1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱: XXXXXXX三頭山采石場 應(yīng)急預(yù)案名稱:XXXXXXX三頭山采石場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制單位名稱:XXXXXXX三頭山采石場 頒布日期:二XXX年九月二十八日 目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 應(yīng)急預(yù)案體系21.5應(yīng)急工作原則22 危險性分析32.1 礦山基本情況32.2 危險源及風(fēng)險分析42.2.1 危險源辨識42.2.2 風(fēng)險分析結(jié)果53 事故應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)53.1 應(yīng)急組織體系13.2 應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)24 預(yù)防與預(yù)警34.1 危險源監(jiān)控34.2 預(yù)警行動4預(yù)警級別5預(yù)警信息5預(yù)警的發(fā)布和解除

2、54.3 信息報告與處置55 應(yīng)急響應(yīng)65.1 響應(yīng)分級65.2響應(yīng)程序7執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序7四級響應(yīng)（預(yù)警行動）8三級響應(yīng)（部分應(yīng)急響應(yīng)）8二級響應(yīng)（全體應(yīng)急響應(yīng)）9一級響應(yīng)（應(yīng)急擴大）95.3 應(yīng)急結(jié)束9應(yīng)急終止的條件9恢復(fù)現(xiàn)場95.4.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評估106 信息發(fā)布107 后期處置118 保障措施128.1通信與信息保障128.2應(yīng)急隊伍保障128.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障138.4經(jīng)費保障138.5其他保障139培訓(xùn)和練演149.1培訓(xùn)149.2演練1410 獎懲1510.1獎勵1510.2懲罰1611 附則1611.1 術(shù)語和定義1611.2 應(yīng)急預(yù)案備案1711.3維護

3、和更新1711.4制定與解釋1811.5應(yīng)急預(yù)案實施1812 附件1912.1通訊及聯(lián)絡(luò)1912.2應(yīng)急救援物資1913 XXXXXXX三頭山采石場21生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案211.1事故類型和危害程度分析211.2 應(yīng)急處置基本原則221.3 組織機構(gòu)及職責(zé)221.3.1 應(yīng)急組織體系221.3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)231.4 預(yù)防與預(yù)警261.4.1 危險源監(jiān)控261.4.2 預(yù)警行動281.5 信息報告程序29報警系統(tǒng)及報告程序29現(xiàn)場報警方式291.6 應(yīng)急處置301.6.1 響應(yīng)分級301.6.2 響應(yīng)程序301.6.3 處置措施321.7 應(yīng)急物資與裝備保障351 總則1.1

4、編制目的為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保證礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地進行，最大限度減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護礦山員工人身和財產(chǎn)安全，本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)一、國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日全國人大九屆28次會議通過）2）中華人民共和國礦山安全法（1992年11月7日全國人大七屆28次會議通過）3）中華人民共和國消防法，全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，2009年5月1日起施4）中華人民共和國環(huán)境

5、保護法，中華人民共和國主席令第22號公布，1989年12月26日頒布5）安全許可證條例中華人民共和國國務(wù)院 2004397號令6）云南省安全生產(chǎn)條例，云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，從2008年1月1日起正式施行7）工傷保險條例（國務(wù)院令586號）8）非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法安監(jiān)總局局長令200920號9）重大事故隱患管理規(guī)定（勞動部發(fā)1995322號）10）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院493號令11）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局17號令2009年5月1日實施）等相關(guān)法律、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制12）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令16號）二、主要

6、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）2）金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-20063）爆破安全規(guī)程GB6722-20034）企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB64411986）5）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T138612009）6）礦山救護規(guī)程（AQ10082007）7）危險化學(xué)品重大危險源辯識（GB18218-2009）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本礦山轄區(qū)內(nèi)發(fā)生人為或不可抗拒的自然因素造成的各類生產(chǎn)安全事故，主要包括礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生的邊坡坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電及火災(zāi)等事故

7、。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（含現(xiàn)場處置方案）。1、綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。由企業(yè)組織制定，經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門備案。2、專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)特點，結(jié)合礦山生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的主要事故類型，編制專項急預(yù)案體系文件。1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應(yīng)急救

8、援的首要任務(wù)，在發(fā)生事故時，立即組織營救受害人員；其次應(yīng)迅速控制事態(tài)，并對事態(tài)造成的危害進行評估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)級程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的人員。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，礦山內(nèi)部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和各崗位人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主

9、的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 危險性分析2.1 礦山基本情況XXXXXXX三頭山采石場開采礦種為建筑石料用灰?guī)r，生產(chǎn)規(guī)模：2.5萬噸/a，企業(yè)現(xiàn)有員工8人，楊汝福為主要負(fù)責(zé)人。XXXXXXX三頭山采石場礦區(qū)位于彌勒縣縣城294方向，地理坐標(biāo)：東經(jīng)10321281032145，。北緯 242620242637，礦區(qū)范圍由4個拐點坐標(biāo)圈定,礦區(qū)面積0.13km2，開采標(biāo)高1805m1720m，礦區(qū)隸屬XXXXXXX阿基邑村委會管轄。礦區(qū)至彌勒縣城運距約11km，至西一鎮(zhèn)運距約5km，區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)四通八達，交通較為便利，產(chǎn)品運

10、輸方便 (詳見圖2-1交通位置圖)。礦山采用直進式汽車運輸、公路開拓方式。采用山坡露天開采，采場自上而下分臺階進行開采，工藝為：中深孔爆破裝載機自卸車運輸?shù)牟傻V工藝，爆破下來的礦巖經(jīng)過5t自卸車汽車運到破碎站進行破碎，廢棄土石方使用裝載機（挖掘機）+汽車裝運。礦區(qū)周圍為林地。礦區(qū)未在“四區(qū)”（城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要水源區(qū)、重要地質(zhì)遺跡區(qū)）范圍內(nèi)，周邊300m范圍內(nèi)無通訊設(shè)施、重要建筑物等其他重要設(shè)施，開采范圍內(nèi)無居民、無植被、無田地、無礦權(quán)爭議等問題。圖2-1 交通位置圖2.2 危險源及風(fēng)險分析 危險源辨識按礦山常見事故類型對危險源（點）的分布進行分析，XXXXXXX三頭山采石場的可能存

