1、邵陽-永州光纜新建工程施工組織設計 編制依據1.1 設計文件 邵陽-永州光纜新建工程設計文件1.2 國家法律法規n中華人民共和國安全生產法 主席令第 70 號(2002)n中華人民共和國節約能源法 主席令第 77 號(2007)n中華人民共和國環境保護法 主席令第 22 號(1989)n中華人民共和國水土保持法 主席令第 39 號(2010)n中華人民共和國水法 主席令第 74 號(2002)n中華人民共和國防洪法 主席令第 88 號(1998)n中華人民共和國野生動物保護法 主席令第 24 號(2009)n中華人民共和國土地管理法 主席令第 28 號(2003)n中華人民共和國消防法 主席令

2、第 6 號(2008)n中華人民共和國特種設備安全法 主席令第 4 號（ 2013）n建設工程安全生產管理條例 國務院令第 393 號（ 2004）n建設項目環境保護管理條例 國務院令第 253 號（ 1998）n民用爆炸物品管理條例 國務院令第 466 號（ 2006）1.3 主要施工技術標準及驗收規范n通信線路工程設計規范 YD 5102n通信線路工程驗收規范 YD 5121n通信工程建設環境保護技術暫行規定 YD 5039n層絞式通信用室外光纜 YD/T 901n光纜接頭盒第1部分：室外光纜接頭盒 YD/T 814.1n光纜終端盒 YD/T 925n光纜線路對地絕緣指標及測試方法 YD

3、5012n通信線路工程設計規范 YD 5102n同步數字體系（SDH）光纖傳輸系統工程設計規范 YD/T 5095n光纜通信干線工程數字交叉連接設備技術規范 YD 5081n同步數字體系(SDH)設備功能要求 YD/T 1022nSDH設備技術要求時鐘 YD/T 900n光同步傳送網技術體制 YDN 099nSDH網傳送同步網定時的方法 YDN 123n同步數字體系（SDH）網絡節點接口 YD/T 1017n基于SDH的多業務傳送節點技術要求 YD/T 1238n數字同步網節點時鐘系列及其定時特性 YD/T 1012n綜合布線系統工程設計規范 GB/T 50311n會議電視系統工程設計規范 Y

4、D/T 5032n641920Kbit/s會議電視網路技術體 TZ020n視聽電信業務中641920kbit/s信道的幀結構 YD/T 847nn媒體網關設備技術要求IP中繼媒體網關 YD/T 1243.1n媒體網關設備技術要求綜合接入媒體網關 YD/T 1243.3nIP電話網關設備互通技術規范 YD/T 1046n郵電通信電源設備安裝設計規范 YDJ 1n電子信息系統機房設計規范 GB 50174n保護接地和防雷接地標準 IEC 364-4-41n以太網接口標準 IEEE802.3 10BASE-Tn具有路由功能的以太網交換機技術要求 YD/T 1255n路由器設備技術要求 邊緣路由器 Y

5、D/T 1096n路由器設備技術要求 核心路由器 YD/T 1097n信息安全技術 路由器安全技術要求 GB/T 18018n以太網交換機技術要求 YD/T 1099n網絡接入服務器（NAS）技術規范 YD/T 1045n路由器設備測試方法 核心路由器 YD/T 1156n網絡接入服務器（NAS）測試方法 YD/T 1075n通信工程建設環境保護技術規定 YD 5039n通信管道與通道工程設計規范 GB 50373n通信管道工程施工及驗收規范 GB 50374n通信電纜配線管道圖集 YD 5062n總配線架 YD/T 694n入侵報警系統工程設計規范 GB 50394n公共廣播系統工程技術規范

6、 GB 50526n民用閉路監視電視系統工程技術規范 GB 50198n安全防范工程技術規范 GB 50348n電信設備安裝抗震設計規范 YD 5059n建筑物電子信息系統防雷技術規范 GB 50343n工業電視系統工程設計規范 GB 50115n保護接地和防雷接地標準 IEC 364-4-41n視頻安防監控系統工程設計規范 GB 50395n工業企業擴音通信系統工程設計規程CECS62:94 CECS 6294n爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范 GB 500581.4 企業標準和管理文件湖南省通信建設有限公司質量保證手冊 及體系文件湖南通建健康、安全與環境管理手冊及體系文件QB/XTJ-G

7、LSC-20121.5 其它資料本公司現場踏勘收集的信息資料； 本工程沿線的交通、氣象、社會經濟等方面的調查資料； 我公司現有資源和多年積累的類似工程施工技術資料、經驗、數據。設計文件1工程概況“邵陽-永州光纜新建工程”。 工程測量總長度為146.66公里，其中：架空光纜132公里，利舊管道14.5公里，室內光纜0.11公里。光纜從邵陽縣電信機房出局，沿丁沖街，207國道，至永州市電信機房。本工程涉及邵陽縣局、回龍寺局、東安縣局、永州市局4個終端站。回龍寺局新增1架MODF架，光纜在邵陽縣局、回龍寺局、東安縣局、永州市局4個局端全部成端。1.1工程范圍 本工程設計總長度為146.66公里，其中

8、：利舊管道14.5公里，敷設架空光纜132公里，室內光纜0.11公里。 光纜路由情況：邵陽縣電信機房回龍寺中繼站東安縣電信機房-永州市電信機房。1.2工程內容本工程內容包括：MODF架安裝、光纜的敷設安裝、測試工作，詳細見建設單位批復的施工設計文件。1.3工期要求本工程工期要求131日歷日，本施工組織設計合同工期為120日歷日。基于本工程的戰略意義，我公司對此高度重視，組織工程部、財務部、人力資源部、物資配送中心、安保后勤部、各生產公司等相關部門，在仔細閱讀理解設計文件的基礎上，根據本工程特點及我公司以往的施工組織經驗編制本施工組織設計。2 .項目項目部和項目部的組織結構2.1項目人員組織計劃

9、和分組 1、針對工程項目的特點以及本地網施工分布成立項目指揮部，簡稱項目部，項目部設在邵陽縣市。 2、本工程項目部下設2個管線施工隊伍、和1個光纜接續隊伍，各隊施工人員根據工期、工作量按實際情況而定。3、各施工隊伍在項目部的統一指揮下協調配合、分工合作，確保工程按質如期完工。4、我公司選調具有豐富施工經驗的施工人員進場施工，所有關鍵工序及特殊工藝的操作人員均持證上崗。5、我公司執行三級質量和安全檢查制度，施工隊伍必須對所施工的工序進行自檢、自檢率為100%，下道工序施工前對上道工序進行百分之百互檢,發現問題及時糾正,互檢合格后才能進行下道工序的施工.項目部對所轄施工隊伍進行專檢，對施工全過程進

