1、安 全 生 產(chǎn) 文 明 施 工專項監(jiān)理方案編制：審核：競成監(jiān)理工程項目監(jiān)理部年月日目錄一、工程概況二、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的任務(wù)三、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的依據(jù)四、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理工作目標(biāo)五、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理組織架構(gòu)及崗位職責(zé)六、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的主要工作七、各階段安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理工作內(nèi)容八、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的方法和措施附件：安全生產(chǎn)文明施工管理資料檢查記錄表一、工程概況二、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的任務(wù)安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)和文明施工狀況所實施的監(jiān)督管理，必須納入日常監(jiān)理工作的內(nèi)容，工程質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的任務(wù)主要是堅

2、決貫徹執(zhí)行新頒布的中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；貫徹落實國家和省、市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定及辦法等方針政策；按照（JGJ5999）建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn) 開展正常性的安全文明監(jiān)理業(yè)務(wù)；督促施工單位嚴(yán)格按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和施工安全強(qiáng)制性條文組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性；落實各項安全技術(shù)措施，有效杜絕各類安全隱患，杜絕、控制各類傷害事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)文明施工擬定目標(biāo)。三、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例3、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定及辦法等方針政策及施工安全的強(qiáng)制性條文；4、建筑施

3、工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59 99）及其它建筑施工安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；5、施工合同和監(jiān)理合同；6、設(shè)計文件；7、經(jīng)審定的施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項安全施工組織設(shè)計；8、項目部的現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制等。四、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理工作目標(biāo)1、實現(xiàn)區(qū)級安全生產(chǎn)文明施工合格工地；2、確保無任何等級事故。五、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理組織架構(gòu)及崗位責(zé)任A.組織架構(gòu)：B.監(jiān)理崗位職責(zé)：1、負(fù)責(zé)監(jiān)理部現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督檢查工作2、審查施工組織設(shè)計中有關(guān)現(xiàn)場安全文明施工的內(nèi)容，包括：是否成立專門安全組織機(jī)構(gòu)。督促承建商建立完善安全文明施工生產(chǎn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、特種作業(yè)持證上崗

4、等執(zhí)行情況。3、督促業(yè)主向區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。4、檢查承建商的安全措施落實情況：針對施工中的不安全因素與安全中薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究并提出改進(jìn)措施，并督促承建商整改；審查特殊機(jī)械和特殊工種的人員的資格證、上崗證。5、定期巡視檢查施工現(xiàn)場，定期檢查承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時制止，并擬發(fā)安全隱患通知單，情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報現(xiàn)場安全文明施工情況。6、監(jiān)理例會上通報安全監(jiān)理情況。對施工現(xiàn)場存在安全問題改進(jìn)不及時或不及格的，向承建商發(fā)整改通知單。7、根據(jù)約定的施工現(xiàn)場管理制度評價承建商的現(xiàn)場安全文明施工情況，并提出獎罰意見。8、在每月監(jiān)理月報

5、中編寫安全文明專欄并報有關(guān)部門。9、完成其他與安全監(jiān)理有關(guān)的工作。六、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的主要工作1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；4、審查施工方案及安全技術(shù)措施；5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部分項工程或各工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；7、定期組織安全生產(chǎn)綜合檢查，按

6、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，提出處理意見并限期整改。七、各階段安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理（1）嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)，具體如下：A、營業(yè)執(zhí)照：B、施工許可證C、安全資質(zhì)證書；D、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；E、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)；F、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；G、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；H、特種作業(yè)人員的管理情況；I、主要的施工的機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件；J、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該企業(yè)的安全業(yè)績考評情況。（2）、制定安全監(jiān)理程序。任何一個工程的工序或以個構(gòu)件的生產(chǎn)都有相應(yīng)的工藝流程，如果其中一個工藝流程未嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作，就可能出現(xiàn)工傷事

