1、遼寧省撫順市清原縣南口前鎮(zhèn)王家堡村村莊規(guī)劃調(diào)查過程調(diào)查過程試點村莊規(guī)劃編制目的明確村莊規(guī)劃編什么？怎么編？如何實施？提出6點要求：l注重調(diào)查：了解真實情況及需求。l整治為主：不大拆大建，不套用城市規(guī)劃手法l問題導(dǎo)向：針對問題展開規(guī)劃，增強實用性l村民參與：體現(xiàn)村民意愿l部門協(xié)作：統(tǒng)籌安排各類項目，推進規(guī)劃實施l總結(jié)提煉：推廣經(jīng)驗編制過程編制過程項目組與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對接，為前期調(diào)研做好準備。2013年5月10日建設(shè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與項目組至清原縣與縣、村鎮(zhèn)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，布置規(guī)劃編制相關(guān)任務(wù)。2013年7月4日項目組至王家堡村進行了前期調(diào)研，包括現(xiàn)場踏勘與資料收集工作。2013年7月15日24日項目組再

2、次至王家堡村進行中期調(diào)研，針對出現(xiàn)的災(zāi)情，增加災(zāi)后重建及防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容。同時對前期方案研討及重點問題解決方法內(nèi)容進行補充調(diào)研。2013年8月20日至北京參加由建設(shè)部召開的“村莊規(guī)劃試點中期評審會”。2013年8月30日31日項目方案編制完成，與村、鎮(zhèn)、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合意見。2013年9月23日通過由清原縣城建局組織的專家評審會。2013年9月27日至王家堡村召開村民代表大會，討論村莊規(guī)劃。2013年9月30日Part 1村莊基本情況介紹Situation Analysis100公里20公里現(xiàn)狀分析基本情況基本情況基本情況基本情況現(xiàn)狀分析n地形地貌完整溝域，南端入口，60平方公里。n交通便捷

3、國道比鄰，高速設(shè)口，鐵路有站。n資源豐富村域內(nèi)有豐富的林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源。n社會經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖為主，林蛙養(yǎng)殖、百合種植已成規(guī)模。n村莊規(guī)模4個自然村，全村2473人，750戶黃金堡現(xiàn)狀概況1.218戶，人口727人,2.宅基地215處。3.路面硬化，廣場2處。4.設(shè)施齊全5.五處賣店，一處飯店。黃家堡建設(shè)情況黃家堡建設(shè)情況現(xiàn)狀分析黃金堡現(xiàn)狀概況6、樹齡600歲得古榆樹一棵。7、主路兩側(cè)黃色圍墻，橘色琉璃瓦。黃家堡建設(shè)情況黃家堡建設(shè)情況現(xiàn)狀分析王家堡現(xiàn)狀概況1、村域中部，四面環(huán)山。東西兩溝，三條水系2、261戶，859人。3、宅基地277處。4、設(shè)施齊全。村委會、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生

4、所、度假村等、教堂、寺廟。王家堡建設(shè)情況王家堡建設(shè)情況現(xiàn)狀分析王家堡建設(shè)情況王家堡建設(shè)情況現(xiàn)狀分析王家堡現(xiàn)狀概況5、路面硬化，廣場1處。6、主路兩側(cè)圍墻采用藍白雙色歐式圍欄。7、養(yǎng)豬場1處，百合園區(qū)3處；規(guī)模雞舍1處。羅坎店現(xiàn)狀概況1、溝域深處，溪流穿過。2、99戶，人口327人。3、宅基地68處。4、路面硬化，敷設(shè)邊溝，路燈。5、廣場1處，用地局促。6、賣店2處。羅坎甸建設(shè)情況羅坎甸建設(shè)情況現(xiàn)狀分析呂家堡現(xiàn)狀概況1、依山面水。2、172戶，人口560人。3、宅基地135處。4、硬化路面，已設(shè)置路燈。呂家堡建設(shè)情況呂家堡建設(shè)情況現(xiàn)狀分析呂家堡建設(shè)情況呂家堡建設(shè)情況現(xiàn)狀分析呂家堡現(xiàn)狀概況5、主路

5、兩側(cè)白墻、青瓦圍墻。6、西溝石佛景區(qū)。7、賣店5處，農(nóng)家樂1處。8、北鐵礦選場，南側(cè)尾礦壩。土地使用土地使用現(xiàn)狀分析名稱面積(公頃)比例（100%）村域面積6331100公路用地670.11農(nóng)村居民點520.82園地10.02旱地4487.08水田330.53河流440.69自然保留地240.38采礦用地160.26風(fēng)景名勝180.28林地568889.84村域土地利用現(xiàn)狀計算表收入情況收入情況現(xiàn)狀分析2012年王家堡村總收入2874萬元，增幅19.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)總收入1414萬元，第二產(chǎn)業(yè)總收入1118萬元，第三產(chǎn)業(yè)總收入342萬元。三產(chǎn)比例為49:39:12。45%46%9%43%47

6、%10%49%39%12%201020112012第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)0%10%20%30%40%50%60%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)近三年王家堡村三產(chǎn)收入比例對比表2010年2011年2012年05001000150020002500300035001974.224112874.3884.210311414.392011301180170250342近三年王家堡村三產(chǎn)收入統(tǒng)計表（萬元）總收入一產(chǎn)收入二產(chǎn)收入三產(chǎn)收入26%18%53%3%2012年王家堡村一產(chǎn)收入構(gòu)成（萬元）農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)收入情況收入情況現(xiàn)狀分析收入來源玉米水稻特種種植規(guī)模養(yǎng)殖運輸林業(yè)零售餐飲打工總計人均收入收入（萬元

7、）2731907501182505094025711.0參與戶數(shù)(戶)75055642075022500參與戶數(shù)比例（%）100793100367戶均收入（萬元/戶）0.43.511.75.90.32.31.9普通戶均收入（萬元元）0.40.31.92.60.8村民人均收入10395元。村民收入來源主要包括玉米水稻種植、百合花林下種植、規(guī)模養(yǎng)殖、運輸、林業(yè)、零售餐飲、外出打工。村普通戶收入來源包括玉米水稻種植、林業(yè)、打工。村民人均收入略高于遼寧省平均水平，但普通戶收入低于遼寧省平均水平，且打工收入占主導(dǎo)。人口情況人口情況現(xiàn)狀分析1.人口、戶數(shù)總體呈緩慢增長趨勢.戶均人數(shù)呈下降趨勢。2.人口呈階

8、段式變化。3.居民戶數(shù)呈波浪式的增長趨勢。4.人口呈老齡化趨勢。人口人口數(shù)數(shù)與與戶戶數(shù)數(shù)2228 2300 2300 2235 2230 2262 2230 2244 2260 2253 2250 2214 2248 2236 2303 2370 2390 2410 2410 2468 2473 2473617621621622635649600630650650680680645650650725730720698750750750人口數(shù)戶數(shù)1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2

9、006 2007 2008 2009 2010 2011 201220002050210021502200225023002350240024502500550600650700750800王家堡村人口、戶數(shù)統(tǒng)計表0%10%20%30%40%50%18歲以下18-35歲35-60歲60歲以上22%31%38%9%17%27%42%14%2012年人口年齡結(jié)構(gòu)比例2003年人口年齡結(jié)構(gòu)比例王家堡人口年齡結(jié)構(gòu)對比表生活水平生活水平現(xiàn)狀分析評價因子人均收入（元）人均住房面積（平方米）寬帶普及率（%）自來水普及率（%）人均月用電量（千瓦時）衛(wèi)生廁所比例（%）遼寧省農(nóng)村水平938423.2516.642

