1、樂(lè)山市五通橋區(qū)牛華鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案二一七年七月目 錄一、2014年土地利用現(xiàn)狀1（一）土地利用現(xiàn)狀及分布1（二）土地利用的特點(diǎn)5（三）土地利用中存在的問(wèn)題6二、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況8（一）耕地保有量調(diào)整8（二）基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整8（三）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整9（四）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整9（五）城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整9（六）新增建設(shè)用地總量10（七）新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)10（八）新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)10（九）土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模10（十）人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模11（十一）園地面積調(diào)整11（十二）林地面積調(diào)整11三、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整12（一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布

2、局調(diào)整12（二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整14（三）其他用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整15四、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃16（一）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)16（二）土地綜合整治17（三）基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)、質(zhì)量建設(shè)和管護(hù)的措施18五、建設(shè)用地規(guī)劃21（一）城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制21（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地安排22（三）建設(shè)用地空間管制23六、用途分區(qū)27（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)27（二）一般農(nóng)地區(qū)28（三）城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)28（四）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)29（五）獨(dú)立工礦用地區(qū)30（六）林業(yè)用地區(qū)30（七）其他用地區(qū)31七、生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃32（一）構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)32（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)33（三）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)

3、環(huán)境建設(shè)33附表一 牛華鎮(zhèn)土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表35附表二 牛華鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表36附表三 牛華鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村土地用途分區(qū)面積表37附表四 牛華鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表39附表五 牛華鎮(zhèn)省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表40附表六 牛華鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村規(guī)劃控制指標(biāo)表4346一、2014年土地利用現(xiàn)狀（一）土地利用現(xiàn)狀及分布根據(jù)五通橋2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果，2014年牛華鎮(zhèn)土地總面積4169.64公頃。其中農(nóng)用地面積3071.82公頃，占土地總面積的73.67%；建設(shè)用地面積693.17公頃，占土地總面積的16.62%；其他土地面積404.65公頃，占土地總面積的9.7%。1農(nóng)用地（1）耕地全鎮(zhèn)

4、耕地面積為1674.19公頃，占農(nóng)用地面積的54.5%；主要分布情況為三塔村71.52公頃、塘葉村54.27公頃、觀音堂村209.50公頃、順山村125.00公頃、三江村120.56公頃、高山步村177.27公頃、星火村154.49公頃、解放村65.30公頃、群眾村62.43公頃、路邊村93.72公頃、浸水村139.72公頃、沔壩村7.14公頃、杉樹(shù)村133.42公頃、湯家壩村84.44公頃、石江村175.41公頃。（2）園地全鎮(zhèn)園地面積為114.28公頃，占農(nóng)用地面積的3.72%；主要分布情況為為三塔村28.21公頃、塘葉村2.30公頃、觀音堂村7.77公頃、順山村4.50公頃、三江村7.7

5、8公頃、高山步村3.89公頃、星火村16.96公頃、解放村5.52公頃、群眾村7.32公頃、路邊村1.92公頃、浸水村6.41公頃、沔壩村1.45公頃、杉樹(shù)村7.28公頃、湯家壩村7.73公頃、石江村5.24公頃。（3）林地全鎮(zhèn)林地面積為1082.81公頃，占農(nóng)用地面積的35.25%；主要分布情況為三塔村143.70公頃、塘葉村59.08公頃、觀音堂村79.74公頃、順山村47.17公頃、三江村13.63公頃、高山步村51.26公頃、星火村98.66公頃、解放村73.82公頃、群眾村92.71公頃、路邊村25.84公頃、浸水村163.50公頃、沔壩村14.77公頃、杉樹(shù)村50.98公頃、湯家壩

6、村1.12公頃、石江村166.83公頃。（4）其他農(nóng)用地全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積為200.54公頃，占農(nóng)用地面積的6.53%；主要分布情況為半邊街社區(qū)0.24公頃、三塔村18.45公頃、塘葉村13.44公頃、觀音堂村10.41公頃、順山村4.28公頃、三江村10.75公頃、高山步村13.73公頃、星火村7.98公頃、解放村13.83公頃、群眾村17.51公頃、路邊村5.69公頃、浸水村11.57公頃、沔壩村1.57公頃、杉樹(shù)村23.27公頃、湯家壩村4.57公頃、石江村43.25公頃。2建設(shè)用地（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為661.11公頃，占建設(shè)用地的72.81%；其中，城鎮(zhèn)用地面積為3

7、22.89公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的48.84%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為311.26公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的47.08%；采礦用地的面積為25.67公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的4.08%；其他獨(dú)立建設(shè)用地面積為0.00公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的0.00%。城鎮(zhèn)用地分布情況為半邊街社區(qū)315.41公頃、解放村0.82公頃、群眾村4.19公頃、沔壩村1.77公頃、杉樹(shù)村0.70公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地分布情況為半邊街社區(qū)0.03公頃、三塔村25.11公頃、塘葉村17.04公頃、觀音堂村25.69公頃、順山村20.24公頃、三江村12.41公頃、高山步村23.74公頃、星火村23.22公頃、解放村16.32公頃、群眾村1

