1、美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area20122012年年1212月月美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（初步成果）美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstrati

2、on area目 錄第1章 背景、目的與規劃依據.0011.1 項目背景1.2 項目要求1.3 項目定位1.4 主要規劃依據1.5 規劃范圍第2章 現狀概況與主要問題.0032.1 行政區劃2.2 人口概況2.3 社會經濟發展概況2.4 自然地理2.5 文化地理2.6 景觀資源2.7 旅游資源2.8 本次規劃要解決的問題第3章 定位、目標與總體思路.0203.1 總體定位3.2 總體目標3.3 指標體系3.4 基本原則3.5 總體思路第4章 生態環境保育規劃.0254.1 總體要求4.2 要點1：生態保護4.3 要點2：生態修復第5章 聚落整合提升規劃.0325.1 總體要求5.2 聚落體系優

3、化5.3 要點1：村莊整治5.4 要點2：公共服務5.5 要點3：交通改善CONTENTSCONTENTS第6章 鄉村旅游示范規劃.0376.1 總體要求6.2 要點1：核心引領，帶動周邊6.3 要點2：分區發展，整合資源6.4 要點3：立體交通，區域聯動6.5 要點4：挖掘特色，彰顯魅力6.6 要點5：完善配套，提升服務第7章 現代農業振興規劃.0517.1 總體要求7.2 要點1：高標準良田7.3 要點2：經濟林果7.4 要點3：高效養殖7.5 要點4：標準化菜地7.6 要點5：高效節水灌溉第8章 國土綜合整治規劃.0578.1 總體要求8.2 土地利用現狀8.3 國土綜合整治潛力8.4

4、農村建設用地整治拆舊區8.5 農用地整治與未利用地開發布局8.6 土地利用規劃與總體規劃協調第9章 特色風貌營造規劃.0669.1 總體要求9.2 要點1：景觀風貌結構9.3 要點2：分區景觀風貌指引9.4 要點3：生態景觀開發9.5 要點4：打造“美麗綠道”第10章 近期行動計劃.075第11章 標準與指引.07911.1 鄉村社區公共服務設施規劃建設標準11.2 綠道規劃建設指引美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area第1章 背景、目的與規劃

5、依據1.1 項目背景 國家戰略的要求 十八大提出“五位一體”總體布局，其中將生態文明提到戰略地位，提出建設美麗中國的戰略構想。南京城市戰略的要求 南京市提出率先實現基本現代化的戰略目標，城鄉統籌發展是重要的實施路徑，如何解決三農問題是戰略目標能否實現的關鍵。在國家與城市的戰略要求下，南京市提出打造“美麗鄉村、美麗中國”示范區的戰略設想，本次規劃是其中的重要組成部分。要在總結國內美麗鄉村建設經驗的基礎上，與眾不同，有自己的特色和創新。方案具有可操作性，與十二五規劃、城市規劃、土地利用規劃以及各專項規劃充分銜接，近期能夠快速見成效，遠期能夠持續推進。江寧的經驗可以被其它地區學習復制。1.2 項目要

6、求001美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area1.3 項目定位本次規劃是一個 整合規劃 本次規劃是一個 行動規劃 本次規劃是一個 創新規劃 全區層面已編制完成區總體規劃，以及水資源、旅游、城鄉統籌等專項規劃。規劃區內街道層面已編制完成總體規劃、新市鎮規劃，重點地區編制了城市設計和控制性詳細規劃。村莊層面部分村莊編制完成村莊規劃。作為非傳統規劃類型，本次規劃是一個操作性極強的規劃，通過謀劃、策劃、規劃、計劃四大關鍵環節，必須能夠把國家、市、區等不

7、同層面的戰略訴求，轉化為具體的目標和愿景，并通過規劃的統籌協調，迅速落實到一系列的行動中，切實推動示范區的建設，并在盡可能短的時間內見到成效。本次規劃必須找準江寧打造美麗鄉村所面臨的特殊問題，通過大膽突破實現方法與路徑的創新，為周邊鄉村地區的科學發展做出示范。政策性文件關于加快推進全域統籌建設城鄉一體化發展的新南京行動綱要南京市率先基本實現現代化指標體系和監測考核辦法實施細則南京市統籌城鄉發展試點鎮街農村綜合整治示范片區建設實施意見江蘇省村莊環境整治考核標準 中共南京市江寧區第十二屆委員會第四次全體（擴大）會議報告已批規劃南京市城市總體規劃（2011年-2030年）南京市江寧區城鄉總體規劃（2

8、010-2030）橫溪街道城鄉總體規劃（2011-2030）谷里街道城鄉總體規劃（2011-2030）江寧街道城鄉總體規劃（2011-2030）臺創園總體規劃牛首山云臺山生態廊道保護與利用規劃谷里、丹陽等各組團控制性詳細規劃南京銀杏湖國際休閑旅游度假區總體規劃1.4 主要規劃依據002美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area1.5 規劃范圍東到寧丹路、西到寧馬高速、北至繞越高速、南至安徽省界。總用地面積：430平方公里。主要涉及橫溪、谷里、江寧、

9、秣陵4個街道（按照最新調整的行政區劃）。江寧街道橫溪街道谷里街道秣陵街道寧 馬 高 速繞 越 高 速寧丹 高速空港新城濱江新城003美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area江寧街道橫溪街道谷里街道秣陵街道寧 馬 高 速繞 越 高 速寧丹 高速空港新城濱江新城第2章 現狀概況與主要問題規劃區共涉及4個街道的51個社區，656個自然村，其中包括：l橫溪街道18個社區，236個自然村l谷里街道11個社區，141個自然村l江寧街道16個社區，229個自然

10、村l秣陵街道 6個社區，50個自然村2.1 行政區劃2.2 人口概況截止2010年底，橫溪街道7.64萬人，谷里街道5.74萬人，江寧街道8.88萬人。2.3 社會經濟發展概況根據2011年江寧區統計年鑒整理004美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2.4 自然地理南京江寧區屬于江寧區屬亞熱帶季風氣候區，處于西風環流控制之下，具有季風明顯、降水豐沛、春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明、無霜期長的氣候特征。江南地區，美麗富庶、文教發達，孕育

11、了江南風物、詩話、藝術。江南春杜牧 千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風。南朝四百八十寺，多少樓臺煙雨中。2.5 文化地理005美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area江寧區地貌分布特征圖2.6 現狀景觀資源u山水格局江寧區南北低山丘陵對中部有明顯傾斜，地勢南北高而中間低，形同“馬鞍”形。研究區屬寧蕪低山丘陵地貌，地勢中部高，東、西部低，境內丘陵、山區、沖田、崗地相互交錯，地形復雜。中部山體為南京南部重要生態廊道，自北向南帶狀綿延，其中云臺山峰最高，海

12、拔319米,山峰海拔高差小，其間散布大小不一的水庫與湖泊。圖圖 例例水體植被城鎮用地006美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area規劃區水資源分布圖u山水格局水系：規劃區以牛首山-云臺山-天馬山為分水嶺，河流歸屬為三大水系：沿江水系、秦淮河水系、水陽江水系。河流：主要河流8條，均為三級以下河流。大部分河水以防洪、排澇、灌溉為主，其中江寧河景觀較優美；橫溪河具有通航功能。水源地：最大為趙村水庫，并與谷里水庫、大峴水庫、紅星水庫同為應急水源水庫，其余

13、水庫多用于蓄洪、灌溉，景觀較好。地下水：地下水資源豐富，其中以位于陶吳-云臺山一帶的裂隙水水質最好，水中硅酸含量較高，可達礦泉水標準。2.6 現狀景觀資源007山圩水鄉，水網密布美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau景觀資源評價林相林貌江寧地區生態基底較好，主要森林群落有針葉林、闊葉林、山頂灌叢、竹林四大類；部分景點林相景觀較好，四季林相顏色豐富，群落結構完整；但由于歷史原因，原始植被受到了一定的破壞，一些地區林相已不整齊,現有植被以天然次生