10、.8419.07王家堡村水平1039533.6730100120010村莊整體生活水平高于遼寧省村民平均水平，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已經(jīng)比較完善。但村莊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及衛(wèi)生廁所推廣還處于起步階段。（王家堡村衛(wèi)生廁所均為室內(nèi)水沖廁所）公共服務(wù)設(shè)施水平公共服務(wù)設(shè)施水平現(xiàn)狀分析評價因子義務(wù)教育完成率（%）新農(nóng)合參保率（%）民生費用支出比例（%）省域水平92.69934王家堡村水平9510025評價因子村莊水平入托率90%（5歲入托）本科以上人口比例2%高中與職高人口比例 20%成人技術(shù)培訓(xùn)150人次/年商服平均服務(wù)人口黃金堡村 121人、36戶王家堡村 95人、29戶羅坎甸村 164人、50戶呂家堡

11、村 93人、29戶王家堡村教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保障等方面村民參與較高。但村莊民生費用支出比例相對全省平均水平較低。黃金堡村、王家堡村、呂家堡村公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與分布比較合理，服務(wù)人口及戶數(shù)相對均衡；羅坎甸村商服設(shè)施略顯不足。調(diào)研問卷調(diào)研問卷現(xiàn)狀分析調(diào)研問卷調(diào)研問卷現(xiàn)狀分析1.村民基本情況調(diào)查基本情況家庭年收入0-1萬1-2萬2-3萬3萬以上備注結(jié)論15%9%33%43%大部分村民家庭年收入在2-4萬之間1、家庭年收入較低，收入用于維持基本生活2、缺乏就業(yè)崗位。家庭收入來源務(wù)農(nóng)打工養(yǎng)殖自營退休金林下經(jīng)濟多數(shù)人收入依靠務(wù)農(nóng)或外出打工38%44%7%5%3%3%家庭收入用途兒女教育 蓋房買車維持基本生活

12、水平其他家庭收入大部分均用于維持基本生活6%3%91%0房屋面積60-8080-100100-120120以上房屋面積多在80-100平米36%39%15%10%院壩面積100-150150-200200-300300以上黃金堡標準院子（不含房子）：前院8米*8米；后院8米*3米37%33%23%7%調(diào)研問卷調(diào)研問卷現(xiàn)狀分析2.村莊建設(shè)與村民滿意度調(diào)查調(diào)查內(nèi)容非常滿意 滿意基本滿意不滿意備注結(jié)論“硬件”環(huán)境道路35%40%20%5%道路全部硬化，2011年全部修建完工，道路均有邊溝近兩年來，隨著旅游開發(fā)的不斷推進，村容村貌有了很大改觀，尤其是道路的全部硬化與路燈的安置，為村民生活帶來了很大便利

13、，村民普遍感到滿意。但是，對村內(nèi)“硬件設(shè)施”的改善目前還只停留在“面子工程”上，一些村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施還有待改善，如學(xué)校數(shù)量、規(guī)模不足，水源井供水量不足等。供水40%20%25%15%每個屯一至二口水源井，目前普遍缺水、黃金堡缺水最嚴重供電40%40%15%5%綠化環(huán)境垃圾收集黃金堡垃圾桶數(shù)量、位置設(shè)置合理、其他村屯垃圾桶數(shù)量不夠。學(xué)校一部分村民認為學(xué)校較遠，規(guī)模不夠“軟件”環(huán)境非常滿意 滿意基本滿意不滿意備注在“軟件環(huán)境”上，村內(nèi)治安環(huán)境與醫(yī)療保險狀況都比較好（羅坎甸治安環(huán)境稍差），村民均享受免征農(nóng)業(yè)稅政策與糧食直補優(yōu)惠政策，幾乎所有村民都加入了農(nóng)村醫(yī)療保險；村內(nèi)文化活動以每晚的“扭秧歌

14、”為主，但參與的人數(shù)并不多；村內(nèi)缺少有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，村民缺乏對國家政策與家園建設(shè)知識的普及。治安情況20%46%17%17%醫(yī)療保險21%38%32%9%全部村民都免征農(nóng)業(yè)稅，享受了糧食直補政策，醫(yī)療保險個人交經(jīng)常組織偶爾組織沒有組織不清楚備注文化活動65%29%5%0%每晚上都組織扭秧歌,參與人數(shù)不多新農(nóng)村政策宣傳活動13%10%42%35%基本沒有宣傳與普及調(diào)研問卷調(diào)研問卷現(xiàn)狀分析3.村民意愿調(diào)查認為最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)濟作物生產(chǎn)旅游業(yè)畜牧業(yè)其他副業(yè)（采礦）備注結(jié)論0%12%55%15%18%多數(shù)人認為旅游業(yè)是該村發(fā)展的重點，但也有部分人對十多年來旅游發(fā)展緩慢而感到失望在對村

15、民意愿的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：大部分村民對本村的發(fā)展建設(shè)持積極與樂觀的心態(tài)，并認為旅游業(yè)的發(fā)展是本村最適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。相對村內(nèi)整體發(fā)展建設(shè)而言，村民更多關(guān)心的是自家宅基地的建設(shè)，包括房屋的修繕、院墻的修復(fù)、大門的安置等等。以政府牽頭，加大資金扶持力度、完善農(nóng)村社會保障體系，加強對村民切身利益的關(guān)心是村民迫切需要的。認為新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)最優(yōu)先解決生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主村民更多關(guān)心的是自己的“一畝三分地”，希望生活能富裕起來16%60%0%19%5%新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從哪方面推進落實加大扶貧力度推進村務(wù)公開和農(nóng)民自理加大基礎(chǔ)設(shè)施投入政策鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加大基礎(chǔ)教育提高農(nóng)民素質(zhì)大部分村民依

16、靠政府38%10%7%7%10%大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和完善農(nóng)村社會保障體系開展電子農(nóng)務(wù)組織培訓(xùn)和擴大勞務(wù)輸出7%12%2%7%認為目前影響農(nóng)村發(fā)展與致富的最大障礙農(nóng)民整體素質(zhì)不高基礎(chǔ)設(shè)施較差和科技水平低國家資金投入不夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力保障制度不夠政府對農(nóng)民關(guān)心不夠很多村民反映資金籌集不到，很多政策落實不下來，這是影響村民致富的最大障礙10%22%38%7%23%認為本村作為省級新農(nóng)村重點發(fā)展對象還存在著哪些漏洞1、缺少龍頭企業(yè)帶動發(fā)展2、缺少資金支持3、保證政府廉潔4、旅游資源缺乏，難以吸引人群5、路兩側(cè)房屋不夠整齊6、政府政策較少對本村建設(shè)與發(fā)展好的建議1、加強林地利用，減少公益林數(shù)量2、建設(shè)沼氣