7、故，因此安全監(jiān)理人員對工程安全進(jìn)行嚴(yán)格控制時，就要按照工程施工的工藝流程及操作規(guī)程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)理程序，對不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)檢測驗收方法，只要這樣才能達(dá)到對安全嚴(yán)格控制的目的。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員應(yīng)對監(jiān)理項目做詳盡的紀(jì)錄和填寫比表格。（3）、調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其他原因。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。這里所指的障礙和不利環(huán)境著重是圖紙未表示的地下結(jié)構(gòu)，如暗管、電纜及其它構(gòu)造物。或者是建設(shè)單位需解決的用地范圍內(nèi)地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響安全施工的構(gòu)造物。當(dāng)掌握這些可能導(dǎo)致工傷事故

8、的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細(xì)則。（4）掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。施工中采用的新技術(shù)、新材料，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。（5）審核安全技術(shù)措施。要對施工單位編制的安全技術(shù)措施和單項工程安全施工組織設(shè)計進(jìn)行審查。施工單位對批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施應(yīng)立即組織實施。做材料、物力、人力方面的準(zhǔn)備，做到準(zhǔn)時、準(zhǔn)確定位。對需修改的安全技術(shù)措施計劃，施工單位修改后再報安全監(jiān)理人員審查后，才能實施。（6）施工單位開工時所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處

9、于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已到位。（7）審查施工單位的自檢系統(tǒng)。雖然安全監(jiān)理是對施工的全過程進(jìn)行安全的監(jiān)督和管理，但作為安全監(jiān)理人員，不可能對每一個工程的每一部份進(jìn)行安全教育，成立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識和職業(yè)道德。安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽查，掌握安全情況，檢查工作質(zhì)量。（8）施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場前（如吊籃、漏電開關(guān)、安全網(wǎng)等）的檢驗。安全監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解承包單位

10、的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。2、施工階段的安全監(jiān)理（1）檢查承建商的安全措施落實情況，針對施工中的不安全因素與安全中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究提出措施，并督促承建商整改，審查特殊機(jī)械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證。（2）定期巡視檢查施工現(xiàn)場，定期檢查承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止，并擬發(fā)安全隱患通知單，情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報現(xiàn)場安全文明施工情況。（3）必須加強(qiáng)對季節(jié)性施工、大型垂直運輸設(shè)備拆、裝、基坑支護(hù)級地下工程、專業(yè)特種工程安裝、鋼結(jié)構(gòu)制安、主體工程施工、腳手架和模板系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行旁站安全監(jiān)

11、理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)保證體系的有效運行，做到班前有交底、班中有檢查和班后有記錄，使安全隱患消失在萌芽狀態(tài)，確保工程安全工作的萬無一失。（4）監(jiān)理例會上通報安全監(jiān)理情況。對施工現(xiàn)場存在安全問題整改不及時或不合格的，向承建商發(fā)整改通知單。（5）評價承建商的現(xiàn)場安全文明施工情況，并提出獎罰意見。（6）在每月監(jiān)理月報中編寫安全與文明專欄并報有關(guān)部門。（7）完成其他與安全監(jiān)理有關(guān)的工作。八、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的方法和措施安全生產(chǎn)文明施涉及施工現(xiàn)場所有的人、物和環(huán)境，貫穿了施工生產(chǎn)的全過程，安全文明搞好了，施工人員在安全文明的環(huán)境中作業(yè)，工程施工質(zhì)量、進(jìn)度就有保證。為此，安

12、全文明工作的監(jiān)理就必須貫穿于監(jiān)理工作的全過程，覆蓋監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主和質(zhì)量為本”的原則。做好安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的主要方法和措施如下：1、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理的方法1）審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；2）審查進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)的證明文件；3）審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；4）工地的安全組織體系和安全人員的配備；5）審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；6）審查施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；7)審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；8）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查：（1）日?，F(xiàn)場跟蹤