8、9.74公頃、路邊村14.18公頃、浸水村22.98公頃、沔壩村4.45公頃、杉樹(shù)村35.25公頃、湯家壩村28.18公頃、石江村22.68公頃。采礦用地分布情況為半邊街社區(qū)0.41公頃、塘葉村17.67公頃、群眾村3.33公頃、浸水村0.14公頃、杉樹(shù)村5.41公頃。（2）交通水利用地全鎮(zhèn)交通水利用地面積為29.89公頃，占建設(shè)用地的4.31%；主要分布情況為半邊街社區(qū)2.16公頃、三塔村0.91公頃、塘葉村2.16公頃、觀音堂村0.88公頃、順山村1.49公頃、三江村6.42公頃、高山步村1.04公頃、解放村0.23公頃、群眾村3.54公頃、路邊村0.69公頃、浸水村0.44公頃、杉樹(shù)村1

9、.42公頃、湯家壩村3.27公頃、石江村5.24公頃。（3）其他建設(shè)用地其他建設(shè)用地面積為0.00公頃，占0.00%。3其他土地其他土地中，水域面積為363.58公頃，占其他土地面積的89.85%；自然保留地面積41.07公頃，占10.15%。（二）土地利用的特點(diǎn)1 土地開(kāi)發(fā)利用程度較高，后備土地資源有限2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全鎮(zhèn)4169.64公頃土地面積中，其他土地面積為404.65公頃，僅占土地總面積的9.7%，土地利用率達(dá)到90.3%。在其他土地中，不能被開(kāi)發(fā)利用的河流水面面積為302.3公頃，占其他土地面積的比重為74.71%；有條件作為后備土地資源的灘涂和自然保留地面

10、積為102.35公頃，占其他土地面積的比重僅為25.29%，占全鎮(zhèn)土地總面積的比重2.45%。2 土地以農(nóng)用地為主，人均耕地面積與全鎮(zhèn)平均水平持平2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積3071.82公頃，占土地總面積的73.67%，土地以農(nóng)用地為主。農(nóng)用地中耕地面積為1674.19公頃，僅占農(nóng)用地面積54.5%，按照2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口20713人來(lái)計(jì)算，人均耕地面積僅為1.21畝，略低于全區(qū)人均耕地面積1.33畝，遠(yuǎn)低于全市人均耕地面積1.74畝的平均水平。3 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)基本一致2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積為693.17公頃，其中城鎮(zhèn)用

11、地的面積為322.89公頃，占建設(shè)用地總面積的46.58%，農(nóng)村居民點(diǎn)用地的面積為311.26公頃，占建設(shè)用地總面積的比重為44.9%，農(nóng)村居民點(diǎn)用地的面積與城鎮(zhèn)用地面積基本持平；從2014年全鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口為21249人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋壤秊?0.64%；農(nóng)業(yè)人口為20713人占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋壤秊?9.36%，農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模與城鎮(zhèn)人口規(guī)?；鞠喈?dāng)。由此可以看出，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，牛華鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而逐漸減少，建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)基本一致。（三）土地利用中存在的問(wèn)題1 建設(shè)用地節(jié)約集約利用程度較低近些年來(lái)隨著牛華鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平

12、的快速提高，特別是牛華城區(qū)的建設(shè)，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總量也出現(xiàn)了較為明顯的增加。從現(xiàn)階段牛華鎮(zhèn)建設(shè)用地總體利用情況來(lái)看，較為突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在節(jié)約集約利用程度較低，利用較為粗放。從城鎮(zhèn)建設(shè)用地的利用情況來(lái)看，全鎮(zhèn)2014年城鎮(zhèn)工礦規(guī)模為349.85公頃，同期非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模為21249人，人均城鎮(zhèn)用地規(guī)模為164.64m2,高于全區(qū)人均城鎮(zhèn)工礦152.78m2的平均指標(biāo)；從農(nóng)村建設(shè)用地利用情況來(lái)看，全鎮(zhèn)2014年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模為311.26公頃，同期農(nóng)業(yè)人口規(guī)模為20713人，人均農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模為150.27m2，遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的人均宅基地規(guī)模。2 耕地保護(hù)壓力較大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整從2014

13、年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積為1674.19公頃，占全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積的54.5%，占全鎮(zhèn)土地總面積的比重僅為40.15%。此次調(diào)整完善上級(jí)規(guī)劃下達(dá)到牛華鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)年的耕地保有任務(wù)量為1666.5公頃，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中各類基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)計(jì)需要占用耕地7.69公頃。而全鎮(zhèn)可供開(kāi)發(fā)為耕地的后備土地資源基本可以忽略不計(jì)，要完成耕地保有任務(wù)量只有通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)農(nóng)用地綜合整治項(xiàng)目將其他農(nóng)用地和園地中的可調(diào)整部分整理為耕地?？傮w來(lái)說(shuō)，規(guī)劃期間耕地保護(hù)壓力較大，需要加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。二、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況按照五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案的相關(guān)要求，對(duì)牛華鎮(zhèn)20

14、20年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整：（一）耕地保有量調(diào)整調(diào)整完善前牛華鎮(zhèn)2020年耕地保有量指標(biāo)為1480.58公頃，2014年現(xiàn)狀耕地面積為1674.19公頃，占2020年規(guī)劃目標(biāo)比例為113.08。超額完成了耕地保有量目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的耕地保有量指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的耕地保有量調(diào)整為1666.5公頃，調(diào)整后牛華鎮(zhèn)耕地保有量比原規(guī)劃目標(biāo)增加了185.92公頃。（二）基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整調(diào)整完善前牛華鎮(zhèn)2020年基本農(nóng)田保護(hù)面積為1289.25公頃，2014年牛華鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積為1294.53公頃，占2020年規(guī)劃指標(biāo)的100.41%，完成了基本農(nóng)田