17、池，解決燃料問題3、引進工廠，解決村民就業(yè)問題4、廣場上添加游戲設(shè)施，可以使多人參與；增加收入，多提供就業(yè)崗位，尤其是婦女5、添加活動場地；加大政府的財政投入；改善村容、村貌，增加文化廣場6、加強河道防洪措施7、修繕危房、大門和破舊的圍墻規(guī)劃定位與發(fā)展目標規(guī)劃定位與發(fā)展目標現(xiàn)狀分析上位規(guī)劃要求撫順市清原滿族自治縣城市總體規(guī)劃縣域空間結(jié)構(gòu)：“一個核心、兩級軸線”。縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域：東部經(jīng)濟區(qū)、北部經(jīng)濟區(qū)、中南部經(jīng)濟區(qū)和西部經(jīng)濟區(qū)。王家堡村位于縣域主發(fā)展軸線上，隸屬于西部經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。王家堡村被確定為南口前鎮(zhèn)的中心村，屬于特色產(chǎn)業(yè)村屯。村莊發(fā)展走專業(yè)化道路，可形成旅游、文化、飲食等專業(yè)村屯。規(guī)劃定位

18、與發(fā)展目標規(guī)劃定位與發(fā)展目標現(xiàn)狀分析上位規(guī)劃要求清原滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃總體結(jié)構(gòu)確定旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一心四區(qū)分散布局，兩軸兩環(huán)有機串聯(lián)。”王家堡村被劃分在金山石佛松山仙洞文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“一仙一佛”為主題，以百合花卉為聯(lián)系紐帶，形成獨特的集祈福觀光、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)、休閑娛樂為一體的獨特文化旅游線路。溝域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃依托“全國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣”，打造獨具東北風(fēng)情的中國北方最美鄉(xiāng)村旅游目的地，成為清原縣“國家鄉(xiāng)村公園、山水旅游慢城”的主要載體。南口前王家堡溝域的形象定位是人間佛教，時尚禪居。功能定位是花田觀光、宗教體驗、休閑度假。市場定位是宗教旅游市場、文化旅游市場、銀

19、發(fā)市場。項目構(gòu)成包括十里花海、禪修庭院、許愿林、素食館、禪茶苑、梵樂風(fēng)景道。旅游線路組織清原23日游線：清原松山仙洞金山石佛紅河峽谷清原。規(guī)劃定位與發(fā)展目標規(guī)劃定位與發(fā)展目標現(xiàn)狀分析上位規(guī)劃要求3、南口前鎮(zhèn)總體規(guī)劃清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）由撫順市規(guī)劃設(shè)計研究院在2013年9月編制完成。規(guī)劃編制主要針對2013年8月16日南口前鎮(zhèn)遭受特大洪災(zāi)的后重建工作做出建設(shè)安排，同時對鎮(zhèn)域范圍的發(fā)展提出總體設(shè)想。南口前鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃形成“兩帶、兩區(qū)”的發(fā)展格局。王家堡村被確定為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的主要節(jié)點，打造以金山石佛和花卉園區(qū)為核心的生態(tài)旅游景區(qū)。規(guī)劃定位與發(fā)展目標規(guī)劃定位與發(fā)展

20、目標現(xiàn)狀分析村莊性質(zhì)規(guī)劃規(guī)劃王家堡村的性質(zhì)為：遼寧省東部山區(qū)的溝域型村莊。山村是以溝域經(jīng)濟為發(fā)展模式，重點發(fā)展林下經(jīng)濟與溝域旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標總體目標生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主村民意愿生活幸福農(nóng)民增收民生和諧政府導(dǎo)向新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)設(shè)施配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)美麗鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村是以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活舒適文化傳承遼寧省溝域旅游示范區(qū)

21、評定標準遼寧省鄉(xiāng)村旅游示范村標準Part 2規(guī)劃發(fā)展引導(dǎo)部分P l ann i ng G u iden產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)n選擇溝域經(jīng)濟發(fā)展模式的意義在旅游產(chǎn)業(yè)龍頭效應(yīng)的帶動下，對溝域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進行合理配置，對村莊布局進行科學(xué)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)進行有效的對接和融合，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜挝幕M品，有效提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。n溝域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展是關(guān)鍵，農(nóng)民增收是核心。n溝域經(jīng)濟運作模式統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、集體搭臺、農(nóng)民主體、社會參與規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)溝域內(nèi)山林地面積占90%，林地資源豐富。現(xiàn)有林地面積達到5485公頃，王家堡村每戶村民均有林地，人

22、均林地面積約為20畝。村域內(nèi)有景點四處，其中金山石佛（68分排名5）、百合谷（60分排名13）兩處省三級旅游資源，另兩處為神鷹、神龜。同時溝域內(nèi)生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)秀，為發(fā)展旅游提供基礎(chǔ)。現(xiàn)有優(yōu)勢資源：林業(yè)、旅游資源。森源食品林下經(jīng)濟發(fā)展方向包括林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游、采摘伐補。規(guī)劃林下種植適宜發(fā)展林菜模式、林藥模式、林菌模式；林下養(yǎng)殖適合發(fā)展林禽模式、林蛙模式；采摘適合發(fā)展樹葉采集、林木采伐。規(guī)劃結(jié)合林地特性（植被、坡度、坡向、郁閉度、土質(zhì)等）劃分適合各類種植、養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)村民高效、合理的利用林地資源。林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)一、林下經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)山野菜種植引導(dǎo)規(guī)劃結(jié)

23、論：山野菜參與戶數(shù)563戶其中：大葉芹參與戶數(shù)214戶刺嫩芽參與戶數(shù)248戶猴腿菜參與戶數(shù)40戶刺五加參與戶數(shù)30戶蕨菜參與戶數(shù)31戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)林下藥材種植分布引導(dǎo)規(guī)劃結(jié)論：林下藥材參與戶數(shù)274戶其中：黨參參與戶數(shù)45戶人參參與戶數(shù)159戶細辛參與戶數(shù)22戶桔梗參與戶數(shù)17戶黃芪參與戶數(shù)31戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)林下菌類種植引導(dǎo)規(guī)劃結(jié)論：林下菌類參與戶數(shù)48戶其中：香菇參與戶數(shù)23戶平菇參與戶數(shù)20戶木耳參與戶數(shù)5戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)林下養(yǎng)殖分布引導(dǎo)規(guī)劃結(jié)論：林下養(yǎng)殖參與戶數(shù)50戶其中：林蛙參與戶數(shù)35戶養(yǎng)雞參與戶數(shù)15戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)采集業(yè)分布引導(dǎo)規(guī)劃結(jié)論：采集業(yè)參與戶數(shù)

24、437戶林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)概念超級綠葉“一葉七脈，相融共生”二、旅游開發(fā)：生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將現(xiàn)有自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)進行補綴與優(yōu)化。以斑塊廊道和基底形成生態(tài)骨架。低密度組團系統(tǒng)旅游項目開發(fā)以低密度組團形式團簇狀布局，形成有機聚合空間。多元文化系統(tǒng)將佛教文化與民族文化進行拼貼，融入更多旅游功能需求。低沖擊人文生態(tài)游鎖定溝谷特色，量身制定主題，分區(qū)發(fā)展。融合村莊共同發(fā)展旅游為導(dǎo)向，一二三產(chǎn)并重。打造優(yōu)質(zhì)游覽路線貫穿娛、餐、住、行各環(huán)節(jié)。林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)葦子溝旅游發(fā)展引導(dǎo)圖則林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)亮金溝旅游發(fā)展引導(dǎo)圖則林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)西溝旅游發(fā)展引

