1、路橋工程有限公司GZTJ21標合同段項目經理部人工挖孔樁安全生產專項方案1 工程概況本標段有3座大橋、5座分離式路基及互通區的8座橋，所有樁基全部采用人工挖孔樁，樁徑有1.2m、1.8m、2.5m，設計樁長為15-32m不等。 2 編制依據高速公路交通安全設施設計及施工技術規范（JTJ074-94）；公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95）；橋梁施工規范；道路橋梁施工技術安全規則；施工圖紙；國家及地方有關安全生產、文明施工的規定或規則；指揮部的各項安全管理規定；3 人工挖孔樁施工工藝及工序3.1 施工組織機構和人員配備項 目 經 理：毛振松項 目 總 工：花丙威質檢負責人：王雷試驗負責人

2、：李崗測量負責人：鄧俊超安全負責人：李存宗施 工 人 員：挖孔樁施工隊。3.2 技術準備熟悉樁基礎工程施工圖紙、說明及施工要求，以及完整的地質勘察報告書，以掌握施工區域各層土質的物理力學性質，樁持力層的巖土著入特征及埋深、地下水位及分布情況。3.3 材料采購及物資準備按施工方案要求備齊挖孔施工機具、模板、通風機、水泵、照明及動力電器等。并明確各種機具的安全使用規程。3.4 勞動力準備參加挖孔作業的工人應是2245歲男性青年，事先必須進行身體檢查，凡患有精神病、高血壓、心臟病、癲癇病、聾啞及其他不宜井下作業的人等不能參與施工。3.5 施工工藝流程場地整平 放線、定樁位 挖第一節樁孔土方 片石砼護

3、壁，在護壁上二次投測標高級樁位十字線 設置垂直運輸架、安裝手動轱轆（或卷揚機）、吊土筒、鼓風機、照明設施等 第二節樁身挖土 清理樁孔四壁、校核樁孔垂直度和直徑 混凝土護壁 重復第二節挖土、支模、混凝土護壁工序，循環作業直至設計深度 對樁孔直徑、深度等設計指標進行全面檢查驗收 吊放鋼筋籠就位 澆灌樁身砼。3.6 施工工序3.6.1 場地平整平整場地、清除雜物、夯打密實。樁位處地面應高出原地面30厘米左右，場地四周開挖排水溝，防止地表水流入孔內。3.6.2 測量放樣進行施工放樣，施工隊配合測量隊按設計圖紙定出孔位，經檢查無誤后，由施工隊埋設十字護樁，十字護樁必須用砂漿或混凝土進行加固保護，以備開挖

4、過程中對樁位進行檢驗。3.6.3 樁孔開挖采用從上到下逐層用鎬、鍬進行開挖，挖土順序為先挖中間后挖周邊，按設計樁徑加20厘米控制截面大小。孔內挖出的土裝入吊桶，采用自制提升設備將渣土垂直運輸到地面，堆積到指定地點，防止污染環境。注意挖孔過程中，不必將孔壁修成光面，要使孔壁稍有凹凸不平，以增加樁的摩擦力。如遇堅硬土或大塊孤石，可采取孔內爆破進行作業，具體要求詳見人工挖孔樁孔內爆破技術交底。3.6.4 護壁施工對巖層、較堅硬密實土層，不透水，開挖后短期不會坍孔的，可不設護壁，其它土質情況下，必須施作護壁，保持孔壁穩定，以策安全。護壁擬采用現澆模注混凝土護壁，混凝土標號與樁身砼標號相同。第一節混凝土

5、護壁(原地面以下1米)徑向厚度為30cm，宜高出地面20-30cm，使其成為井口圍圈，以阻擋井上土石及其它物體滾入井下傷人，并且便于擋水和定位。該方法適用于各類土層，每挖掘1.01.5m深時，即立模灌注混凝土護壁,平均厚度15cm。兩節護壁之間留1015cm的空隙，以便混凝土的灌注施工。混凝土攪拌應采用滾筒攪拌機拌制,坍落度宜為14厘米左右。模板不需光滑平整，以利于與樁體混凝土的聯結。為了進一步提高柱身砼與護壁的粘結，也為了砼入模方便，護壁方式可采用喇叭錯臺狀護壁。護壁砼的施工，采取自制的鋼模板。鋼模板面板的厚度不得小于3mm，澆注混凝土時拆上節，支下節，自上而下周轉使用。模板間用U形卡連接，