13、監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員對各個工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程才操作；（2）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部門的安全狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；（3）對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認(rèn)；（4）如遇到下列情況，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時向總監(jiān)報告并由總監(jiān)下達(dá)“暫時停工指令”：施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合孚要求時；對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；未經(jīng)安全資質(zhì)審查

14、的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。2、督促項目部編制安全生產(chǎn)和文明施工管理規(guī)劃并貫徹實施根據(jù)安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的要求，項目安全保證計劃是施工生產(chǎn)計劃的重要組成部分，它已成為企業(yè)按計劃改善勞動條件、搞好安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配置必要資源，確保安全保證目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點：1）、項目總體安全保證計劃和單位工程或分部分項工程安全施工技術(shù)措施：鑒于本工程層高較高，梁板跨度大，施工工藝復(fù)雜，質(zhì)量目標(biāo)是合格，工期緊等特點，要求承包商除編制項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外，還必須對重要的分部分項工程編制安全施工方案和文明施工方案。2）、項目安全保證計劃

15、的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎勵制度等。3）、本項目的安全技術(shù)措施應(yīng)包括：防觸電、防雷擊、防高空墜落、防機(jī)械裝、拆事故、基坑支護(hù)安全、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防火、防毒、防爆等方面的措施。4）、本項目的安全與文明管理制度應(yīng)包括：工地安全生產(chǎn)責(zé)任制、工地文明施工責(zé)任制度、工地門衛(wèi)與工作卡制度、安全文明教育制度、安全文明教育制度、安全文明檢查制度、安全技術(shù)交底制度、班組安全活動制度、特種作業(yè)人員管理制度、臨時用電管理制度、消防管理制度、高處作業(yè)安全操作規(guī)定、機(jī)械設(shè)備安全使用管理制度、電（氣）焊安全管理制度、安全與文明施工獎

16、勵制度、安全與文明施工罰款制度、生活區(qū)管理制度、工地安全設(shè)施驗收制度、現(xiàn)場安全與文明管理規(guī)定等。3、監(jiān)理的組織管理措施（A）、建立現(xiàn)場安全文明管理體系1）、有監(jiān)理牽頭，組建業(yè)主、監(jiān)理、總承包三方人員參加的“安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組”，由業(yè)主的代表（或總監(jiān)）擔(dān)任小組長、另兩家付組長。隨施工階段隊伍的進(jìn)退場變化、吸收專業(yè)承包和分包方派代表作為小組成員。2）、安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制訂“安全文明”定期檢查制度、檢查方法、評分標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查、發(fā)出簡報、提出問題、限時整改、最后由現(xiàn)場監(jiān)理對“整改項目”復(fù)查簽字確認(rèn)，按此循環(huán)。必須形成安全與文明的專項管理機(jī)制、管理體系并正常運轉(zhuǎn)。3）、總承包（或總

17、包）方在項目經(jīng)理下設(shè)專業(yè)的“安全主任”，此職務(wù)應(yīng)由有安全上崗資質(zhì)且有組織協(xié)調(diào)能力、有一定經(jīng)驗的專業(yè)管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并布置全現(xiàn)場安全文明管理的相關(guān)工作，由總包、各分包、專業(yè)承包方按現(xiàn)場大型機(jī)械組、臨時用電組，腳手架和：“四口五臨邊”、安全檔案資料組、“生活后勤”組等分別派員共同組成“安全與文明管理小組”的成員。4）、監(jiān)理部設(shè)一名專職安全文明監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)配合項目總監(jiān)抓好工地的安全文明檢查與督促管理工作。（B）定期組織三方聯(lián)合檢查制度由上述業(yè)主、總監(jiān)、總承包及分包參加的“現(xiàn)場安全文明管理小組”每半個月一次現(xiàn)場安全文明大檢查，根據(jù)現(xiàn)場需要，必要時可以加密檢查次數(shù)，每次檢查分四個小組（機(jī)械與用