15、保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整為1322公頃，調(diào)整后牛華鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積比原規(guī)劃目標(biāo)增加了32.5公頃。（三）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整調(diào)整完善前牛華鎮(zhèn)2020年建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)為627.67公頃，2014年現(xiàn)狀建設(shè)用地為693.17公頃，超過(guò)2020年規(guī)劃目標(biāo)值的0.44%，突破了建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)的限制。根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為703.69公頃，調(diào)整后牛華鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模比原規(guī)劃目標(biāo)增加了10.52公頃。（四）城鄉(xiāng)建設(shè)用

16、地規(guī)模調(diào)整調(diào)整完善前牛華鎮(zhèn)2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)為597.73公頃。2014年現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地為661.11公頃，超過(guò)2020年規(guī)劃目標(biāo)的0.60%。突破了城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)的控制。根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為666.42公頃，調(diào)整后牛華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模比原規(guī)劃增加了68.69公頃。（五）城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整規(guī)劃調(diào)整完善前牛華鎮(zhèn)2020年城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)為460.75公頃，2014年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地為349.85公頃，達(dá)到2020年規(guī)劃目標(biāo)的75.93%。完成了城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模指標(biāo)的

17、控制。根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整為355.16公頃，調(diào)整后牛華鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模比原規(guī)劃指標(biāo)減少了105.59公頃。（六）新增建設(shè)用地總量根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地調(diào)整為10.52公頃。（七）新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地占用耕地調(diào)整為7.69公頃。（八）新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的新增建設(shè)用

18、地占用農(nóng)用地指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地調(diào)整為10.52公頃。（九）土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的補(bǔ)充耕地義務(wù)量指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的補(bǔ)充耕地義務(wù)量調(diào)整為0公頃。（十）人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模按照2020年城鎮(zhèn)工礦用地面積除以2020年城鎮(zhèn)人口計(jì)算，結(jié)合此次規(guī)劃調(diào)整完善上級(jí)下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，到2020年，全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積為120平方米。（十一）園地面積調(diào)整根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的園地保有量指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的園地保有量調(diào)整為114.21公頃。（十二）林地面積調(diào)整根據(jù)此次五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整

19、完善方案下達(dá)到牛華鎮(zhèn)的林地保有量指標(biāo)，牛華鎮(zhèn)的林地保有量調(diào)整為1080.05公頃。三、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整按照五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期土地利用各項(xiàng)目標(biāo)，結(jié)合牛華鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)農(nóng)用地、建設(shè)用地（城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地）、其他土地的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。其結(jié)構(gòu)調(diào)整情況如下：（一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整規(guī)劃調(diào)整完善后牛華鎮(zhèn)2020年農(nóng)用地總規(guī)模為3061.30公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的比例為73.42%，其中耕地1666.5公頃，占農(nóng)用地總面積的比例為54.44%；園地114.21公頃，占農(nóng)用地總面積的比例為3.73%；林地規(guī)模為1080.05公頃，占農(nóng)用地總面積的比

20、例為35.28%；其他農(nóng)用地規(guī)模為200.54公頃，占農(nóng)用地總面積的比例為6.55%。調(diào)整后全鎮(zhèn)耕地主要分布情況為三塔村71.52公頃、塘葉村53.57公頃、觀音堂村209.50公頃、順山村125.00公頃、三江村119.76公頃、高山步村177.27公頃、星火村154.49公頃、解放村63.38公頃、群眾村61.72公頃、路邊村93.72公頃、浸水村139.72公頃、沔壩村5.58公頃、杉樹(shù)村132.02公頃、湯家壩村83.84公頃、石江村175.41公頃。調(diào)整后全鎮(zhèn)園地主要分布情況為三塔村28.21公頃、塘葉村2.30公頃、觀音堂村7.77公頃、順山村4.50公頃、三江村7.78公頃、高山

21、步村3.89公頃、星火村16.96公頃、解放村5.46公頃、群眾村7.32公頃、路邊村1.92公頃、浸水村6.41公頃、沔壩村1.44公頃、杉樹(shù)村7.28公頃、湯家壩村7.73公頃、石江村5.24公頃。調(diào)整后全鎮(zhèn)林地主要分布情況為三塔村143.70公頃、塘葉村59.08公頃、觀音堂村79.74公頃、順山村47.17公頃、三江村13.63公頃、高山步村51.26公頃、星火村98.66公頃、解放村71.72公頃、群眾村92.71公頃、路邊村25.84公頃、浸水村163.50公頃、沔壩村14.46公頃、杉樹(shù)村50.63公頃、湯家壩村1.12公頃、石江村166.83公頃。調(diào)整后全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地主要分布情

22、況為半邊街社區(qū)0.24公頃、三塔村18.45公頃、塘葉村13.44公頃、觀音堂村10.41公頃、順山村4.28公頃、三江村10.75公頃、高山步村13.73公頃、星火村7.98公頃、解放村13.83公頃、群眾村17.51公頃、路邊村5.69公頃、浸水村11.57公頃、沔壩村1.57公頃、杉樹(shù)村23.27公頃、湯家壩村4.57公頃、石江村43.25公頃。（二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整規(guī)劃調(diào)整完善后牛華鎮(zhèn)2020年建設(shè)用地總規(guī)模為703.69公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的比例為16.88%。其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地328.2公頃，占建設(shè)用地總面積的比例為46.64%；農(nóng)村居民點(diǎn)311.26公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的