6、上下設兩道68號槽鋼圈頂緊；鋼圈由兩半圓圈組成，用螺栓連接，不另設支撐，以便澆注混凝土和下節挖土操作。3.6.5 終孔檢查挖孔達到設計標高后，應進行孔底處理。必須做到平整、無松渣、污泥及沉淀等軟層。嵌入巖層深度應符合設計要求，開挖過程中應經常檢查了解地質情況，倘與設計資料不符，應及時向技術部門反映。3.6.6 人工挖孔施工注意事項 一般情況下，多孔作業時采用間隔挖孔方法，相鄰的井孔不得同時作業，要待鄰孔混凝土澆灌完成后方可開挖鄰孔，以保持圍巖穩定。 挖孔樁樁孔應設蓋板，周邊挖設截、排水溝并搭設雨棚，井孔周邊1.5米范圍內禁止堆放材料、機具及余碴。 挖孔完成后，應及時驗收及澆注混凝土，以免發生塌

7、孔。 每節開挖深度以現場技術員視地質情況確定，但不得超過1.5m。 井下作業人員上下井孔應相互替換工作，一般井下連續工作不超過2小時。 井下作業人員上下井孔，必須使用安全爬梯，并配帶強提保險繩，井下使用工具應用提升設備傳遞，禁止向井內拋擲。現場施工人員進入施工現場必須佩戴安全帽,工點內安全標志清晰醒目,作業人員離開孔口休息時，必須蓋好井口或用不少于80cm高的護攔進行封閉。 孔內二氧化碳及其它有害氣體濃度應經常檢查。當超過規定或孔深超過10m時，應增設通風設備，及時排除。 現場施工作業人員嚴禁私自扯拉電線,注意安全用電及有必要的防火措施及工具。 洪流混凝土多余的混凝土不得隨意亂棄，必須棄于指定

8、的地點。4. 安全目標和安全管理體系4.1 安全目標堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害。創建安全生產標準工地。具體做到（1）重大安全責任事故0案次；（2）本企業職工千人死亡0.2以下；（3）本企業職工千人重傷率0.45以下；（4）杜絕重大以上坍塌事故；（5）杜絕重大以上交通事故；（6）嚴重職業病危害事故0案次。4.2 安全管理體系嚴格按照GB/T28001-2001職業健康安全管理體系標準的要求建立項目安全生產保證體系。貫徹國家有

9、關安全生產的法律、法規，嚴格執行現行公路工程施工安全技術規程，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全責任書，使各級明確安全職責和安全目標，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現“安全生產、事事相關、人人有責”，達到領導主管、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經常化，確保施工生產安全。4.2.1 安全生產管理機構成立以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長，有關職能部門負責人、架子隊負責人為成員的安全領導小組，負責安全生產的組織、協調和領導。堅持“管生產必須管安全”的原則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產，做到程序化、規范化施工，全面實現安全目標。

10、圖5.1-2 安全管理組織機構框圖安全管理領導小組組 長：毛振松副組長： 花丙威、孫建朝、王金海各班組安全員安質部： 王雷施工隊安全員施工隊負責人專職安全工程師：李存宗組織保證國家安全法律法規制度保證技術交底提高安全思想保證獎罰分明目標責任制經濟保證項目部安全領導小組組 長：毛振松 副組長：花丙威、孫建朝、王金海 成 員：王雷、演勇、白小琴、賀東專職安全工作保證施工過程控制開工檢查安全生產規程、標準經濟兌現附屬工程安全負責人各作業中心安全員安 全 生 產 目 標杜絕重大、大事故和因工死亡事故；因工負傷率：重傷率控制在0.5，負傷率控制在0.45；杜絕隧道施工重大責任坍方事故；杜絕重大責任火災事