10、行檢查和監督，抽查施工隊伍自檢的結果，填寫相應的專檢記錄。公司項目部不定期對施工現場進行抽檢，并對項目部專檢記錄進行驗證。項目部組織機構公司：湖南省通信建設有限公司六公司公司負責人：張望明工程項目部項目經理：王威（安全員B證） 管線施工負責人：劉鑌財務負責人：胡革非材料負責人：易彪專職安全員：馬海飛質檢員、協調員：陳雁兵技術負責人：喻志林管線施工隊伍2支光纜接續隊1支應急施工隊1支現場人員構成如下：序號工種名稱數量（人）施工任務備注1管理人員4施工組織和管理2施工人員18路由復測、放光纜、光纜進局、竣工圖繪制等工作4司機2車輛駕駛5光纜接續測試人員4光纜的接續及測試6應急人員2特殊地段處理，搶

11、修，應急2.2項目人員姓名和崗位及職責2.2.1管理層名單：項目部指揮長： 張望明（六公司經理、工程師）項目經理： 王 威項目部安全負責人： 喻志林項目部財務負責人： 胡革非2.2.1.1項目部職責： 在項目指揮長領導下，負責全公司資源調配、生產指揮、外部協調工作，以確保有效、完整地履行合同，并全權負責本工程施工的進度、安全、質量等各項目標的實現。1、組建和任命項目部主要成員和并制訂項目部成員職責和績效考核管理辦法；2、負責整個工程管理工作，貫徹企業質量方針，實現質量目標，確保安全生產；3、負責質量體系在項目部的實施；4、審批項目部提交的施工組織設計；5、主持本工程的合同評審，在法人代表授權下

12、，簽訂本工程施工合同；6、負責本工程質量的監督檢查工作，協調解決質量體系中的重大問題。7、負責物資管理工作，審批項目部提交的物資采購計劃，并根據物資采購計劃采購工程材料，運抵施工現場或指定分屯點；8、定期組織召開生產經營會議，分析各段的質量、安全、環境、進度執行情況，配置各種生產要素，確保本工程各項目標的實施；9、負責安全生產措施在項目部的落實，指導、督促安保部對項目部安全生產情況進行檢查、對安全生產事故進行處理。10、確定人力資源配置、培訓、技能鑒定等工作；2.2.1.2項目部成員職責：2.2.1.2.1項目經理職責 ：項目經理是本工程的第一管理者。全面負責資源使用、生產指揮、外部協調工作，

13、以確保有效、完整地履行合同，并全權負責本工程施工的進度、安全、質量等各項目標的實現。（1）認真貫徹執行建筑法、合同法和國家有關勞動保護法令和制度以及公司的安全生產制度，貫徹安全第一、預防為主的方針，按規定搞好安全防范措施，把安全工作落到實處，在各種經濟承包中必須包括安全生產、做到講效益必須講安全，抓生產首先必須抓安全；（2）全面負責本工程的一切事務，認真熟悉施工圖紙、編制施工組織設計方案和施工安全技術措施，建立統一規格的八牌一圖，會同項目部相關人員精選強有力的施工隊伍，編制工程進度計劃及人力、物力計劃和機具、用具、設備計劃，做到文明施工；（3）制定適合本工程項目的管理細則、方案及措施，組織職工

14、按期開會學習，合理安排、科學引導、順利完成本工程的各項施工任務；（4）負責本工程重大問題的決策和所需資源的配置。認真履行建設工程施工合同條款，保證施工順利進行，維護企業的信譽和經濟利益；（5）根據本工程施工現場情況合理規劃布局現場平面圖，安排、實施、創建文明工地。要求布局合理、經濟；（6）編制工程總進度計劃表和月進度計劃表及各施工班組的月進度計劃表；（7）和工地相關管理人員一起商訂制定簽訂本工地的單項工程承包合同、材料進購合同、勞動合同及零工的處理商定；（8）安排、搞好分項總承包的成本核算（按單項和分部分項）單獨及時核算，并將核算結果及時通知承包部的管理人員，以便及時改進施工計劃及方案，爭創更

15、高效益；（9）及時向各班組下達施工任務書及材料限額領料單。認真記錄好項目經理臺賬；（10）深入實際了解員工的生活工作學習情況，采納員工中的合理化建議，妥善解決好員工的后顧之憂，保質保量順利完成本工程施工任務。2.2.1.2.2項目部技術主管職責：（1）組織貫徹實施國家和上級指定的各項技術標準、規定、規范和技術質量管理制度；（2）貫徹公司的管理方針，負責實施施工項目的質量計劃，確保管理目標的實現；（3）負責組織施工方案、施工組織設計的交底及實施過程中的檢查、監督工作。熟悉施工圖紙及工程的質量要求、分項工程銜接和材料規格、質量要求；（4）負責組織施工圖紙會審，向有關人員進行施工技術、測量、質量、安

16、全交底，制定施工技術和安全生產措施，配合各管理人員解決施工現場存在的難點或重點技術事項；（5）積極應用新技術、新材料、新工藝，確保工程質量；（6）負責組織施工項目的質量評定，并參加隱蔽工程驗收和分項分部工程的質量評定與驗收；（7）負責組織質量事故的處理工作，針對工程特點制定質量通病的防治措施；（8）負責組織按編制竣工資料的要求收集、整理各項資料，參與工程的結算審定工作，提供各項經濟技術簽證資料。2.2.1.2.3項目部質檢員職責：（1）根據工程的設計文件、施工方案、施工規范、操作規程和工程質量驗收標準等有關資料，編制工程質量監督計劃，并按照質量監督計劃實施監督管理工作；（2）深入施工現場，對工

17、程的主要流程、關鍵工序等實施重點監督，對原材料、構配件、設備按規定進行監督檢測；（3）對受監項目實施全過程質量監督管理，發現嚴重工程質量問題及時按規定查處，并向上級匯報；（4）負責制訂過程檢驗計劃，定期進行工程質量檢查、分析，并提出改進措施，監督整改、糾正的情況；（5）參加工程質量事故調查處理，及時提交事故調查報告；（6）監督工程施工中工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關資料和形成的質量評定文件是否符合有關規定，實體質量是否存在嚴重缺陷，工程質量的檢驗評定是否符合標準；（7）負責工程的隱、預檢、分部分項工程質量評定的審核和資料的收集工作，確保資料的完整、準確；編寫受監工程

18、質量監督報告；2.2.1.2.4項目部安全員職責：（1）貫徹執行國家安全生產的有關方針、政策和各項規定，搞好安全生產，督促檢查安全技術各項措施和操作規程的實施情況；（2）在項目經理的領導下，全面負責工地的安全工作，建立健全的安全生產組織機構；（3）參與施工組織設計的編制，學習安全管理有關規定，領會安全管理的精神，提供切實可行的安全生產措施；（4）搞好施工現場管理和精神文明建設，關心職工生活，確保安全生產，保障職工人身、財物的安全；（5）組織進行安全技術交底，搞好日常安全教育工作；（6）每日進行安全生產巡回檢查，做好日檢臺帳記錄，及時處理事故隱患；（7）參與安全事故的調查，提出預防事故重復發生的