11、在危險有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災(zāi)及職業(yè)病危害（粉塵、振動、噪聲、中暑等）。按照生產(chǎn)工藝及主要危險點主要危險有害因素如下：（1）坍塌、滑坡、泥石流主要表現(xiàn)為露天采場和排土場，由于結(jié)構(gòu)不合理、施工方法不當(dāng)、地質(zhì)條件差、生產(chǎn)擾動、水患等，使采場、排土場邊坡大范圍垮落、滑落和流動。（2）高處墜落、物體打擊主要表現(xiàn)在臺階邊坡作業(yè)、高處作業(yè)未有安全防護設(shè)施或安全防護設(shè)施失效、未使用；上下作業(yè)、人員進入危險區(qū)、未使用勞動防護用品等。（3）觸電、機械傷害、火災(zāi)主要表現(xiàn)在電器、機械設(shè)備設(shè)施無安全防護或防護失效；人員誤入危險區(qū)；誤操作或非專業(yè)人員操

12、作；以及機械運行引起傷害。（4）火災(zāi)主要表現(xiàn)在電器火災(zāi)和明火火災(zāi)。引起火災(zāi)的發(fā)生原因有：各種明火引燃易燃物或可燃物；各類油料在運輸、保管和使用時引起的火災(zāi)；電氣設(shè)備的絕緣損壞和性能不良引發(fā)的火災(zāi)。（5）水災(zāi)事故的主要原因雨季降雨量突然加大，地表防洪設(shè)施不能滿足排洪要求；沒有或防排水設(shè)施設(shè)計、施工不合理，造成洪水灌入采場、排土場、尾礦庫等。（6）車輛傷害主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的鏟裝、運輸環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)環(huán)境空間狹窄、道路條件差、灰塵大視線不清、車輛狀況差帶病作業(yè)、操作人員失誤等發(fā)生車輛傷害。 風(fēng)險分析結(jié)果通過對危險源分析，XXXXXXX三頭山采石場的主要危險有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高處墜落、

13、物體打擊、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災(zāi)及職業(yè)病危害（粉塵、振動、噪聲、中暑等）。其中，邊坡坍塌、滑坡和破碎機傷害事故等為礦山常見事故。3 事故應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)XXXXXXX三頭山采石場應(yīng)急事故救援指揮部設(shè)總指揮人，副總指揮1人，指揮部下設(shè)事故應(yīng)急救援辦公室，4個工作組（隊）即：事故現(xiàn)場保衛(wèi)組，事故搶險救援組，救援物資保障組，事故調(diào)查組。總指揮：副指揮：社會協(xié)助救援應(yīng)急工作組應(yīng)急辦公室事故現(xiàn)場保衛(wèi)組事故調(diào)查處理組救援物資保障組事故搶險救護隊組大可鄉(xiāng)企業(yè)辦彌勒安監(jiān)局醫(yī)療救助隊3.1 應(yīng)急組織體系（一）、應(yīng)急救援指揮部1. 總指揮長：2. 副總指揮長：3. 應(yīng)急救援指揮部辦公室4.

14、應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在廠辦公室。5. 辦公室主任：（二）、應(yīng)急救援工作組（隊）事故現(xiàn)場保衛(wèi)組1. 組長：2. 成員：事故搶險救護隊1. 隊長：2. 副隊長：3. 成員：礦山人員（詳見搶險救護隊名單）救援物資保障組1. 組長：2. 成員： 事故調(diào)查處理組1. 組長：2. 成員：3.2 應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)（一）總指揮長職責(zé)：、貫徹、執(zhí)行國家及本廠有關(guān)事故應(yīng)急救援的規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)。、在規(guī)定時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣T及廠上級主管部門報告事故災(zāi)情。、做好應(yīng)急救援指揮工作，督促落實應(yīng)急救援預(yù)案的組織實施。、及時向公眾發(fā)布災(zāi)情報告。（二）副總指揮長職責(zé)：協(xié)助總指揮長落實各項具體的應(yīng)急救援指揮工作。（三）應(yīng)急救援指

15、揮部辦公室職責(zé)：、負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、預(yù)案演練計劃。、組織組建礦山救護隊的救護演練。、組織本單位全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，了解、掌握有關(guān)事故處理和應(yīng)急救援常識。、協(xié)助應(yīng)急救援指揮部調(diào)配、組織救援。、負(fù)責(zé)各種救援器材的儲備工作。平時做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，每月對事故處理所需設(shè)備、材料進行檢查。（四）事故現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場，隔離、疏散無關(guān)人員，對礦區(qū)內(nèi)的必要路段進行交通管制。（五）事故搶險救護隊職責(zé)按搶險救援方案實施搶險救護。（六）救援物資保障組職責(zé)負(fù)責(zé)保障事故搶險物資、設(shè)備的及時到位，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。(七)事故調(diào)查處理組1、事故后，要認(rèn)真查找原因，做好記錄。

16、2、要按照有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)職能部門、上級主管部門調(diào)教事故調(diào)查報告。3、按照“四不放過”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕同類事故再次發(fā)生。4、向政府相關(guān)職能部門及礦山上級主管部門提交事故處理意見。5、協(xié)助政府事故調(diào)查組進行事故調(diào)查工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控一、危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法主要從以下幾個方面進行：1技術(shù)控制1）重大事故隱患、重大危險源由所在單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)控管理，單位行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2）建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段；3）定期向企業(yè)報送一次重大事故隱患、重大危險源的檢查、整改、監(jiān)測、評估情況

17、。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。4程序控制1）發(fā)生險情，必須在第一時間內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時采取措施，控制險情；2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到險情報告后，必須根據(jù)險情現(xiàn)狀，按分級管理的原則，決定應(yīng)急求援預(yù)案的啟動；3）各單位建立重大事故隱患、重大危險源管理臺帳，及時記錄動態(tài)變化情況，反饋信息，完善防范措施。4）建立自下而上相關(guān)職能部門，主產(chǎn)部門向企業(yè)報告生產(chǎn)安全事故，時限要求不得超過事故發(fā)

18、生后十五分鐘內(nèi)，分別向總企業(yè)值班室和值班經(jīng)理報告，采用雙線報告即值班報告和經(jīng)理報告。二、事故的預(yù)防措施（一）預(yù)防坍塌的措施1、按規(guī)程和設(shè)計規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施，或者放緩邊坡角、降低臺階高度；3、嚴(yán)格實行自上而下開采，禁止掏底開采，采剝工作面禁止形成傘檐、陰山坎等；4、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（二）防高空墜落的措施1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進入；2、加強人員教育和現(xiàn)場檢查，高空人員扎牢安全帶；3、加強設(shè)備管理，防護設(shè)施牢固可靠；4、大風(fēng)等惡劣天氣不應(yīng)進行露天登高作業(yè)。5、在日常的安全生產(chǎn)管理中，加強對作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識，遵守