18、電、腳手架和“三寶四口五臨邊”、安全檔案資料、“生活后勤環(huán)境”）安排進(jìn)行，由總包方寫出專門檢查簡報或會議紀(jì)要，簡報或紀(jì)要應(yīng)附有要求整改事項一覽表，列有整改事項名稱、整改負(fù)責(zé)人、整改時限、整改自檢簽字欄和現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)的簽字欄。要求每次整改務(wù)必認(rèn)真，且監(jiān)理簽字認(rèn)后才算交圈完成。（C）邀請市（或區(qū)）安監(jiān)部門定期檢查并指導(dǎo)工作監(jiān)理方（或總承包方）出面主動與區(qū)安監(jiān)站聯(lián)系，積極主動邀請安監(jiān)站派員來現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場三方聯(lián)合檢查并指導(dǎo)工作組成員共同參加。對區(qū)安監(jiān)人員檢查情況寫出專門紀(jì)要，并對其要求整改事項按上述第二項內(nèi)容落實整改。并將整改情況主動向安監(jiān)站匯報。（D）每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會必列“安全與文明”專題內(nèi)容由總

19、監(jiān)主持的監(jiān)理協(xié)調(diào)例會上，將安全與文明列為專題內(nèi)容，由監(jiān)理、業(yè)主在會上提出問題與要求，各承包方答應(yīng)表態(tài)，承諾整改措施與時限，并寫在例會記錄中，下一階段檢查落實和整改情況。（E）每月的監(jiān)理月報中列有“安全與文明”專欄監(jiān)理部每月向業(yè)主呈報監(jiān)理（工作）月報，其中的“安全與文明專欄”按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要求的格式填寫，闡述當(dāng)月各項安全指標(biāo)的完成情況，存在的不安全、不文明隱患及整改情況等。4、監(jiān)理的技術(shù)管理措施（A）施工組織設(shè)計（或方案）中列明安全文明章節(jié)監(jiān)理要求承包商提交的施工組織設(shè)計（或方案）中，對施工安全與文明施工應(yīng)烈出專門章節(jié)所編內(nèi)容必須符合工程實際、重點突出、措施具體、可操作性強(qiáng)、承包方自檢驗收手段完

20、善可信。（B）貫徹“安全與文明”交底制度經(jīng)審批的施工組織設(shè)計（方案）或安全文明專門方案，必須由施工項目部組織多次的專門技術(shù)交底，事先寫出交底要點記錄，監(jiān)理參與交底會，交底人與接受交底班組長，應(yīng)在交底記錄上簽字。（C）及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單現(xiàn)場監(jiān)理在過程旁站或巡視檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和不文明事項等疏漏失控現(xiàn)象時，應(yīng)及時通過總監(jiān)向承包方發(fā)出 監(jiān)理工程師通知單 責(zé)令其限時整改，以便及時消除不安全不文明隱患。5、監(jiān)理的合同管理措施（A）總承包（或總包）合同中專列安全文明責(zé)任條文工地現(xiàn)場安全與文明的第一責(zé)任人是施工總承包方，監(jiān)理單位要以業(yè)主與總承包

21、簽訂的建設(shè)工程施工合同 為依據(jù)。要求現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工管理由總承包統(tǒng)一負(fù)責(zé)。在招標(biāo)文件的施工合同格式條款中應(yīng)以合同條文的形式將總承包向業(yè)主方的安全生產(chǎn)文明施工方面的承諾記錄下來，以便監(jiān)理督促檢查。（B）要求總承包對分包合同中專列安全文明責(zé)任條文在總發(fā)包合同或?qū)I(yè)承包合同中專列安全文明責(zé)任相互關(guān)系的條文，在整個建設(shè)過程中，各個階段將有多個分包商或業(yè)主直接簽訂合同的專業(yè)承包商，為此，無論在總分包簽訂的分包合同中或業(yè)主與專業(yè)承包方簽訂的專業(yè)承包合同中，必須寫入“分包方、專業(yè)承包方在安全與文明施工方面，必須服從總承包方統(tǒng)一管理”的條文，明確相互關(guān)系，將安全與文明列為執(zhí)行合同的承諾，避免因分包方（專