14、林為主。需要對較好的森林植被進行保育，對局部林地進行林相改造。石塘竹海甘泉湖景區銀杏湖景區楊村杉木村道石塘山景2.6 現狀景觀資源008美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（1）濱水景觀空間挖掘不夠：缺乏統一規劃的大型濱水主題景觀和旅游精品項目。鄉村濱水景觀缺乏視覺沖擊力，水域沿岸缺乏景觀小品、游道、親水景觀的建設，娛樂設施沒有跟上人們的需求，沿岸的文化內涵沒有充分挖掘。（2）水資源未能充分得到保護：規劃區水資源主要受農業面源污染影響較大，需

15、要加強對污染源的排污進行控制，提倡環保節能，采用生態水利用方式。（3）水系亟待梳理：規劃區河網發達，但河流水庫較為零散、破碎，無法連成統一有機體。導致抵抗洪水能力弱，無法營造優美濕地生態環境，并造成水土流失。（4）潛在資源尚待開發：裂隙地下水蘊藏量豐富，但現狀開發量較小，且缺乏深度認識和研究。其利用潛力巨大，需提出合理的保護利用措施。u景觀資源評價水系景觀2.6 現狀景觀資源009美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau景觀資源評價工礦景觀（1

16、）尾砂壩修復與利用：規劃區主要有兩處尾砂礦，壩坑里土質疏松，植物稀少，存在一定危險，修復難度較大；（2）礦坑、采礦場修復與利用：采礦場遺留下來的礦坑形成了裸露的山體，較深的積水，嚴重的水土流失等問題，修復和利用難度較大吉山某金屬礦坑環村雪嶺尾砂壩吉山尾砂壩礦坑采礦場2.6 現狀景觀資源010美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area景觀資源分布圖現狀景觀資源分2大類，7中類，18小類，共135個景觀資源點，集中分布于牛首-云臺山區域內，其中自然景源

17、62個，以水庫資源為主；人文景源73個，以田園風光為主。2.6 現狀景觀資源011美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area景觀資源分類表2.6 現狀景觀資源012美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（1）景觀破碎化鄉村村落零星散布于農田山林間，景觀格局被不同的景觀要素割裂開，景觀次序被打亂，缺乏

18、美感，難以形成景觀規模效益，造成景觀破碎化。p現狀景觀資源問題u景觀資源評價鄉村景觀（2）鄉村景觀同質化嚴重鄉村建設出現同質化現象，建筑特色雷同，景觀風貌相似。部分鄉村拆掉老房子，破壞了村寨的原始風貌，造成了傳統鄉土文化的消失。（3）景觀體驗不夠豐富鄉村旅游開發處在低水平的開發階段，鄉村游憩地旅游品牌定位基本是農家樂形式，農業景觀的建設受到城市文化的趨同影響，造成游客的景觀體驗豐富度的降低2.6 現狀景觀資源013美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration

19、area2.7 現狀旅游資源根據旅游資源分類、調查與評價（GB/T189722003），規劃區擁有6大主類13亞類31基類的旅游資源，其中，建筑與設施、旅游商品、人文活動相當豐富，幾乎擁有全部亞類。014美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area從收集的資料分析，規劃區年接待量超過10萬人次的旅游點有7處，分別是石塘人家、雁南飛觀光園、六順生態農藝園、銀杏湖度假區、甘泉湖旅游度假區、前石塘村、千盛農莊。可以大致看出，規劃區目前發展較為成型的旅游產品

20、主要為兩大類：農業觀光休閑、水庫休閑度假。p開發基本特征2.7 現狀旅游資源015美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areap近期鄉村旅游項目實踐五朵金花2.7 現狀旅游資源美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area 南京城以歷史文化資源著稱，自然資源以長江和秦淮河流域為主。江寧位處南京城郊，擁有兩條自

21、然生態廊道，鄉村旅游資源豐富，現重點發展湯山溫泉及高淳鄉村旅游。從規劃區周邊旅游發展綜合分析，本區周邊競爭激烈，同質競爭明顯，區域聯動發展態勢尚未形成p周邊競合分析2.7 現狀旅游資源017美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area1、旅游資源等級中等，但發展潛力巨大。規劃區旅游資源總體水平中等偏上，資源豐度與組合度良好，雖缺乏頂級資源依托，但區位優勢突出，潛在市場巨大，開發條件優良，具備發展成為片區綜合特色旅游目的地的潛力。根據旅游資源分類、調查

22、與評價（GB/T189722003），規劃區擁有6大主類13亞類31基類的旅游資源。優良級旅游資源（五、四、三級）約占30%。五級資源缺失，四級資源較少，三級、二級旅游資源占總體的50%。2、旅游市場形象初步構建，但周邊競爭激烈。規劃區旅游開發起步晚，發展速度快，“橫溪一日游”、“谷里踏春游”、“五朵金花”等產品較為成熟，已經初步構建起江寧南部城郊鄉村旅游目的地的形象，市場吸引力初顯。但因片區內遍在性資源的特征，與周邊其他地區的鄉村旅游競爭明顯。3、區域聯動發展態勢尚未形成。旅游資源空間分布呈現“一廊兩翼”（中云臺山-牛首山綠廊、東橫山、西南山）的特征，目前中部發展漸漸隆起，兩側尚為市場洼地。

23、4、低端化同質競爭明顯。現狀開發項目小而散，產品開發形式雷同，項目單一，缺乏特色產品，低端同質化競爭嚴重，年接待量普遍在10萬人次以下，消費水平不高，停留時間短，過夜游客少。5、開發模式過于城市化，傳統鄉村特質正弱化。從發展現狀來看，由于地處城市邊緣，開發模式較為偏城市化，鄉村氣息、鄉村景觀及鄉村特色產業等逐漸被弱化，忽視了“鄉村性”和“地方性”，不利于鄉村旅游目的地形象的構建。p現狀旅游資源評價2.7 現狀旅游資源018美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstrat

24、ion area2.8 本次規劃要解決的問題019美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area3第3章 定位、目標與總體思路3.1 總體定位中國大都市近郊地區美麗鄉村建設示范區020國家都市近郊農業現代化發展先行區（農業）長三角都市休閑鄉土旅游度假示范區（旅游）南京都市圈綠色田園生活典型引導區（農民）南京市農村環境綜合整治美化起步區（農村）在生態文明建設、新型城鎮化、現代農業、國土綜合整治、鄉村治理與基層組織建設等方面爭取創新示范。美麗鄉村 美麗中國

25、 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area3.2 總體目標3021美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area3.3 指標體系022美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area備

26、注：該指標將根據美麗鄉村 美麗中國江寧示范區指標體系專題研究作出進一步優化調整。023城鄉融合美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area尊重自然美側重現代美注重個性美構建整體美3.4 基本原則3.5 總體思路024美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area第4章 生態環境保育規劃（1）山體及生物生境保護

27、：牛首山云臺山生態廊道保護江寧綠地大斑塊、供氧中心、生物生境保護和水源涵養的主要地區。大斑塊-劃定生態控制線，坡度25度以上劃到保護范圍內，嚴格實施保育措施，防止毀林開田、獵殺野生動物的行為。規范經濟林采伐補植措施，保護前提下合理開發山體資源。小生境-國家二級保護動物中華虎鳳蝶、白鷺的棲息地。4.2 要點1：生態保護u山水資源保護山體一級保護區山體二級保護區規劃區范圍圖例025以牛首山云臺山生態廊道為核心，嚴格劃定生態控制線，明確控制要求。4.1 總體要求美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jia