19、措施；（8）會同有關部門搞好特殊工種的安全培訓和考核并負責工地的安全保衛工作。2.2.1.2.5項目部資料員職責：（1）在項目部技術主管的領導下，負責收集、整理各項資料，并負責編制竣工資料等相關文件；（2）負責收集并整理各施工隊伍的進度情況，配合技術主管合理安排各施工隊伍的配合；（3）定期向項目項目部、監理單位代表、業主代表等相關方上報工程進度。2.2.1.2.6項目部物料員職責：（1）對所有的進貨設備及材料進行數量、質量、規格檢驗并登記填寫進貨設備、材料及檢驗一覽表。（2）對需要采購的設備、材料采用國內知名的品牌，組織集中采購，保證所采用的設備、材料均符合國家及行業質量標準。（3）租賃合適的

20、庫房及場地，材料設備放置有序，標識清楚。（4）發放材料需填寫出庫材料清單，由發貨人、領料人雙方簽字確認。（5）負責各施工隊所需材料、設備的供應和管理工作，確保物資供應滿足施工進度的要求。（6）工程剩余材料及廢料統一回收并登記。3.工程項目管理施工流程圖整改項目自檢、互檢中繼段測試光纜接續、監測不合格施工準備施工組織設計、設計文件初審、技術交底、人、材、機進場、開工報告路由復測管道長度、接頭點位置、敷設纜孔位置敷設管線管及保護設施管孔試通敷設光纜旁站監理、抽水隱蔽簽證孔內整理、掛牌、綁扎整改光纜單盤測試工程初驗不合格修復管道3.1項目部管理3.1.1人員的現場管理（1）統一著裝，掛牌上崗：施工人

21、員進入施工現場要統一著裝、掛牌上崗，注明施工人員姓名、所屬施工單位等有關信息。（2）技術和安全交底，現場指導：由技術負責人進行技術交底，對關鍵部位、關鍵點要指出操作要點、注意事項，力求一次性把事情做好，避免返工。（3）施工中的作業指導與監督：項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人、材料管理負責人等按照質量體系、安全管理要求及技術要求，對施工操作進行現場指導，杜絕違規操作。現場管理人員做好記錄，做為考核的依據。（4）施工中工作狀態的監控： 項目管理人員對施工現場人員的精神狀態、疲勞程度進行即時監控，避免疲勞作業、高溫作業、帶病作業或酒后作業影響安全。若有此種情況出現，及時讓其離開施工現場，

22、或合理安排現場休息時間。現場材料管理（1）制定材料計劃項目開工前，材料員依照合同及進度計劃，向項目項目部提出材料采購計劃，作為供應備料依據。在施工中，根據工程變更以及調整的施工預算，及時向項目項目部提出調整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應。（2）材料進場驗收材料員對照材料出庫單，對進入現場的材料驗收登記，在相關回執單據簽字確認后，交材料管理部門。若與材料出庫單不一致，應立即與材料管理部門聯系。進入施工現場的材料，必須根據進料計劃、供料憑證、產品合格證，進行材料數量和質量的驗收，并且嚴格按照驗收規范和計量檢測，驗收完后要對材料作好詳細的記錄，并辦理驗收手續。（3）現場保管進場的材料需要驗

23、收入庫并做好出入庫臺帳。現場堆放的材料應做好防火、防潮、防變質、防盜等措施。材料的安全保管由材料員負責。（4）現場領用施工用料應根據施工安排等具體情況領取材料，凡超限額用料領取需辦理相應變更手續。工程余料必須回收，及時辦理退料手續，并提供工程退料清單。3.1.3現場安全管理（1）施工現場中直接從事施工操作的人，防護措施一定要落實，對從事登高、強電等特殊工作的要持證上崗。（2）車輛安全：車輛必須保持自身狀態的良好，勤保養、勤檢查，及時排除安全隱患。車輛駕駛員要文明駕駛，依法開車，確保行車安全及施工人員乘車安全。（3）設備安全：對需要安裝的各種設備，在搬移、安裝過程中要輕拿輕放，嚴禁野蠻施工。（4

24、） 儀表機具安全：儀表機具在搬移、運輸、使用中要注意安全，要按規程操作，嚴禁野蠻裝卸，違規操作。（5）通信網絡安全：施工現場要按照施工操作規程執行，避免影響網絡安全事故的發生。現場文檔管理：對于來自施工現場的第一手資料，應該真實、及時、準確、詳細做好記錄。 現場環境管理（1）現場項目部環境管理現場項目部環境好壞，反映了現場項目部的精神風貌，辦公場所整潔、有序，各項規章制度要上墻，項目部標識要清晰醒目。（2）施工作業環境良好的施工作業環境是保障工程質量、安全施工的基礎，施工人員文明施工，遵守機房相關規定，標明施工狀態，保持機房施工現場整潔，物品存放有序，妥善處理廢棄物。3.2施工準備人員準備考慮

25、到本項目的重要性及工作量大，公司將組織整個項目部相關人員召開施工動員大會，成立項目部，公司各職能部門明確職責, 為此次項目提供支撐保障.公司下文任命項目部及項目部人員，簽訂本次工程的質量、安全、工期保障等責任狀；項目經理進行職責分工，組建足夠的有豐富長途野外光纜施工經驗的施工隊、測試隊，任命施工隊長。派遣項目部人員先期抵達施工現場，租用項目部辦公駐地、沿線施工隊伍駐地和施工沿線倉庫、光纜分屯點。施工車輛、工機具及儀表準備項目部配備工程指揮車，施工隊、測試隊配備足夠的施工機具和施工車輛，測試儀表由項目項目部按照工程實施實際情況統一安排。具體工機具及儀表的配備見本施工組織設計的第11條款，保證施工

26、車輛、工機具及儀表按計劃進場，充分滿足本次施工要求。材料準備 施工隊根據路由復測的資料提供材料采購計劃報項目部審批，公司物資配送中心按審批后的采購主材和輔材，直接運抵各施工現場指定位置，由監理工程師、施工方及供貨方共同驗貨確認。3.3施工進度的管理 項目部全面負責工程施工進度管理，及時協調工程建設相關方關系，檢查、監督、考核進度計劃執行情況。及時向建設單位、監理單位上報周報、旬報、月報，以便建設單位能整體協調全網工程各階段的任務，并根據建設單位的要求及時調整進度計劃，采取有效措施實現工期目標。技術負責人根據合同工期編制施工進度計劃、勞動力需要量計劃及主要材料需要計劃表、資金需要量計劃及主要施工