19、安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)及強令冒險作業(yè)。（三）其它措施1、關(guān)注氣象信息，及時了解臺風(fēng)暴雨來臨的信息，做好各項準(zhǔn)備工作；臺風(fēng)、大雨來臨時禁止露天作業(yè)；2、做好礦區(qū)上部截水溝和排水溝的修建和維護，保持排水暢通；3、做好臨時堆土場的防水、排水工作，在堆土頂部設(shè)置截水溝，堆土場底部做好塊石基礎(chǔ)；4、在雨季加強監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)危險征兆應(yīng)及早撤離人員和設(shè)施，并采取其它安全措施。4.2 預(yù)警行動企業(yè)辦公室也是應(yīng)急救援值班室，實行輪流值班制度。企業(yè)值班室接到安全生產(chǎn)事故的信息后，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施。并由值班經(jīng)理根據(jù)事故性質(zhì)，損失程度向總指揮報告是否啟動事故應(yīng)急救援案。預(yù)警級別依據(jù)礦山安全隱患可能

20、造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；(2)本礦山發(fā)生一起一般、較大礦山突發(fā)事故時。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；(2)本礦山發(fā)生一起重大、特別重大礦山突發(fā)事故時。預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。預(yù)警的發(fā)布

21、和解除1、黃色預(yù)警：由應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。2、紅色預(yù)警：由事故應(yīng)急小組和礦山安全生產(chǎn)委員會聯(lián)合決定發(fā)布和解除。4.3 信息報告與處置任何事故都不是突然爆發(fā)的，而是由于隱患逐漸發(fā)展擴大，最終導(dǎo)致事故形成。應(yīng)該加強危險源的日常巡檢工作，從不正常現(xiàn)象的蛛絲馬跡中及時發(fā)現(xiàn)隱患，以便采取措施消除事故隱患。事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法如下：1、發(fā)生坍塌事故、起重傷害、墜落事故等事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報警，向值班人員或者總經(jīng)理說明事故地點、事故類型等事故概況；值班人員與礦山應(yīng)急小組成員間必須及時互相通報事故。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)

22、事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。3、迅速向上級部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況，最遲不應(yīng)超過1h。報告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。（2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照以下程序報告。事故發(fā)現(xiàn)者：發(fā)現(xiàn)者必須立即匯報本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)：單位領(lǐng)導(dǎo)在指揮應(yīng)急行動的同時，自己報警或指定臨時通訊負(fù)責(zé)人報警，注意說明：自己的姓名、事故簡單情況（是否垮壩、有無人員受傷等）、大概原因、應(yīng)急困難等。單位領(lǐng)導(dǎo)緊急評價并確定應(yīng)急級別，擔(dān)任臨

23、時應(yīng)急總指揮，向企業(yè)管理層報告。安全環(huán)保部： 值班電話：值班主管：立即匯報有關(guān)部室負(fù)責(zé)人，對事故位置、原因進行簡短必要的說明。一旦事故單位難以控制，可能產(chǎn)生造成重大危險時，則立即匯報總指揮、副總指揮并迅速通知其他各應(yīng)急小組。全體應(yīng)急啟動后，通訊聯(lián)絡(luò)小組與現(xiàn)場應(yīng)急人員保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時收集提供應(yīng)急情報。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照事故的可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍,將事故分為特別重大事故(級),重大事故(級),較大事故(級)和一般事故(級)。特別重大事故：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別

24、重大安全生產(chǎn)事故。“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)，以下一樣。重大事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。較大事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。一般事故：是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。按照事故的可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)

25、、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。1、一級緊急情況（預(yù)警）：可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，這個級別包括發(fā)生影響生產(chǎn)安全的所有事件；值班人員加強巡查力度，巡查情況及時匯到辦公室進行匯總。辦公室負(fù)責(zé)通知各專業(yè)組和相關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急。2、二級緊急情況（現(xiàn)場應(yīng)急）：已發(fā)生安全事故，辦公室通知指揮部人員到場，啟動應(yīng)急預(yù)案，辦公室指揮權(quán)限移交應(yīng)急預(yù)案指揮部。對于極危險的事故，現(xiàn)場應(yīng)急標(biāo)志著極危險的事故已經(jīng)發(fā)生，但其影響范圍和程度僅在局部區(qū)域，但需要援助，要求各部應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動。3、三級緊急情況（全體應(yīng)急）：發(fā)生重特大事故，可能造成人員傷亡。應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員清點、搜救工作，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措施，控制

26、或減緩災(zāi)害和事故的影響。5.2響應(yīng)程序執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮（或指揮機構(gòu)）啟動預(yù)案（1）報警發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴(yán)重程度采取響應(yīng)的措施和預(yù)案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。礦山安全環(huán)保辦有權(quán)決定是否請求礦山有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)向有關(guān)職能部門匯報。（2）指揮與控制可能發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、設(shè)備事故、及其他重大傷、亡事故。最早發(fā)現(xiàn)者：應(yīng)很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認(rèn)為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎(chǔ)上進行工作，并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進行工作。如果認(rèn)為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主

27、任報告，不要采取不必要的冒險措施。值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后，應(yīng)迅速下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知指揮部成員及預(yù)案有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。（3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。（4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關(guān)（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。（5）事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。（6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應(yīng)立

28、即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。（7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴大。（8）當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。成立生產(chǎn)恢復(fù)小組，負(fù)責(zé)在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實防范措施。5.2.2四級響應(yīng)（預(yù)警行動）事故應(yīng)急救援指揮小組接到事故報告，在沒有準(zhǔn)確了解事故信息，不能判斷事故的大小和危害時，啟動四級響應(yīng)。指揮小組及時做出預(yù)警行動，了解事態(tài)的

29、發(fā)展，并通知小組其他人員做好應(yīng)急行動、物質(zhì)儲備和技術(shù)支持的準(zhǔn)備。各小組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急行動。5.2.3三級響應(yīng)（部分應(yīng)急響應(yīng)）發(fā)生一般事故時，啟動三級響應(yīng)。指揮小組宣布應(yīng)急預(yù)案啟動，指揮小組根據(jù)事故現(xiàn)場情況，指派部分小組人員趕往事故地點處置事故，其余小組進入待命狀態(tài)，在需要時支援應(yīng)急行動。5.2.4二級響應(yīng)（全體應(yīng)急響應(yīng)）發(fā)生較大事故或一般事故擴大超出現(xiàn)場處置能力時，啟動二級響應(yīng)。指揮小組宣布應(yīng)急預(yù)案啟動，各小組人員迅速集結(jié)，迅速趕往事故地點。在指揮小組的統(tǒng)一指揮下，各小組履行各自職責(zé)，開展應(yīng)急行動。由總指揮下令，聯(lián)絡(luò)組通知所有人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在需要時支援搶險救援。5.2.5一級響