22、業(yè)承包方）的失誤而造成對全局的影響。（C）監(jiān)理工程師及時發(fā)出局部整改暫停工令在施工過程中，無論總包或分包方、專業(yè)承包方，在當(dāng)前普遍存在“以包代管”“一包到底”的弊病，往往會產(chǎn)生一些不安全操作或不文明施工的行為（現(xiàn)象），當(dāng)監(jiān)理口頭指令無效的情況下，現(xiàn)場監(jiān)理必須及時通過總監(jiān)發(fā)出局部工作的暫停工限時整改令（或“通知單”形式），及時發(fā)“黃牌”糾偏很有必要。6、監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)管理措施1）、“文明施工費”按獲獎等級支付辦法納入總包合同內(nèi)按常規(guī)承包合同價格中的“安全施工”所必須的費用已包含在總價之內(nèi)，應(yīng)由承包商自行解決。“文明施工費”則應(yīng)由業(yè)主方根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模環(huán)境、條件、工期、難度等情況適當(dāng)擬定（不必列入施

23、工投標(biāo)人競價范疇）。建議在總包合同中列入按獲獎情況由業(yè)主支付“文明施工費”的條文，即：總包方獲得市級文明工地標(biāo)牌及榮譽稱號時，業(yè)主方才支付71%的文明施工費；當(dāng)總發(fā)包方爭創(chuàng)到省、市可兩級安全與文明雙優(yōu)示范工地的最高榮譽稱號（標(biāo)牌）時，業(yè)主方支付 100%的文明施工費；若未獲文明工地稱號，則已事先擬定的“文明施工費用”不予支付。2）、建立安全與文明的按月獎勵與違規(guī)懲罰制度總包方為首、包括各分包在內(nèi)，以班組（食堂后勤在內(nèi)，亦包括工人宿舍為單位，建立每月評“安全文明獎”制度。對每次檢查中的高分班組評優(yōu)勝，在工地顯著位置掛“優(yōu)勝紅旗”，并適當(dāng)給獎金；對檢查中不合格或查出安全隱患、有安全事故、有不文明劣

24、跡的班組，標(biāo)牌上插“不合格黑旗”，并適當(dāng)扣發(fā)工資獎金，各承包商所評班組獎懲報表，應(yīng)通過業(yè)主、監(jiān)理、總包三方共同組建的現(xiàn)場安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組共同商定并簽字確認(rèn)。3）、督促承包商對安全文明措施費?？顚Ｓ煤徒⒍ㄆ趫蟾嬷贫?、督促承包商編制并貫徹“施工安全保證措施”根據(jù)類似工程監(jiān)理的經(jīng)驗，結(jié)合本工程的特點，監(jiān)理人員應(yīng)將防高墜落、防物體打擊、防觸電、防雷擊、防機(jī)械傷害、鋼結(jié)構(gòu)吊藍(lán)、焊接、懸挑腳手架搭設(shè)、動用明火、易燃易爆物堆放、四口五臨邊等作為現(xiàn)場安全防護(hù)的重點，按施工階段和分部工程特點提出如下監(jiān)控要點：（A）施工全過程安全要求強(qiáng)調(diào)五個“必須”和七個“嚴(yán)禁”1）、強(qiáng)調(diào)五個“必須”：（1）進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場