27、機械設備進場計劃表、進度保障措施，通過計劃進度目標與實際進度完成目標值的比較，找出偏差及其原因，及時調整、糾正，實現對項目進度的控制。制訂統一的進度計劃編制辦法.1確定工程進度計劃編制原則。工程進度計劃編制以工程承包合同和建設單位的工程進度計劃指令以及國家有關政策、法令和規程規范為依據，應在確保工程施工質量，合理使用資源的前提下，并建立在合理的施工組織設計的基礎上，做到組織、措施及資源落實，以保證工程項目在合同規定工期內完成；工程各項目施工程序要統籌兼顧、銜接合理和減少不必要的干擾；施工要保持連續、均衡；采用的有關指標要先進，又要留有余地；分標段進度計劃的編制必須要服從總進度計劃要求。.2統一

28、進度計劃內容要求。工程進度計劃內容分為上一步工程進度計劃完成情況報告和下一步工程進度計劃說明。上一步進度計劃完成情況主要包括：工程完成情況、存在的問題及原因、解決的辦法；下一步進度計劃說明主要包括：采取的施工方案和施工措施、工程項目的進度和工程量、設備訂貨與交貨以及使用的安排、其他需要說明的事項、進度計劃網絡、需建設單位提供的條件。里程碑時間節點和關鍵項目工期目標計劃于 2016 年 9 月 23 日項目啟動計劃于 2016 年 9 月 23日路由復查計劃于 2016 年 9 月 23日安裝拉線地錨、安裝抱箍計劃于 2016 年9月 25日敷設吊線計劃于 2016 年10月 10 日敷設光纜計

29、劃于 2016 年12月 20 日光纜接續計劃于 2016 年12月 24 日機房設備安裝計劃于 2017 年1月15 日光纜全程測試計劃于 2017 年 1月 30 日項目試運行。關鍵工程施工項目工期安排如下： 3.4施工質量的管理質量是企業的生命在本工程的施工中我公司將繼續堅持“質量第一，用戶至上”的宗旨，以IS09001:2008質量管理體系要求為基礎，以強化施工技術管理為保障，以設計文件、施工規范及驗收標準為準則，以全員參與和全方位管理為手段，以嚴格的質量檢測試驗為方法，以獎優罰劣為激勵機制，確保所有分部、分項、單位工程達到國家、工信部現行的施工規范、工程質量驗收標準。工程項目部將依據

30、工程建設標準強制性條文、國家、工信部制定的施工規范及工程質量驗收標準以及本工程招標文件要求的技術規范或技術要求并結合類似工程的經驗，制訂一整套行之有效的質量控制程序手段，執行中嚴格按照公司ISO9001:2008質量保證體系運行，并選派有技術和施工經驗的同志擔任專職項目質量負責人進行全過程質量考核，按施工流程圖組織施工，使工程質量的各個環節在工程施工全過程處于有效控制中，從而保證本工程質量目標的全面實現。施工圖紙會審及相關專業技術交底.1在施工圖紙會審中應詳細查閱施工圖設計說明和設計圖紙，全面掌握設計的目的和要求。主要是掌握施工路由位置，路由上局、站、分歧及穿跨越位置、光纖分配情況及拓撲情況、

31、材料的用料是否合理等情況,為路由復測掌握第一手材料。.2現場施工技術人員與建設單位及設計代表配合完成本專業的技術交底，依據本工程施工計劃及特點，修訂和完善施工組織設計，以提高施工效率。.3執行三級技術交底，第一級是設計交底；第二級是項目部對各專業技術人員交底；第三級是各專業技術人員對各工序施工人員進行交底。材料的采購與檢驗.1由施工單位采購的材料由公司物資配送中心專職負責采購與檢驗。需由施工單位采購的材料，如鋼材、磚、水泥、沙等材料，施工單位負責采購材料的質量，均需由監理單位現場檢驗，質量合格后方能投入施工。材料的合格證、質量檢測證明（包括原材料）等相關資料將做進竣工資料中存檔。.2經過檢驗的

32、器材，應做好記錄，如發現不合格器材應及時上報監理單位，工程使用所有材料均需通過器材檢驗。光纜路由復測及現場核實.1根據經批準施工圖設計、會審報告對施工現場進行路由復測。.2路由復測人員由技術負責人主持。使用經法定計量部門檢驗合格的測量儀器。.3核定桿線、管道路由，敷設位置，人手孔情況，光纜及塑料管道接頭點位置以及長度，關鍵點需用三角定標法予以標記。.4核定人（手）孔的建筑地點、建造方式以及人（手）孔間距等。.5核定關于臨時用地范圍及對施工難點、重點，對具體施工措施可行性方案的論證。.6對重點的施工段落，各施工隊技術方案應初步掌握，為協調配合施工打好基礎。.7路由復測資料數據是光纜配盤，材料分屯

33、點的選擇的直接依據。.8對路由復測過程發現的問題及時與建設單位和設計方聯系并研究解決方案光纜的配盤 .1依據設計及路由復測數據進行敷設前的光纜配盤。.2配盤時，以中繼段為主要依據，在有人站、中繼段、光纜接頭處以及“S”彎應按規定留足余留長度，盡量節約光纜。.3為了提高光纖的耦合效率，靠近局站側的兩盤光纜的單盤長度一般不小于1公里.光纜按A端朝同一局端的原則敷設。.4在一完整中繼段中盡量整盤配置光纜減少接頭，保證光纜的傳輸指標。.5管道光纜接頭應避開交通道口，架空光纜接頭一般安裝在桿盤2米以內或桿上。光纜運輸分屯與裝卸及保管.1光纜不可平放運輸.2裝車時盤與盤之間不應有大的間隙，并在盤架下方墊三

34、角木塊，并將盤架固定在車廂內。.3運輸車輛行駛時要中速行駛、平穩運輸，防止顛簸使光纜盤損壞。.4切勿用鋼絲或鐵絲繩直接勒緊光纜。.5裝卸光纜可采用跳板、吊車、叉車、槽鋼等方式。.6嚴禁將光纜從車廂上或高處直接推下，這樣容易損壞光纜盤，進而損壞光纜。.7光纜保管時盡量減少在陽光下直接暴曬，并應遠離火源，設立禁火標志。.8光纜存放時，要保證完好無損。.9依據路由復測數據及主體管線施工狀況布置材料分屯點，以方便二次搬運和施工。.10光纜宜從中轉站直接運輸至施工現場。光纜單盤測試及材料檢測 .1檢查光纜外觀及隨盤資料收集，進行光纜盤編號。 .2檢查屏蔽層對地絕緣，纖芯通光檢查看有無斷芯及大的衰耗拐點。

35、 .3用1310、1550雙窗口測試衰耗是否達到與出廠隨盤資料一致且是否符合設計要求。 .4整理盤測資料，記錄光纜長度，核對計米尺看數據是否一致。 .5密封光纜兩端，固定，以便轉運。.6接頭盒材料進行密封測試，光纖尾纖進行質量抽查。敷設管道光纜.1敷設管道光纜的孔位應符合設計要求。.2在孔徑90mm及以上的水泥管道、鋼管、塑料管道中，應根據設計規定在兩孔間一次性敷設三根或三根以上子管。.3子管不得跨人（手）孔敷設，子管在管道內不得有接頭。.4子管在人（手）孔內伸出長度一般為200-400mm；本期工程不用的子管應及時安裝塞子封堵。.5硅芯管應有良好的密閉性，管內充氣壓力打到80100psi(5