11、故；杜絕爆破物品被盜、丟失和違章作業事故；杜絕防洪責任事故。創建安全文明標準工地。施工結束檢查1、 十項安全生產制度2、 安全生產責任制3、 安全技術交底4、 安全教育制5、 安全生產檢查制6、 安全獎罰制7、 安全事故責任制8、 文明施工管理制9、 安全生產例會制10、機械安全管理制11、安全管理辦法安 全 管 理 體 系生產必須安全安全為了生產5.2 安全生產責任制（1）項目經理安全生產責任項目經理在安全生產方面對指揮部、GZTJ21標負責，是工程項目安全生產第一責任者和管理者，對本工程項目安全生產負全面責任。其安全生產責任是：貫徹落實國家安全生產方針、政策、法令、法規和各項規章制度，落實

12、企業安全生產各項規章制度，結合工程項目特點及施工性質，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，并主持監督其實施。根據項目工程特點和工程規模，成立工程項目安全生產領導小組，明確本項目專(兼)職安全專業監督管理人員，支持、指導安全專業監督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業監督管理人員行使職權。在組織項目工程施工前，明確各專業管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，并與經濟效益掛鉤。定期組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止

13、施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產。組織制定并實施工程項目生產安全事故應急救援預案。堅持把安全管理作為項目管理的重要內容，與施工生產同時進行。嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目經理部安全生產管理標準、目標和安全規則，建立健全工程項目安全生產責任制和操作規程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程目安全生產投入有效實施，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。依據工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。負責組織項目經理部員

14、工安全生產教育和培訓工作。發動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。主持、調查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見，并報上級機關及有關部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業，發生重大傷亡事故，承擔刑事責任。（2）項目總工程師安全生產責任項目總工程師對工程項目生產過程中安全生產負技術責任。貫徹落實上級有關安全生產方針、政策，嚴格執行各項安全生產規章和制度。協助項目經理負責安全技術工作。參加編制審定安全技術規程、操作規程和安

15、全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規劃并組織付諸行動，負責處理解決施工現場安全技術問題。參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監督檢查實施情況，發現問題及時解決。主持制定工程項目技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投 入使用；使用中的設施、設備，按規定組織定期檢查，發現問題及時處理。在開工前及重要工序施工前，對有關人員進行安全技術交底。組織安全技術培訓，積極推廣

16、應用安全生產新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。參加員工傷亡施工調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。（3）安全質量部職責負責監督勞動安全、人身安全、壓力容器安全及交通安全工作，對企業貫徹執行國家和上級有關安全生產、勞動保護政策法規情況進行監督檢查。制定本工程安全生產規章制度，及時分析安全生產形勢，

17、提出預防事故措施和建議，對執行情況進行監督檢查，按規定編制安全技術措施經費計劃，監督檢查安全技術措施項目的實施。協助上級安檢部門進行職業健康安全衛生管理體系認證申報和評審工作。定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進行復查。負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全信息、推廣先進經驗，組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰。會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律、施工作業程序、持證上崗、文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。負責安全報表和職工傷亡事故調查、統計、報

18、告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監督實施。（4）安全監督人員安全生產責任積極貫徹和宣傳國家安全生產方針、政策及上級各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。執行國家、地方、行業法律法規。落實指揮部安全管理規定，結合工程特點編制項目安全管理策劃。制定工程項目安全生產工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。協助經理組織開展各項安全生產活動，并監督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情況，發現問題及時向項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業務領導和組織工作，負責工程項目各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工

19、作。負責員工安全教育、安全培訓組織管理，配合勞資人員搞好特種作業人員考核辦證工作；負責監督、檢查、外協施工隊人員三級安全教育及特種作業人員持證上崗工作。開展“危險預知”活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預測、預控、預防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。參加施工方案編制和會審，參加工程項目生產會。參加經理部召開安全生產例會，建立工程項目安全生產例會制度，并負責組織實施。對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業，有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導，并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用。對

20、工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監督、檢查權，對進入施工現場單位或個人，有權檢查、監督其是否符合現場安全管理規定要求，發現問題責令其改正。參加因工傷亡事故調查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統計分析，協助工程項目經理做好工地“四不放過”統籌工作。（5）計劃、財務部職責協助經理管理本工程項目安全生產所需資源(財、物)的投入及有效實施，監控資金使用，確保安全生產管理資金投入。負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執行情況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。監督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。監督安全事故和應急處理發生