28、ngning Demonstration area2水源保護排洪灌溉景觀游憩u山水資源保護4.2 要點1：生態保護（2）水體功能分類：遵循南京市江寧區水資源綜合規劃報告，規劃區河流水庫可劃分為三類：1、水源保護型2、排洪灌溉型3、景觀游憩型026美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2u山水資源保護4.2 要點1：生態保護水系緩沖區（3）水體保護：水體緩沖區保護：遵循江蘇省水利管理條例南京市江寧區水資源綜合規劃劃定規劃區水系緩沖區范圍。劃定水系

29、緩沖區面積為33.6km2，占規劃地區總面積7.8%。水系緩沖區范圍是水陸交互作用最強烈的地方，對流域生態安全具有重要意義。應限制水系緩沖區內的人類活動強度，并加強對緩沖區的控制和管理。027美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（3）水體保護：水源地保護：遵循飲用水水源保護區劃分技術規范南京市水庫保護條例劃定規劃趙村水庫、谷里水庫和大峴水庫為應急水源地，需進行嚴格保護。u山水資源保護4.2 要點1：生態保護028一級水源保護區二級水源保護區美

30、麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area4.3 要點2：生態修復 規劃區分布著大量采石場和工礦遺址，對山體生態系統和景觀造成破壞，目前未關停的大型采石場有10座。林地修復工礦遺址利用水土保持029美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area針對研究區斜坡式、臺階式、凹陷式、尾砂庫等不同的礦場模式和地形，選

31、擇不同的恢復措施，發展為特色農業景觀區、礦山公園，結合地形重塑地形地貌，巧妙結合礦區配套服務設施，改造為體育健身、科普教育、度假療養的世外桃源。4.3 要點2：生態修復深圳采石場被改造成養生度假基地上海采石場被改造成綜合植物園英國采石場被改造成綜合植物園紹興采石場被改造成山水公園u采礦跡地恢復及利用030美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area規劃治理河道u水系修復以：疏浚、連通、提升為目標河道普遍存在淤積、護岸建設率及綠化率低、生態景觀功能體現

32、不足等問題。根據不同的功能定位要求，提出疏浚河道、連通水系、提升水景觀三個層次的要求。對自然水系采取加強保護、恢復與整治等措施。嚴禁填埋河、湖、濕地水網，保持農村河道的自然性；保持河道自然護岸，覆蓋草皮和水生植物；避免石砌護坡、填埋、裁彎取直、破壞河流的自然性和河邊的自然景觀的現象。4.3 要點2：生態修復031美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area新市鎮城市社區一級社區二級社區圖例第5章 聚落整合提升規劃5.2 聚落體系優化江寧街道：陸郎新市

33、鎮谷里街道：谷里新市鎮橫溪街道：丹陽新市鎮新市鎮秣陵街道：東善橋社區、東善橋南部 新興產業區城市社區江寧街道：南山湖社區谷里街道：張溪社區橫溪街道：如意湖新型社區、吳峰新型社區一級社區江寧街道：上湖、廟莊、清修、花塘、牧龍、牌坊、西寧、朱門、大廟秣陵街道：勝家橋谷里街道：大塘金、柏樹、公塘橫溪街道：臺北、臺南、許高、許呈、石塘、山景、橫山、泗瀧二級社區谷里新市鎮東善橋社區張溪社區柏樹社區柏樹社區紅土凹特色村紅土凹特色村大塘金特色村東善橋南部新興產業區勝家橋社區勝家橋社區 公塘社區公塘社區 如意湖新型社區 臺北新村臺北新村橫山新村橫山新村許呈新村許呈新村臺南新村臺南新村丹陽新市鎮 吳峰新社區 泗

34、隴新村泗隴新村許高新村許高新村山景新村山景新村石塘新村石塘新村南山湖社區陸郞新市鎮牧龍村牧龍村西寧村西寧村朱門村朱門村大廟村大廟村牌坊村牌坊村花塘村花塘村廟莊村廟莊村上湖村上湖村清修村清修村根據自然村落的人文或歷史價值，重新進行評價定級，識別有較強價值的村莊，保留打造為特色村。對原街道總規的聚落體系進行適度優化調整。032結合新市鎮建設，充分考慮國土綜合整治、現代農業發展、公共服務均等化、歷史文化與風貌特色打造等因素，通過遷村并點打造農村新社區，保留風貌特色村，整合鄉村聚落，完善交通和公共服務，優化總體空間格局。5.1 總體要求美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countr

35、yside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau主導產業：農業、旅游業挖掘要素，以形成特色組團:1.可考慮保留部分具有歷史遺存并且環境良好的村落，如花塘村、觀西村等；2.根據重點旅游線路設計，可保留部分在游線上并且環境良好的村落，如梁塘村、直山村等。要點1：發展產業u調整原則：規劃區內建設用地調整 前后總量不變谷里新市鎮、丹陽新市鎮、陸郎新市鎮、東善橋社區、東善橋南部新興產業區的用地指標、用地布局保持不變。規劃區內其他區域建設用地指標總量不變，進行局部空間布局微調。要點2：建設用地布局p優化的原則033美麗鄉村 美麗

36、中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau新五朵金花擬選點谷里街道大塘（金）村江寧街道花塘村江寧街道牌坊村橫溪街道吳峰村臺創園臺北新村（孚而崗村）湖熟街道楊柳村湯山街道青龍村第5章 宜居品質提升工程5.3 要點1村莊整治u五朵金花直山村后石塘村世凹村機場村郄坊村u橫溪街道規劃形成“2+2+8”聚落體系規劃結構具體為：2個新市鎮：橫溪新市鎮、丹陽新市鎮；2個一級社區：如意湖社區、吳峰社區；8個二級社區：石塘新村、山景新村、許高新村、臺北新村、臺南新村、許呈新村、

37、臺南新村、橫山新村和泗瀧新村。u谷里街道規劃形成“1+1+2+5”聚落體系規劃結構具體為：1個新市鎮：谷里新市鎮1個城市社區：東善橋社區（注：東善橋社區為城市社區，按照新市鎮標準予以配套建設，用地統計納入城鎮建設用地）2個一級社區：周村社區、張溪社區5個二級社區：柏樹社區、公塘社區、勝家橋社區、世凹特色村、大塘金特色村。u江寧街道規劃形成“1+1+1+9”聚落體系規劃結構具體為：1個新城：濱江新城1個新市鎮：陸郎新市鎮1個新社區：南山湖新社區9個二級社區：廟莊村、上湖村、清修村、花塘村、牌坊村、朱門村、大廟村、西寧村和牧龍村。規劃保留村莊重點整治提升品質其它村莊一般整治改善環境金花村莊重點打造

38、塑造精品“三整治”、“一保障”突出對生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生問題的整治。保障農民群眾基本生活需求。“六整治”、“六提升”重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環境管理水平。034美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area 根據南京市相關標準，本次規劃公共服務配置按照新市鎮一級新社區二級新社區三級進行配置。公共設施分類按照使用

39、功能分為八種（1）行政管理服務設施（2）教育設施（3）醫療衛生設施（4）文化體育設施（5）社會福利與保障設施（6）商業金融服務設施（7）市政公用設施（8）公共綠地按照產品的公共屬性分為兩類一類是公益性基本公共服務設施，包括教育、醫療衛生、文化體育、社會福利與保障、行政管理服務、市政公用和公共綠地等設施，需確保設置二類是經營性基本公共服務設施，主要是商業金融服務設施，其建設主要為市場力推動人口規模低于二級新社區的規劃保留村或特色村，不納入公共設施配建范圍5.4 要點2：公共服務u橫溪街道規劃形成“2+2+8”聚落體系規劃結構具體為：2個新市鎮：橫溪新市鎮、丹陽新市鎮；2個一級社區：如意湖社區、吳

