1、施工組織設計及方案類審批管理程序細則 1、目的和適用范圍1.1為了規范建筑施工過程中施工組織設計編制與審批流程，提高公司建筑工程施工管理水平，制定本控制程序。1.2本程序適用于公司承建的新建、擴建和改建等建筑工程的施工組織設計的編制與審批流程控制。2、引用的標準及文件 2.1建筑施工組織設計規范GB/T50502-2009；2.2公司內部發布的管理手冊D版。2.3其他有關的法律法規文件。3、定義3.1 施工組織設計 以施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件。3.2 施工組織總設計以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設計，對整個項目的施工過程
2、起統籌規劃、重點控制的作用。3.3 單位工程施工組織設計以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設計，對單位（子單位）工程的施工過程起指導和制約作用。3.4 施工方案 以分部（分項）工程或專項工程為主要對象編制的施工技術與組織方案，用以具體指導其施工過程。4、職責4.1本程序由工程技術部歸口管理，具體負責施工組織設計的編制、審核、組織專家論證、評審。4.2項目經理部負責具體編制和實施，負責一般項目的施工組織設計編制、送審及各專業承包工程單位編制施工組織設計的初審。4.3公司技術負責人負責施工組織設計的審批。5、編制程序和原則施工組織設計的編制必須遵循工程建設程序，并應符合下列原則：5.1符
3、合施工合同或招標文件中有關工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面的要求；5.2積極開發、使用新技術和新工藝，推廣應用新材料和新設備；5.3堅持科學的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網絡計劃等方法，科學配置資源，合理布置現場，采取季節性施工措施，實現均衡施工，達到合理的經濟技術指標；5.4采取技術和管理措施，推廣建筑節能和綠色施工；5.5與質量、環境和職業健康安全三個管理體系有效結合。6、編制依據6.1與工程建設有關的法律、法規和文件；6.2國家現行有關標準和技術經濟指標；6.3工程所在地區行政主管部門的批準文件，建設單位對施工的要求；6.4工程施工合同或招投標文件；6.5工程設計文
4、件；6.6工程施工范圍內的現場條件，工程地質及水文地質、氣象等自然條件；6.7與工程有關的資源供應情況；6.8施工企業的生產能力、機具設備狀況、技術水平等。7、編制前準備工作7.1組織有關部門人員踏勘現場，了解施工條件和環境條件。7.2認真閱讀理解合同、圖紙及有關技術文件。7.3組織各相關部門進行編制策劃，對施工組織設計編制的方針和目標、重點難點內容、質量控制手段、主要資源等予以確定。7.4施工組織設計的內容除招標文件有明確規定以外，應包括合同約定的條款。7.5編制說明：說明承包范圍及內容，編制依據和應采用的規范、規程、標準、特定的作業指導書。8、施工組織總設計編制的基本內容8.1 工程概況
5、工程概況應包括項目主要情況和項目主要施工條件等。 項目主要情況應包括下列內容：a.項目名稱、性質、地理位置和建設規模；b.項目的建設、勘察、設計和監理等相關單位的情況；c.項目設計概況；d.項目承包范圍及主要分包工程范圍；e.施工合同或招標文件對項目施工的重點要求；f.其他應說明的情況。 項目主要施工條件應包括下列內容：a.項目建設地點氣象狀況；b.項目施工區域地形和工程水文地質狀況；c.項目施工區域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建（構）筑物情況；d.與項目施工有關的道路、河流等狀況；e.當地建筑材料、設備供應和交通運輸等服務能力狀況；f.當地供電、供水、供熱和通信能力狀況；g.其他與施工有
6、關的主要因素。8.2 總體施工部署 施工組織總設計應對項目總體施工做出下列宏觀部署：a.確定項目施工總目標，包括進度、質量、安全、環境和成本等目標；b.根據項目施工總目標的要求，確定項目分階段（期）交付的計劃；c.明確項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織。 對于項目施工的重點和難點應進行簡要分析。 總承包單位應明確項目管理組織機構形式，并宜采用框圖的形式表示。8.2.4 對于項目施工中開發和使用的新技術、新工藝應做出部署。 對主要分包項目施工單位的資質和能力應提出明確要求。8.3 施工總進度計劃 施工總進度計劃應按照項目總體施工部署的安排進度編制。 施工總進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示，
7、并附必要說明。8.4 總體施工準備與主要資源配置計劃 總體施工準備應包括技術準備、現場準備和資金準備等。 技術準備、現場準備和資金準備應滿足項目分階段（期）施工的需要。 主要資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。 勞動力配置計劃應包括下列內容：a.確定各施工階段（期）的總用工量；b.根據施工總進度計劃確定各施工階段（期）的勞動力配置計劃。 物資配置計劃應包括下列內容：a.根據施工總進度計劃確定主要工程材料和設備的配置計劃；b.根據總體施工部署和施工總進度計劃確定主要周轉材料和施工機具的配置計劃。8.5 主要施工方法 施工組織總設計應對項目涉及的單位（子單位）工程和主要分部（分項）工