21、費用的執行情況。（6）架子隊隊長安全生產責任認真執行安全生產方針政策和法規，嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程，執行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業。認真監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規安全教育、季節轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄班組(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業人員安全培訓工作和持證上崗監督管理工作。嚴格按照施工

22、組織設計中安全技術措施要求，設置所有安全防護設施并組織圍護；對所管轄施工現場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊伍)作業環境、設備和安全防護設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監督執行。接受安全管理機構或人員安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發現不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區域，并上報領導或有關部門。發生

23、因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現場搶救工作，采取應急措施，保護現場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工，不得擅自撤離現場保護設施，強行復工。（7）隊專(兼)職安全員安全生產責任在隊長的直接領導下進行工作，業務上受項目經理部安質部門和安檢人員指導，享受工班長待遇。協助隊長認真貫徹落實安全生產規章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執行安全操作規程，確保安全施工作業。督促班(組)長開展各種安全生產活動，并做好安全日志。及時發現和制止違章指揮、違章作業行為，糾正和消除各種事故隱

24、患；對違章違紀責任者有權按規定處以罰款。專(兼)職安全員必須持有經理部統一頒發的安全員證，上崗時必須佩戴標志，秉公辦事，盡職盡責。對因失職而造成傷亡事故承擔責任。（8）(班)組長安全生產責任帶領本班組員工認真落實上級安全生產規章制度，嚴格執行安全管理標準和操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。認真堅持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。認真組織安全生產和技術學習，不斷提高班組人員安全技能素質，做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領導報告。自覺接受上級領導和安檢人

25、員監督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。認真執行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，人身安全得不到保障工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上級領導或安檢部門反映，待問題解決后方可復工。施工作業前對使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。（9）施工作業人員安全生產責任在班組長直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，嚴格按照安全技術交底施工，按規定佩戴勞動防護用品。在施工作業中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業。愛護和正確使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具；

26、對成品、半成品、材料 及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。作業前對使用機具、機械、電器設備、作業環境安全情況進行認真檢查，發現問題及時處理或向領導報告。從事特種作業人員和技術工種人員積極參加培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業資格，做到持證上崗。對施工現場不具備安全生產條件，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險作業，有權拒絕執行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。4.3 安全組織管理通則1) 各施工隊要配備有關負責施工安全的安全檢查員。由安全檢查員負責本隊施工安全的日常檢查、監督工

27、作，督促安全措施的落實執行。各作業班組要設安全員，檢查、督促本班按安全規程進行施工操作；在選配安全檢查員、班組安全員時要注意挑選有技術、有工作責任心的人來擔任；2) 建立和堅持安全技術教育和安全技術交底制度。要在施工前向參加施工作業的有關人員進行安全技術教育和安全技術交底；3) 建立和堅持安全檢查制度，要經常檢查安全隱患和安全管理漏洞，及時采取有效措施，確保施工安全；4) 各級施工生產的指揮者，不得違章指揮，在安全措施不落實的情況下，不得強迫工人蠻干；生產一線工人，對于忽視安全的指揮命令，有拒絕執行的權利，由此而產生的一切損失，均由指揮者承擔。5) 建立和堅持事故分析報告制度。對已發生的安全事

28、故在查清事故原因，找出事故責任者，提出防范措施，杜絕類似事故再次發生。對已發生的事故，一定嚴格執行“三不放過”原則：不查出事故原因不放過，不找出事故責任者不放過，不落實防范措施不放過。6) 根據施工安全勞動保護的規定，施工人員必須配備必要的勞動保護用品和安全設備，如：防護眼鏡、防護口罩、安全帶、安全帽、絕緣膠靴、絕緣手套，爆破施工的視覺、信號設備、防護設備、機械防護罩、電氣設備的專用開頭，漏電保護器、避雷設備等；7) 加強安全宣傳教育。對全體施工人員要進行經常性的思想教育，以增強施工人員的安全意識。在施工現場、及安全在害處及主要場所，設置宣傳牌、標語牌、告示牌，以提起安全警覺；8) 開展安全競