23、比例為44.23%；采礦用地為26.96公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的比例為3.83%；交通水利用地為35.1公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的比例為4.99%；其他建設(shè)用地為0.00公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的比例為0.00%。規(guī)劃調(diào)整完善后全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要分布情況為半邊街社區(qū)315.41公頃、解放村4.90公頃、群眾村4.19公頃、沔壩村2.35公頃、杉樹(shù)村1.35公頃。規(guī)劃調(diào)整完善后全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地主要分布情況為半邊街社區(qū)0.03公頃、三塔村25.11公頃、塘葉村17.04公頃、觀音堂村25.69公頃、順山村20.24公頃、三江村12.41公頃、高山步村23.74公頃、星火村23.22公頃、解放村16

24、.32公頃、群眾村19.74公頃、路邊村14.18公頃、浸水村22.98公頃、沔壩村4.45公頃、杉樹(shù)村35.25公頃、湯家壩村28.18公頃、石江村22.68公頃。規(guī)劃調(diào)整完善后全鎮(zhèn)采礦用地主要分布情況為半邊街社區(qū)0.41公頃、塘葉村17.67公頃、群眾村3.33公頃、浸水村0.14公頃、杉樹(shù)村5.41公頃。規(guī)劃調(diào)整完善后全鎮(zhèn)交通水利用地主要分布情況為半邊街社區(qū)2.16公頃、三塔村0.91公頃、塘葉村2.86公頃、觀音堂村0.88公頃、順山村1.49公頃、三江村7.22公頃、高山步村1.04公頃、解放村0.23公頃、群眾村4.25公頃、路邊村0.69公頃、浸水村0.44公頃、沔壩村1.30公

25、頃、杉樹(shù)村2.52公頃、湯家壩村3.87公頃、石江村5.24公頃。其他建設(shè)用地與調(diào)整完善前規(guī)劃期末規(guī)模及布局保持一致。（三）其他用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整規(guī)劃調(diào)整完善后牛華鎮(zhèn)2020年其他用地面積為404.65公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的比例為9.7%。四、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃（一）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃調(diào)整完善前牛華鎮(zhèn)2020年耕地保有量目標(biāo)任務(wù)為1480.58公頃基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)為1289.25公頃。調(diào)整完善后，全鎮(zhèn)安排耕地保有量目標(biāo)任務(wù)為1666.5公頃，劃定永久基本農(nóng)田1322公頃，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別比調(diào)整完善前規(guī)劃期末規(guī)模增加了185.92公頃和32.5公頃。調(diào)整完善

26、后的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積在充分考慮各行政村新增建設(shè)用地占用耕地、土地后備資源稟賦及實(shí)施土地綜合整治工程的可行性的基礎(chǔ)上分解落實(shí)至各村。各村耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積見(jiàn)下表：?jiǎn)挝唬汗曅蛱?hào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名稱耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積1半邊街社區(qū)02三塔村71.5250.313塘葉村53.5750.784觀音堂村209.5212.075順山村125123.066三江村119.767高山步村177.27171.678星火村154.49163.229解放村63.3838.0710群眾村61.720.311路邊村93.7295.0712浸水村139.72141.613沔壩村5.5814杉樹(shù)村132.

27、02101.4815湯家壩村83.8416石江村175.41174.3717合計(jì)1666.51322（二）土地綜合整治1土地整治安排的要求（1）牛華鎮(zhèn)土地整治安排要做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，以提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。（2）土地整治安排，是在深入調(diào)查分析各類土地整治潛力的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、改善生產(chǎn)生活的愿望和能力以及資金保障水平，來(lái)明確土地整治的類型、規(guī)模和布局，并確定土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。（3）農(nóng)村土地整治安排，要注重保持農(nóng)村風(fēng)貌和當(dāng)?shù)靥厣?，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和民俗文化中的積極

28、元素，保護(hù)農(nóng)村人文景觀和生態(tài)環(huán)境。（4）農(nóng)村土地整治安排，要充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。在整治方式、舊房拆遷、新居建設(shè)等方面要為農(nóng)民提供多種選擇。3土地整治規(guī)劃方案與布局（1）農(nóng)用地整理規(guī)劃農(nóng)用地整理范圍區(qū)安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，未與非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)重合。本著“先易后難”、“集中成片”的原則，選擇地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的村社優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)用地整理。（2）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)用地整理優(yōu)先在基本農(nóng)田區(qū)內(nèi)開(kāi)展，利于基本農(nóng)田成片保護(hù)，且有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中居住區(qū)的規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，靠近城鎮(zhèn)的整理區(qū)安排在城鎮(zhèn)規(guī)劃用地區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的整理區(qū)就近安排。通過(guò)村