25、導(dǎo)圖則林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)東溝旅游發(fā)展引導(dǎo)圖則林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)化石溝旅游發(fā)展引導(dǎo)圖則林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)樣子溝旅游發(fā)展引導(dǎo)圖則林下經(jīng)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃引導(dǎo)二道溝旅游發(fā)展引導(dǎo)圖則Part 3規(guī)劃基礎(chǔ)控制部分B ase C omp one nt f o r p al nningn村域總體控制n村莊建設(shè)控制總體布局總體布局規(guī)劃基礎(chǔ)部分綜合增長率預(yù)測人口戶數(shù)規(guī)模一元回歸模型非線性回歸模型規(guī)劃預(yù)測人口戶數(shù)規(guī)模年份人數(shù)（人）戶數(shù)（戶）人數(shù)（人）戶數(shù)（戶）人數(shù)（人）戶數(shù)（戶）人數(shù)（人）戶數(shù)（戶）2015年25107712454759249375624907

26、602020年25608002508792254277425407902025年26248382562826257778625908202030年26908782616859260379626408401992年發(fā)放宅基地面積統(tǒng)計2013年實際測量宅基地面積統(tǒng)計宅基地總面積 宅基地數(shù)平均宅基地面積戶數(shù)人數(shù)宅基地總面積宅基地數(shù)平均宅基地面積戶數(shù) 人數(shù)黃金鋪(1組）50300184273.37109800215510.70218727王家堡(2組）51334204251.64137000 277494.58261859羅坎甸(3組）1825875243.443337068490.7499327呂家

27、堡(4組）2668892290.0988200135653.33172560人口預(yù)測居民點戶數(shù)與宅基地變化對比受村金山石佛旅游景區(qū)建設(shè)影響，戶籍人口呈現(xiàn)增長態(tài)勢；戶數(shù)受戶均人數(shù)的降低導(dǎo)致戶數(shù)增加。總體布局總體布局規(guī)劃基礎(chǔ)部分1、羅坎店確定為限制發(fā)展型村莊。原則上不強制搬遷，同時不準許新增宅基地。2、規(guī)劃確定王家堡為積聚發(fā)展型居民點。發(fā)展策略是通過規(guī)劃的實施，逐步完善村莊各種主要公益性、商業(yè)性配套服務(wù)設(shè)施。滿足全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套的服務(wù)實施項目。3、規(guī)劃確定黃金堡為控制發(fā)展型居民點。發(fā)展策略是通過規(guī)劃的實施，逐步完善滿足村民生活所必須的配套服務(wù)設(shè)施。4、規(guī)劃確定呂家堡為控制發(fā)展型居民點。發(fā)展策略

28、是通過規(guī)劃的實施，逐步完善滿足村民生活所必須的配套服務(wù)設(shè)施。居民點布局與發(fā)展類型空間管制空間管制規(guī)劃基礎(chǔ)部分禁建區(qū)包括以下幾類區(qū)域：林地：主要包括國家公益林重點保護區(qū)、國家公益林一般保護區(qū)；地方公益林特殊保護區(qū)、地方公益林重點保護區(qū)、地方公益林一般保護區(qū)、商品林區(qū)，共5688公頃。水域：王家堡河水域及其支流，共44公頃。基本農(nóng)田區(qū)：土地利用總體規(guī)劃劃定的國家基本農(nóng)田區(qū)，共138公頃。空間管制生態(tài)保護生態(tài)保護規(guī)劃基礎(chǔ)部分生態(tài)保護規(guī)劃1、生態(tài)示范區(qū)包括國家公益林、地方公益林、基本農(nóng)田、水域以及水源地保護區(qū)。通過生態(tài)示范區(qū)有效保護王家堡村生態(tài)自然景觀。2、生態(tài)保持區(qū)包括商品林、一般農(nóng)田。在社會經(jīng)濟發(fā)

29、展過程中，限制農(nóng)用地被大量占用情況。在生態(tài)保持區(qū)內(nèi)部，積極調(diào)整農(nóng)用地內(nèi)部情況，適當(dāng)增加生態(tài)林經(jīng)濟林面積。3、生態(tài)恢復(fù)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于過度開發(fā)、礦山開采、污染、自然災(zāi)害等造成生態(tài)嚴重破壞地區(qū)，這些地區(qū)需要通過控制和合理安排生產(chǎn)，有條件的地方逐漸恢復(fù)自然生態(tài)功能。主要包括村莊建成區(qū)、采礦區(qū)、礦產(chǎn)品選場以及尾礦壩。道路交通布局道路交通布局規(guī)劃基礎(chǔ)部分村道（居民點內(nèi)路段）村道（居民點外路段）村域道路橫斷面設(shè)計村域道路交通規(guī)劃居民點規(guī)劃居民點規(guī)劃規(guī)劃基礎(chǔ)部分1、發(fā)展規(guī)模王家堡至規(guī)劃期末，規(guī)劃人口為1184人，規(guī)劃村民宅基地數(shù)為377個。其中新增宅基地100個。2、用地選址及建設(shè)重點王家堡建設(shè)

30、重點為宅基地的選址、旅游配套項目位置的選擇。其中宅基地主要選擇布置在村路以東，河流以西。新增宅基地可在此范圍內(nèi)選址。服務(wù)設(shè)施用地設(shè)置在主路兩側(cè)。重點鼓勵現(xiàn)狀西溝處宅基地利用地利優(yōu)勢結(jié)合東溝西溝的旅游項目，發(fā)展服務(wù)于旅游的農(nóng)家樂及民宿項目。王家堡用地規(guī)劃居民點規(guī)劃居民點規(guī)劃規(guī)劃基礎(chǔ)部分黃金堡用地規(guī)劃1、發(fā)展規(guī)模黃金堡至規(guī)劃期末，規(guī)劃人口為780人，規(guī)劃村民宅基地數(shù)為248個。其中新增宅基地33個。2、用地選址及建設(shè)重點黃金堡建設(shè)重點在于村莊東側(cè)臨靠河流的堤壩防護以及村莊主路的節(jié)點布置。主路外繞至村莊東側(cè)，結(jié)合防洪堤壩建設(shè)。同時可解決大型貨車在村莊內(nèi)部通過所帶來的危險。村莊南北部入口、村莊古樹三個

31、節(jié)點處布置村莊公共開敞空間。新增宅基地以查缺補漏的形式布置在村莊西部以及南部。居民點規(guī)劃居民點規(guī)劃規(guī)劃基礎(chǔ)部分1、發(fā)展規(guī)模呂家堡至規(guī)劃期末，規(guī)劃人口為462人，規(guī)劃村民宅基地數(shù)為147個。其中新增宅基地12個。2、用地選址及建設(shè)重點呂家堡建設(shè)重點在于沿街配套設(shè)施的布置以及村莊整體風(fēng)貌的控制。村莊新建所有設(shè)施一律布置于尾礦庫500米范圍之外。沿村莊主路布置配套服務(wù)設(shè)施。新增宅基地成組團式布置在村莊東側(cè)。村莊風(fēng)貌與石佛景區(qū)協(xié)調(diào)。呂家堡居民點用地規(guī)劃居民點規(guī)劃居民點規(guī)劃規(guī)劃基礎(chǔ)部分羅坎甸居民點用地規(guī)劃1、發(fā)展規(guī)模羅坎店至規(guī)劃期末，規(guī)劃人口為214人，規(guī)劃村民宅基地數(shù)為68個。無新增宅基地。2、用地選

