1、闡述建筑工程造價控制摘要：科學(xué)合理的工程造價是保證工程的經(jīng)濟效益和社會效益的前提，在對工程進行造價控制的實際過程中，要綜合運用科學(xué)、經(jīng)濟和法律的手段，去解決各種問題。 關(guān)鍵詞：造價控制、造價管理、全過程Abstract: the science reasonable project cost is to guarantee the project economic efficiency and the social efficiency premise, of engineering cost control in the actual process, to comprehensive us
2、e of scientific, economic and legal means, to solve all kinds of problems.Keywords: cost control, the construction cost management, the entire process中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號： 1.建筑工程設(shè)計階段的造價控制 抓好設(shè)計，以最少投人實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決與設(shè)計。除項目決策之外，設(shè)計工作起著決定性的作
3、用。可采用以下兩種方法來做好對工程設(shè)計的控制：1.1規(guī)模控制規(guī)劃和設(shè)計是基本建設(shè)的基礎(chǔ)。工程規(guī)模的大小應(yīng)考慮資金的可能，決不能不顧資金情況盲目追求工程的規(guī)模。標準高，功能全，造型復(fù)雜，裝飾豪華，使資金投入過大，造成資金不足，難以保證建筑工程的順利施工；設(shè)計則應(yīng)在保證使用功能的前提下盡量選擇先進合理的設(shè)計，合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，合理地控制建筑工程造價，這就是通常所說“限額設(shè)計”。1.2設(shè)計變更控制減少不必要的設(shè)計變更是控制建筑工程造價的一種有效手段。建筑工程在施工過程中，必要的設(shè)計變更是難免的。但是要盡量減少不必要的設(shè)計變更，使建筑工程造價盡可能地控制在概算內(nèi)。這就要求建設(shè)單位、設(shè)計
4、單位和施工單位在開工前認真審核設(shè)計圖紙，嚴格遵守設(shè)計規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。2、招標階段工程造價控制 2.1科學(xué)合理地編制標底標底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件,應(yīng)請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是、切合實際,保證標底編制質(zhì)量,把工程標底控制在合理造價的下限。 2.2 制定嚴密的招標文件,公平競爭,合理招投標實行公平合理的招投標,可使承擔的工程造價更加合理,并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中,
5、要有明確的透明度,使招投標單位思想明確,對招投標工作放心,真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭。3、施工階段工程造價控制3.1抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。3.2造價人員從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好
6、月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。4、竣工結(jié)算階段工程造價控制竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié),是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查,應(yīng)著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié):4.1分析竣工資料,核實工程數(shù)量,對未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。4.2審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。4.3嚴格審查施工合同,核準工程結(jié)算范圍,確定施工工期,正確進行索賠。確定施工承包方式。4.4審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性,審查是否按規(guī)
7、定的工程量計算規(guī)則計算工程量。4.5認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。4.6審查各項取費是否符合規(guī)定,是否合理準確。4.7在結(jié)算審查過程中,正確處理審查方與被審查方的關(guān)系,保證工程結(jié)算作順利開展。竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等,使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計打下基礎(chǔ),同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴肅性。5.當前全過程建筑工程造價管理存在的主
8、要問題5.1輕視前期投資決策階段工程造價的管理工作長期以來,我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),“三超”現(xiàn)象相當普遍。5.2設(shè)計階段的工程造價管理薄弱目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟進行深入分析不夠、在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟,設(shè)計人員缺少造價指標約束,設(shè)計思想保守,工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。5.3工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何
9、能真實地反映整個工程的實際造價,也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力,我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴重,工程結(jié)算一拖再拖,大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。6 有效實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理的一些思考6.1建立一個完整、有效的工程造價管理信息系統(tǒng)所謂工程造價管理信息系統(tǒng),是在使用計算機的條件下,由人機組成,對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工、保存、維護和使用的系統(tǒng),它由定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)組成,利用該系統(tǒng),既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作,也能為管理人員提供及時有效
10、的信息,成為領(lǐng)導(dǎo)者進行決策的支持系統(tǒng)。如果能夠建立這樣的一個系統(tǒng),無疑在技術(shù)上保證了工程造價動態(tài)管理的可行性。首先,由于我國目前的工程造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息,難以實行與國際慣例接軌的實物法預(yù)算編制。所以, 為了實行對項目造價的動態(tài)管理,建立一套工程造價管理信息系統(tǒng)是十分必要的。而當前我國建筑市場經(jīng)濟體系的不斷完善,建筑材料價格的逐步市場化也為建立一個完整、有效的工程造價管理信息系統(tǒng)創(chuàng)造了條件。其次,目前我國的工程造價動態(tài)管理主要采取的手段是由政府定期發(fā)布信息, 規(guī)定調(diào)整指數(shù),在計算造價再進行調(diào)整,即為動態(tài),顯然,這種作法沒有將工程造價完全推向市場,不利
11、于業(yè)主在招標階段進行造價控制。如果施工企業(yè)能夠建立價格預(yù)測系統(tǒng),為材料和設(shè)備價格自主化提供信息,則政府只需規(guī)定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,由施工企業(yè)自行收集材料和設(shè)備的價格信息,再根據(jù)這些數(shù)據(jù)及市場環(huán)境預(yù)測價格, 編制投標報價。這樣,就促使了企業(yè)在材料上自行定價,促進企業(yè)施工技術(shù)和管理水平的提高,參與競爭,使建筑工程價格真正市場化。6.2加強各個階段的工程造價控制工作和項目控制工作 各階段的工程造價控制和項目控制主要由業(yè)主決策,但許多工作對于業(yè)主來說是陌生的, 所以國外的業(yè)主都從項目決策階段開始,直到結(jié)束進行生產(chǎn),始終委托給一家公司,由其從頭到尾代業(yè)主進行全過程和全方位的項目管理和造價控制工作。而我
12、國的業(yè)主都是自己進行管理和控制,至今為止可以這樣說,項目決策靠政府,估算、預(yù)算和設(shè)計靠設(shè)計院,工程實施靠施工單位,既無管理經(jīng)驗,又無控制辦法,心中無數(shù), 靠調(diào)整概算來解決。因此, 要加強項目的工程造價控制,首先要改變觀念,在項目執(zhí)行期間,由專業(yè)人才代理業(yè)主進行動態(tài)的造價控制,以便有效地控制工程投資,達到降低工程造價的目的。7.結(jié)語綜上所述，工程的造價管理對建筑投資至關(guān)重要，建設(shè)者不僅要從項目決策、項目設(shè)計和項目施工三個方面著手，更要結(jié)合實際情況。我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期的造價控制，而把造價控制的主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算上，合理決算建安工程價款，算細帳，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半，要有效的控制建設(shè)工程造價，就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到前期階段來。注：文章內(nèi)所有公式及圖表請以PDF形式查看。
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