25、必須戴安全帽；（2）高空作業(yè)人員必須定期體檢合格；（3）高空作業(yè)人員必須系安全帶、安全繩、穿防滑鞋；（4）電工、焊工及大中小型機(jī)械司機(jī)、機(jī)動車輛司機(jī)必須有操作上崗證；（5）腳手架、臨邊、洞口等部位必須按規(guī)定搭設(shè)安全欄板和安全網(wǎng)。2）、狠抓七個“嚴(yán)禁”：（1）施工作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁打牌、嬉戲；（2）工地上班嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋；（3）進(jìn)入現(xiàn)場嚴(yán)禁披長皮、戴工作帽；（4）非機(jī)械操作、駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁啟動機(jī)械、車輛；（5）酒后嚴(yán)禁上崗操作；（6）非指定地點嚴(yán)禁吸煙、動火；（7）交底不清或無措施嚴(yán)禁作業(yè)。（B）施工用電安全措施的監(jiān)控 1）、電氣線路必須由專業(yè)電工安裝敷設(shè)和日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁其他人員私接亂拉；2）、

26、臨時電線線路采用絕緣導(dǎo)線，移動線路必須絕緣無裸露，導(dǎo)線架空設(shè)置應(yīng)以絕緣子固定，不得綁在鋼管上；3）、潮濕場所和高度低于2.4m 房間，以及各種通道內(nèi)作業(yè)，應(yīng)使用36V安全電壓照明；油料及易燃爆品倉庫使用防爆燈具、嚴(yán)禁使用移動式碘鎢燈；4）、室外配電箱必須設(shè)防雨罩且上鎖，鑰匙由值班電工管理；總配電箱和分配電箱必須有設(shè)漏電開關(guān)，且未級開關(guān)箱內(nèi)電開關(guān)的動作電流應(yīng) 30Ma，所有用電設(shè)備均應(yīng)“一機(jī)一閘一漏一箱”；5）、配電系統(tǒng)采用 TN S接零保護(hù)系統(tǒng)，PE線載面應(yīng) 1/2 相線。所有出線電纜末端均應(yīng)做重復(fù)接地，且接地電阻應(yīng) 10，電力設(shè)備的外殼及所有金屬工作平臺均與 PB線相接。（C）防高空墜落和物

27、體打擊措施的監(jiān)控1）、地面操作人員應(yīng)盡量避免在高空作業(yè)面的正下方停留或通過，嚴(yán)禁在起重機(jī)的起重臂或正在吊裝構(gòu)件的下方停留或通過，吊裝中用旗語指揮；2）、高外作業(yè)人員使用的工具，零配件等，應(yīng)放在隨身佩帶的工作袋內(nèi)，嚴(yán)禁隨意向下丟擲；3）、構(gòu)件安裝后，必須檢查連接質(zhì)量，必須連接確定安全可靠，才能松鉤或拆除臨時固定工具；4）、鋼屋架、屋面板及其它小型材料等的垂直運輸，必須按類別、長度吊運，一般吊索成三角式，兩點起點；5）、零星物件必須裝箱或裝袋吊運，防止散落。（D）機(jī)械設(shè)備的使用、維修和保養(yǎng)的監(jiān)控1）、施工隊現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安裝，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，吊裝機(jī)械等大型機(jī)械設(shè)備必須待驗收合格后掛牌才能使用，

28、并由持有操作證的人員操作，實行定機(jī)定人；2）、各類施工隊機(jī)械的安全防護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格按照有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程配制，并保持齊全有效，嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的各種安全防護(hù)設(shè)施；3）、所有施工現(xiàn)場的機(jī)械保管、修理、操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程，必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期保養(yǎng)制度、定期維修制度、做好機(jī)械設(shè)備清潔、緊固、潤滑、調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機(jī)械超負(fù)荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進(jìn)行維修；4）、所有機(jī)械設(shè)備必須在醒目處懸掛操作規(guī)定及注意事項。（E）特別強(qiáng)調(diào)的安全措施由于本工程要進(jìn)行大量的設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修作業(yè)，不安全的因素較多，我們將按工程進(jìn)展實際情況*時做好劃分和調(diào)整安全區(qū)域的工作。區(qū)域