36、.56.5bar)的情況下，2分鐘內的壓降應不大于20psi(1.38bar)。.6光纜在各類管材中穿放時，管材的內經應不小于光纜外徑的1.5倍。.7人工敷設光纜不得超過1000m。.8敷設后的光纜應平直、無扭轉、無交叉、無明顯刮痕和損傷。.9光纜出管孔150mm內不得做彎曲處理。.10光在兩端人（手）孔內的預留長度應符合設計要求。敷設后的光纜在人（手）孔內應排列固定整齊。光纜在人（手）孔內子管外的部分應按設計要求保護。.11光纜占用的子管或硅芯管應用專用堵頭封堵管口。.12光纜接頭處兩側光纜布放預留的重疊長度應符合設計要求。接續完成后，光纜余長應在人孔內按設計要求盤放并固定整齊。.13管道光

37、纜根據接入需要按設計要求進行中間人孔預留。.14每個人（手）孔內的光纜上，均應按設計要求或建設單位的規定安裝光纜識別裝置。立桿和線路敷設3.4.8.1 立桿和布放吊線 1)根據復測的路由和實際情況，確定桿洞的位置。確保桿洞的深度和垂直性。 2)吊線布放注意施工安全，跨越或交叉障礙物時注意規范。在吊線布放后，進行線路的復修，使架空線路美觀。3.4.8.2 光纜敷設1)根據現場情況可用放纜車直接人工拖放光纜，當光纜一次布放大于1000米時，必須在中間倒“8”字分段拖放光纜，避免光纜因拉力過大損傷。2)光纜布放過程中，確保每個角桿或升降較大處有人執守，輔助加力，確保光纜安全布放；在跨越公路處，也保證

38、有足夠人力，以確保無意外發生。3)由于石英玻璃纖芯的易碎性，特別注意側壓側碰，注意光纜不打死結，保證光纜的最小彎曲半徑。4)做好光纜吊牌工作，按設計要求和規范要求留足中間預留和接續余長，確保接續及維護時使用。5)光纜轉運過程中按操作規程綁扎牢固，嚴禁人貨混裝，確保人員、光纜安全。.3光纜單段測試1)光纜布放后進行通光測試，檢查有無斷芯及大的衰耗拐點。2)進行屏蔽層對地絕緣測試檢查，看有無絕緣層破壞。3)如果發現問題及時報告建設方，進行更換或修復。.4光纜接續與安裝接頭盒1)選派有資格的接頭操作人員及監測人員施工。2)使用已較準的先進的光纖熔接機及時域反射儀。3)光纜開剝，纖芯端面制作采用先進的

39、專用工具，高效專用清潔劑，嚴格遵守操作規程。4)接續參數以OTDR同步監測為準，保證達到設計及規范要求。5)盤完纖，裝入接頭盒，密封前進行接續參數復測，確保接頭質量。6)接頭盒密封后進行氣閉檢測，防止接頭盒進潮進水。7)合理、牢固、美觀地固定好接頭盒，綁扎好余留光纜。8)光纜測試、接續的用電過程中，檢查發電機電源線是否完整正常，避免潮濕雨淋，防止觸電傷人事故。.5光纜成端1)根據設計及機房布置情況，合理布放機房光纜，將余留光纜存入預留箱或設計指定位置。2)牢固、美觀地綁扎好成端光纜，標識清晰。3)根據設計，認真細致熔接好尾纖或做好活接頭，確保傳輸參數。.6中繼段測試1)明確設計規定測試參數，做

40、到不少測漏測。2)有需要安裝衰耗器等情況時按設計認真安裝好，確保中繼段傳輸質量。3)詳細記錄測試數據，使之優于設計要求，以利于網絡運行。.7隨工簽證1)隱蔽工程、關鍵工序，隨時簽證。2)下一道工序開工前，檢查上道工序的隨工簽證。3)單項工程完成交工驗收前隨工簽證。3.5施工安全管理和文明施工施工安全管理總則.1項目部配備專職的安全生產責任人執行安全監督和檢查、培訓、考核。.2任何通信工程項目都應遵守建設單位的現場施工安全管理制度及重大事故處理流程，如需要可針對本工程項目制訂專門的安全生產管理規定；特殊工種的施工人員應持證上崗。.3開工前必須對所有施工人員進行安全生產培訓，并留有記錄，工程現場和

41、項目部掛上“火警119”、“急救120”、“報警110”及就近醫院的救傷電話標牌。易燃易爆地方必須掛上醒目的禁火、禁煙標識。如發生意外事故，按照安全事故的應急預案執行。.4危險區域應有警示標志和圍護隔離措施，危險操作必須有設備應急措施和人員安全救護措施，危險區域的工作人員應按照危險防護要求對應佩戴頭盔、手套、工作服、口罩、防護眼睛和工作鞋，并持有專用的安全作業工具。.5工程實施必須按照“設計文件圖紙”、“產品安裝規范”和“數據設定規范”執行3.5.2施工隊伍的安全培訓制度各施工隊每周的對員工進行安全生產的教育，建立健全勞動安全生產教育培訓制度，防患于未然。通過安全培訓，增強管理人員、作業人員的

42、安全意識，安全技術和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業行為，改善安全生產條件，提高安全管理水平，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。.1建立健全三級安全檢查和培訓制度。施工隊長必須在進場前和每周對所有施工人員進行安全教育培訓，并留有相應記錄和員工簽名。每天派工前必須對重大危險源和注意事項跟施工人員交待，并告知班、組長可能存在的影響安全的因素和注意事項以及解決的辦法。項目部每周對施工隊伍進行安全檢查和培訓，對存在的問題必須予以解決，并對施工隊長的安全培訓和檢查效果予以驗證。項目項目部定期對施工隊伍和項目部進行安全生產培訓和檢查，并對項目部的安全培訓和檢查效果予以驗證。.2 項目部定期召開安全

43、會議，通報施工隊的安全狀況，解決現存的安全隱患，切實把問題消滅在萌芽狀態。.3特殊崗位人員必須進行專門的安全技術培訓，并經考核合格，持證上崗。.4項目經理是施工現場安全生產的第一責任者，項目經理首先要接受安全教育，學習安全法規、安全技術知識，增強安全意識和安全管理的水平。.5增強施工人員安全意識，加強各級管理人員的法制觀念，嚴禁違章指揮，教育作業人員不違章作業，堅持按操作規程施工。.6加強勞動知識方面的教育，危險源的識別和防控，讓員工了解工程的性質，施工的正確流程、方法，施工的危險區域及安全防護知識和注意事項。.7把安全教育培訓與各施工隊績效評估考核掛鉤，實行一票否決制。凡是安全培訓工作未做好