29、賽。各經理部要對各作業班組安全生產情況逐月、逐季統計總結，大力表彰安全生產成績優秀的班組，通過安全競賽，增強工人安全施工的自覺性；獎懲：對于在安全生產過程中有優異成績作突出貢獻的人員，以及對安全競賽活動中的優勝班組，要給予適當的物質獎勵；對于違章操作、忽視施工安全，造成一定影響的除了批評教育外還要給予適當的經濟處罰；對嚴重違反操作規程的人，以及對已發生的安全事故，經過認真調查分析查找出的直接責任者，視情節輕重，分別給予批評教育、罰款、紀律處分，甚至依法追究刑事責任。4.4 制度管理措施4.4.1 安全教育制度各經理部要舉行施工安全生產教育培訓，使生產一線工人了解各自安全操作規程，充分認識安全生

30、產的重要性，提高思想意識和自我保護能力。（1） 新工人上崗前，必須進行三級安全教育。經理部安全教育由經理部組織實施，隊級安全教育由隊長組織實施，班級安全教育由班組長組織實施，經考核合格后方可上崗。（2） 職工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的隊級或班組級安全教育。（3） 在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須進行相應的有針對性的安全教育。（4）項目經理部應堅持每周五的安全教育制度。主要學習：安全生產方針、政策、法規及崗位安全技術知識，分析典型事故案例，總結交流先進經驗等，以提高職工的安全意識、安全技術素質和遵章守紀的自覺性。（5）項目經理部及施工隊主要管理人員安全教

31、育由經理部或上級有關部門組織。（6）以上各種教育均要做好記錄，并及時報局指揮部安質部存檔。4.4.2 安全檢查制度（1）項目部每月組織一次安全生產綜合檢查，并根據實際情況，不定時開展專業性安全大檢查，各部每日都要對作業行為和環境安全進行檢查。（2）安全生產大檢查由項目部領導帶隊，成員由安質部、工程管理部、計劃合同部、物設部、綜合部等部室負責人組成以查領導、查管理、查制度、查紀律、查隱患為主要內容：一查各施工負責人的安全責任意識，是否真正樹立“安全第一”的思想；二查施工現場標準化管理是否到位，尤其是安全質量標準工地建設是否有成效；三查規章制度是否健全，重點是查在施工現場落實情況；四查職工和作業人

32、員的勞動紀律，重點查對事故處理是否做到“三不放過”；五查施工現場事故易發點的隱患，重點是制定有效措施，認真整改。以施工重點、難點為重點進行全面檢查。（3）對查出的問題要明確責任人，限制整改并及時復查，對不能立即整改的問題要實施監護等措施，并及時向上級報告。（4）各級檢查人員要做好檢查記錄和整改情況記錄，及時交局指安質部歸檔。4.4.3 事故報告制度（1） 發生安全事故，工地負責人或有關人員要立即匯報經理部，經理部安全生產領導小組立即組織事故處理小組，遵循“三不放過”的原則，及時客觀地把事故善始善終處理好。（2） 職工發生傷亡事故時，如果隱瞞不報，虛報或故意延長遲報的除完成補報外，責任人應受紀律

33、處分，情節嚴重的受法律制裁。（3） 對玩忽職守違章指揮和不服從管理，違章操作而造成事故的，據情節給予處分或移交司法機關處理。（4） 事故處理結案后建立事故處理檔案。4.4.4 事故責任追究制度（1）為加強安全生產管理,規范項目管理，強化安全生產，規范員工行為，提高員工素質，增強員工安全生產的意識，減少、降低及杜絕事故的發生，保障員工生命和國家財產安全,嚴肅追究安全生產事故相關責任人員的責任,依據中華人民共和國安全生產法及相關文件，結合施工現場實際情況，特制定項目安全生產事故責任追究制度。（2）本制度適用于本橋梁工程架子隊域內有關人員的安全生產事故責任追究。（3）安全生產事故是指在人工挖孔樁施工