30、應(yīng)（應(yīng)急擴大）發(fā)生較大以上事故或尾礦庫應(yīng)急力量難以控制事故發(fā)展時，指揮小組下令應(yīng)急擴大，動員全體力量參與搶險救援，同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀燕弳挝粓蟾嫦嚓P(guān)情況，提出支援請求。5.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故，當(dāng)上級的應(yīng)急預(yù)案啟動時，由主管部門確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；上級應(yīng)急預(yù)案未啟動時，由礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場及周圍的危險得到消除，經(jīng)過現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，

31、結(jié)束救援工作。2、通知本企業(yè)相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險已解除。由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人通知本企業(yè)相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險已解除，應(yīng)急結(jié)束。恢復(fù)現(xiàn)場1由礦山組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢復(fù)，包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。2恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。4、救援結(jié)束后，由礦山安全環(huán)保辦公室組織有關(guān)部門進行安全驗收，宣布應(yīng)急取消，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃。. 事故總結(jié)

32、和調(diào)查評估1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報主管部門。總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報告報送主管部門。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等。3、由企業(yè)或上級主管部門組

33、建事故調(diào)查組，事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上，分析事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，劃分事故責(zé)任，提出處理意見，形成事故調(diào)查報告。4、在進行事故調(diào)查的，按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行，礦山所有人員必須做好配合工作。6 信息發(fā)布當(dāng)我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急指揮部本著實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，商討在合適的時間，事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。發(fā)布原則：1按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況上報縣安監(jiān)部門。2、礦山突發(fā)事故信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生

34、的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應(yīng)急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。3、礦山突發(fā)事故信息，上級部門為介入的，由礦山同意安排聞發(fā)布工作，上級部門介入后，由主管部門負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作；礦山任何人員未經(jīng)授權(quán)均無權(quán)發(fā)布任何事故信息。本公司生產(chǎn)安全事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。 7 后期

35、處置事故發(fā)生部門會同礦山相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償?shù)仁马棥?yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由礦山負(fù)責(zé)解決。礦山應(yīng)根據(jù)搶險救災(zāi)過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進行修訂，使之完善。（1）由應(yīng)急搶險組對事故現(xiàn)場進行徹底清理。（2）對于在事故中損壞的設(shè)備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進行維修，維修時注意施工作業(yè)時的安全，防止再次發(fā)生事故。（3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復(fù)正常開采工作。（4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護工作。（5）應(yīng)急指揮部對

36、事故應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，對我企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急物資和作業(yè)人員的應(yīng)急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預(yù)案進行修訂。（6）編制應(yīng)急總結(jié)報告，并于應(yīng)急終止兩周內(nèi)上報備案。（7）指揮應(yīng)急分隊維護保養(yǎng)儀器設(shè)備，使之始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。8 保障措施8.1通信與信息保障礦山辦公室平時必須定期安排專業(yè)人員對通訊系統(tǒng)進行維護檢修保證通訊系統(tǒng)的暢通無阻。1.我企業(yè)應(yīng)急指揮部成員的電話要保持24h開機狀態(tài)。2.負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：表81礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名固定電話手機住址組 長副組長成 員成 員成

37、員成 員二、報告與求助電話表82 所屬地相關(guān)部門及組織聯(lián)系表序號單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式相應(yīng)的上級預(yù)案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監(jiān)局3彌勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫(yī)院6火警1197急救1208聯(lián)動報警1108.2應(yīng)急隊伍保障由于我企業(yè)員工比較少，沒有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生事故時由在崗的員工進行不同的分工，組成事故應(yīng)急搶險組和后勤保障組，以保證對事故進行有效應(yīng)急處置。同時，與外援救護隊簽定協(xié)議。（1）礦山根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實；（2）礦山城里兼職的礦山救護隊，救援隊人員不少于6人；（3）外部資源包括本地應(yīng)急救援指揮中心，彌

38、勒縣各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。8.3應(yīng)急物質(zhì)裝備保障上述預(yù)案中涉及的材料、設(shè)備、儀器等救援物資由安全環(huán)保科組織購買與管理，定期檢查應(yīng)急物資的配備情況，必須保證應(yīng)急物資的齊備、完好可靠。（1）較完善的通訊設(shè)施；（2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦（泥、石）車輛；（3）擔(dān)架；（4）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材； （5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。應(yīng)急救援物資清單見附件所示。8.4經(jīng)費保障此事故應(yīng)急救援預(yù)案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請，安全環(huán)保辦應(yīng)根據(jù)實際情況滿足需求；災(zāi)害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決。專項列支安全生產(chǎn)經(jīng)費，專

39、款用于安全生產(chǎn)投入、事故演練及事故處理善后工作等。(1)礦山做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，礦山的安全生產(chǎn)經(jīng)費可以及時用于事故應(yīng)急救援。(2)根據(jù)勞動和社會保障部門的相關(guān)規(guī)定，礦山為礦山工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。(3)在條件允許時，礦山為應(yīng)急處置人員額外購買意外傷害保險；具體由礦山安全生產(chǎn)委員會決定。8.5其他保障礦山救護隊、派出所、醫(yī)院等社會保障，確保能在我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，成為應(yīng)急救援的重要力量。以上單位均可以在30min之內(nèi)到達事故地點，開展救援行動若搶險力量不足或可能危及社會安全時，指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣霞壷鞴懿块T報告，積極尋求社

40、會救援機技術(shù)支持。9培訓(xùn)和練演9.1培訓(xùn)首先應(yīng)急指揮部的相關(guān)部門人員在總指揮的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)本預(yù)案的內(nèi)容，由應(yīng)急指揮部總指揮按每年至少培訓(xùn)一次的原則，對各應(yīng)急部門的負(fù)責(zé)人和成員進行宣傳和教育有關(guān)事故預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，使工作人員能夠熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。其次，應(yīng)急指揮部各部門把預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容納入年度工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，一并作為我企業(yè)安全生產(chǎn)教育的存檔資料。礦山組織進行礦山突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容目的包括：1、企業(yè)突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。3、個人防護常識。4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。1、使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急

41、預(yù)案，熟悉預(yù)案的實施內(nèi)容和方式；5、培訓(xùn)他們在應(yīng)急預(yù)案中所分派的任務(wù)；6、使應(yīng)急救援人員知道應(yīng)急預(yù)案變動情況；7、使應(yīng)急反應(yīng)組織各級人員保持高度準(zhǔn)備性。9.2演練應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。1、每月組織一次對礦山生產(chǎn)區(qū)域所有重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。2、演習(xí)可分為桌面演練、專項演練和綜合演練；具體的演練方式由礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)礦山實際情況決定。3、應(yīng)急指揮部在總指揮的帶領(lǐng)下，每年組織1