29、莊建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和空心村改造、遷村并點(diǎn)、宅基地調(diào)整、村內(nèi)道路和供排水等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，挖掘土地利用潛力，提高土地集約化利用程度，改善農(nóng)村居民生活條件，美化居住環(huán)境。（三）基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)、質(zhì)量建設(shè)和管護(hù)的措施1合理劃定基本農(nóng)田按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的原則，合理劃定基本農(nóng)田，并落實(shí)到地塊。參照農(nóng)用地分等定級(jí)成果，將大面積、集中連片、高質(zhì)量等級(jí)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的耕園地劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增加優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田。新調(diào)整劃定的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于原有的平均質(zhì)量等級(jí)。上級(jí)下達(dá)全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)為1322公頃，考慮到線型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

30、選址的不確定性，永久基本農(nóng)田劃定過(guò)程中在完成上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，預(yù)留了4.22公頃大型基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃空間，全鎮(zhèn)實(shí)際劃定1326.22公頃。2合理布局基本農(nóng)田適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局，保證基本農(nóng)田的穩(wěn)定性。根據(jù)城鎮(zhèn)空間拓展和產(chǎn)業(yè)用地布局，調(diào)出規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)以及城鎮(zhèn)周邊未來(lái)建設(shè)發(fā)展范圍內(nèi)的現(xiàn)有基本農(nóng)田，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間；調(diào)出低等別、質(zhì)量較差易損毀、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田；調(diào)出零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田。將生產(chǎn)條件較好、集中連片的現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕園地及土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地劃為基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于縣級(jí)下達(dá)目標(biāo)任

31、務(wù)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田在縣級(jí)規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上因規(guī)劃基數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民集中居住區(qū)等原因?qū)巨r(nóng)田面積進(jìn)行調(diào)整；將農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件較好在2010年土地利用變更調(diào)查已變更為耕園地及土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地調(diào)整為基本農(nóng)田。3加大基本農(nóng)田建設(shè)力度穩(wěn)步提升基本農(nóng)田質(zhì)量積極開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)，推廣節(jié)水抗旱技術(shù)，按耕地等級(jí)實(shí)施差別化管理，重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地和水田，建設(shè)優(yōu)質(zhì)耕地和水田集中區(qū)，以提高農(nóng)田利用率和產(chǎn)出率為目標(biāo)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對(duì)田水路林村等實(shí)行綜合整治，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量。4嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度除單獨(dú)選址的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

32、目，因選址特殊無(wú)法避讓基本農(nóng)田的以外，其他建設(shè)項(xiàng)目用地一律不得占用基本農(nóng)田。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，必須及時(shí)補(bǔ)劃，同時(shí)征地補(bǔ)償按法定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，耕地開(kāi)墾費(fèi)按全鎮(zhèn)最高標(biāo)準(zhǔn)繳納。禁止違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。五、建設(shè)用地規(guī)劃（一）城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制規(guī)劃調(diào)整完善后牛華鎮(zhèn)2020年建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦規(guī)模、農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模，分別控制在703.69公頃、666.42公頃、355.16公頃以內(nèi)。1城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展主要依托于城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)要以內(nèi)涵發(fā)展為主，在充分利用存量建設(shè)用地、優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局的前提下

33、，控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。規(guī)劃調(diào)整完善后2020年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模控制在328.2公頃，其中現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模為322.89公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模為5.31公頃。2農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)控按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的能力，有效實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照“撤并自然村、整治空心村。建設(shè)中心村”的總體思路，以“金土地工程”為載體，深入推進(jìn)農(nóng)村田、水、路、林、村綜合整治，依托土地綜合整治，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，大力改善農(nóng)村居民居住條件。全面推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造居住與生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會(huì)管理綜合配套的新農(nóng)村綜合體，建設(shè)農(nóng)村居民幸福美好家園。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果

34、應(yīng)用，創(chuàng)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，積極推行土地股權(quán)合作、農(nóng)民專業(yè)合作等多種合作形式，繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力在農(nóng)村形成土地規(guī)模化、生產(chǎn)企業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、收入多元化新格局。大力開(kāi)展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村與現(xiàn)代城市和諧相融。規(guī)劃調(diào)整完善后2020年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模控制在311.26公頃，其中現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模為311.26公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模為0公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地增量中包括易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等零散農(nóng)村集體建設(shè)用地。（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地安排根據(jù)省、市、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排以及“十三五”期間牛華鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，“十三

35、五”期間全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)計(jì)將要實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)23項(xiàng)目，規(guī)劃調(diào)整完善后，預(yù)留用于保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的本級(jí)新增建設(shè)用地指標(biāo)5.21公頃，具體項(xiàng)目安排如下：1.能源項(xiàng)目：老木孔樞紐（岷江航電綜合開(kāi)發(fā)）、牛華電站共計(jì)2項(xiàng)；2.交通項(xiàng)目：S104線拓寬、樂(lè)（山）五（通）復(fù)線公路、農(nóng)村公路項(xiàng)目等共計(jì)3項(xiàng)；3.水利項(xiàng)目：河堤工程、泊灘堰罐區(qū)河湖水系連通工程（三江臨港段）、岷江干流樂(lè)山段防洪工程、中小河流治理工程、小型水庫(kù)工程、中小型已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程等共計(jì)8項(xiàng)；4.電力項(xiàng)目：220kv輸變電工程、110kv輸變電工程共計(jì)2項(xiàng)；6.其他項(xiàng)目：加氣站及輸氣管