34、生產過程中發生的意外突發事件，造成人身傷亡或直接經濟損失，使正常的生產、生活活動中斷的事件。（4）本工程安全生產事故責任追究和處理分為限期整改、通報批評、經濟處罰、清退出場。（5）限期整改安質部定期、不定期及日常巡檢本項目施工現場，對存在安全隱患問題要求限期進行整改。（6）通報批評以項目經理部紅頭文件形式對本橋梁工程要求進行整改的生產班組（個人）在本項目架子隊域進行通報。 （7）經濟處罰項目經理部將試以下情況，對相關責任人進行相應的經濟處罰對項目安質部要求限期整改，整改不力或未進行整改的；一季度累計發生2起人員輕傷事故的；被工程指揮部、總監辦點名通報的。（8）清退出場項目經理部將根據以下情況，

35、對相關責任人進行清退處理經項目經理部多次督促并處于一定經濟處罰仍然不整改的班組（個人）；發生重大以上安全生產事故或造成特別嚴重政治影響的；未按國家和公司及經理部規定履行職責、安全生產監督管理不到位，導致較大安全生產責任事故發生的；對重大事故隱患檢查、督促、整改不力的，導致安全生產事故發生的；已發現隱患或有安全生產事故發生預兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機，導致較大責任事故發生的。被國家安全生產主管部門在政府報紙、網站進行點名通報的。4.4.5 安全技術交底制度（1）開工前，項目經理部要向施工架子隊進行安全技術交底。（2）施工過程中，施工架子隊內部分階段進行技術交底。施工架子隊要向各班組

36、進行技術交底，各班組要向作業人員進行技術交底。（3）交底的組織工作項目經理部向施工架子隊進行的安全技術交底由分部總工簽認，安質部組織落實，并負責下發技術交底紀要。施工架子隊向作業班組，作業班組向作業人員的交底分別由架子隊總工、安全主管工程師按相應的規定和要求負責組織實施。交底要有記錄和完善的簽認手續。安全技術交底應建立在施工技術交底的基礎上，施工技術交底是安全生產的保證和前提，施工技術的優化和正確落實是安全的本質要求。（4）施工階段施工單位內部的安全技術交底安全技術交底的目的是為了讓施工管理人員和作業人員準確了解和掌握掌握安全規程、安全措施、危險源及其可能引發的事故后果、事故救援預案等內容，替

37、到“預防為主”的目的。現場技術交底由施工技術人員向領工員、工班長交底。交底書一式二份，交底要詳細，有記錄，有可操作性，有可追溯性。施工技術交底應以書面交底為主，條件允許可在現場進行講解、演示。4.4.6 班前安全制度為了認真貫徹“生產必須安全”的原則，進一步強化橋梁施工過程中的安全生產管理，強化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態，保障安全，從根本上提高員工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。（1）各架子隊長在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情

38、況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。（2）對于險情較大的施工項目（如：爆破等），除了制定有針對性的安全技術措施外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產。（3）各施工班組長或專（兼）職安全員應在操作工人上崗前對作業面進行一次安全檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。（4）交接班時間原則上定為每日上午07:30，下午13：00。（5）交接班地點：作業現場。（6）交接人員：架子隊技術員，安全員 ，

39、班組長，參加施工的作業人員。（7）交接內容：技術人員描述工程概況、施工內容、工藝；周圍的施工環境，包括配合的作業班組、機械。安全員介紹危險點、危險過程和可能發生的事故后果，現場設置的安全防護設施，同時介紹并檢查員工的安全防護用品的使用情況。班組長介紹施工的進展情況。工具、機械設備的使用方法。天氣預報、其它必須交接的情況。（8）交接要求：交接要形成記錄，字跡清晰，交接明確，重大事件發生時，應及時向領導請示匯報，交接完畢后，參加交底人員應在交接記錄薄上簽名。當某一應參與交底人員因故不能及時參與時，必須在當班時間內給予補簽，并注明。4.4.7 勞動防護用品管理制度（1）控制指標：現場作業人員安全帽、