32、址及建設(shè)重點羅坎店居民點建設(shè)重點是廣場節(jié)點的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村莊住房只能在原有宅基地上進行建設(shè)。原則上不新增宅基地。Part 4整治與建設(shè)規(guī)劃Renov a ti on and C onstr u c t i onn服務(wù)設(shè)施建設(shè)n基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)n防災(zāi)設(shè)施建設(shè)n村莊風(fēng)貌整治服務(wù)設(shè)施整治與建設(shè)服務(wù)設(shè)施整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃序號公益建筑項目建筑面積（）備注1村委會200500獨立占地2托兒所600180026班3文化活動站、圖書室200800可與村委會合建4村廣播室（放映室）50可與村委會合建5文化、體育活動場地6002000可與綠地結(jié)合建設(shè)6衛(wèi)生所、門診所50100獨立占地7文化宣傳欄長度10

33、m可在村委會、村口或綠地處置公益性公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施整治與建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃居民點道路整治與建設(shè)居民點道路整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃王家堡道路系統(tǒng)黃金堡道路系統(tǒng)呂家堡道路系統(tǒng)羅坎甸道路系統(tǒng)居民點道路整治與建設(shè)居民點道路整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃王家堡道路系統(tǒng)居民點道路整治與建設(shè)居民點道路整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃呂家堡道路系統(tǒng)居民點道路整治與建設(shè)居民點道路整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃羅坎甸道路定線黃金堡道路系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施整治與建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃防洪堤壩匯水區(qū)域截洪溝防洪規(guī)劃王家堡村河村域范圍內(nèi)防洪標準為20年一遇。河堤建設(shè)由呂家堡至黃金堡，全長9.6公里，

34、沿村莊與山體臨靠方向建設(shè)截洪溝。總計建設(shè)長度4.8公里，其中呂家堡修筑1.3公里，王家堡修筑0.9公里，黃金堡修筑1.8公里，羅坎甸修筑0.8公里。抗震規(guī)劃規(guī)劃村莊屬7度基本烈度地震區(qū)，“生命線”工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)予加強。村民新建、翻建、遷建住宅建筑務(wù)必按照7度基本烈度地震設(shè)防。防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施整治與建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃森林防火防火通道：全村共規(guī)劃新建和改造維修防火通道7條36公里。物理防火隔離帶規(guī)劃總長度為36千米。布置于重點林區(qū)的邊緣、主山脊線、林道兩側(cè)。規(guī)劃新建生物防火林帶16公里，布置于主山脊線、居民點山腳、田邊林緣線。羅坎甸西側(cè)山頂處增設(shè)防火監(jiān)控塔1座。村莊防火本村火災(zāi)搶

35、救仍依靠紅透山鎮(zhèn)消防站隊負責(zé)。防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施整治與建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃尾礦壩現(xiàn)狀一處4級鐵礦尾礦庫，庫容58.7萬立方米，壩高55米，當(dāng)?shù)刈畲笥炅繛?40毫米，最大壩寬290米。借助Arcgis緩沖區(qū)分析模擬出尾礦庫潰壩影響范圍如圖所示，根據(jù)地形分析，尾礦庫泥石流會沿著北、西、東三個方向流下。確定尾礦庫一旦發(fā)生最大可能的潰壩事故所殃及的范圍為4400米。規(guī)劃500m范圍內(nèi)不再批準宅基地與配套設(shè)施建設(shè)。加強對于村民安全意識的教育，定期進行避災(zāi)應(yīng)急演習(xí)。同時建立健全尾礦設(shè)施安全管理制度。在尾礦庫服務(wù)期滿后，對尾礦庫進行總體的生態(tài)恢復(fù)，及時覆土，恢復(fù)植被，做好復(fù)墾的規(guī)劃與計劃。10

36、0米，25秒200米，65秒500米，237秒2022/7/27黃色圍墻、整齊劃一；磚墻、紅瓦建筑色彩規(guī)劃與引導(dǎo)總體要求：一組：黃金鋪二組：王家鋪三組：羅坎甸四組：呂家堡有色彩風(fēng)格特征有色彩風(fēng)格特征無色彩風(fēng)格特征有色彩風(fēng)格特征延續(xù)原風(fēng)格特征+改進延續(xù)原風(fēng)格特征+改進延續(xù)原風(fēng)格特征+改進統(tǒng)一色彩風(fēng)格白色院墻，建筑磚墻、青瓦與紅瓦現(xiàn)狀色彩凌亂，無統(tǒng)一色調(diào)藍、白相間圍欄，建筑白墻紅瓦為主1、村莊色彩整治風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)整治與建設(shè)規(guī)劃村呂家堡風(fēng)貌與色彩規(guī)劃引導(dǎo)整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)2022/7/27相片晶格化放大成像相片晶格化成像呂家堡村貌照片呂家堡色彩現(xiàn)狀提取：色彩提

37、取色彩值查詢R=250 R=209 R=189 R=188 R=250G=242 G=205 G=170 G=150 G=192B=238 B=226 B=174 B=149 B=173R=236 R=215 R=197 R=130 R=88G=154 G=130 G=95 G=115 G=80B=146 B=148 B=116 B=140 B=106R=203 R=163 R=165 R=108 R=84G=206 G=183 G=168 G=124 G=103B=178 B=111 B=150 B=94 B=89整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)R=255G=176B=154R=2

38、55G=255B=255R=198G=195B=221R=238G=132B=124R=155G=76B=92磚紅白色青灰粉紅暗紅提取墻面主色彩提取屋頂主色彩全色彩提取相片晶格化成像R=255G=176B=154R=255G=255B=255R=198G=195B=221R=238G=132B=124R=155G=76B=92磚紅白色青灰粉紅暗紅確定墻面主色彩確定屋頂主色彩建筑主體色彩確定藍灰呂家堡建筑主體色彩的確定：色彩現(xiàn)狀色彩提取色彩分析淺色系深色系點綴色？墻面主色屋面主色增加屋面主色R=53G=78B=118規(guī)劃引導(dǎo)整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)R=255G=176B=154

39、R=255G=255B=255R=198G=195B=221R=238G=132B=124R=155G=76B=92磚紅白色青灰粉紅暗紅確定墻面主色彩確定屋頂主色彩建筑主體色彩R=53G=78B=118藍灰呂家堡建筑色彩分析與設(shè)計引導(dǎo)：結(jié)論：點綴色青灰瓦(現(xiàn)狀）粉紅瓦(現(xiàn)狀）藍灰瓦(增設(shè)）暗紅瓦(現(xiàn)狀/增設(shè)）R=225G=110B=27R=139G=139B=139橘黃灰色主次關(guān)系主次關(guān)系建筑部位建筑部位色彩參數(shù)色彩參數(shù)色彩樣品色彩樣品材料材料主色墻面涂料屋頂瓦點綴色大門油漆墻裙涂料R=255G=255B=255色彩推薦R=225G=110B=27R=139G=139B=139R=53G=78

40、B=118整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)2022/7/27黃金堡風(fēng)貌與色彩整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)2022/7/27相片晶格化放大成像相片晶格化成像呂家堡村貌照片黃金堡色彩現(xiàn)狀提取：色彩提取色彩值查詢R=250 R=231 R=246 R=236 R=249G=250 G=240 G=230 G=177 G=157B=250 B=245 B=167 B=83 B=66R=168 R=132 R=106 R=77 R=236G=160 G=130 G=92 G=65 G=173B=152 B=134 B=113 B=51 B=153R=166 R=108 R=154