42、-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮能力和生產(chǎn)單位應(yīng)急救援能力，各單位人員必須參加演習(xí)活動。4、副總指揮做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練的項目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動用的設(shè)備及物資；（6）演練的效果；（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。最后，演練總結(jié)的內(nèi)容列入安全生產(chǎn)教育的存檔資料。5、演練的內(nèi)容主要包括：礦山主要生產(chǎn)安全事故模擬；對訓(xùn)練和演練進行講評。10 獎懲10.1獎勵在事故應(yīng)急救援過程中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由應(yīng)急指揮部商討給予相應(yīng)的物

43、質(zhì)和精神獎勵。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）在事故應(yīng)急處置過程中立功，使國家和人民群眾財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。10.2懲罰在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在部門或上級部門給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。（1）不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)

44、時沒有履行職責(zé)的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。11 附則11.1 術(shù)語和定義1、應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2、應(yīng)急救援預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急預(yù)援方案。3、應(yīng)急救援系統(tǒng)指負(fù)責(zé)事故預(yù)測和報警接收、應(yīng)急計劃的制定、應(yīng)急救援行動的開展、事故應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù)，由若干機構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。4、應(yīng)急計劃是指用于指導(dǎo)應(yīng)急救援行動的關(guān)于事故搶險、醫(yī)療

45、急救和社會救援等的具體方案。5、應(yīng)急資源指在應(yīng)急救援行動中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物質(zhì)。6、應(yīng)急指揮部應(yīng)急反應(yīng)組織管理、應(yīng)急反應(yīng)活動的主要場所。7、應(yīng)急總指揮在緊急情況下負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的人。8、應(yīng)急人員所有在緊急情況下負(fù)有某一職能的應(yīng)急工作人員。9、重大危險源指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。10、危險、危害分級按危險、有害因素導(dǎo)致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級：級：安全的，不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞；級：臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或

46、降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取措施；級：危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；級：災(zāi)難性，造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。11.2 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)安委會制定經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)企業(yè)各部門、工程隊。報彌勒縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、彌勒縣環(huán)境保護局備案。11.3維護和更新本預(yù)案由XXXXXXX三頭山采石場安全環(huán)保科編制，報XXXXXXX三頭山采石場相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定報紅河州及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)

47、案進行修訂。原則上每年至少修訂一次，報安全環(huán)保辦批準(zhǔn)備案。批準(zhǔn)后下發(fā)到各車間組織學(xué)習(xí)。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應(yīng)急救援預(yù)案：A：應(yīng)急人員的身份和電話；B：應(yīng)急物資的變化； C：礦山開采工藝的變化；D：運輸線路的變化；E：應(yīng)急組織的變化。11.4制定與解釋 本預(yù)案由XXXXXXX三頭山采石場安全環(huán)保科解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實施。XXXXXXX三頭山采石場 二XXX年九月二十八日12 附件12.1通訊及聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援機構(gòu)組織通訊網(wǎng)絡(luò)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注總指揮總經(jīng)理 組長副總指揮（副總） 副組長成員成員成員成員成員成員成員事故調(diào)查處理組長物資保障組組長事故應(yīng)

48、急社會救援聯(lián)系電話序號單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式相應(yīng)的上級預(yù)案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監(jiān)局3彌勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫(yī)院6火警1197急救1208聯(lián)動報警11012.2應(yīng)急救援物資應(yīng)急救援物資儲備一覽表序號物資名稱儲備數(shù)量備注1汽車3輛應(yīng)急指揮部保管2裝載機1輛應(yīng)急指揮部保管3安全繩索4根應(yīng)急指揮部保管4伸縮梯2架應(yīng)急指揮部保管5千斤頂5個應(yīng)急指揮部保管6撬棍一批應(yīng)急指揮部保管7鐵鍬、鎬頭一批應(yīng)急指揮部保管8抽水泵5臺應(yīng)急指揮部保管9紡織袋2000只應(yīng)急指揮部保管10木樁一批應(yīng)急指揮部保管11滅火器10個應(yīng)急指揮部保管12防火沙、水池各一個應(yīng)急指揮部保管13 XXXXXXX三頭

49、山采石場生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案前 言本專項預(yù)案是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）、中華人民共和國礦山安全法（中華人民共和國主席令第65號）及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006），結(jié)合礦山實際情況進行編寫。為確保坍塌、滑坡、高處墜落及起重傷害等事故時能夠得到及時處置，降低或消除事故造成的損失和影響，特制定本專項預(yù)案。1.1事故類型和危害程度分析（1）影響邊坡穩(wěn)定的因素很多，有巖石的物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采技術(shù)邊坡角、邊坡形式、開采程序、推進方向以及穿爆工藝等，其主要事故形式表現(xiàn)為滾石、坍塌和滑坡；排土場現(xiàn)階段存

50、在的潛在危險因素是裂縫、滾石、局部滑坡。（2）邊坡一旦發(fā)生坍塌、滑坡，損失大、影響大、可能造成人員傷亡大。排土場發(fā)生滑坡會對行人、車輛、下游農(nóng)田、村莊造成較大影響，引發(fā)民事糾紛，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營；工作臺階邊坡坍塌時如生產(chǎn)作業(yè)人員和設(shè)備、設(shè)施未及時發(fā)現(xiàn)并撤離，將可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）坍塌、滑坡多發(fā)生在夏季雨水較多季節(jié)或開采施工不當(dāng)、基層破壞、地質(zhì)變化、地震影響等條件下。（4）事故發(fā)生前可能會出現(xiàn)巖體部分鼓脹、局部塌落等現(xiàn)象。（5）高處墜落1）危險分析懸空高處作業(yè)墜落；拆除作業(yè)中發(fā)生的墜落；邊坡處理浮石過程中墜落；其他高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上、以及其他各種物體

51、上墜落等）。2）高處墜落傷亡事故類型：高處墜落傷亡事故分為高處墜落傷害和高處墜落死亡兩種。3）高處墜落傷亡事故的危害程度發(fā)生高處墜落后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。4）事前可能出現(xiàn)的征兆在高處作業(yè)時，下方?jīng)]有架設(shè)安全護網(wǎng)；高處作業(yè)人員沒有持證上崗；作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳、疲勞作業(yè)；采場危險處未設(shè)置警示牌；平臺不牢固、有空洞；6級大風(fēng)露天作業(yè)；高處設(shè)備檢修平臺不完善；安全帶不定期檢查。1.2 應(yīng)急處置基本原則 1、“救人第一”或“以人為本”的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到生命威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。2、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。救援行動需要迅速調(diào)集大量的人力物力，現(xiàn)場情況復(fù)雜、專業(yè)性強、