44、，一律按考核不合格處理。安全自我考核制度安全生產是施工項目的重要管理目標之一。針對施工生產活動的特點，我們對各項目部及施工隊負責人建立了安全考核制度，內容如下：.1落實安全生產責任制，明確各級人員的安全責任，定期檢查，及時反饋。.2所有從事生產的人員，需取得相關的操作許可證，堅持持證上崗。.3對特種作業人員，如高空、高壓、爆破等作業人員，必須取得相應的安全操作合格證，方能上崗。.4施工隊全員進行安全培訓與教育，形成制度，做到四嚴（嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹），生產操作關鍵地設警示牌、標識帶。.5安全檢查做到作業前、作業中、作業后三階段檢查制，做到檢查有記錄，落實優獎違罰。施工人員嚴格執行安全操作規

45、程和安全生產制度，工程中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，對于重大施工環節，必須事先擬定施工方案。工程項目一旦出現安全事故，該單位工程負責人不能參加公司內部評優活動，同時對直接責任人、項目經理等相關人員進行處罰。文明施工為了優質高效地完成中國電信集團公司交付的本次施工任務，展示我公司的企業形象和精神風貌，我公司特別強調文明施工，要求各項目部加強施工人員的文明施工意識教育，提高全員職業道德和文明施工意識。3.5.4.1文明施工目標環保目標：（1）節能降耗，減少資源浪費，材料節約率1（2）固體廢棄物逐步實現資源化、無害化、減量化，固體廢棄物定點處置率90（3）植被保護、恢復，植被保護、恢復率1

46、00（4）對沿途高速公路零污染 文明施工目標：嚴格遵守國家有關部委頒布的有關環保、文明施工的要求，創建“環保、文明的工地”。3.5.4.2文明施工的主要措施（1）應嚴格遵守國家對環境保護的規定，在實施過程中文明施工，保證不對沿線公路產生污染，包括我公司選用的產品都嚴格要求必須是環保型的、對公路無污染的。（2）遵守國家有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及嗓聲、振動對環境的污染和危害。（3）充分尊重服從建設方和監理方的意見，認真領會建設方關于工程管理的意圖和精神實質，保證工程的順利進行。（4）對參加施工的所有人員經常進行文明施工教育，增強文明施工意識，樹立企

47、業文明施工形象。（5）綠化和美化施工駐地環境。駐地設置工程標牌和宣傳標語，標明工程的建設方、監理、設計、施工單位、質量工期和施工負責人，接受社會監督。在駐地內設置宣傳欄、安全生產揭示欄和工程質量、進度欄，激發廣大職工的生產積極性。（6）進場施工人員統一著裝、戴安全帽、持證上崗，管理人員佩戴職務標志。（7）場地施工用材料、機具設備，分類堆放整齊，作業場地清潔整齊做到施工中井然有序，施工后清掃干凈，保證“工完、料凈、場地清”。（8）施工中取土、棄土、生產生活垃圾及排污等按與當地環保部門簽定的有關協議和要求進行處理。（9）充分尊重當地群眾的生活風俗和習慣，搞好與當地群眾的關系。愛護周圍群眾的財產，施

48、工中盡量避免群眾財產的損失。（10）施工期間不隨意占用道路施工，堆放物料、搭設建筑物、臨時堆放的物料及時運走，絕不防礙交通。（11）充分發揮愛國衛生委員會的作用，廣泛進行環境衛生知識宣傳，提高全體職工的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。定期進行駐地環境衛生大掃除，保持良好的生活環境。（12）在城市道路上作業時，設置必要的安全警示標志，夜間設警示燈，必要時派專人進行看守。（13）施工現場各項管理制度、操作規程、工作標準、施工現場管理實施細則布告等用看板、掛板或寫后貼墻公布，展示清楚；（14）工程施工和維護要嚴格按照工程規范的要求進行。（15）進入機房須征得機房值班人員同意，離開機房要與機房值班人

49、員打招呼，必要時要提交申請報告。（16）在機房工作時，要嚴格遵守機房的各項規章制度；施工人員須掛工作牌施工。（17）對在線運行設備進行操作時，須經建設單位主管人員認可，并在建設單位相關人員陪同下進行。（18）攜帶物品進入機房須征求機房值班人員同意，并放置在指定位置，不可隨意亂放。（19）每天工作結束后,要清理工作現場,保持機房整潔。（20）借用戶的東西，應及時歸還，并表示感謝。（21）嚴禁擅自使用用戶電話，如確實需要，須經機房值班人員同意后方可使用。（22）嚴禁在機房內吸煙、玩游戲和亂動其它廠家設備。（23）在向建設單位工作人員講解或討論技術問題時要注意多引用準確的電信規范和技術術語。3.5.

50、4.4環境保護措施在施工中注意環境保護，確保不因施工而對環境造成破壞，特制定如下措施：（1）認真貫徹執行國家頒布的有關環境保護的法律和地方政府制定的環境保護法規與措施。（2）保護好駐地與施工范圍內的植被和綠化設施，控制污水排放和生產生活垃圾的處理，搞好環境衛生。加強環境衛生管理，創造優美、清潔的工作和生活環境，促進精神文明建設，促進施工生產。（3）施工所用汽車、發電機等機械設備應保持性能良好，減少廢氣的排放量，在條件允許的時候，均使用無鉛汽油。（4）提高環境保護意識，做好沿線的環境保護工作。（5）項目項目部加強施工現場材料的管理，防止材料的腐蝕、變質、損壞、丟失，嚴格控制材料發放、使用、管理，

51、避免浪費。駐地及施工現場衛生設施齊全、布局合理，有專人負責管理、清掃。（6）按照本合同技術條款的規定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，努力降低噪音，控制粉塵和廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放。（7）對地區性的病疫和衛生防疫狀況進行調查了解，及早采取預防措施。（8）施工過程中，采取有效措施保護飲用水源，免受施工活動造成的污染。施工現場的供水部位或醒目位置，要設節水標志、標語，提醒員工隨時節約用水，保護水資源。（9）保持公路周邊的環境衛生保護，嚴禁在公路周邊亂倒垃圾及污水。3.5.4.5建立違章處罰制度3.5.4.5.1在發現違反環境規定的情況后，立即采取糾正措施并通知和懲辦有關的

52、人員。如果出現重大的潛在的環境危害，在危害消除前，所有的相關工作立即停止。由項目項目部對情況進行評估，并采取相關措施予以糾正。3.5.4.5.2 項目項目部定期向監理部門報告下列情況：1）列出違反環境規定的事實和問題以及采取的糾正措施。2）對所有施工人員的培訓和教育、進行過的檢查等情況進行總結。4.施工應急預案4.1、 總則 4.1.1編制目的 建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。 4.1.2編制依據 依據國家突發公共事件總體應急預案