40、峰社區；8個二級社區：石塘新村、山景新村、許高新村、臺北新村、臺南新村、許呈新村、臺南新村、橫山新村和泗瀧新村。u谷里街道規劃形成“1+1+2+5”聚落體系規劃結構具體為：1個新市鎮：谷里新市鎮1個城市社區：東善橋社區（注：東善橋社區為城市社區，按照新市鎮標準予以配套建設，用地統計納入城鎮建設用地）2個一級社區：周村社區、張溪社區5個二級社區：柏樹社區、公塘社區、勝家橋社區、世凹特色村、大塘金特色村。u江寧街道規劃形成“1+1+1+9”聚落體系規劃結構具體為：1個新城：濱江新城1個新市鎮：陸郎新市鎮1個新社區：南山湖新社區9個二級社區：廟莊村、上湖村、清修村、花塘村、牌坊村、朱門村、大廟村、西

41、寧村和牧龍村。035美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area5.5 要點3交通改善高速公路快速路主干路次干路支路旅游大道立交口鐵路城市軌道軌道8號線軌道6號線機場改善外部大交通推動高速公路、快速路的建設，對接城市總體框架，改善本地交通劣勢。近期應盡快啟動寧丹高速、將軍大道南延線的建設。重點打造精品旅游道路在聯一線、聯二線的基礎上，進一步延伸旅游專用道路，聯系主要旅游景點，打造精品旅游路線。完善村莊道路體系結合土地綜合整治，改造完善村道體系036美

42、麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area 率先選址引資建設三大引爆點項目牛首祖堂景區、銀杏-甘泉-云臺旅游度假核心區、橫山體育主題景區，迅速增強吸引力；通過引爆點項目帶動片區活力，打造片區整體魅力；通過重點項目帶動，以點串線，拓展旅游項目類型，延伸旅游產業鏈。銀杏湖度假區侏羅紀樂園甘泉湖度假村臺灣農民創業園世凹特色村南唐二陵牛首勝境千盛農莊體育主題樂園蟠龍湖度假村橫山景區核心項目第6章 鄉村旅游示范規劃6.2 要點1：核心引領、帶動周邊037以西部

43、旅游大道為主干，以鄉村旅游小火車為輔助，以鄉村綠道建設為依托，以龍頭旅游項目為核心，以金花村為重點，大力推動旅游業發展，為鄉村地區產業發展注入新的活力。6.1 總體要求美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area1 13 35 56 68 810109 910101212131314141919181816162121222223232424272729292 24 47 711111515171720202525262628283030已有規劃項目

44、新增旅游項目核心旅游項目重點旅游項目旅游項目規劃總圖038美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area祿口機場湯銅公路城市三環繞越高速常馬高速S340正方大道橫山體育主題景區橫山體育主題景區牛首祖堂景區牛首祖堂景區銀杏銀杏甘泉主題甘泉主題生態度假景區生態度假景區世凹特色村南唐二陵牛首勝景千盛農莊體育主題樂園蟠龍湖度假村橫山景區銀杏湖度假區侏羅紀樂園甘泉湖度假村臺灣農民創業園大塘金礦坑遺址公園南山湖旅游景區雁南飛觀光園六順生態園云臺山旅游區石塘竹海石塘

45、人家臺灣農民創業園區臺灣農民創業園區七仙山公園丹陽明清街陶弘景云夢七蝶景區云夢七蝶景區 以核心項目為重點，結合周邊項目，突出分區功能，形成“一軸四區”的空間格局。一軸：牛首云臺橫山生態軸四區：北部鄉情文化體驗區 中部主題休閑度假區 南部生態農業示范區 東南時尚運動娛樂區 根據引爆點項目及交通、特色等綜合考慮，設立核心旅游服務中心及入口服務中心。核心旅游服務中心：趙宕水庫旅游服務中心、銀杏湖旅游服務中心、蟠龍湖旅游服務中心；入口旅游服務中心：廟莊、陶吳、丹陽。鄉情文化體驗區主題休閑度假區生態農業示范區時尚運動娛樂區趙宕銀杏湖蟠龍湖廟莊入口陶吳入口丹陽入口如意湖6.3 要點2：分區發展，整合資源0

46、39美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area牛首祖堂景區牛首祖堂景區七仙山公園祿口機場湯銅公路城市三環繞越高速常馬高速S340正方大道趙宕水庫旅游信息服務中心云臺山礦旅游信息服務中心 構建立體特色旅游交通體系，針對不同游客及游玩方式開拓不同的游覽路徑，豐富區域旅游產品，并結合信息化建設，GPS導航覆蓋區域路網，各村無障礙到達。陸路：西部旅游大道（包括南北延伸線）旅游小火車 生態廊道慢行系統 自駕路線空中：熱氣球漫游旅游小火車6.4 要點3：立體交

47、通，區域聯動銀杏銀杏甘泉甘泉云臺云臺主題生態度假景區主題生態度假景區橫山體育公園橫山體育公園040美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area旅游小火車（原鳳云線改造）旅游小火車云臺山礦古雄軌道8號線u工業遺產的價值挖掘：6.5 要點4：挖掘特色，彰顯魅力041利用原有的鐵路軌道和工業遺產，將“老爺火車”內部進行改造，可面朝風景安置座位，方便游客觀賞沿途山水田園風光，打造“田園列車”。美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countr

48、yside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area特色項目：特色酒店、農家樂、鄉村游樂場6.5 要點4：挖掘特色，彰顯魅力特色項目：房車營地在規劃區主要出入口中心建設房車營地，可提供房車租賃、停放、維修、異地還車等一系列服務。可沿旅游大道欣賞沿途大地景觀、四季花田景觀等，適合家庭出游，隨心所遇到達想去的旅游景點，并能享受新奇的居住體驗。042美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration

49、area特色項目：吉山礦坑公園u工業遺產的價值挖掘：吉山鐵礦6.5 要點4：挖掘特色，彰顯魅力工業廢棄用地一個秀美的花園，一個特色鮮明的酒店，一個令人愉悅的游樂場所。043美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area龍頭項目：橫山主題運動景區熱氣球發展優勢：地勢平坦周邊氣流漩渦影響小大地景觀優美，機理豐富適合俯瞰u特色旅游項目挖掘：6.5 要點4：挖掘特色，彰顯魅力044利用橫山山體優勢，建設主題運動樂園及生態郊野公園，開展華東地區首個熱氣球環游項目

50、。美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area祿口機場湯銅公路城市三環繞越高速常馬高速S340正方大道橫山體育主題景區橫山體育主題景區牛首祖堂景區牛首祖堂景區銀杏銀杏甘泉主題甘泉主題生態度假景區生態度假景區世凹特色村南唐二陵牛首勝景千盛農莊體育主題樂園蟠龍湖度假村橫山景區銀杏湖度假區侏羅紀樂園甘泉湖度假村臺灣農民創業園大塘金礦坑遺址公園南山湖旅游景區雁南飛觀光園六順生態園云臺山旅游區石塘竹海石塘人家臺灣農民創業園區臺灣農民創業園區七仙山公園丹陽明清街

51、陶弘景云夢七蝶景區云夢七蝶景區趙宕銀杏湖蟠龍湖廟莊入口陶吳入口丹陽入口6.6 要點5：完善配套，提升服務045u旅游服務設施規劃規劃旅游服務中心、旅游驛站兩級區域旅游服務設施。旅游服務中心：根據本規劃區引爆點項目及交通、特色等綜合考慮，設置入口旅游服務中心3處，核心旅游服務中心3處。旅游驛站：結合自駕游路線及綠道游線，設置自駕車旅游驛站及綠道旅游驛站若干處。美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area6.6 要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規