52、各種力量必須在統(tǒng)一的指揮下，積極配合、密切協(xié)助，共同完成。3、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。鑒于礦山開采事故具有突發(fā)、快速蔓延的特點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，必須盡快按照規(guī)定的程序報告，迅速組織人員到指定地點集合，做到調(diào)度快，準(zhǔn)備快，到達快、撲救工作展開快。4、講究策略、穩(wěn)妥處置的原則。各專業(yè)組要講究策略，統(tǒng)一由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組做好政策宣傳和控制局面工作，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。 1.3 組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 1、應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。2、指揮機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員

53、單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 3、分礦山設(shè)立專職的吊裝、邊坡、排土場滑坡、坍塌重大事故應(yīng)急組織機構(gòu)，其組織結(jié)構(gòu)圖如下： 指揮機構(gòu)及職責(zé) 礦山開采重大事故應(yīng)急救指揮部組成如下：總指揮：礦長副總指揮：副礦長或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T成 員：（領(lǐng)導(dǎo)小組的具體聯(lián)系方式等有關(guān)信息參見附件，建議正文部分無需寫明具體人員姓名，在附件中要詳細(xì)寫明，一旦人員發(fā)生變化時，只需更改附件即可）.1應(yīng)急總指揮的職責(zé)（礦長）(1) 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；(2) 指揮、協(xié)調(diào)重大煤氣事故應(yīng)急反應(yīng)行動；(3) 組織與事故發(fā)生企業(yè)外部應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)、

54、人員進行聯(lián)絡(luò)；(4) 直接監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)人員的行動；(5) 保證事故現(xiàn)場和企業(yè)外部人員的安全；(6) 協(xié)調(diào)后勤方面以支持應(yīng)急反應(yīng)組織；(7) 應(yīng)急總指揮如果不在現(xiàn)場，其職責(zé)由應(yīng)急副總指揮代理；(8) 在緊急情況初始階段，應(yīng)急總指揮應(yīng)由企業(yè)現(xiàn)場最高行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)包括：全面負(fù)責(zé)事故事故初始階段的應(yīng)急救援工作；在企業(yè)或社會應(yīng)急救援機構(gòu)到位后，將所有應(yīng)急救援工作移交給常設(shè)應(yīng)急救援指揮部，并聽從常設(shè)應(yīng)急救援指揮部的工作安排。.2應(yīng)急副總指揮的職責(zé)(副礦長)(1) 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；(2) 向應(yīng)急總指揮提出采取減緩事故后果行動的對策和建議；(3) 保持與事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的直

55、接聯(lián)絡(luò)；(4) 協(xié)調(diào)、組織和獲取火災(zāi)應(yīng)急行動所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動；(5) 應(yīng)急副總指揮如果不在現(xiàn)場，其職責(zé)由應(yīng)急總指揮或常設(shè)應(yīng)急指揮部事先指定的人代理。(6) 在事故初始階段，應(yīng)急副總指揮應(yīng)由發(fā)生事故部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其主要職責(zé)包括：立即組織有關(guān)人員搶救傷員，盡量控制事態(tài)發(fā)展；立即向上級有關(guān)部門報告事故的有關(guān)情況；在企業(yè)或社會應(yīng)急救援機構(gòu)到位后，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項命令。.3現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的職責(zé)（專職安全管理人員）(1) 負(fù)責(zé)所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；(2) 負(fù)責(zé)對事故狀態(tài)評估，并將評估結(jié)果及時上報應(yīng)急副總指揮/應(yīng)急總指揮；(3) 保證企業(yè)有關(guān)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的

56、執(zhí)行；(4) 控制緊急情況；(5) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動與應(yīng)急指揮部之間的協(xié)調(diào)；(6) 現(xiàn)場應(yīng)急總指揮如果不在現(xiàn)場，可以由應(yīng)急指揮部副總指揮代理或由應(yīng)急總指揮指定的代理人代理。1.3.2.4公共事務(wù)和法律咨詢組的職責(zé)組長： 組員： (1) 協(xié)助應(yīng)急總指揮處理有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的日常管理；(2) 識別、獲取國家與地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)并將其結(jié)果報告應(yīng)急反應(yīng)總指揮；(3) 識別、獲取本地區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理的信息，并將其上報給應(yīng)急反應(yīng)總指揮。1.3.2.5外部應(yīng)急協(xié)作組組長： 組員： 其中常設(shè)人員有： ；緊急人員包括： 。職責(zé)：(1) 負(fù)責(zé)和社會應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)、人員聯(lián)絡(luò)； (2) 負(fù)責(zé)外部應(yīng)急機構(gòu)、人員與

57、現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)工作；(3) 小組內(nèi)部應(yīng)事先指定萬一組長不在現(xiàn)場時的代理人。1.3.2.6應(yīng)急搶險組組長： ，組員： ，其中常設(shè)人員有： ；緊急人員包括： 。職責(zé)：(1) 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險組所有成員的日常培訓(xùn)和訓(xùn)練；(2) 參加企業(yè)的應(yīng)急搶險救援行動；(3) 保管、維護應(yīng)急器材和工具；(4) 參加企業(yè)組織的應(yīng)急演習(xí)，履行應(yīng)急搶險職責(zé)并做好演習(xí)后的評價總結(jié)工作；(5) 配合專業(yè)搶險機構(gòu)/人員做好搶險工作；(6) 應(yīng)事先指定應(yīng)急搶險組長不在現(xiàn)場的代理人。1.3.2.7人員緊急疏散組組長： 組員： 。其中常設(shè)人員有： ；緊急人員包括： 。職責(zé)：(1) 負(fù)責(zé)組織緊急疏散組的所有成員學(xué)習(xí)有關(guān)

58、疏散的知識，并督促做好演練工作；(2) 負(fù)責(zé)對企業(yè)員工進行緊急疏散的知識宣傳；(3) 熟悉企業(yè)的緊急疏散口、緊急疏散集合點和報警設(shè)備的數(shù)量、位置；(4) 參加企業(yè)組織的應(yīng)急演習(xí)，履行緊急疏散職責(zé)并做好演習(xí)后的評價總結(jié)工作；(5) 應(yīng)事先指定緊急疏散組長不在現(xiàn)場的代理人。1.3.2.8救災(zāi)物資保障組組長： 組員： 。其中常設(shè)人員有： ；緊急人員包括： 。職責(zé)：(1) 了解有關(guān)各類搶險救災(zāi)物資的保管常識，做好消防器材的保管工作；(2) 做好搶險救災(zāi)物資的日常檢查工作，確保搶險救災(zāi)物資在緊急情況下能有效使用；(3) 了解社會應(yīng)急機構(gòu)儲備的緊急救援物資的數(shù)量、品名，負(fù)責(zé)企業(yè)在緊急情況下對救災(zāi)物資的需求