36、道、加油站及輸油管道、自來(lái)水廠及供水管網(wǎng)工程、污水處理廠（站）及管網(wǎng)設(shè)施、垃圾處理廠（站）、通訊電纜工程、殯葬項(xiàng)目、宗教用地等共計(jì)8項(xiàng)規(guī)劃期內(nèi)，須優(yōu)先保障上述省、市、縣級(jí)規(guī)劃的交通、水利、電力等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地。同時(shí)，按照牛華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和村社道路，全面提升鄉(xiāng)村道等級(jí)。（三）建設(shè)用地空間管制根據(jù)上級(jí)下達(dá)給牛華鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)，在統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地利用，結(jié)合牛華鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在建設(shè)用地布局適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理安排建設(shè)用地布局，按照建設(shè)用地空間管制規(guī)則將全鎮(zhèn)土地劃分為四個(gè)區(qū)域進(jìn)行不同的管制。1允許建設(shè)區(qū)牛華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界以內(nèi)

37、的區(qū)域，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村均有不同量的分布，主要集中分布在榮豐村、興福村、石子埂村和尚村。該區(qū)域面積為672.89公頃。該區(qū)域是土地資源利用程度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域。要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的模式，嚴(yán)格各類建設(shè)用地的審批，以內(nèi)涵挖潛為主，集約節(jié)約利用土地資源，把提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益放在首位，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)成為帶動(dòng)牛華鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；

38、區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。2有條件建設(shè)區(qū)為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外，擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界（允許建設(shè)區(qū)）之外，劃定城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的區(qū)域。有條件建設(shè)區(qū)的設(shè)立主要為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，根據(jù)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知200951號(hào)文等相關(guān)文件的精神，“有條件建設(shè)區(qū)的確定，應(yīng)充分考慮城市發(fā)展趨勢(shì)、空間拓展模

39、式和主要發(fā)展方向?！币源藶闃?biāo)準(zhǔn)劃定牛華鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模為680.23公頃。該區(qū)域資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域，因此鼓勵(lì)該區(qū)域充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接允許建設(shè)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；區(qū)內(nèi)村莊應(yīng)限制新增規(guī)模，鼓勵(lì)更新改造，逐步與城市

40、功能相協(xié)調(diào)；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3限制建設(shè)區(qū)該區(qū)域主要是牛華鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)村腹地區(qū)域，這些地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，土地資源利用主要以農(nóng)業(yè)為主。該區(qū)范圍面積為2815.47公頃。該區(qū)域必須嚴(yán)格貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針，除必要的公共建設(shè)項(xiàng)目和少量與資源條件緊密相關(guān)的無(wú)污染輕型工業(yè)外，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的審批。尤其在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，因地制宜，合理安排退耕還林和土地開(kāi)發(fā)整理。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型

41、基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四 禁止建設(shè)區(qū)牛華鎮(zhèn)范圍內(nèi)未劃定禁止建設(shè)區(qū)。六、用途分區(qū)此次規(guī)劃調(diào)整完善，按照全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和土地利用的主要用途，將牛華鎮(zhèn)土地劃分為：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、其他用地區(qū)等六種土地用途區(qū)。（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對(duì)耕地及其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。本區(qū)包括全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)劃定的基本農(nóng)田以及為基本農(nóng)田和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林和其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，還包括農(nóng)田之間的零星土地。本區(qū)劃定面積為1425.73公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的34.19%。本區(qū)土地利用管制規(guī)則如下：（1）

42、區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。（二）一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)包括現(xiàn)有成片的果園、桑園、茶園等種植園用地，畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖用

43、地，城鎮(zhèn)綠化隔離帶用地。本區(qū)劃定面積為542.24公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的13%。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）不得閑置、破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。（三）城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為建制鎮(zhèn)（含各類開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)主要包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地，規(guī)劃期間新增的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地，附屬于城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)

44、小區(qū)等現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)用地。本區(qū)劃定面積為328.8公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的7.89%。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。（四）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)主要包括現(xiàn)有集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)用地，規(guī)劃期間新增的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)發(fā)展用地。本區(qū)劃定面積為317.05公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的7.6%。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)

45、，須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。（五）獨(dú)立工礦用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)是指為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)包括獨(dú)立于城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)以外、規(guī)劃期間不改變用途的采礦用地及其它獨(dú)立建設(shè)用地，其中已劃入其它土地用途區(qū)的除外，以及獨(dú)立于城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)以外，規(guī)劃期間已列入計(jì)劃的采礦業(yè)發(fā)展用地、不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的其它獨(dú)立建設(shè)用地。本區(qū)劃定面積為27.05公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.65%。本區(qū)的土地用途管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要

46、用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；（4）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（5）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。（六）林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)包括現(xiàn)有的已劃入其它土地用途區(qū)除外的各類林地，已列入生態(tài)保護(hù)和建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的造林地，規(guī)劃期間通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等活動(dòng)增加的集中連片林地，以及為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的運(yùn)輸、營(yíng)林看護(hù)、水源保護(hù)、水土保持等設(shè)施用地以及其它零星土地。本區(qū)劃定面積為1096.03公頃，占全

47、鎮(zhèn)土地總面積的26.29%。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)、以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營(yíng)林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地；（4）不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。（七）其他用地區(qū)主要包括以上各區(qū)外的土地，重點(diǎn)是全鎮(zhèn)居民點(diǎn)以外的鐵路、公路、管道運(yùn)輸用地，水利設(shè)施中的溝渠和水工建筑物用地，以及全鎮(zhèn)的未利用地等。該區(qū)面積1090.35公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的26.15%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)