8、程所采用的施工方法進行簡要說明。 對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節性施工等專項工程所采用的施工方法進行簡要說明。8.6 施工總平面布置施工總平面布置應符合下列原則：a.平面布置科學合理，施工場地占用面積少；b.合理組織運輸，減少二次搬運；c.施工區域的劃分和場地的臨時占用應符合總體施工部署和施工流程的要求，減少相互干擾；d.充分利用既有建（構）筑物和既有設施為項目施工服務，降低臨時設施的建造費用；e.臨時設施應方便生產和生活，辦公區、生活區和生產區宜分離設置；f.符合節能、環保、安全和消防等要求；g.遵守當地主管部門和建設單位關于施工現場安全文明施工的相關規定。 施工總平面布
9、置應符合下列要求：a.根據項目總體施工部署，繪制現場不同階段（期）的總平面布置圖；b.施工總平面布置圖的繪制應符合國家相關標準要求并附必要說明。 施工總平面布置應包括下列內容：a.項目施工用地范圍內的地形狀況；b.全部擬建的建（構）筑物和其它設施的位置；c.項目施工用地范圍內的加工設施、運輸設施、存貯設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施、臨時施工道路和辦公、生活用房等；d.施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施；e.相鄰的地上、地下既有建（構）筑物及相關環境。9、單位工程施工組織設計編制的基本內容9.1 工程概況 工程概況應包括工程主要情況、各專業設計簡介和工程施工條件等。 工程
10、主要情況應包括下列內容：a.工程名稱、性質和地理位置；b.工程的建設、勘察、設計、監理和總承包等相關單位的情況；c.工程承包范圍和分包工程范圍；d.施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求；e.其他應說明的情況。 各專業設計簡介應包括下列內容：a.建筑設計簡介應依據建設單位提供的建筑設計文件進行描述，包括建筑規模、建筑功能、建筑特點、建筑耐火、防水及節能要求等，并應簡單描述工程的主要裝修做法；b.結構設計簡介應依據建設單位提供的結構設計文件進行描述，包括結構形式、地基基礎形式、結構安全等級、抗震設防類別、主要結構構件類型及要求等；c.機電及設備安裝專業設計簡介應依據建設單位提供的各相
11、關專業設計文件進行描述，包括給水、排水及采暖系統、通風與空調系統、電氣系統、智能化系統、電梯等各個專業系統的做法要求。條所列主要內容進行說明。9.2 施工部署 工程施工目標應根據施工合同、招標文件以及本單位對工程管理目標的要求確定，包括進度、質量、安全、環境和成本等目標。各項目標應滿足施工組織總設計中確定的總體目標。施工部署中的進度安排和空間組織應符合下列規定：a.工程主要施工內容及其進度安排應明確說明，施工順序應符合工序邏輯關系；b.施工流水段應結合工程具體情況分階段進行劃分；單位工程施工階段的劃分一般包括地基基礎、主體結構、裝修裝飾和機電設備安裝三個階段。 對于工程施工的重點和難點應進行分
12、析，包括組織管理和施工技術兩個方面。 工程管理的組織機構形式應按照本程序第8.2.3條的規定執行，并確定項目經理部的工作崗位設置及其職責劃分。 對于工程施工中開發和使用的新技術、新工藝應做出部署，對新材料和新設備的使用應提出技術及管理要求。 對主要分包工程施工單位的選擇要求及管理方式應進行簡要說明。9.3 施工進度計劃 單位工程施工進度計劃應按照施工部署的安排進行編制。 施工進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示，并附必要說明；對于工程規模較大或較復雜的工程，宜采用網絡圖表示。9.4 施工準備與資源配置計劃 施工準備應包括技術準備、現場準備和資金準備等。a.技術準備應包括施工所需技術資料的準備、施工
13、方案編制計劃、試驗檢驗及設備調試工作計劃、樣板制作計劃等；b.主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應單獨編制施工方案，施工方案可根據工程進展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方案應制定編制計一劃；c.試驗檢驗及設備調試工作計劃應根據現行規范、標準中的有關要求及工程規模、進度等實際情況制定； d.樣板制作計劃應根據施工合同或招標文件的要求并結合工程特點制定。e.現場準備應根據現場施工條件和工程實際需要，準備現場生產、生活等臨時設施。資金準備應根據施工進度計劃編制資金使用計劃。 資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。a.勞動力配置計劃應包括下列內容：l）確定各施工階段用工量；