41、 R=74 R=253G=114 G=79 G=211 G=129 G=62B=110 B=65 B=60 B=75 B=56整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)色彩提取相片晶格化成像黃金堡建筑主體色彩確定：黃金堡建筑主體色彩確定：R=249 G=157B=65R=246 G=230B=167R=237 G=173B=153R=166 G=114B=110R=108 G=79B=65橘黃淡黃粉紅棗紅褐色提取墻面主色彩 提取屋頂主色彩建筑主體色彩確定建筑主體色彩確定色彩現(xiàn)狀色彩現(xiàn)狀色彩提取色彩提取色彩分析色彩分析墻面主色屋面主色淺淺色色系系深深色色系系點綴色點綴色R=249 G=157B=

42、65R=246 G=230B=167R=237 G=173B=153R=166 G=114B=110橘黃淡黃粉紅棗紅墻面主色彩屋頂主色彩去掉明度過低的褐色R=255 G=255B=255白色青灰R=146 G=146B=146增添白色為墻面主色整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)建筑主體色彩點綴色R=225G=110B=27R=139G=139B=139橘黃冷灰主次關(guān)系主次關(guān)系建筑部位建筑部位色彩參數(shù)色彩參數(shù)色彩樣品色彩樣品材料材料主色圍墻涂料墻面涂料屋頂瓦點綴色大門油漆墻裙涂料R=255G=255B=255色彩推薦R=249G=157B=65R=246G=230B=167R=237G=

43、173B=153R=166G=114B=110橘黃淡黃粉紅棗紅墻面主色彩R=255G=255B=255白色黃金堡建筑色彩分析與設(shè)計引導(dǎo)：R=225G=110B=27R=139G=139B=139R=166G=114B=110R=255G=255B=255粉紅色瓦棗紅色瓦整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)王家堡風(fēng)貌與色彩整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)2022/7/27色彩提取相片晶格化成像王家堡建筑主體色彩確定：R=237G=173B=153R=147G=141B=143橘紅青灰提取屋頂主色彩建筑主體色彩確定色彩現(xiàn)狀色彩提取色彩分析墻面主色屋面主色淺色系深色系點綴色墻面主色彩

44、屋頂主色彩去掉明度過低的青灰R=255G=176B=154R=255G=255B=255磚紅白色確定墻面主色彩R=155G=76B=92暗紅R=255G=176B=154R=255G=255B=255磚紅白色R=237G=173B=153橘紅R=155G=76B=92暗紅整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)建筑主體色彩王家堡建筑色彩分析與設(shè)計引導(dǎo)：結(jié)論：點綴色R=225G=110B=27R=54G=136B=22橘黃灰色主次關(guān)系主次關(guān)系建筑部位建筑部位色彩參數(shù)色彩參數(shù)色彩樣品色彩樣品材料材料主色墻面涂料屋頂瓦點綴色大門油漆欄桿油漆R=255G=255B=255色彩推薦R=225G=110

45、B=27墻面主色彩屋頂主色彩R=255G=176B=154R=255G=255B=255磚紅白色R=237G=173B=153橘紅R=155G=76B=92暗紅R=155G=76B=92R=54G=136B=22整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)羅坎店風(fēng)貌與色彩整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)主次關(guān)系主次關(guān)系建筑部位建筑部位色彩參數(shù)色彩參數(shù)色彩樣品色彩樣品材料材料主色墻面涂料屋頂瓦點綴色門廊油漆窗欞涂料色彩推薦R=255G=255B=255R=109G=122B=172R=110G=25B=32R=72G=99B=54推薦色譜n羅坎甸建筑色彩規(guī)劃原則由于羅坎甸現(xiàn)狀建筑破舊，色

46、彩凌亂，無統(tǒng)一色調(diào)，因此建筑色彩規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：(1)統(tǒng)一色調(diào)，注重色彩搭配，提升村屯整體風(fēng)貌。(2)充分結(jié)合周圍環(huán)境，考慮四季環(huán)境色彩變化，與林地景觀相互融合。(3)彰顯鄉(xiāng)村靜謐、自然的鄉(xiāng)村特色。(4)色彩簡潔、明快，體現(xiàn)新農(nóng)村的時代特征。羅坎甸建筑色彩引導(dǎo)：規(guī)劃引導(dǎo)整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)2、農(nóng)房整治整治與建設(shè)規(guī)劃（1）建筑保溫與節(jié)能引導(dǎo)為了解決建筑保溫、隔熱、滲漏等問題，并有效地改善房屋外觀，美化環(huán)境，有必要對建筑進行修護與改造。“平改坡”“平改坡”工程是一項親民工程，它以最可取的方法營造節(jié)能降耗的生活空間，改善老式頂層房屋的保溫隔熱和防水功能，村莊大部分建筑以坡屋

47、頂為主，有部分建筑需要進行“平改坡”工程。改造工程通常選用性能較好的合成樹脂瓦。建筑外立面修復(fù)通過對建筑立面的重新粉刷與修復(fù)，增強其保溫、隔熱的功能，以達到節(jié)能的效果。通常的做法為先用苯板、鐵絲網(wǎng)，之后刮膏，最后刷彩色涂料。改變村莊建筑的主色調(diào)，改善其色彩環(huán)境。風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)場地選擇合理地基要做牢做穩(wěn)房屋結(jié)構(gòu)布局要合理。墻體要有足夠的強度和穩(wěn)定性.確保施工質(zhì)量。整治與建設(shè)規(guī)劃（2）建筑抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計引導(dǎo)風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)3、庭院環(huán)境建設(shè)與引導(dǎo)現(xiàn)狀多數(shù)村民庭院中宅基地與園田地混雜，占地面積過大，加之庭院為村民自發(fā)性建設(shè)與布局，因此造成庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混

48、亂，環(huán)境質(zhì)量差等問題，也使得村莊整體視覺觀感較差，缺乏統(tǒng)一感。村民庭院現(xiàn)狀：規(guī)劃引導(dǎo)：庭院總平面設(shè)計一：空間屬性分析：規(guī)劃將庭院空間明確劃分為居住空間、附屬空間、交通休閑空間、綠化空間，豐富庭院的空間層次，提升空間質(zhì)量。整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)3、庭院環(huán)境建設(shè)與引導(dǎo)1、居住空間在空間布局上應(yīng)與臨近院落協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使整條街坊更具整體感。建議居住與交通功能相脫離，提高建筑使用效率，降低建設(shè)成本。2、附屬空間尊重習(xí)俗，方便村民使用，衛(wèi)生廁所放置在住宅西側(cè)或院落西南角。曬場緊鄰庫房。壓水井靠近菜地。建議家庭手工業(yè)以及服務(wù)業(yè)結(jié)合附屬用房布置，成為生產(chǎn)空間，將居住與生產(chǎn)、服務(wù)空間區(qū)分開。庭