52、劃具體選址原則：結合游人容量布局，主要位于入口處、內部交通換乘處和重要節點處。水、電、環境保護、地理條件、抗災等基礎條件良好，交通便捷，便于人流疏散，盡量依托現有城鎮及服務設施。避開易發生自然災害和不利建設的地段，充分順應和利用原有地形，減少對自然的損害。應具備一定面積的空曠廣場，便于人群疏散出入和旅游車輛的停放。各類型服務點盡量集中布設，盡量結合現有城鎮、現有景區、現有特色村及節點布設。重要特色村及節點：大塘金特色村、大塘村（銀花）、花塘村（銀花）、牌坊村（銀花）、直山村、觀西村、廟莊、花塘村、牌坊村、朱門村、石塘村、山景新村、泗瀧新村、吳峰新村、大塘金、大塘村、甘泉湖社區、臺北新村、臺南新

53、村、橫山新村。046美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area6.6 要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規劃旅游服務中心功能：旅游信息咨詢、旅游商品銷售、景區風光展示、導游服務、交通服務、餐飲住宿等服務功能及設施。停車場社會車輛、旅游大巴、公交車輛停放旅游接待中心問訊接待、導游等服務交通服務乘坐公交車站、換乘旅游專線站點管理辦公場所辦公室、會議室、監控中心、庫房等購物中心便利店、旅游特色購物信息平臺提供互聯網服務、頒布景區停車、天氣、人數等電

54、子信息展示中心多媒體展示、沙盤、圖片展示旅游文化酒店用地條件允許情況下，設置旅館等服務設施自行車租賃場站自行車停靠場站、租借手續辦理場所旅游餐飲用地條件允許情況下，設置餐飲等服務設施必備功能必備功能可選功能可選功能047美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area6.6 要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規劃048美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of

55、 jiangning Demonstration area6.6 要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規劃總體預測：預計到2015年，江寧美麗鄉村規劃區的年接待游客量突破600萬人次，2020年，突破1100萬人次，2030年突破1300萬人次，成為成熟的鄉村旅游、都市休閑目的地。游客量預測：由于美麗鄉村規劃區面臨較好的機遇：政府大力發展鄉村旅游；外部交通可進入性不斷改善；區域旅游格局逐步形成；后發優勢明顯；預計本區的旅游發展速度在近期建設項目完成之后，會以較快的速度增長；中后期之后，增長速度稍微放緩，但仍然能保持向上發展勢頭。以此次規劃區內各街道上報數據為游客基礎，結合規劃區發展目標，對

56、游客人數預測如下：根據江寧區旅游局提供的近五年旅游統計數據，全區旅游業處于快速發展階段，旅游人次年均增長率65.34%，旅游收入年均增長率85.68%，遠遠高于南京市旅游增長的平均水平。根據此次規劃區內各街道上報資料初步統計，2011年全年，各景區景點接待量累計約190萬人次。相關統計數據：049美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area年接待量：1000萬人次節假日平均日接待量：6.12萬人次自駕車：60%需標準停車位：9180個旅游服務中心：暫

57、估20%需停車場面積：45900初步測算規 劃規劃面積：46000可基本滿足需求。根據測算結果，基本按照入口旅游服務中心容納200輛車、核心旅游服務中心300輛車，自駕車驛站100輛車的標準布設，可提供標準停車位面積分別為5000、7500、2500。服務設施規模具體測算過程：按照年接待量1000萬的游客量來測算。依我國現行假期制度節假日游客量是平日4-5倍的特點，按全年113天的周末節假日測算，則全年非假日日均游客量約1.22萬人次，假日高峰日均游客量約6.12萬人次。按照高峰接待量來規劃旅游服務設施規模。本規劃區交通便利，臨近都市區，自駕車游客比重大，按60%的自駕比重，4人/輛，則共需9

58、180個標準車位，25/個，則共需停車場用地約229500。旅游服務中心作為中轉、集散休憩服務場地，按瞬時停留20%，其他景區點及特色鄉村80%來考慮，則至少需要45900的停車場用地能基本滿足需求。規劃設6處旅游服務中心，3處綜合自駕車驛站，總占地面積約104000（不含綠道驛站），停車場平均占地40%，能基本滿足需求。6.6 要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規劃050美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area第7章 現代農業振興規劃7.

59、1 總體要求：嚴格落實1115工程，以園區建設為抓手，以農田水利整治提升為保障，大力發展生態農業、設施農業、觀光農業，實現農業的跨越式發展。南京市農業“1115”工程分解到江寧區目標包括：l建成高標準糧田23萬畝l建成經濟林果基地25萬畝l建成高效養殖基地19萬畝l建成標準化菜地13萬畝南京市農業“1115”工程具體包括：100萬畝高標準糧田100萬畝經濟林果100萬畝高效養殖50萬畝標準化菜地規劃區內涉及街道面積結構表051美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstr

60、ation area7.2 要點1高標準良田高標準糧田區主要布局在生態環境良好，灌溉水源水質較好，周邊無明顯污染源的地區。在規劃區域內重點發展優質稻米，以及與優質水稻種植茬口相銜接的小麥、油菜等高效糧油作物。總體發展方向：堅持以科學發展觀為指導，優先發展高效生態農業、著力穩定現有糧油種植面積、優化區域布局和種植結構、加快新型種植制度創新、穩步推進適度規模經營，加強基地基礎設施建設和土壤肥力提升，全面提高農業生產水平、增強農產品的市場競爭力、進一步促進農民增收。052美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design o

61、f jiangning Demonstration area7.3 要點2經濟林果全區未來園藝產業主要發展茶葉、苗木、果樹（葡萄、草莓、梨、桃等）和西甜瓜等。苗木基地種植作物主要有馬褂木、欒樹、桂花、香樟等；果樹基地主要種植桃、梨、葡萄、草莓；茶葉基地種植作物主要為福鼎大白茶、迎霜、烏牛早、龍井長葉、龍井43、嘉茗1號等；西甜瓜基地主要種植小蘭，黑美人，新金蘭、寶冠等。苗木發展方向：以提高效益為中心，堅持經濟效益與生態效益相統一；以科技為依托、通過引進、消化、推廣國內外優良品種和先進技術，加速苗木生產規模化、高效化和產業化進程。果樹發展方向：以資源為基礎，發揮區域生態優勢，提高綜合管理水平，采

62、用最佳模式生產高質量果品，開發并占領屬于自己的消費市場。茶葉發展方向：以科技為依托，建立高標準復合生態茶園，推廣清潔化加工技術，依托現有品牌，整合資源，全面提升江寧區茶葉的附加值，提高市場競爭力。西甜瓜發展方向：根據市場規律要求，不斷改進商品質量，實現商品標準化、多樣化、優質化，提升市場競爭力。053美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area7.4 要點3高效養殖1）水產養殖水產養殖品種主要是以淡水蝦、螃蟹和小品種特種水產養殖為主。總體發展方向：優

63、化水產養殖品種結構，開展標準化魚池建設與改造，使養殖魚池達到水、電、路三“通”，配套安裝增氧、投餌等漁業機械設施；建設規模養殖園區，園區達到“四配套”，即漁業機械配套、休閑設施配套、主導品種地頭批發市場配套及魚病醫院和質量檢測室配套；實施健康養殖，發展推進高效安全設施漁業建設，發展有機、綠色水產品，建設苗種配套基地。2）家禽養殖家禽養殖主要以雞、鴨、鵝為主；家畜養殖以生豬、奶牛、山羊為主；特種畜禽養殖以肉鴿、梅花鹿為主。總體發展方向：現代畜牧業在發展路徑選擇上，應堅持資源集約、科技密集、加工增值、生態友好“四型”兼顧，重點發展“資源集約型”、“科技資金密集型”、“加工增值型”、“高端外向型”四

