XX區(qū)關(guān)于涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行組織實(shí)施工作的實(shí)施方案（5頁(yè)）.doc

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XX區(qū)關(guān)于涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行組織實(shí)施工作的實(shí)施方案（5頁(yè)）.doc

1、XX區(qū)關(guān)于涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行組織實(shí)施工作的實(shí)施方案為預(yù)防和糾正林地違法行為，加大對(duì)林地違法行為的打擊力度，樹立司法權(quán)威和政府公信力，切實(shí)保護(hù)林地資源，確保我區(qū) 生態(tài)安全，根據(jù)XX省行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì) 議紀(jì)要和省高院“裁執(zhí)分離”工作有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，并經(jīng)區(qū)政府第xx次常務(wù)會(huì)議審議通過，就建立健全我區(qū)涉案林地非訴行政案件“裁執(zhí)分離”執(zhí)行工作機(jī)制提出本實(shí)施意見。涉案林地非訴行政案件“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制是指區(qū)人民法院依法受理區(qū)農(nóng)林部門要求對(duì)違法占用林地行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，對(duì)案件進(jìn)行審查，符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的案件由區(qū)人民法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定并在裁定書中載

2、明由違法占用林地所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作機(jī)制。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依法執(zhí)行、程序到位、規(guī)范操作、保障權(quán)益為基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，完善工作機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥解決涉案林地非訴行政案件執(zhí)行工作中存在的問題，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)涉案林地非訴行政案件執(zhí)行工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)涉案林地非訴行政案件執(zhí)行工作。（二）區(qū)人民法院主要職責(zé)。負(fù)責(zé)林地違法案件強(qiáng)制執(zhí)

3、行巾請(qǐng)的受理，對(duì)事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用正確、法定程序到位的具備強(qiáng)制執(zhí)行條件的案件及時(shí)作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定。在強(qiáng)制執(zhí)行過程中指導(dǎo)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府依法做好強(qiáng)制執(zhí)行T作。（三）區(qū)農(nóng)林局主要職責(zé)。負(fù)責(zé)違法占用林地案件的查處，及時(shí)作出責(zé)令限期恢復(fù)林地原狀等行政處罰決定并下達(dá)給違法當(dāng)事人。違法當(dāng)事人對(duì)個(gè)效的行政處罰決定經(jīng)書面催告后仍拒不履行的案件，區(qū)農(nóng)林局應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在強(qiáng) 制執(zhí)行過程中指導(dǎo)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府依法做好強(qiáng)制執(zhí)行工作。（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府主要職責(zé)。負(fù)責(zé)涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行的組織實(shí)施，主要職責(zé)是：擬定強(qiáng)制執(zhí)行方案；擬定安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案；對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行事

4、項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；強(qiáng)制執(zhí)行前協(xié)助法院向被強(qiáng)制執(zhí)行人送達(dá)裁定書及張貼執(zhí)行公告；組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行; 負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行過程的記錄；配合宣傳部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)媒體做好宣傳報(bào)道；建立并落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制；負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行后勤保障工作。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)。區(qū)法制辦要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn) 林業(yè)依法行政水平的提高；區(qū)國(guó)土資源分局要協(xié)助做好強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)工作；區(qū)公安分局要做好執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒工作，維持現(xiàn) 場(chǎng)工作秩序和交通秩序，及時(shí)處置強(qiáng)制執(zhí)行過程中發(fā)生的突發(fā)事件；區(qū)政法委、區(qū)信訪局要協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好強(qiáng)制執(zhí)行前后的信訪維穩(wěn)工作；區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷病人員的急

5、救和醫(yī)療保障工作。二、工作程序（一）合法性審查。區(qū)農(nóng)林局對(duì)林地違法案件強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng) 材料進(jìn)行審核，符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的案件擬定強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng) 書，向區(qū)人民法院提出申請(qǐng)。區(qū)人民法院對(duì)區(qū)農(nóng)林局提出的強(qiáng) 制執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的案件給予立案，對(duì) 不符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的案件退回辦案單位，或者要求補(bǔ)正材料，并說明理由。（二）法院作出裁定。區(qū)人民法院對(duì)符合法律規(guī)定且具備強(qiáng) 制執(zhí)行條件的案件作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定，并將裁定書送達(dá) 被執(zhí)行人和當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，同時(shí)公開張貼強(qiáng)制執(zhí)行公告。（三）制定執(zhí)行方案。違法占用林地發(fā)生地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府收到區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定書后應(yīng)及時(shí)制定詳細(xì)的執(zhí) 行方

6、案。做好安全保障、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施隊(duì)伍、宣傳報(bào)道、信訪維穩(wěn)、后勤保障等工作。（四）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。違法占用林地發(fā)生地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體，區(qū)級(jí)相關(guān)部門是配合實(shí)施單位，按強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施方案會(huì)同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府開展工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)的行政首長(zhǎng)為強(qiáng) 制執(zhí)行第一責(zé)任人。對(duì)于暴力、威脅或者其他方式阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的，司法機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)予以從嚴(yán)從重處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）中止或終止。被強(qiáng)制執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)或者雙方達(dá) 成和解協(xié)議以及出現(xiàn)其他法定情形，區(qū)農(nóng)林局認(rèn)為符合執(zhí)行中止或終止條件的，可以報(bào)請(qǐng)涉案林地非訴行政案件執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組中止或終止執(zhí)行

7、。四、工作要求（-）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法到位。對(duì)違章建筑要按規(guī)定拆除到位, 對(duì)強(qiáng)制拆除后的被占林地當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要及時(shí)進(jìn)行復(fù)綠, 復(fù)綠后由區(qū)農(nóng)林局組織驗(yàn)收。（二）建立制度，規(guī)范操作。在涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行過程中要加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，區(qū)法院、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)法制辦、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要建立司法聯(lián)絡(luò)機(jī)制，規(guī)范和暢通強(qiáng)制執(zhí)行工作的溝通渠道，通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn) 等多種形式共同解決涉案林地非訴行政案件執(zhí)行過程中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享，責(zé)任共擔(dān)。（三）落實(shí)職責(zé)，密切配合。涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí) 行所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要切實(shí)履行好屬地管理主體責(zé)任，結(jié)合案例綜合施策，嚴(yán)密編制組織實(shí)施方案。各參與部門要明確專人負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行工作，密切配合，抓好落實(shí)，齊心協(xié)力，確保強(qiáng)制執(zhí)行工作有力有序順利推進(jìn)。（四）縝密部署，確保穩(wěn)定。涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí) 行工作法制要求高，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大，要求區(qū)級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn) （鄉(xiāng)）政府要做過細(xì)的思想政治工作，要嚴(yán)格進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范細(xì)致地做好每項(xiàng)工作。堅(jiān)決杜絕因工作失謀、執(zhí)法不規(guī)范、濫用強(qiáng)制手段等原因?qū)е旅芗?化、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、大規(guī)模群體事件等惡性后果的發(fā)生。執(zhí)行結(jié)束后要切實(shí)做好被執(zhí)行人的生活保障和情緒安撫丁作，嚴(yán) 防群體上訪、過激行為的發(fā)生。

注意事項(xiàng): 本文（XX區(qū)關(guān)于涉案林地非訴行政案件強(qiáng)制執(zhí)行組織實(shí)施工作的實(shí)施方案（5頁(yè)）.doc）為本站會(huì)員（正***）主動(dòng)上傳，地產(chǎn)文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間，僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理，對(duì)上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。若此文所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私，請(qǐng)立即通知地產(chǎn)文庫(kù)（點(diǎn)擊聯(lián)系客服），我們立即給予刪除！