和施工企業，按照有關規定嚴肅處理，保證合同的公正性和約束性。 3 / 3

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