59、，做好緊急物資的儲備工作；(4) 應(yīng)急事故結(jié)束后，應(yīng)及時將損耗的搶險救災(zāi)物資補充入庫；(5) 應(yīng)事先指定救災(zāi)物資保障組長不在現(xiàn)場的代理人。1.3.2.9通訊保障組組長： 組員： 。其中常設(shè)人員有： ；緊急人員包括： 。職責(zé)：(1) 掌握企業(yè)所有應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)方式，包括手機、辦公室電話和家庭電話號碼；(2) 掌握企業(yè)所有重要部門的電話號碼以及社會重要應(yīng)急機構(gòu)/部門、人員的電話號碼；(3) 加強通訊器材的日常維護工作，確保在緊急情況下能有效啟動應(yīng)急通訊器材；(4) 一旦發(fā)生緊急情況，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速建立應(yīng)急指揮部與事故現(xiàn)場有關(guān)人員、部門的聯(lián)系；(5) 事先指定通訊保障組組長的代理人。

60、1.3.2.10培訓(xùn)演練組組長： 組員： (1) 負(fù)責(zé)策劃企業(yè)所有應(yīng)急人員教育、訓(xùn)練和演習(xí)計劃；(2) 配合應(yīng)急小組或有關(guān)部門做好日常培訓(xùn)工作；(3) 配合應(yīng)急小組或有關(guān)部門做好培訓(xùn)效果監(jiān)測工作；(4) 配合企業(yè)應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急演習(xí)工作，包括策劃、實施和效果監(jiān)測；(5) 負(fù)責(zé)建立所有應(yīng)急人員的培訓(xùn)、教育和應(yīng)急能力檔案；(6) 事先指定培訓(xùn)演練組組長的代理人。1.4 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 一、危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法1技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是

61、操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。二、事故的預(yù)防措施（一）預(yù)防坍塌、滑坡的措施1、按規(guī)程和設(shè)計規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進行加固措施，或者放緩邊坡角、降低臺階高度；3、礦山開采按設(shè)計進行，自上而下、臺階式開采，臺階之間留有清掃平臺。作業(yè)場所在相應(yīng)地段設(shè)立警示信號、危險標(biāo)志。露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合安全要求。能見度較低時，停止作業(yè)。4、經(jīng)常對邊坡進行清理和修整。清理邊坡上的堆積物，修整已經(jīng)崩塌的邊坡，是維護邊坡穩(wěn)定

62、不可缺少的工作，這一工作應(yīng)經(jīng)常進行，以避免崩塌或凹石的邊坡中積水危害，減小滑坡體上的荷載。生產(chǎn)過程中要根據(jù)不同的情況，及時對邊坡進行平整和刷幫，改變邊坡的輪廓及形狀，從而達到穩(wěn)定邊坡的效果。5、 采場上部需要剝離的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。6注重邊坡的檢查和問題的處理工作。礦山的安全管理人員，特別是生產(chǎn)一線的安全管理人員，應(yīng)經(jīng)常對采場進行全面檢查，加強邊坡的管理工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)臺階坡面有裂隙，可能發(fā)生坍塌或大塊浮石和松石時，必須立即撤出相關(guān)人員和設(shè)備，組織有經(jīng)驗的人員進行處理。處理時要制定可靠的安全措施。7、作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)

63、；在人工裝運作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視，防止坡面落石。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。8、廢石、廢渣應(yīng)當(dāng)排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢渣的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。 9、作業(yè)人員應(yīng)按自己所從事的工作，遵守本崗位（工種）的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁任何人員在邊幫底部休息及停留，以防止邊幫的突然下滑而導(dǎo)致人員的傷亡事故。（二）防高處墜落事故的措施1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進入；2、加強人員教育和現(xiàn)場檢查，高空人員扎牢安全帶；3、加強設(shè)備管理，防護設(shè)施牢固可靠；4、高處作業(yè)人員必須經(jīng)過現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)交底、作業(yè)人員必須系安全帶，交底時按

64、方案要求結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件做詳細(xì)交底，并確定指揮人員，在作業(yè)時按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。5、對職工進行預(yù)防高處墜落的安全知識教育，使他們在操作時熟悉使用工具和正確配戴安全防護用品。6、針對可能發(fā)生墜落事故的特定危險施工，在施工前制訂安全防范措施，并在日常安全檢查中加強監(jiān)督落實。7、凡身體不適合（如高血壓、癲癇病等禁忌癥）從事高處作業(yè)的人員不得參與高處作業(yè)，從事高處作業(yè)的人員要按規(guī)定進行體檢。8、高空作業(yè)要穿工作鞋，嚴(yán)禁穿硬塑料底鞋、高

65、跟鞋。9、作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，不得攀爬腳手架，以免失足墜落。10、進行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢固的立足點并正確系掛安全帶。11、大風(fēng)等惡劣天氣不應(yīng)進行露天登高作業(yè)。 預(yù)警行動 危險源對象在大多數(shù)時間運行在安全狀況下。當(dāng)被實時檢測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會引發(fā)事故；或者已發(fā)生事故。在這兩種情況下，礦山啟動應(yīng)急預(yù)案。礦山現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險情或者危險源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時展開初步救援行動。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并

66、通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及礦山報道。另一方面，準(zhǔn)確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序與下述“信息報告程序”“響應(yīng)分級”等部分章節(jié)重疊，在此不再贅述，同時可參考綜合應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警行動。1.5 信息報告程序 1、安全事故發(fā)生后，礦山或在場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報告事故發(fā)生情況，撥打120、119等急救電話，報告礦山。2、礦山接到各級重大安全生產(chǎn)事故報告后，及時報告縣安監(jiān)局及相關(guān)部門。3、按事故嚴(yán)重等級，將信息上報方式分為三類。報警系統(tǒng)及報告程序現(xiàn)場報警方式現(xiàn)場報警方式采取拉響警

67、報器和電話報警兩種方式，電話報警聯(lián)絡(luò)方式：崗位人員發(fā)現(xiàn)險情后，要立刻運用所有通訊手段，及時報告本單位調(diào)度和分礦山生產(chǎn)運行部，報告內(nèi)容“什么時間”“在什么地點”“發(fā)生什么事”“自己姓名”“聯(lián)系方式”（5要素），簡單明了重復(fù)2遍。礦山報警電話：礦長：副礦長：安全員：向外求援電話：序號單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式相應(yīng)的上級預(yù)案備注1彌勒縣政府2彌勒縣安監(jiān)局3彌勒縣公安局4XXXXXXX派出所5彌勒縣醫(yī)院6火警1197急救1208聯(lián)動報警1101.6 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級 按照礦山有關(guān)安全生產(chǎn)事故等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)管理實際，應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級。表1 應(yīng)急響應(yīng)分級表應(yīng)急類別發(fā)生的事故等級三級