48、土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。七、生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃（一）構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)1構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的空間格局。支持天然林保護(hù)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，加快建設(shè)以大面積、集中連片的森林和基本農(nóng)田等為主體的生態(tài)安全屏障。在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。2生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地安排加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，補(bǔ)償開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利

49、影響，逐步改善和提高全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地。嚴(yán)格控制對(duì)有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)其他土地的開(kāi)發(fā)，必須在保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。（2）因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地，合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)用地。要把嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田放在土地利用的優(yōu)先地位，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，重點(diǎn)優(yōu)化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制工業(yè)對(duì)土地的污染，防治農(nóng)田面源污染。（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)生

50、態(tài)環(huán)境建設(shè)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)行組團(tuán)間農(nóng)田與綠色隔離帶有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)功能。加強(qiáng)城鎮(zhèn)的環(huán)境治理與控制，節(jié)約用水，降低污水排放量，嚴(yán)格限制高耗水、高污染項(xiàng)目進(jìn)入。（三）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)充分結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，加強(qiáng)村容村貌整治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極引進(jìn)、展示、推廣資源綜合利用和再生利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新工藝。加大節(jié)能照明、太陽(yáng)能、新型建材的推廣力度，建設(shè)和利用好農(nóng)村沼氣這一清潔能源。引導(dǎo)社會(huì)資金投向資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加快培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)突出

51、以生態(tài)建設(shè)為首要任務(wù)，在確保造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量的同時(shí)，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。規(guī)劃期加強(qiáng)全鎮(zhèn)主要公路兩旁綠色通道建設(shè)；進(jìn)一步對(duì)退耕還林的監(jiān)管,鞏固退耕還林成果,嚴(yán)格林地保護(hù)加強(qiáng)林地征占管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)工程征占用公益林、天然林。建設(shè)以森林群落為主體，構(gòu)筑與全鎮(zhèn)環(huán)境治理、江河治理和景點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的林業(yè)生態(tài)體系，改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。3加強(qiáng)村容村貌整治結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，大力加強(qiáng)村容村貌整治，集中歸并建農(nóng)房、辦鄉(xiāng)企大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥以減少對(duì)化肥的過(guò)量施用，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)以降低對(duì)農(nóng)藥的使用，大力提高畜禽糞便綜合利用率，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活污水和垃圾的收集與無(wú)害化處

52、理，科學(xué)布局環(huán)境治理和保護(hù)性用地，大大降低農(nóng)村面源污染，從各方面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。附表一 牛華鎮(zhèn)土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表單位：公頃指標(biāo)規(guī)劃基期年原規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整后目標(biāo)年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位為公頃）耕地保有量1674.192247.701666.5約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積1126.471126.471322約束性園地面積420.4114.21預(yù)期性林地面積734.661080.05預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模987.03957.07703.69預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模718.65882.59666.42約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模238.29595.27355.16預(yù)期性增量指標(biāo)（單位為公頃）新增建設(shè)用地規(guī)模4

53、19.9310.52預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模396.610.52預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模180.827.69約束性土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量125.500約束性效率指標(biāo)（單位為平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地120120約束性附表二 牛華鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃規(guī)劃地類基期地類比重規(guī)劃期末地類比重增減量土地總面積4169.64100%4169.64100%0.00農(nóng)用地耕地1674.1954.5%1666.554.44%-7.69園地114.283.72%114.213.73%-0.07林地1082.8135.25%1080.0535.28%-2.76牧草地00%00%0.00其他農(nóng)用地200

54、.546.53%200.546.55%0.00農(nóng)用地合計(jì)3071.8273.67%3061.373.42%-10.52建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地322.8946.58%328.246.64%5.31農(nóng)村居民點(diǎn)用地311.2644.9%311.2644.23%0.00采礦用地26.963.89%26.963.83%0.00其他獨(dú)立建設(shè)用地00%00%0.00小計(jì)661.1195.37%666.4294.70%5.31交通水利用地29.894.31%35.14.99%5.21其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地00%00%0.00特殊用地2.170.31%2.170.31%0.00小計(jì)2.170.3

55、1%2.170.31%0.00建設(shè)用地合計(jì)693.1716.62%703.6916.88%10.52其他土地河流水面302.374.71%302.374.71%0.00灘涂61.2815.14%61.2815.14%0.00自然保留地41.0710.15%41.0710.15%0.00其他土地合計(jì)404.659.7%404.659.7%0.00附表三 牛華鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村土地用途分區(qū)面積表單位：公頃單位轄區(qū)面積土地用途區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)其他用地面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%半邊街社區(qū)439.920%0%315.7371.77%0%

56、0.410.09%0%755.24171.68%高山步村274.27180.3965.77%13.745.01%0%24.38.86%0%52.0918.99%3.751.37%觀音堂村334.46215.7364.5%11.073.31%0%26.27.83%0%80.6924.13%0.770.23%解放村177.3643.1624.33%37.7721.3%4.982.81%16.739.43%0%73.1341.23%11.556.51%浸水村345.21147.1242.62%8.732.53%0%23.736.87%0.140.04%165.1447.84%0.350.1%路邊村1