49、院總平面設(shè)計二：空間屬性分析：整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)3、庭院環(huán)境建設(shè)與引導(dǎo)庭院總平面設(shè)計三：3、交通休閑空間改進庭院鋪地材質(zhì)，變泥土步道為磚石鋪地。結(jié)合交通空間，在臨近居住空間處布局休閑空間，設(shè)置桌椅，提供下棋、打牌、聊天、乘涼等娛樂活動空間。在西南部栽植高大落葉喬木，夏天遮擋陽光，冬日樹葉掉落亦能滿足冬日日照要求，或位于休閑空間上空搭設(shè)花架，種植葡萄等植物。4、綠化空間增加庭院綠化，庭院內(nèi)被占用和荒閑的園田地結(jié)合庭院綠化復(fù)耕利用。庭院綠化喬、灌結(jié)合，豐富院落綠化層次。建議栽植果樹，綠化與經(jīng)濟效益都可兼顧。空間屬性分析：整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)4、圍墻大門

50、整治與建設(shè)規(guī)劃整治規(guī)劃采用以下幾種指引方式，從高度、形式對村莊圍墻大門的建設(shè)進行指導(dǎo)，進而形成強質(zhì)連續(xù)性界面。1、高度：結(jié)合現(xiàn)狀圍墻大門的高度，整治規(guī)劃建議圍墻高度在1.6米1.7米之間，大門高度在2.1米2.2米之間；2、形式：依據(jù)村莊現(xiàn)有的圍墻、大門樣式進行改造，圍墻采用通透或半通透的兩種結(jié)構(gòu)形式，大門采用有檐和無檐兩種結(jié)構(gòu)形式；風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)5、節(jié)點設(shè)計（古樹廣場）整治與建設(shè)規(guī)劃風(fēng)貌整治與建設(shè)風(fēng)貌整治與建設(shè)廣場整體占地2100平方米，其中西北部的觀樹廣場占地323平方米，停車場地占地124平方米。觀景亭基地面積80平方米，服務(wù)設(shè)施建筑基地面積50平方米。設(shè)施建設(shè)項目表建設(shè)投

51、資估算黃金堡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注01道路修筑：黃金堡-國道202村道瀝青路面寬5米130元/12357112.42015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)02道路修筑：瀝青路面寬7米130元/11967108.82015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)03道路修筑：瀝青路面寬7米130元/858770.1規(guī)劃新增04道路修筑：瀝青路面寬5米130元/13058.52015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)05道路修筑：混凝土路面寬3米130元/33713131.52015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)06道路修筑：混凝土路面寬3米130元/358314規(guī)劃新增07修筑道路邊溝80元/延長米1182694.62015年內(nèi)

52、完成08截洪溝2m2.5m4000元/米18007202015年內(nèi)完成09無燈道路設(shè)置路燈1000元/盞646.410垃圾收集點（箱）5000元/個52.511密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.112凈水設(shè)施10000元/處222015年內(nèi)完成13給水管線150元/m456568.52015年內(nèi)完成14污水處理站3000元/噸35010515污水管線80元/m520741.7合計1486.119053元/人黃金堡服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注16村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內(nèi)完成17活動場地130元/219328.52015年內(nèi)完成18公共

53、綠地40元/16926.8合計35.8459元/人黃金堡村貌整治項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注19居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶21539.220公共廁所5萬元/處1521行道綠化：喬木35元/棵14785.222遭災(zāi)重建住戶5萬元/戶2914523屋面與圍墻色彩改造5000元/戶10854合計248.43185元/人設(shè)施建設(shè)項目表王家堡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注01道路修筑：王家堡-黃金堡村道瀝青路面寬7米130元/130871192015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)02道路修筑：瀝青路面寬7米130元/22227202.22015年內(nèi)完成災(zāi)

54、后修復(fù)03道路修筑：瀝青路面寬5米130元/24665160.32015年內(nèi)完成04道路修筑：瀝青路面寬5米130元/19365125.8規(guī)劃新增05道路修筑：瀝青路面寬3米130元/47253184.32015年內(nèi)完成06道路修筑：瀝青路面寬3米130元/1871373規(guī)劃新增07修筑道路邊溝80元/延長米26440211.52015年內(nèi)完成08橋梁修筑3500/325+457166.32015年內(nèi)完成09截洪溝2m1.5m3500元/米9003152015年內(nèi)完成10無燈道路設(shè)置路燈1000元/盞676.711垃圾收集點（箱）5000元/個321312密封的箱式人力運輸車1000元/輛10

55、.113凈水設(shè)施10000元/處222015年內(nèi)完成14給水管線150元/m8367125.52015年內(nèi)完成15污水管線80元/m1061284.9合計1789.615115元/人王家堡服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注16村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內(nèi)完成17村委會配置電視，DVD，圖書-118集貿(mào)市場1000元/3457345.719公共綠地40元/40214160.9合計508.14291元/人王家堡村貌整治項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注20居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶277112.521公共廁所5萬元/處112

56、2行道綠化：喬木35元/棵306110.723危房改造5萬元/戶3216024屋面與圍墻色彩改造5000元/戶13869合計353.22983元/人建設(shè)投資估算色彩規(guī)劃與引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)項目表羅坎店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注01道路修筑：羅坎店-王家堡村道瀝青路面寬5米130元/22785148.12015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)02道路修筑：瀝青路面寬5米130元/848555.12015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)03道路修筑：混凝土路面寬3米130元/776330.32015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)04修筑道路邊溝80元/延長米3248262015年內(nèi)完成05橋梁修筑3500/2554

57、3.82015年內(nèi)完成06截洪溝2m1.5m3500元/米8002802015年內(nèi)完成07環(huán)衛(wèi)站1000元/1001008垃圾收集點（箱）5000元/個4209密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.110凈水設(shè)施10000元/處112015年內(nèi)完成11給水管線150元/m134920.22015年內(nèi)完成12污水管線80元/m380530.4合計64730234元/人羅坎店服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注13村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內(nèi)完成14活動場地130元/3434.52015年內(nèi)完成15廣場配置健身器材32015年內(nèi)完成合計8374元/人羅

58、坎店村貌整治項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注16居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶6810.217公共廁所5萬元/處1518行道綠化：喬木35元/棵4061.419危房改造5萬元/戶63020屋面與圍墻色彩改造5000元/戶6834合計80.63766元/人建設(shè)投資估算設(shè)施建設(shè)項目表建設(shè)投資估算呂家堡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算備注01道路修筑：呂家堡-王家堡村道瀝青路面寬7米130元/21627196.72015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)02道路修筑：瀝青路面寬7米130元/25767234.42015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)03道路修筑：瀝青路面寬5米130

59、元/579537.62015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)04道路修筑：瀝青路面寬3米130元/2131383.12015年內(nèi)完成災(zāi)后修復(fù)05道路修筑：混凝土路面寬3米130元/10334規(guī)劃新增06修筑道路邊溝80元/延長米1077886.22015年內(nèi)完成07橋梁修筑3500/40142015年內(nèi)完成08截洪溝2m3m4500元/米7003152015年內(nèi)完成09截洪溝2m5m6000元/米6003602015年內(nèi)完成10無燈道路設(shè)置路燈1000元/盞50.511垃圾收集點（箱）5000元/個10512密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.113凈水設(shè)施10000元/處112015年內(nèi)完成14給水管線

60、150元/m3797572015年內(nèi)完成15污水管線80元/m726258.1合計1452.731444元/人呂家堡服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算（萬元）備注16村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內(nèi)完成17活動場地130元/204126.52015年內(nèi)完成18公共綠地40元/16706.719廣場配置健身器材32015年內(nèi)完成合計36.7794元/人呂家堡村貌整治項目表序號項目名稱與內(nèi)容基本造價數(shù)量投資估算（萬元）備注20居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶13520.321公共廁所5萬元/處1522行道綠化：喬木35元/棵13474.723屋面與圍墻

