1、集中整治城市施工噪聲和社會噪聲專項行動工作方案table集中整治城市施工噪聲和社會噪聲專項行動工 作方案為防治城市噪聲污染擾民，保障市民身心健康，切實 做好為民辦環(huán)保實事，根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合 實際，特制定噪聲專項整治工作實施方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善和提高城市環(huán)境質(zhì) 量為目標，堅持以人為本，保障公眾健康，著力解決群眾 關(guān)心的城市噪聲污染問題。依據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪 聲污染防治法和銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例等法 律法規(guī)的規(guī)定，本著科學規(guī)劃、標本兼治的治理原則，采 取源頭控制、新技術(shù)推廣應用、加強監(jiān)管等多種治理手段, 進一步改善我市聲環(huán)境，推進兩個最適宜”城市建
2、設， 積極打造最佳人居環(huán)境。二、基本原則（一）源頭控制明確責任。堅決執(zhí)行環(huán)境影響評價 制度，按照環(huán)評報告書（表）提出的噪聲污染防治要求排 查各類噪聲源，對施工噪聲和社會噪聲齊抓共管。制定報 送噪聲污染防治方案制度，將日常監(jiān)督與突擊檢查的工作 方式貫穿整治始終，從源頭上控制、減少噪聲源的產(chǎn)生。（-）技術(shù)推廣 爭創(chuàng)雙贏。立足當前、著眼長遠， 積極推廣先進的低噪蘆機械、設備和工藝，采取治本之策, 力求即取得良好的治理效果，又保證各噪聲源單位經(jīng)濟持 續(xù)發(fā)展，從根本上減少各類噪聲對城市生活環(huán)境的影響。（三）突出重點、注重實效。堅持實事求是的工作原 則，有針對性的解決群眾反映強烈噪聲污染嚴重的問題。 方面
3、抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染源，實行主管 部門審批，環(huán)保部門備案，公安、工商等部門配合的綜合 整治措施，另一方面要求噪聲單位合理安排工作時間，盡 最大可能的減少擾民行為。（四）加強監(jiān)管 跟進宣傳。環(huán)境監(jiān)察部門要進一步加強噪聲監(jiān)察 監(jiān)管力度，強化、優(yōu)化執(zhí)法行為，定期、 不定期的對各噪聲單位進行檢查，通過行政執(zhí)法手段鞏固 整治成果。同時，大力宣傳環(huán)保政策，樹立起環(huán)保行為人 人有責，共同治理 共同受益的環(huán)保理念。對勸告、處理 無效的依法關(guān)閉。三、整治目標通過實施專項整治行動，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管 相 關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系， 通過實施各項措施，使我市各類噪聲污染指標達到
4、國家規(guī) 定標準0-確保全市建筑施工噪聲和社會生活噪聲環(huán)保投訴查處率達100%, 1 2369噪聲污染投訴較去年下降1 0%,市領(lǐng) 導和信訪督辦接到的環(huán)境噪聲投訴較去年下降10%。-三區(qū)建立安靜樣板街。興慶區(qū)的新華街、解放街、 中山街 玉皇閣街、步行街兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū) 穩(wěn)定達標。金鳳區(qū)的黃河路以北、清水大街以東、北環(huán)高 速路以南、唐探渠以西區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達標。 西夏區(qū)的懷遠路、文萃路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn) 定達標。四、主要任務及責任分工（-）三區(qū)轄區(qū)人民政府按整治方案具體組織環(huán)保 工商 衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)噪聲整治工作。（二）市環(huán)保局對全市噪聲專項整治實施統(tǒng)
5、一監(jiān)督管 理，負責全市噪聲治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作， 對愈期不治理、未達標的依法處理，該關(guān)的堅決關(guān)，該停 的立即停。責任單位:市環(huán)保局牽頭，市工商局、縣（市）區(qū)政府 配合（三）加強城市交通噪聲管理。對禁止鳴笛的道路進行集中整治，對違規(guī)的要嚴肅處理，確保這禁鳴路段噪聲 穩(wěn)定達標。對城市一般路段也要進行整治，最大限度地降 底城市交通噪聲污染。責任單位：市公安局交警支隊（四）強化建筑施工噪聲整治。要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定, 采取強有力措施控制噪聲源，增加監(jiān)察頻次，加大執(zhí)法力 度。對違法施工單位要嚴罰重處。各環(huán)保分局要查清本轄 區(qū)在建項目名稱，以及甲乙方項目負責人，并宣傳到位。 確保減少建筑施工噪聲
6、給人民群眾生活環(huán)境帶來的影響。 責任單位：市環(huán)保局（五）加強餐飲娛樂業(yè)噪聲整治。對不具備治理條件、 噪聲污染較大的無排污許可證且居民反映強烈的餐飲娛樂場所，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證；對沒有營業(yè) 執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的餐飲娛樂場所在4月底前進行一次集中整治，對整治不合格的場所堅決予以關(guān)停;對餐館、吧猜拳行令、高聲喧嘩，娛樂場所音響擾民行為進行查處。 責任單位：轄區(qū)政府牽頭，組織公安局、環(huán)保局 工 商局、衛(wèi)生局、城管局進行綜合治理。（六）嚴格商業(yè)噪聲管理。依法對亂搭亂建、占道營銷宣傳、產(chǎn)生較大噪聲的經(jīng)營者，依法進行整治和取締。 城管審批店外活動產(chǎn)生噪聲的必需經(jīng)相關(guān)部門審批。責任單位：市城管局牽頭，
7、市公安局、市環(huán)保局配合公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。五、具體要求（一）提高認識，更新觀念。開展城市城市噪聲污染 綜合整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落 實科學發(fā)展觀，著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的 重要舉措，各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日 程，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，以高度的政治責任 心，認真負責的態(tài)度，真抓實干，保證專項整治工作取得 良好成果。（-）加強檢查、依法整治。各部門、各單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對噪聲綜合 整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，加強與有 關(guān)責任單位的配合，對違反國家法律法規(guī)的單位和個人, 要采取有效措施，依法強制執(zhí)行，嚴肅查處影響群眾生活、 生產(chǎn)的突出環(huán)境問題。（三）文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。在整治工作中，執(zhí)法人員要牢記“在執(zhí)法中管理，在管理中服務”的執(zhí)法理念, 本著“以教育為主，以處罰為輔”的原則，始終做到既嚴 格執(zhí)法，又文明執(zhí)法。（四）匯總資料、及時通報。轄區(qū)各職能部門每月向本轄區(qū)創(chuàng)模辦報告專項行動工作進展情況。各轄區(qū)創(chuàng)模辦每月向市創(chuàng)模辦匯報創(chuàng)模整改工作進展、落實情況。
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