64、種畜牧產業類型，依托科技創新和財政投入，穩定產業總量，健全產業體系，以規模化、標準化、生態化為特征的可持續發展戰略。054美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area7.5 要點4標準化菜地重點發展葉菜類蔬菜、有機蔬菜、加工蔬菜，采取葉菜類、茄果類、瓜豆類、根莖類蔬菜合理輪作。總體發展方向：以質量為主題，以市場為導向，以農民增收為前提，以規模基地為突破，以品牌推動為動力，以科技與服務為保障，以滿足需求為目的，用科學發展觀和現代生態農業觀建設抗災能力一

65、流、生態環境優良、穩產高產的標準化蔬菜產業基地。積極扶持發展高效蔬菜與設施蔬菜，加強基礎設施建設，保護地設施建設及配套設施的建設，逐步實現規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營。055美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area遵循南京市江寧區高效節水灌溉重點縣建設方案，在谷里街道、橫溪街道北部、中部、南部以及臺創園建立節水灌溉片區試點項目。高效灌溉節水工程：主要采用三種高效節水灌溉方式：噴灌、微灌（包括滴灌和微滴灌）和低壓管灌。

66、056節水灌溉片區7.6 要點5高效節水灌溉滴灌微噴灌低壓管灌噴灌美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area依據片區國土綜合整治規劃通過有效銜接土地利用總體規劃、城鎮規劃、農業“1115”工程規劃、交通規劃、水利規劃、農業綜合開發等相關規劃，注重與江寧開發區、板橋新城等片區和城市組團規劃相融合，注重與全市交通路網格局、生態廊道走向、城市功能板塊建設相吻合，注重與城鄉統籌、生態旅游發展和都市型現代高效農業建設規劃相結合。圍繞“科學規劃布局美，村容整治

67、環境美，創收增收生活美，鄉風文明生態美”的目標，以土地綜合整治為核心，以萬頃良田建設工程、農業“1115”工程等為示范，以良好環境和康居工程為保障，以完善交通、水利等基礎設施為支撐，以城鄉統籌發展為落腳點，實現農業生產規模化和現代化、土地利用集約化和高效化、城鄉環境田園化。內容片區國土綜合整治涉及農用地整理、土地開發、農村居民點整理、工礦用地復墾等內容。根據項目安排，規劃實施萬頃良田建設工程、農用地整治項目、農村建設用地整治項目和城鄉建設用地增減掛鉤項目。方案谷里和橫溪作為國土綜合整治試點區域，已有特定方案，江寧街道僅占補平衡和增減掛鉤政策。第8章 國土綜合整治規劃8.1 總體要求057美麗鄉

68、村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area以項目為載體結合，城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等未利用地開發政策058美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau農用地利用結構相對合理，但中低產地多農用地利用結構相對合理，但中低產地多耕地、園地、林地、其他農用地面積之比為22：2：38：2，符合片區內農

69、業生產結構特點和農地安排優先順序。但農業用地中低產地較多，以橫溪為例，目前橫溪全街道耕地中有60%以上的屬于中低產田；低產林地占林地面積的30%；低產園地占園地面積的50%。u建設用地比重較大，建設用地比重較大，占占13.43%，但同時，但同時基礎設施用地比重偏低基礎設施用地比重偏低，交通運輸用地只占，交通運輸用地只占2.83%。u農村居民點布局散亂，人均占地指標大農村居民點布局散亂，人均占地指標大以橫溪為例，人均農村居民點占地300多m2，遠遠超過國家規定的140 m2上限標準。農村基礎設施不配套，公益事業用地過少，而且很大一部分村莊內部閑置廢棄地較多，宅基地利用很不經濟。u后備土地資源相對

70、不足，開發利用難度較大后備土地資源相對不足，開發利用難度較大土地未利用率低，其他土地僅占土地總面積較少，而且大部為河流、湖泊水面和山區裸巖石礫地，可開發利用的后備資源相對較少，宜耕后備資源則更少，通過未利用地開發補充耕地的潛力十分有限。8.2 片區土地利用現狀土地利用現狀圖059美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area農用地整理潛力主要是指通過廢棄坑塘復墾、田坎歸并、改造中低產田、整修田間道路和溝渠，以及零星未利用地開發等途徑整治出來的新增耕地的

71、數量。農村居民點整理潛力主要是指通過對規劃期內零星、分散、閑置、基礎設施和公共服務設施較差的農村居民點進行整理改造、遷村并點等，來有效增加耕地及農用地面積。8.3 片區國土綜合整治潛力街道擬整理農用地規模新增耕地潛力新增耕地系數面積（公頃）面積（公頃）百分比谷里4282.4885.652%橫溪10030.13013%江寧1931.75756.8439%合計16244.331143.497%街道農村居民點現實潛力新增耕地系數面積（公頃）面積（公頃）百分比谷里921.35589.0364%橫溪1042.3938.190%江寧952.68809.7785%合計2916.332336.980%農用地整

72、理潛力農村居民點整理潛力工礦復墾是對因采掘、建材工業發展和其他工礦廢棄物堆積等而被占用或破壞的土地，通過整治改造使失去的生產能力得到重新再利用。新增耕地來源于荒草地、裸地等未利用地開發。未利用地開發是指采用工程、生物和技術等措施，將未利用土地資源投入利用與經營的活動。街道工礦用地現實潛力新增耕地系數面積（公頃）面積（公頃）百分比谷里91.4847.9752%橫溪190.1171.190%江寧156.23136.5687%合計437.81355.6381%街道未利用地面積現實潛力新增耕地系數面積（公頃）面積（公頃）百分比谷里201.9593.5646%橫溪22.320.190%江寧4.874.8

73、7100%合計229.12118.5352%廢棄工礦復墾整理潛力未利用地整理潛力060美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area研究區近期土地整治項目 根據土地綜合整治項目安排，結合萬頃良田、城鄉建設用地增減掛鉤方案，通過對土地綜合整治區進行實地踏勘，依據地塊實施的可行性、耕地整理潛力的大小等因素，在征求規劃所涉及村組及農民相關意見的基礎上，初步確定近期實施片區061美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Be

74、autiful Chinese design of jiangning Demonstration area單位：公頃說明1：美麗鄉村片區國土整治項目規劃研究，下簡稱專題。2:表格中的數據基本來自橫溪土地綜合整治規劃和谷里土地綜合整治規劃，直接獲取或者計算獲得，數據也表示整個街域范圍內。個別數據來自說明3。3.寫了字樣“（研究區)”的數據來自專題；4 專題顯示江寧街道近期農用地整治和建設用地整治增加耕地分別為226.49和 191.11 公頃。規劃期類耕地分別增加379.82公頃和 756.84公頃。062美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beaut

75、iful Chinese design of jiangning Demonstration area8.4 農村建設用地整治拆舊區8.5 農用地整治與未利用地開發布局063美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area南京市江寧區土地利用總體規劃（2006-2020）南京市江寧區街道總體規劃（2011-2030）用地拼合1、規劃時序上一致 2015前總規的建設地區應安排在土地利用規劃的允許建設區（包括現狀建設用地和新增建設用地），20162020總規