68、響應(yīng)礦山生產(chǎn)安全事故：一般事故二級響應(yīng)礦山生產(chǎn)安全事故：較大事故一級響應(yīng)礦山生產(chǎn)安全事故：重大生產(chǎn)安全事故 響應(yīng)程序 .1 一級響應(yīng)程序按照國家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門報告，尋求救援幫助。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向礦山應(yīng)急指揮部辦公室報告，并在12小時內(nèi)提出書面報告，說明事故情況及應(yīng)急救援預(yù)案啟動運行情況。安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位，組織實施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。安全領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公眾(員工)發(fā)出危險或避險警告。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴大，遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織營救和救

69、治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作，盡最西一鎮(zhèn)能保護好事故現(xiàn)場。礦山應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報告后，立即向總指揮和副總指揮報告，總指揮和副總指揮接到報告后應(yīng)立即向四航局應(yīng)急指揮部報告。礦山應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員。由礦山應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時傳達領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)礦山做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向上級部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。礦山應(yīng)急指揮部總指揮或指定其他人員立即前往事故現(xiàn)場，親自指揮事故的搶險、調(diào)查、處理。.2

70、二級響應(yīng)程序礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定，及時報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向礦山應(yīng)急指揮部辦公室報告事故情況。并在24小時內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動情況。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位，組織實施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴大，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作，盡最大的可能保護好事故現(xiàn)場。礦山應(yīng)急指揮部辦公室在接到礦山安全

71、領(lǐng)導(dǎo)小組的事故報告后，立即向礦山總指揮及副總指揮報告。總指揮或副總指揮接到報告后，應(yīng)盡快向四航局應(yīng)急指揮部辦公室報告。礦山應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時傳達領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。礦山應(yīng)急指揮部辦公室派員會同礦山等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場協(xié)同進行事故調(diào)查處理，或委托礦山負(fù)責(zé)人進行事故調(diào)查和事故處理。.3 三級響應(yīng)程序礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定，及時報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府及部門。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組即向礦山應(yīng)急指揮部辦公室報告事故情況。并在48小時內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動情

72、況。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位,組織實施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴大，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作，盡最西一鎮(zhèn)能的保護好事故現(xiàn)場。礦山應(yīng)急指揮部辦公室在接到礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組的事故報告后，立即向礦山總指揮及副總指揮報告。總指揮或副總指揮接到報告后，應(yīng)盡快向四航局應(yīng)急指揮部辦公室報告。礦山應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時傳達領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神

73、，協(xié)助指導(dǎo)礦山安全領(lǐng)導(dǎo)小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。 處置措施 一、坍塌、滑坡處置措施 1、發(fā)生坍塌、滑坡事故后，由礦長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知副項目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，讓外包隊負(fù)責(zé)人士隨時監(jiān)護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷

74、人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員山水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產(chǎn)損失。2、項目應(yīng)急小組得知情況后，應(yīng)協(xié)同項目醫(yī)療隊乘專車火速趕往現(xiàn)場，指揮營救工作，并撥打120 急救電話，以防不測。項目應(yīng)急小組組長在未到達現(xiàn)場之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指揮救援，避免耽誤搶救時間。3、現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織班組長首先組織人員疏散， 清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工

75、作，并在第一時間向項目經(jīng)理或應(yīng)急小組人員緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等;4、在實施救援之前，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機等機械排除松土后再實施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。并派專人時刻注意邊坡土的變化情況，發(fā)現(xiàn)變化，馬上向施工負(fù)責(zé)人報告。5、緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險區(qū)域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，并安排有經(jīng)驗的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應(yīng)及時采取措施處理。如用挖機進行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。6、對坍塌的

76、邊坡段尚未進行有效處理之前，在離坡腳應(yīng)劃出警戒線或采取攔護措施，防止任何人員靠近危險區(qū)域。7、做好事故恢復(fù)，對塌方產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)分類處理，送運到指定地點，不得就近堆放在山邊或傾倒在農(nóng)田內(nèi);對踐踏和損毀農(nóng)田、農(nóng)作物盡可能恢復(fù)，并主動向農(nóng)戶賠償、致歉。在判定風(fēng)險在可控制范圍內(nèi)時，做好事故恢復(fù)準(zhǔn)備，并在實施恢復(fù)時安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督和觀察，防止事故恢復(fù)中產(chǎn)生新的危害和事故。分析和調(diào)查塌方事故產(chǎn)生的環(huán)境影響，及時采取可能的消除措施。恢復(fù)供水、供電管線和因踐踏和損毀的道路，清理搶險器具和人員，分類清除事故現(xiàn)場其他廢棄物。評審應(yīng)急預(yù)案，采取嚴(yán)密的防范措施。 9、事故后處理工作 1)查明事故原因及責(zé)任人

77、。 2)以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。 3)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。 4)組織所有人員進行事故教育。 5)向所有人員進行事故教育。 6)向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。二、高處墜落事故處置措施1、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，馬上打電話 “120”給急救叫中心，保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他義務(wù)小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，水、電工長協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場山安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故

78、控制到最小程序，損失降到最小。2、發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。3、當(dāng)發(fā)生人員輕傷時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并 將受傷人員脫離危險地段，撥打120醫(yī)療急救電話，并向應(yīng)急救援指揮部報告。4、救援人員到達現(xiàn)場后，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員實施各項救護措施。5、如果受害者處于昏迷狀態(tài)但呼吸心跳未停止，應(yīng)立即進行口對口人工呼吸，同時進行胸外心臟按壓，

79、一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起受害者下頜，捏住受害者鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地（每分鐘吹1620次）進行，直至恢復(fù)呼吸為止。6、如受害者心跳已停止，應(yīng)先進行胸外心臟按壓。讓受害者仰臥，頭低稍后仰，急救者位于溺水者一側(cè)，面對受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不離開胸骨）使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地（每分鐘6080次）進行，直到心跳恢復(fù)為止。7、出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或

80、分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。 8、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。 9、處理程序 1)查明事故原因及責(zé)任人。 2)制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。 3)對所有員工進行事故教育。 4)宣布事故處理結(jié)果。 5)以書面形式向上級報告。1.7 應(yīng)急物資與裝備保障 急物資與裝備保障詳見綜合應(yīng)急救援預(yù)案的附件。