53、、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國消防法等相關的法律、法規、條例，結合通信公司的實際情況制定湖南省通信建設有限公司中國電信湖南公司2016年邵陽-永州光纜新建工程突發公共事件總體應急救援預案（以下簡稱預案） 4.1.3工作原則 突發公共事件情況下，通信保障和通信恢復工作堅持統一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力的原則。 4.1.4突發公共事件 根據通信公司所從事的行業特點，主要對以下兩類公共突發事件進行重點防范和救援： 4自然災害：主要包括地震、火災、洪水和建筑安全所引發的災害。 事故災害：主要包

54、括地面通信桿路、光纜、電纜線路、 程控交換機、供電、傳輸系統和寬帶設備、無線基站、塔桿所造成的通信事故。 4.1.5適用范圍 本預案適用于下述情況下的通信保障或通信恢復工作。 4各種重特大通信事故； 4特別重大自然災害、事故災難、突發公共事件； 4.2 基本情況 4.2.1概況 本工程項目為“邵陽-永州光纜新建工程”。 工程測量總長度為146.66公里，其中：架空光纜132公里，利舊管道14.5公里，室內光纜0.11公里。光纜從邵陽縣電信機房出局，沿丁沖街，207國道，至永州市電信機房。本工程涉及邵陽縣局、回龍寺局、東安縣局、永州市局4個終端站。回龍寺局新增1架MODF架，光纜在邵陽縣局、回龍

55、寺局、東安縣局、永州市局4個局端全部成端。 本工程內容包括：MODF架安裝、光纜的敷設安裝、測試等工作4.2.2危險分析 根據通信公司所管轄的各種通信設施，確定危險目標、分布情況如下： 主局通信樓，分布于程控、寬帶、無線交換機房設備及供電、傳輸設備。 模塊局，分布于廠、礦、處的程控、寬帶、無線交換機房設備及供電、傳輸設備。 邵陽縣-回龍寺的主干光纜線路、邵陽、永州地區的架空和地下管道通信線路。沿線農電、市電電網；交通安全、山區有可能發生滑坡、泥石流災害的地區。 4.3應急救援組織機構及其職責 4.3.1指揮機構及其職責 4總 指 揮：岳康軍 副總指揮：孟偉中 成 員：宋斌彬 夏龍凱 張望明 喻

56、志林 馬海飛 王 威 注：上述成員隨部門行政負責人的調整而做相應變化。 總指揮部辦公室設在湖南省通信建設有限公司。 4總指揮部職責和權限 負責通信公司發生突發公共事件后的領導、組織和指揮協調工作。按突發事件的級別確定啟動單項或多項預案，保障本工程項目各項預案的有效實施，有權調集本公司人員、物資、資金，協調全公司應急聯動單位進行突發事件的應急救援工作。搞好突發事件后的事故（災害）調查與重建恢復工作。 4.3.2應急救援辦公室及其職責 4應急救援辦公室是應急救援實施過程中的協調和指揮機構。 辦公室主任： 張望明 聯 系 電 話： 4辦公室職責： 事故發生后負責向總指揮副總指揮匯報，同時召集總指揮部

57、成員。 4.3.2.2.2及時傳達總指揮部的命令。 4.3.2.2.3掌握事故單位匯報的情況以及應急救援情況并向總指揮部匯報。 4.3.2.2.4負責本公司各項應急救援預案的修訂和管理，協調各 預案執行的主體單位，落實公司制定的各項預案，做好平時應急器材儲備和預案演練工作。 4.3.3應急救援專項行動組 4通信公司應急救援專項行動組成員： 交換設備救援專項組、動力救援專項組、線建救援專項組、無線運管救援專項組、數據網絡救援專項組、傳輸救援專項組、后勤保障救援專項組。 4.3.3.2應急救援專項行動組職責： 執行通信公司應急救援總指揮部發布的救援指令。負責 組織實施通信公司制定的專項應急救援預案

58、，完成突發災害 事故情況下的通信保障和通信恢復事故的應急救援，做好平 時預案項目的準備工作。4.4 預測、預警 4.4.1信息監測與報告 4.4.1.1、公司各生產運維相關部門，對全網通信設施（交換、供電、寬帶、無線、傳輸和通信線路設備）的運行狀況實行24小時的監測、監控，收集預警信息。 4.4.1.2、對突發性的重特大通信事故信息加以分析，按照早發現、早處理、早報告的原則，對可能演變為通信事故的情況及時向應急指揮中心匯報。直至報告集團公司應急指揮中心。 4.4.2報警、接警、處警的要求 應急救援行動要做到迅速、準確和有效。能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地召集所需應急力量的設備、物資等；能基于

59、事故的規模、性質、特點、現場環境等信息，正確預測事故的發展趨勢，準確決策應急救援行動和戰術；對應急的工作進行充分的準備，有效地落實外部增援。 4.4.3預警級別及發布 根據通信公司所管轄的各種通信設施，確定危險目標、分布情況和事故等級如下： 4.4.3.1：一級事故，即特別嚴重，用紅色表示。界定范圍是：因特別重大突發事故引發的，有可能造成集團公司專網匯接局或匯接局與其他電信網互聯電路中斷，4.4.3.2:2個（含2個）以上端局與匯接局的通信中斷，專網內各匯接局之間通信阻斷的事故。機房及線路火災事故。機房建筑物坍塌事故。洪水、地震引發通信機房、桿路事故。 2：二級事故，即嚴重，用橙色表示。界定范

60、圍是：因重大突發事故引發的，有可能造成1000門以上（含1000門）一個端局、一個無線基站局內用戶通信中斷事故。 4.4.3.3：三級事故，即較重，用黃色表示。界定范圍是：因較大突發事故引發的，有可能造成500門以上、1000門以下用戶通信中斷事故。（包括通信線路或機房設備） 4.4.3.4：四級事故，即一般，用藍色表示。界定范圍是：因一般突發事故引發的，有可能造成局部300-500用戶通信受阻。（包括通信線路或機房設備） 4.5 應急響應 4.5.1分級響應 一級事故、二級事故由相關專項救援中心報請通信公司總指揮部，并立即組織專業人員到現場進行復核確認，啟動相關應急預案。相關專項救援中心成員

61、立即趕赴現場，負責事件的具體指揮和救援工作。 三級事故、四級事故由相關專項救援組啟動相關專項應急預案，同時應通報公司應急救援中心，并組織本專項救援中心成員立即趕赴現場，制定現場方案，按事故應急預案的程序立即投入搶險工作。 4.5.2信息共享和處理 4.5.2.1、突發事故發生時或通信設施出現重大事故造成通信中斷，由事發點或現場業務歸屬部門立即將造成事故的基本的情況上報通信公司應急指揮中心及主管領導，應急指揮中心接到報告后，應在1小時向上級部門反映情況。 4.5.2.2、應急救援辦公室獲得突發事故報告后，應立即分析事故的嚴重性，及時向應急指揮中心提出處理建議，由應急指揮中心根據事故級別進行決策并

62、啟動本預案或相關專項預案，實施應急救援工作。 4.5.2.3、啟動本預案時，各相關應急救援專項行動組立即實施救援，應急救援辦公室統一協調、指揮，并組織相關人員進行應急通信恢復和保障工作。 4.5.3基本響應程序 4.5.3.1、 警情與響應級別 接到事故報警后，對警情進行判斷，初步確定響應級別。如果事故不足以啟動應急救援最低響應級別，響應關閉。 4.5.3.2、 應急啟動 應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急中心有關人員到位、開通通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、由公司應急救援指揮辦公室根據公司總指揮部的安排統一指揮施救。 4.5.3.