76、的建設地區應安排在土地利用規劃的有條件建設區；2、規劃指標上基本一致 2020年土地利用規劃與本次總體規劃中期即2020年的對接是重點；3、空間布局上一致（原則上土地利用規劃配合本次總體規劃安排）。2020年土地利用規劃中的建設用地邊界必須完全包含在2030年總規中建設用地邊界的范圍內。兩規協調原則：本次示范區用地規劃圖將結合美麗鄉村項目以及街道發展訴求，在與土規充分對接的前提下作出優化調整充分對接2015年前，建設用地必須在土規規定的建設用地范圍內2016-2020年，建設用地可以整理，但必須符合增減掛鉤2020-2030年，總規建設用地范圍包括土規建設用地范圍兩規協調具體要求：8.6 土地

77、利用規劃與總規的協調064美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area用地協調如果按照兩規協調的原則，近期的項目必須落在土規的建設用地范圍內，但目前近期部分旅游用地意向與土地規劃存在矛盾，需協調解決。為了帶動示范區的鄉村旅游發展，江寧區交通集團投資規劃建設西部旅游大道，近期包括聯一線和聯二線，其中聯二線2012年底前已建成。江寧區交通集團擬沿西部旅游大道打造“云夢七蝶”景區，共規劃7個特色組團，每個組團擬規劃1處旅游綜合服務中心，初步測算共需建設用地

78、指標910畝。旅游綜合服務中心迫切需要建設，但該項目沒有用地指標，該如何應對？聯一線聯二線065美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area優化景觀格局，突出山林+水網+農田+村落的景觀特色，形成一核、一軸、兩翼、五區的景觀體系依托優美的鄉村環境，將鄉村優質資源進行統籌規劃設計，突出本土特色和田園風光的景觀質感，為廣大民眾提供一個高水平生態化景觀化旅游網絡和最美的江寧鄉村印象。9.1 總體要求第9章 特色風貌營造規劃橫山景區牛首祖堂景區核心景區鄉村景

79、觀鄉村景觀066抓牢三點，核心景點、門戶節點和特色村。提亮一線，重點強化西部旅游大道沿線景觀風貌特色的營造。梳理兩網，在村莊整治工程的基礎上，逐步推進水網和綠網建設，打造美麗鄉村的風貌本底9.2 要點1：風貌總體結構美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area9.3 要點2：分區景觀風貌指引根據各個景區特色，對景觀風貌進行分區，對分區森林植被進行林相改造打造特色明顯，識別性強的景觀風貌區域。067美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful

80、countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area美化中央生態廊道林相林貌，營造生態風景林以及鄉土特色森林景觀，兼顧生態和景觀功能，形成優美的山林背景。如營造竹林形成竹海景觀，營造楓香、銀杏形成秋色葉景觀，種植薔薇科的觀花植物,如梅花、櫻花、垂絲海棠、棣棠、李葉繡線菊等,營造春花爛漫的景觀。山坡地營造特色茶園，以自然生長茶樹、野生景觀為對照，營造多種樹形，如屋脊形、弧形、水平形、斜坡形、馬鞍形等，并安排在毗鄰地塊，構成鮮明對比的景觀效果。9.4 要點3：生態景觀開發068美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Be

81、autiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area營造特色的農業景觀，整合土地資源，集約化發展。農業景觀最能體現鄉村的季節性、空間性特色。采用大面積的油菜地、麥地、向日葵等給人強烈感受的農業要素所塑造的鄉村農業景觀是城市景觀所不能達到的。另外農作物的豐富色彩也是農業景觀規劃設計的良好素材。在綠色的農田中設計不同色彩的花境網絡或者不同顏色的作物在保證生態和諧的基礎上進行組合,創造一定的構圖,給人以視覺享受。另外結合農田建設迷宮,增加游憩性和趣味性。農作物色彩規劃069美麗鄉村 美麗中國 江寧示范

82、區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area策劃“大地景觀藝術”，豐富鄉村旅游體驗親近自然、喚醒對農耕文明的記憶是人們參與鄉村旅游的主要動機，鄉村的原始性就自然而然成為了鄉村景觀的本質特征。以本土化植物配置，主要采用鄉土化的材料，使其在對環境造成影響最小的前提下，達到生態美、藝術美和功能性的統一。通過整合區大片農田，實施“大地景觀藝術”創造。將大地藝術與鄉村旅游結合起來，增強游客視覺沖擊力，豐富鄉村旅游體驗。四川江油用800畝油菜花種植“千年李白回歸大地”以“莊園”模式提升農業

83、景觀品味及服務功能，推動經濟發展。結合農業景觀特色，多種農業體驗類的項目，從種植體驗、制作體驗到游樂體驗、文化體驗度假體現，這是體驗式旅游與本項目的深度結合。在這些體驗活動中，形成親近自然，感受獨特的體驗類活動，保護項目地環境的良好。070美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area以“美麗綠道”整合優質資源，豐富旅游產業合理開發休閑旅游線路，通過綠道將區塊內自然山水、田園人文資源串聯，構建生態安全，景觀優美的生態景觀格局，形成網絡化、多層次、多樣化

84、的風景游覽網絡體系，實現旅游資源的深度挖掘。（鏈接增城模式案例）9.5 要點4：打造“美麗綠道”“美麗綠道”類型鄉村型綠道：村道+田間道，利用現有的村道、田間道，實現與城鄉交通網絡的銜接，體現鄉村特色的綠道；景觀型綠道：火車道+自駕車旅游道，利用現狀及規劃的旅游道路、鐵路等特色路線，實現旅游道與慢行道的無縫銜接構建完整的綠色旅游網絡；探險型綠道：林帶+河道，利用防火道、溯溪道和登山道等穿越路徑進行選線，滿足特殊要求人群的需求。071美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demon

85、stration areau鄉村特色綠道以村道、田間道為骨架，實現與城鄉交通網絡的銜接，提升景觀風貌，成為體現鄉村特色的綠道；u多樣化游覽線路 以旅游小火車道、自駕旅游道、步行登山溯溪道串聯特色景觀資源，保護生態環境與自然資源,體驗歷史人文景觀。（鏈接小火車案例）旅游小火車道觀光道溯溪道旅游小火車072美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area龍山-石塘-小丹陽農業觀光綠道示范段 通過綠道網建設，生態控制區內的社區可以通過發展休閑農業、鄉野觀光等二

86、、三產業的發展來代替第一產業所受到的限制，并通過政府一系列針對綠道中產業的扶持和優惠政策，從而得到更好的發展。通過“美麗綠道”的建設，整合如意湖、大硯水庫、龍山山脈、農業種植園、上國安寺、丹陽古鎮等現有資源，形成系統觀光系列，綠道作為其中重要的興奮點和交通系統，貫穿其中，從而帶動區域經濟的再騰飛發展。u鄉村景觀綠道示范美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area打造金牛河景觀河廊、江寧河景觀河廊，并在金牛河、板橋河交匯處建設板橋河人工濕地。074水景

87、觀營造景觀河廊人工濕地9.5 要點4：水景觀營造美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area山景尾沙池生態修復后石塘尾沙池生態修復云臺山生態風景林東坑生態風景林南山湖生態風景林江寧街道生態農業谷里街道生態農業兩水庫生態農業牛首山生態風景林臺創園生態農業撗山生態風景林大塘金生態農業吉山尾沙池生態修復吉山工業礦坑生態修趙村水庫橫溪河灌區片區江寧河灌區建設工程橫溪街道北片區節水灌溉片區江寧田間灌排溝渠工程橫溪田間灌排溝渠工程趙村水庫水源工程谷里街道金牛河項