29、的安全設(shè)置安全標(biāo)志牌說明，施工安全區(qū)分三類：1）、人行安全區(qū)域除環(huán)境本身較安全外，應(yīng)設(shè)有足夠的防護(hù)設(shè)施設(shè)置專用人行通道，一般人員的正?；顒硬粫l(fā)全危險。2）、施工作業(yè)安全區(qū)域：有正常的防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員應(yīng)各自帶好安全防護(hù)用品，作業(yè)時可以保證安全。3）、臨時性監(jiān)護(hù)區(qū)域：臨時性監(jiān)護(hù)區(qū)域存在在較多不安全因素，必須現(xiàn)場圍蔽且設(shè)有專門人員在場監(jiān)控，由指定人員進(jìn)場進(jìn)行操作，非指定作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入該區(qū)域。8安全生產(chǎn)文明施工經(jīng)常性的監(jiān)理控制措施1）、項目總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)整個工程的安全文明施工管理。各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全監(jiān)理，對日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。每周組織安全巡視，對違章情況進(jìn)行處罰。每位

30、工程師均有安全文明施工管理責(zé)任。2）、督促并定期檢查承建商貫徹實施國家及省、市區(qū)關(guān)于安全文明施工的規(guī)定。3）、督促承建商每凋召開一次安全文明施工職工教育會，做到警鐘長鳴。4）、監(jiān)督承建商在施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材、安全器材、如滅火器、安全帶等。5）、監(jiān)理公司應(yīng)組建安委會、每月組織一次安全文明施工檢查評比，通過交流學(xué)習(xí)和講評，不斷提高項目監(jiān)理部安全文明施工管理水平。6）、現(xiàn)場施工獎罰管理辦法中規(guī)定了現(xiàn)場平面布置、安全文明施工、成品半成品保護(hù)達(dá)到或達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎或罰的數(shù)額；并對參加會議、監(jiān)理通知單的執(zhí)行情況進(jìn)行量化獎罰，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明；約束總承包商和獨立分包商或分包商的安全文

31、明施工。7）、實行工序交接單制度，交接單在哪一方成品保護(hù)責(zé)任即在哪一方，作到成品保護(hù)責(zé)任分明，協(xié)調(diào)有依據(jù)。8）、積極組織項目參加區(qū)安全文明施工評比，爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績。9）、臨時用電監(jiān)理管理：審核施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)計方案，配電箱（柜）、線路敷設(shè)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，并由專職電工24 小時維護(hù)。10）、安全文明施工隊檢查項目：嚴(yán)格按中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59 99）及區(qū)關(guān)于安全文明施工的有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，具體包括（但不限于）安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、三寶四口、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊、超重吊裝、高處作業(yè)、施工機(jī)具等。安全生產(chǎn)文明施工管理資料檢查記錄表施工隊單位：

32、工程名稱：序號資料名稱有或無共幾頁檢查結(jié)果序號資料名稱有或無共幾頁檢查結(jié)果1 安全管理目標(biāo)13 安全網(wǎng)檢查驗收表2 工程項目部管理人員名冊表14 模板工程安全檢查驗收表3 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的編制與交底15 中小型施工機(jī)具檢查驗收表4 文明施工資料16 塔吊準(zhǔn)用證5 有關(guān)安全管理的會議紀(jì)要17 外用電梯準(zhǔn)用證6 施工人員安全教育記錄18 施工機(jī)械防雷接地?fù)u測記錄7 特種作業(yè)人員名冊和操作證復(fù)印件19 附著式升降腳手架準(zhǔn)用證8 安全生產(chǎn)檢查制度及記錄20 安全網(wǎng)準(zhǔn)用證9 企業(yè)自檢的安全檢查評分表21 洞口、臨邊防護(hù)措施檢查記錄10 消防工作檢查記錄22 高處作業(yè)防護(hù)措施檢查記錄11 臨時用電檢查驗收表23 職工獎勵、處罰登記12 外腳手架分段檢查驗收表24 安監(jiān)站簽發(fā)的檢查意見、通知書檢查總評：參加檢查人員簽名：