57、42.5197.7868.61%3.12.18%0%14.4610.15%0%26.1518.35%1.020.72%沔壩村31.220%9.6730.97%2.417.72%4.5114.45%0%14.5746.67%4.8815.63%群眾村217.320.360.17%86.2539.69%4.231.95%20.059.23%3.341.54%93.3442.95%18.218.38%三江村294.250%138.5147.07%0%12.564.27%0%144.76%129.1843.9%三塔村306.1257.6418.83%55.5518.15%0.030.01%25.918

58、.46%0%148.0348.36%19.026.21%杉樹(shù)村262.25116.0144.24%47.0617.94%1.420.54%35.5713.56%5.432.07%50.9919.44%8.613.28%石江村422.2212.150.24%9.682.29%0%22.55.33%0%168.7139.96%9.212.18%順山村208.15125.3660.23%7.753.72%0%20.589.89%0%47.7422.94%6.723.23%湯家壩村226.60%95.8842.31%0%28.7812.7%0%1.160.51%100.7844.47%塘葉村180.8

59、562.3434.47%6.943.84%0%17.339.58%17.729.8%59.8633.1%16.669.21%星火村306.95167.7454.65%10.543.43%0%23.847.77%0%100.4332.72%4.41.43%合計(jì)4169.641425.7334.19%542.2413%328.87.89%317.057.6%27.040.65%1096.0326.29%1090.3526.15%附表四 牛華鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃基期耕地面積規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期間凈增（+）減（-）期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積增加合計(jì)土地整

60、理土地復(fù)墾土地開(kāi)發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃期1674.19000007.697.6900-7.691666.51322年均增減000001.5381.53800附表五 牛華鎮(zhèn)省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地規(guī)模涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）備注其中新增建設(shè)用地其中占耕地1、能源老木孔樞紐（岷江航電綜合開(kāi)發(fā)）新建2017-2020三江村、湯家壩村、半邊街社區(qū)省級(jí)重點(diǎn)牛華電站新建2017-2020半邊街社區(qū)區(qū)級(jí)重點(diǎn)2、交通S104線拓寬改建2017-2020三塔村市級(jí)重點(diǎn)樂(lè)（山）五（通）復(fù)線公路新建2017-2020唐葉村、群眾村、杉樹(shù)村、半邊街社區(qū)、沔壩村、三塔村市級(jí)重

61、點(diǎn)農(nóng)村公路項(xiàng)目改擴(kuò)建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)3、水利河堤工程新建2017-2020三江村、湯家壩村、半邊街社區(qū)區(qū)級(jí)重點(diǎn)泊灘堰罐區(qū)河湖水系連通工程（三江臨港段）新建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)岷江干流樂(lè)山段防洪工程續(xù)建2017-2020三江村、湯家壩村、半邊街社區(qū)區(qū)級(jí)重點(diǎn)中小河流治理工程續(xù)建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)小型水庫(kù)工程續(xù)建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)中小型已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程續(xù)建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程續(xù)建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程續(xù)建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)4、電力220kv輸變電工程新建2017-2020半

62、邊街社區(qū)、沔壩村市級(jí)重點(diǎn)110kv輸變電工程新建2017-2020半邊街社區(qū)、沔壩村市級(jí)重點(diǎn)6、其他加氣站及輸氣管道新建2017-2020群眾村、杉樹(shù)村、半邊街社區(qū)、沔壩村市級(jí)重點(diǎn)加油站及輸油管道新建2017-2020群眾村、杉樹(shù)村、半邊街社區(qū)、沔壩村市級(jí)重點(diǎn)自來(lái)水廠及供水管網(wǎng)工程新建2017-2020各村市級(jí)重點(diǎn)污水處理廠（站）及管網(wǎng)設(shè)施新建2017-2020各村市級(jí)重點(diǎn)垃圾處理廠（站）新建2017-2020各村市級(jí)重點(diǎn)通訊電纜工程新建2017-2020各村市級(jí)重點(diǎn)殯葬項(xiàng)目新建2017-2020各村市級(jí)重點(diǎn)宗教用地新建2017-2020各村區(qū)級(jí)重點(diǎn)合計(jì)5.214附表六 牛華鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村規(guī)劃控制指

63、標(biāo)表單位：公頃鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名稱耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積園地林地牧草地建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦規(guī)模新增建設(shè)用地新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模新增建設(shè)占用耕地規(guī)模土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地（m2/人）建設(shè)用地凈增量半邊街社區(qū)0000318.01315.85315.820001200三塔村71.5250.3128.21143.7026.0225.1100000塘葉村53.5750.782.359.08037.5734.7117.670.70.70.71200.7觀音堂村209.5212.077.7779.74026.5725.6900000順山村125123.064.547.17022

64、.0420.2400000三江村119.767.7813.63019.6312.4100.80.80.80.8高山步村177.27171.673.8951.26024.7823.7400000星火村154.49163.2216.9698.66023.2623.2200000解放村63.3838.075.4671.72022.2821.224.94.084.081.921204.08群眾村61.720.37.3292.71031.6727.267.520.710.710.711200.71路邊村93.7295.071.9225.84014.8714.1800000浸水村139.72141.66.41163.5023.5923.120.140001200沔壩村5.581.4414.4608.16.82.351.881.881.561201.88杉樹(shù)村132.02101.487.2850.63044.9742.016.761.751.751.41201.75湯家壩村83.847.731.12032.2828.1800.60.60.60.6石江村175.41174.375.24166.83028.0522.6800000合計(jì)1666.51322114.211080.050703.69666.42355.1610.5210.527.690-10.52