88、目區谷里街道石壩河項目區江寧街道王小河項目區橫溪街道丹陽項目區谷里田間灌排溝渠工程楊庫水庫水源工程板橋河水源工程云臺山生態保護工程吉山生態保護工程東坑生態保護工程谷里水庫應急水源地保護大峴水庫應急水源地保護趙村水庫應急水源地保護江寧河水源工程谷里街道高效節水灌溉片區臺創園節水灌溉規模化試點項目橫溪街道南片區節水灌溉片區橫溪街道中片區節水灌溉片區寧丹高速南延線將軍大道南延線S340常馬高速祿口機場075第10章 近期行動計劃生態風景林工程生態農業建設近期生態景觀建設項目近期生態景觀建設項目小流域治理重點區域農田水利示范區高效節水灌溉示范區田間灌排溝渠工程小型水源工程生態保護工程生態修復工程近期實

89、施項目區近期實施項目區統籌規劃、統籌資金、統籌機制、統籌時序，大力整合各項發展資源，形成近期發展的合力。以西部旅游大道為主干，將示范區內主要的生態景觀點、特色風貌村、現代農業示范項目、國土綜合整治項目、農田水利整治項目、綠色南京項目、重點旅游項目串接起來，打造美麗鄉村示范區的新產業活力帶和新形象展示帶。圍繞西部旅游大道一期工程，重點打造銀杏湖、如意湖（臺創園核心區）和云夢七蝶三大核心景區，打造美麗鄉村示范區的核心區和啟爆點，逐步帶動周邊鄉村地區的旅游發展。美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jia

90、ngning Demonstration area1 12 23 34 45 56 67 78 89 910101111121213131414西部旅游大道近期鄉村旅游建設項目近期鄉村旅游建設項目牛首祖堂景區076美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area牛首祖堂景區近期道路交通建設項目近期道路交通建設項目高速公路出入口道路建設工程西部旅游大道聯一線聯二線南北延伸工程繞越高速大谷路出入口寧丹高速南延線將軍大道南延線S340常馬高速祿口機場近期特色村

91、建設項目近期特色村建設項目大塘村花塘村牌坊村臺北新村吳峰村村莊077近期基礎設施建設項目近期基礎設施建設項目近期特色村建設項目近期特色村建設項目西部旅游大道聯二線（已建成）西部旅游大道聯一線美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areap近期行動項目庫（2013-2015）078美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstrati

92、on area 新社區11.1 鄉村社區公共服務設施規劃建設標準第11章 標準與指引079美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area11.2 綠道規劃建設指引綠道（Greenway）是一種線形綠色開敞空間通常沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立；內設可供行人、騎車者及其它依靠非機動工具進行戶外活動的人員進入的景觀游憩線路；連接主要的公園、自然保護區、風景名勝區、歷史古跡和城鄉居住區等。“美麗鄉村”綠道選線依據：（1）植被保育：綠廊植被

93、的規劃設計應遵循“生態優先、保護生物多樣性、因地制宜、適地適樹”的原則，最大限度地保護、合理利用場地內現有的自然和人工植被，維護區域內生態系統的健康與穩定。（2）水體安全：對于綠廊水體的建設，必須注意水資源的合理開發和利用，應根據河流的天然走向進行區域綠道（省立）的規劃設計，避免隨意改變河流的自然形態，即不宜采用裁彎取直、渠化、固化等方式破壞河流的生態環境。（3）水土保持：采取有效措施，防控綠道周邊出現水土流失問題。對于慢行道的建設可能帶來的對綠廊環境的破壞，可在場地內慢行道周邊采取必要的邊坡防護措施、截排水系統措施，同時結合適當的植被恢復措施以保護綠廊的自然地貌。（4）野生動植物保護：避免對

94、國家或者地方重點保護野生動物及其生存環境產生不利影響。根據綠道選線周邊的生態狀況，改造或新建多個城市生境小斑塊，有利于野生動植物繁衍和遷徙，可利用涵管式動物廊道、生物圍籬、鳥類筑巢平臺等動物廊道技術方法優化生物棲息環境。根據各段綠道類別的不同，應設定不同的建設標準：080美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau綠道控制區空間管制綠道控制區范圍內應該強化對原生環境、自然歷史人文資源的維護、保育和恢復，禁止破壞控制區內地形地貌、水體、土壤、地帶性植

95、被群落、自然歷史人文資源等要素和房地產開發等開發類項目的進入。081美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（1）三大基本功能：生態修復、實用、美觀。（2）遵循“因地制宜，適地適樹”的科學原則。（3）以地帶性植物為主，并防止外來物種的入侵造成災害。（4）充分利用鄉土植物及建筑材料造景，在保證基本功能的基礎上提升綠廊的景觀效果。（5）考慮綠道的安全性。如營造良好的視野，保持暢通的通道，塑造明確的指向。（6）根據植物配置、空間營造、植物色彩變化提升綠

96、道的游趣。u綠道綠廊生態建設要求u慢行系統建設指引山林地段綠道過山脊、山谷等起伏地形，應合理利用山林自然地原有的生物資源條件、原生風貌及人文景觀，提供戶外運動、郊野游憩、自然教育、防火護林、救援運輸、科研觀察的場所。濱水地段綠道在沿江河、溪谷、灘涂等水體岸線時，應保證安全、穩定、健康的水環境，構建連續的線性濱水生態廊道，促進濱水區環境改善與功能開發。鄉村田野地段綠道結合農田林網，維持和保護原有農業景觀以及鄉村田野肌理，結合現有村莊設施，串聯特色資源，塑造獨具特色的田園生態景觀型綠道。城鎮地段綠道結合城鎮公共設施，將綠道有機融入城市道路，以綠道引導健康綠色出行。082美麗鄉村 美麗中國 江寧示范

97、區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area充分利用已有的設施和建筑進行適當改造和提升，避免重復建設，實現共用共享。設施需發揮當地特色，且與周邊環境協調，結構需堅固、耐用，盡可能利用當地廢棄材料，兼顧生態、環保、安全，建設可移動、可卸載的服務設施。u 服務配套設施指引標識應統一設計，簡潔清晰。綠道標識可以分為六類：信息標識、指路標識、規章標識、警示標識、節慶活動標識和教育標識。u 標識系統指引083美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&B

98、eautiful Chinese design of jiangning Demonstration area廣東省增城市從2008年起開展綠道規劃建設的實踐和探索，因地制宜地規劃自駕車游綠道、自行車休閑健身綠道和增江畫廊水上綠道三大綠道，除滿足景觀生態和公共開放空間等功能外，更重要的是以“幸福市民”“快樂游客”“致富農民”為宗旨，將綠道規劃建設與發展市民休閑健身之道、游客觀光消費之道和農民增收致富之道有機結合，通過綠道的規劃建設，發展生態旅游，解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，成為全省綠道建設示范點。案例鏈接：廣東增城綠道“以藤結瓜“模式084美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beauti

99、ful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area鼓勵農村集體和農民參與綠道建設，整合農村果園、田園、林木、村道、農村物業等資源，大力發展集體經濟，為生態旅游做好配套服務，整體包裝，廣泛宣傳，以綠道帶動農業、農家樂、農村旅游的發展。11案例鏈接：廣東增城綠道“以藤結瓜“模式085美麗鄉村 美麗中國 江寧示范區規劃Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area案例鏈接：日本富良野綠道位于北海道中部、空知川的中游地區，屬于富良野蘆別道立自然公園，其中富良野薰衣草森林中一條充滿淡淡花香的小道是在當地相當受歡迎的散步勝地。結合綠道開發觀賞性較高的農業種植項目，發展農業大地景觀觀光項目，被譽為東方的普羅旺斯，每年吸引大量的國內外游客蜂擁而至。富良野綠道重點突出當地的農業特色，打造各種花田和果園大地景觀：花人之田、幸福花田、香水之田、薰衣草田和彩色花田等。在空知川河上可以進行多種戶外訓練、鉆水、乘坐熱氣球等活動項目，領略以富良野大自然為舞臺的各種室外體育活動的樂趣。086