40、安全帶、防護用品使用率100（2）管理現狀：個人防護用品在預防職業危害的綜合措施中，屬于第一級預防部分，當勞動條件尚不能從設備上改進時，個人防護用品是主要的防護手段。為此，工程開工伊始，就給每個作業人員配備了安全帽、防滑鞋、防護手套；高處懸空作業人員配備安全帶。項目經理部綜合辦公室負責對本橋梁工程所有職工施工現場勞動防護用品的發放、登記，物設部購買，由安全員提供計劃并對使用情況進行監督、檢查，并有權對對未佩戴或未正確使用勞動防護用品的操作人員進行處罰。（3）管理措施：為了充分發揮安全帽、安全帶、防滑鞋的防護作用和防護效果，進一步加強管理，避免在需要時亂抓，不用時亂丟，使用時亂戴等各種不良現象，

41、切實做好以下幾項工作：對使用防護用品的人員進行教育和培訓，使其能充分了解勞動防護用品使用的目的和意義，做到在選擇個人防護用品時，不僅要注意防護效果，還應考慮是否符合生理要求，便于利用，絕不能選錯或將就使用；在施工過程中能按要求正確配戴使用；在暫不使用時，能妥善保管，放置在干燥、通風的地方。項目經理部按時發放勞動保護用品并保證質量。安全帶是給高空作業時無其他安全防護措施時配備適用的，要會正確使用，做到“高掛低用”。電工和使用手持電動工具的作業人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套作業。項目安全員負責日常勞動防護用品佩帶的監督管理，對未使用勞動防護用品的，經提醒后仍不悔改的有權進行50100元罰款。4.4.8

42、 特種作業人員持證上崗管理制度（1）本制度適用于本項目經理部內所有從事工程施工的特種作業人員的監督管理。（2）工程施工的電工、吊車駕駛員、爆破工、模板工、電焊工、鋼筋工、挖掘機、裝載機、壓路機、空壓機、砼拌和機作業人員等特種作業人員，必須全部持特種作業操作證上崗。項目經理部應當為特種作業人員建立管理檔案，確保持證上崗。（3）項目經理部應聘用取得特種作業操作證的人員從事相關特種作業，制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。（4）特種作業人員應當在取得特種作業操作證后，方可從事相應的工作；

43、（5）特種作業人員應當嚴格執行特種作業操作規程和有關安全規章制度，按章操作，拒絕違章指揮。（6）特種作業人員作業時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、安全管理部門的監督檢查。（7）特種作業人員作業時，發現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。（8）實行特種作業操作證復審制度。復審不合格的應當重新參加考試，逾期未申請復審或考試不合格的，建議有關部門對其特種作業操作證予以注銷。（9）作業人員未取得特種作業操作證上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照建設工程安全生產管理條例的規定對用人單位和相關責任人員予以處罰。5. 勞動力計劃表 （單位：人）

44、工種級別按工程施工階段投入勞動力情況2010年2011年101112010203專職安全生產管理人員131313131313爆破員111111111111測量員777777技術員777777普工本計劃表是以每班8小時工作制為基礎的。6. 應急預案6.1目的為了貫徹實施“安全第一，預防為主”的安全方針，應根據危險性較大的工程現場環境、設計要求及施工方法等工程特點進行危險源辨識與分析，以及采取相應的預防措施及救援方案，提高整個項目部對事故的整體應急能力，確保發生意外事故時能有序的應急指揮，有效的保護員工的性命、企業財產的安全、保護生態環境和資源，把事故降低到最小程度，特制定本預案。6.2 應急領導

45、小組在此工程施工前應成立專門的應急領導小組，來確保發生意外事故時能有序的應急指揮。6.2.1 應急小組：組 長：毛振松副組長：花丙威、孫建朝、王金海 成 員： 王雷、演勇、白小琴6.2.2 應急領導小組職責（1）領導各單位應急小組的培訓和演習工作，提高其應變能力。（2）當施工現場發生突發事故時，負責救援的人員、器材、車輛、通訊聯絡和組織指揮協調。（3）負責配備好各種應急物資和消防器材、救生設備和其他應急設備。（4） 發生事故要及時趕到現場組織指揮，控制事故的擴大和連續發生，并迅速向上級機構報告。（5）負責組織搶險、疏散、救助及通訊聯絡。（6）組織應急檢查，保證現場道路通暢，對危險性大的施工項目