14、2）根據施工進度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃。b.物資配置計劃應包括下列內容：l）主要工程材料和設備的配置計劃應根據施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要工程材料、設備的種類和數量；2）工程施工主要周轉材料和施工機具的配置計劃應根據施工部署和施工進度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉材料、施工機具的種類和數量。9.5 主要施工方案 單位工程應按照建筑工程施工質量驗收統一標準中分部、分項工程的劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案。 對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節性施工等專項工程所采用的施工方案應進行必要的驗算和說明。9.6 施工現場平面布置 施工現場平面布置圖應
15、參照本程序第8.6.1條和第8.6.2條的規定并結合施工組織總設計，按不同施工階段分別繪制。 施工現場平面布置圖應包括下列內容：a.工程施工場地狀況；b.擬建建（構）筑物的位置、輪廓尺寸、層數等；c.工程施工現場的加工設施、存貯設施、辦公和生活用房等的位置和面積；d.布置在工程施工現場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施和臨時施工道路等；e.施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施；f.相鄰的地上、地下既有建（構）筑物及相關環境。10、施工方案編制的基本內容10.1 工程概況工程概況應包括工程主要情況、設計簡介和工程施工條件等。 工程主要情況應包括：分部（分項）工程或專項
16、工程名稱，工程參建單位的相關情況，工程的施工范圍，施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求等。 設計簡介應主要介紹施工范圍內的工程設計內容和相關要求。 工程施工條件應重點說明與分部（分項）工程或專項工程相關的內容。10.2 施工安排 工程施工目標包括進度、質量、安全、環境和成本等目標，各項目標應滿足施工合同、招標文件和總承包單位對工程施工的要求。 工程施工順序及施工流水段應在施工安排中確定。 針對工程的重點和難點，進行施工安排并簡述主要管理和技術措施。 工程管理的組織機構及崗位職責應在施工安排中確定，并應符合總承包單位的要求。10.3 施工進度計劃 分部（分項）工程或專項工程施工進度
17、計劃應按照施工安排，并結合總承包單位的施工進度計劃進行編制。 施工進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示，并附必要說明。10.4 施工準備與資源配置計劃施工準備應包括下列內容：a.技術準備：包括施工所需技術資料的準備、圖紙深化和技術交底的要求、試驗檢驗及測試工作計劃、樣板制作計劃以及相關單位的技術交接計劃等；b.現場準備：包括生產、生活等臨時設施的準備以及與相關單位進行現場交接的計劃等；c.資金準備：編制資金使用計劃等。 資源配置計劃應包括下列內容：a.勞動力配置計劃：確定工程用工量并編制專業工種勞動力計劃表；b.物資配置計劃：包括工程材料和設備配置計劃、周轉材料和施工機具配置計劃以及計量、測量和檢
18、驗儀器配置計劃等。10.5 施工方法及工藝要求 明確分部（分項）工程或專項工程施工方法并進行必要的技術核算，對主要分項工程（工序）明確施工工藝要求。 對易發生質量通病、易出現安全問題、施工難度大、技術含量高的分項工程（工序）等應做出重點說明。 對開發和使用的新技術、新工藝以及采用的新材料、新設備應通過必要的試驗或論證并制定計劃。 對季節性施工應提出具體要求。11、施工組織設計送審的基本前提11.1 施工組織設計基本內容由負責編寫人在規定時限內完成，公司級審批表必須使用公司統一表格，并由專人負責打印裝訂；11.2 施工組織設計送審前，有關人員應予以會簽，項目技術負責人須全面審核后簽字認可，他人代
19、簽、簽字不齊全、無簽署日期的，一經發現一票否決，退回處理，同時項目技術負責人納入公司不良施工人員名單記錄，作為評審依據。11.3 施工組織設計送審時，應附送一套設計施工圖紙或者電子版圖紙一套。項目經理部通過郵寄方式上報的，公司審批以簽收郵件時間為接受時間。11.4 在審核時有修改意見的，項目經理部應及時派人取回，并根據公司部門審查意見進行修改，上報公司審批時間重新按照送審程序計算。12、施工組織設計和施工方案編制審批流程 詳見附錄1：施工組織設計編制與審批控制流程圖。 （已公示）13、施工組織設計的審批和備案13.1 項目經理部承建的單位工程施工組織設計/質量計劃、專項施工方案、專項安全技術方案，不論大小均由公司審批、備案。13.2 施工組織設計/質量計劃、專項施工方案、專項安全技術方案上報工程技術部一式四份，經公司技術負責人審批后由工程技術部登記發放。工程技術部、質量安全監督部各留一份。14、記錄14.1施工組織設計/質量計劃（公司級）審批表 14.2專項施工/安全技術方案（公司級）審批表 14.3施工組織設計(方案)報審表 （也可按地方檔案館資料備案標準表格執行） 14.4施工組織設計編制與審批程序管理評審記錄表
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