61、色彩改造5000元/戶6733.5合計63.51374元/人建設(shè)投資估算Program SummaryPart 5試點村莊規(guī)劃總結(jié)建設(shè)投資估算試點村莊規(guī)劃總結(jié)l如何引導(dǎo)村民致富農(nóng)村發(fā)展的最基本問題是農(nóng)民的增收問題，如何通過規(guī)劃，切合實際地引導(dǎo)王家堡村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收是規(guī)劃編制中的一個難點。規(guī)劃通過整合王家堡村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)資源，分析并確定王家堡村未來20年發(fā)展、村民增收的基礎(chǔ)仍然為農(nóng)業(yè)，并且旅游業(yè)的促進作用在政策背景下與社會背景下，會逐漸增強。規(guī)劃針對村莊農(nóng)業(yè)資源、旅游資源進行細致地分析，推動村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。l如何安置村民宅基地王家堡村現(xiàn)狀村民戶數(shù)與宅基地配置比較混亂，存在村民住戶合用1處宅基地以

62、及1戶村民住戶擁有多處宅基地的情況，十分不利于規(guī)劃期末對宅基地數(shù)量的控制，從而影響到對于村莊建設(shè)用地規(guī)模的控制。通過分析現(xiàn)村民戶數(shù)、狀宅基地數(shù)量以及近年各村民組戶數(shù)與宅基地數(shù)量的增減，依據(jù)規(guī)劃期末村莊人口數(shù)量以及戶數(shù)，結(jié)合村民意愿，規(guī)劃對各個村民組宅基地進行安置，對未來新增宅基地的選擇做出引導(dǎo)。l如何保障村莊安全村莊建在溝谷之中，具有十分明顯的山洪、森林火災(zāi)等潛在安全隱患。2013年8月16日，王家堡村遭遇特大暴雨襲擊，引發(fā)山洪、泥石流，對王家堡村造成嚴重的損毀。部分房屋被沖毀，道路、供電、通訊全部中斷。村莊的防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容是本次規(guī)劃的重點與難點。規(guī)劃分析村莊村莊的災(zāi)害源，針對可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害

63、特別是防洪與森林防火做出相應(yīng)的規(guī)劃措施。引導(dǎo)村莊積極爭取上級財政補助，加大對規(guī)劃防災(zāi)設(shè)施的投入與建設(shè)。l如何引導(dǎo)村容村貌建設(shè)王家堡村4個村民組的村容村貌處于初步建設(shè)階段，4個村民組各有特色，且風(fēng)格不同。如何協(xié)調(diào)全村的風(fēng)貌特色，并且可以為溝域旅游提供優(yōu)美的環(huán)境載體，也是本次規(guī)劃的一個重點、難點。通過對4個村民組現(xiàn)狀村容村貌的分析，建筑與環(huán)境色彩的提取，增補村莊所缺少的過渡色與點綴色。在村莊整體風(fēng)貌上尋求內(nèi)在表現(xiàn)要素的統(tǒng)一。項目編制的難點與應(yīng)對的規(guī)劃手段建設(shè)投資估算試點村莊規(guī)劃總結(jié)1、將規(guī)劃所涉及的內(nèi)容按照重要性分級，根據(jù)重要性的不同，確定規(guī)劃內(nèi)容的深度，突破村莊規(guī)劃總規(guī)深度的層次。規(guī)劃基礎(chǔ)部分、

64、整治與建設(shè)實施部分內(nèi)容達到控制性詳細規(guī)劃活修建性詳細規(guī)劃的深度。2、挖掘村莊文化，通過滿族文化傳播與溝域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到村莊經(jīng)濟與建設(shè)的發(fā)展、民族特色文化的傳承。4、依據(jù)現(xiàn)有宅基地情況、村民自身意愿、村民未來人口增長，預(yù)測需增加的住宅用地總量，進而確定村莊建設(shè)用地總量的增長。2、將ARCGIS軟件應(yīng)用于村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合。通過科技手段提高規(guī)劃的科學(xué)性與準確性。項目編制的主要創(chuàng)新點建設(shè)投資估算試點村莊規(guī)劃總結(jié)1、規(guī)劃實施方面以往的村莊規(guī)劃，多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級部門參與，因沒有縣級相關(guān)的各主管部門參與，規(guī)劃中許多建設(shè)項目得不到實施或者不是依據(jù)村莊規(guī)劃來實施。因此建議編制村莊規(guī)劃的過程

65、中，縣級各主管部門應(yīng)積極參與，落實村莊各建設(shè)項目的實施方案，確保規(guī)劃的可實施性。2、村莊建設(shè)規(guī)模控制方面村莊規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模是村莊規(guī)劃中的難點。現(xiàn)行規(guī)劃的相關(guān)規(guī)范沒有對村莊規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模提出明確的控制標準。目前遼寧省編制的村莊規(guī)劃對建設(shè)用地控制參考鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB501882007）中對建設(shè)用地的控制標準，即人均建設(shè)用地面積不得超過140平方米。而北方村莊因為早期宅基地劃分、新增宅基地?zé)o序建設(shè)等問題，現(xiàn)狀宅基地面積普遍較大，宅基地多在600平方米以上。很難滿足人均建設(shè)用地指標140平方米每人的要求。目前遼寧省村莊規(guī)劃編制中的處理方法主要有二種。第一種方法是按照一定比例分解宅基地面積，將院內(nèi)的

66、園田地劃出，計入非建設(shè)用地。這種方法優(yōu)點是與土地使用實際相符，能夠滿足人均建設(shè)用地的要求。缺點是與土地利用規(guī)劃不符。土地利用規(guī)劃中這部分土地是計入建設(shè)用地之內(nèi)的。同時這部分園田地占宅基地的比例很難精準的確定。第二種方法是大幅縮減居住用地面積。這種方法涉及到大規(guī)模的村莊住戶拆遷，新建農(nóng)民新區(qū)、集中上樓。而建設(shè)農(nóng)民新區(qū)，按照我國北方村莊經(jīng)濟發(fā)展狀況是極其不易實現(xiàn)的。結(jié)合本次村莊規(guī)劃編制，建議村莊規(guī)劃編制中，對村莊建設(shè)用地規(guī)模不做人均用地指標的控制，而是通過對村民戶數(shù)、宅基地數(shù)量的預(yù)測與建設(shè)，作為村莊建設(shè)用地規(guī)模控制的標準。每戶宅基地用地大小按照遼寧省實施中華人民共和國土地管理法辦法中第三十一條的規(guī)定確定。（人均大于2畝地，宅基地不超過400平方米；人均耕地在12畝，宅基地不超過300平方米；人均耕地小于1畝，宅基地不超過200平方米。）3、設(shè)施配建標準現(xiàn)行村莊規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)范沒有對服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確的指標要求。在“新型城鎮(zhèn)化”的要求下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施均等化、基礎(chǔ)設(shè)施同質(zhì)化。但具體落實到村莊規(guī)劃編制中，服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準還依然是一個很模糊而籠統(tǒng)的概念。建議相關(guān)部門可以出臺關(guān)于村莊配套的服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標體系，引導(dǎo)村莊建設(shè)，達到“新型城鎮(zhèn)化”的要求。村莊編制的建議匯報結(jié)束，謝謝！