46、應與當地醫院取得聯系，做好救護準備。6.2.3 緊急撤離人員交通車輛： 越野一輛： 豫A910Q2 司機：孫宇飛皮卡一輛： 陜J44874 司機：許飛面包一輛： 豫A331Y0 司機：劉金虎6.3 應急反應預案6.3.1 事故報告程序如事故發生，作業人員、班組長、現場負責人、項目部安全主管領導應及時逐級上報，并聯絡報警，組織急救。6.3.2 事故報告事故發生后應逐級上報：一般為現場事故知情人員、作業隊、班組安全員、施工單位專職安全員、。發生重大事故（包括人員死亡、重傷及財產損失等嚴重事故）時，應立即上上級領導匯報，并在24h內向上級主管部門作出書面報告。6.3.3 現場事故應急處理危險性較大的

47、工程施工過程中可能發生的事故主要有：機具傷人、火災事故、雷擊觸電事故、高溫中暑、中毒窒息、高空墜物、落物傷人等事故。（1）火災事故應急處理及時報警，組織撲救。當火災發生時，當事人或周圍發現者應立即撥打火警電話119，并說明火災位置和簡要情況。同時報告給值班人員和義務消防隊進行補救。集中力量控制火勢。根據就地情況，利用周圍消防設施對可燃物的性質、數量、火勢、燃燒速度及范圍作出正確判斷，迅速進行滅火。消滅飛火。組織人力密切監視未燃盡飛火，防止造成新的火源。疏散物資。安排人力物力對沒被損壞的物品進行疏散，減少損失，防止火勢蔓延。注意人身安全。在撲救過程中，防止自身及周圍人員的重新傷害。積極搶救被困人

48、員。由熟悉情況的人員做向導，積極尋找失落遇難的人員。配合好消防人員，最終將火撲滅。（2）觸電事故應急處理立即切斷電源。用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將電線挑開，放置適當位置，以防再次觸電。傷員被救后應迅速觀察其呼吸、心跳情況。必要時可采取人工呼吸、心臟擠壓術。在處理電擊時，還應注意有無其他損傷而做相應處理。局部電擊時，應對傷員進行早期清創處理，創面宜暴露，不宜包扎。由電擊而發生內部組織壞死時，必須注射破傷風抗菌素。（3）高溫中暑應急處理應迅速將中暑人員移至陰涼的地方。解開衣服，讓其平臥，頭部不要墊高。降溫：用涼水或50%酒精搽其全身，直至全身發紅，血管擴張以促進散熱。及時補充水分或無機鹽。及時處

49、理呼吸循環衰弱。轉院：醫療條件不完善時，應及時送往就進醫院，進行搶救。（4）其他人身傷害事故處理、當發生如被墜物擊中、機具傷人等而造成人身傷害時：向項目部匯報。應立即排除其他隱患，防止救援人員遇到傷害。積極進行傷員搶救。做好死亡者的善后工作，對其家屬進行撫恤。6.3.4 應急培訓和演練（1）應急反應組織預案確定后，施工單位應急組長組織所有應急人員進行應急培訓。（2）組長按照有關預案進行分項演練，對演練效果進行評價，根據評價結果進行完善。（3）在確認險情和事故處置妥當后，應急反應小組應進行現場拍照、繪圖、收集證據，保留物證。（4）經業主、監理單位同意后，清理現場恢復生產。（5）在事故處理后，將所有調查資料分別報送業主、及監理單位和有關安全管理部門。6.3.5 應急通訊聯絡遇到緊急情況要首先向項目部匯報。項目部利用電話或傳真向上級部門匯報并采取相應救援措施。各施工班組應制定詳細的應急反應計劃，列明各營地及相關人員通信聯系方式，并在施工現場、營地的險要位置張貼，以便緊急情況下使用。7. 附則1) 本安全專項施工方案適用于谷竹高速人工挖孔樁工程。2) 本方案由路橋有限公司GZTJ21合同段項目經理部安質部編制。3) 本方案自 年 月 日起實施。