63、3、 救援行動 各有關應急救援中心是實施專項救援行動的主體部門，其隊伍進入事故現場后，迅速開展事故檢測、警戒、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。 4.5.3.4、 應急恢復 救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。 4.5.3.5、 應急結束 執行應急關閉程序，由應急指揮部宣布應急結束。 4.5.4基本應急工作要求 4.5.4.1、通信保障和搶修遵循先局內、后局外，先重點、后一般，先作應急恢復通信、后作永久性修復的原則。 4.5.4.2、應急通信系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有專網各系統值機人員應堅守工作崗位待命。 4.

64、5.4.3、現場救援部門應主動與指揮中心保持聯系，及時通報有關情況。 4.5.4.4、相關應急救援專項小組在執行通信保障任務和通信恢復 任務中，應顧全大局，相互協作配合，必要時由通信應急救援辦公室進行統一協調。 4.5.4.5、在組織執行任務過程中，現場通信救援組應及時上報任 務執行情況。 4.5.5擴大應急響應 當事態超出響應級別無法得到有效控制，事發現場指揮員應向公司應急指揮部匯報并請求實施更高級別的應急響應。應急指揮中心接到現場報告后，應迅速商議確定啟動更高級別的事故應急響應。4.5.6指揮與協調 對應急救援行動要統一指揮和協調配合，開展有效的應急救援。建立分級響應、統一指揮、協調和決策

65、的程序，對事故進行初始評估、確認緊急狀態，迅速有效地進行響應決策。建立現場工作區域、確定重點和應急行動的優先原則，指揮和協調各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。 4.5.7應急結束 通信保障和應急任務完成后，由通信公司應急救援辦公室下達任務解除命令，現場應急救援組收到命令后，應急救援任務正式結束。 4.6后期處理 4.6.1善后處理 4.6.1.1、事故調查處理按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。 4.6.1.2、負責安全管理監督部門，對事故發生的情況深入基層調查落實，對所經歷的事

66、故除按照事故責任歸屬進行追查外，還要總結分析事故發生的原因向公司應急救援總指揮部上報。 4.6.1.3、進一步地健立建全相關的管理制度并修訂、補充、整改應急救援預案。 4.6.2調查、處理、評估與監督、檢查應急救援指揮辦公室負責對重特大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監督、檢查。 4.7 應急救援保障措施 4.7.1通信與信息保障 建立通信聯絡系統，明確相關通信方式、分級聯絡分式，并提供備用通信工具。明確應急指揮中心、救援辦公室和其他重要場所的通信聯絡方式。為保障在發生突發公共事件的情況下，及時進行部署應急救援工作，公司建立如下通信聯絡系統：部門

67、姓名 辦公電話 分機號移動電話 總指 揮部 總指揮岳康軍073184221811818副總指揮孟偉中073184221811633成員宋斌彬073184221961631成員夏龍凱073184221961應急救援 中心主任張望明073184221974819成員喻志林073184221974819成員馬海飛073184221974820成員王威0731842219748204.7.2現場救援和工程裝備保障 由公司各部門組建的應急救援專項行動組負責，建立本救援中心現場救援和工程搶險裝備信息數據庫，并明確其類型、數量、性能和存放位置等，建立相應的維護、保養和調用等制度。用于應急救援的器具材料、裝備

68、要隨時保持數量充足及使用的有效性，并且要專儲專用。 4.7.3應急隊伍保障 通信保障應急隊伍由通信公司運行管理部、事務部、保衛部以及各維護等部門組建的應急救援專項行動組（即各救援中心）共同構成通信公司應急保障機構，并且不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足通信保障和通信恢復的應急保障的工作。 4.7.4應急物資保障 公司建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急需要配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。 4.7.5應急經費保障 因通信事故造成通信保障處置費用，由通信公司財務部負責承擔。 4.7.6技術儲備保障 加強技術儲備與保障管理

69、工作，建立通信保障應急管理和信息溝通機制。 4.7.7交通運輸保障 通信公司車隊所有車輛作為本公司應急救援車輛，平時做好保養，隨時處于完好可使用狀態。突發事件發生時，通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點。 4.8宣傳、培訓和演練 公司及所屬各部門要加強對通信網絡安全和通信保障應急救援的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關通信保障應急指揮管理機構成員和各專項行動組成員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信應急救援能力。 4.9應急防范措施 4.9.1、堅持“安全第一、預防為主”的方針，貫徹、執行中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國電信條例等有關法律、法規和集團公

70、司有關規定。 4.9.2、定期對通信專網設施進行安全大檢查，并對存在的問題和隱患進行及時的排查、解決，落實各級人員的安全管理責任。 4.9.3、實施安全目標的管理，建立、健全安全保衛、保密制度，加強“五防”（防火、防盜、防洪、防雷、防破壞）的管理工作，落實到位，并嚴格考核。 4.9.4、加強員工的安全培訓，貫徹落實各專業事故救援應急預案的人員配備、物資到位及經費保障，使應急救援隊伍做到“召之即來，來之能戰”，建立一支精干、高效、專業的應急救援隊伍。 4.9.5、適時對應急預案進行演練，增強預案的可操作性，及時對預案中存在的問題和不足予以修訂、補充、完善。 4.10附則 4.10.1、預案管理 本預案由通信公司應急救援指揮部負責管理和更新，依照國家安全生產法，結合本公司專業實際及時修訂、完善，力求切合實際，操作性強。 4.10.2、監督、檢查與獎懲 4.10.2.1 各級通信保障應急管理機構應加強對通信保障的監督和 檢查，做到居安思危、常抓不懈。 4.10.2.2 為提高通信保障應急的效率，按照有關規定，對在通信保 障和恢復過程中表現突出的單位和個人給予表彰。 4.10.2.3 對保障不力，給國家和企業造成損失的單位和個人進行懲 處。 4.10.3、預案實施時間 本預案自發布之日起生效邵陽-永州光纜新建工程施工組織設計審核：日期： 年 月 日批準：日期： 年 月 日