1、寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.5.1林業(yè)有害生物疫情發(fā)生分析1.5.2林業(yè)有害生物疫情災(zāi)害分析1.6事件分級(jí)1.6.1一般林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）1.6.2較大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）1.6.3重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）1.6.4特別重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）2組織體系及職責(zé) 2.1區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部）3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1.1監(jiān)測(cè)3.1.2信息報(bào)告3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.2.1預(yù)防3.2.2預(yù)測(cè)3.3 預(yù)警3.3.1預(yù)警分級(jí)預(yù)警發(fā)布 3.4預(yù)警響應(yīng)3.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施3.4.

2、2黃色預(yù)警響應(yīng)措施橙色預(yù)警響應(yīng)措施紅色預(yù)警響應(yīng)措施4.4預(yù)警變更與解除4應(yīng)急處置4.1先期處置4.2分級(jí)響應(yīng)4.3指揮與協(xié)調(diào)4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部4.5應(yīng)急處置措施4.5.1一般林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施4.5.2較大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施4.5.3重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施4.5.4特別重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施4.5.5社會(huì)動(dòng)員4.6應(yīng)急結(jié)束4.7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)5 恢復(fù)與重建5.1善后處置5.2恢復(fù)重建 6應(yīng)急保障6.1隊(duì)伍保障6.2物資保障6.3經(jīng)費(fèi)保障 7監(jiān)督管理7.1宣教培訓(xùn)7.2應(yīng)急演練7.3工作責(zé)任7.5總結(jié)評(píng)估8附則8.1預(yù)案管理與更新8.2 預(yù)案實(shí)施

3、8.3預(yù)案解釋部門1總則1.1編制目的加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急管理工作，及時(shí)采取有效的預(yù)防控制措施，最大限度地減輕突發(fā)有害生物事件造成的危害，保障經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和人民群眾的身體健康。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法森林病蟲害防治條例植物檢疫條例國(guó)家林業(yè)局重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案國(guó)家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法山東省森林資源條例山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例山東省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于寒亭區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性林業(yè)有害

4、生物疫情的預(yù)警和處置。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害。在突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急處置工作中，要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減輕突發(fā)有害生物事件造成的危害和損失。（2）預(yù)防為主，防控結(jié)合。各有關(guān)部門要建立健全突發(fā)有害生物事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防控減災(zāi)體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)有害生物事件的預(yù)防工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從源頭控制入手，堅(jiān)持預(yù)防與控制相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)有害生物事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和以屬地管理為主的應(yīng)急體制。各有關(guān)部門和單位要依照法定權(quán)限和程序，

5、各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急工作。（4）快速反應(yīng)，科學(xué)控災(zāi)。建立、完善應(yīng)對(duì)突發(fā)有害生物事件的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，快速反應(yīng)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段控制有害生物疫情的蔓延，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。（5）整合資源，信息共享。在突發(fā)有害生物事件應(yīng)急工作中，要按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)有關(guān)設(shè)施、重復(fù)購(gòu)置應(yīng)急處置物資。政府及其有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)有害生物事件信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.5.1林業(yè)有害生物疫情發(fā)生分析外部因素：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易

6、及綠化美化不斷深入，各類苗木花卉及木制品大量進(jìn)入我區(qū)，為外來林業(yè)有害生物入侵提供了可能，各種危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物侵入的機(jī)率明顯增加。內(nèi)部因素：我區(qū)以人工純林為主，林分結(jié)構(gòu)比較單一，生物多樣性差，天敵種類和數(shù)量少，加之氣候異常，導(dǎo)致樹勢(shì)衰弱，林業(yè)有害生物疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增大。1.5.2林業(yè)有害生物疫情災(zāi)害分析生態(tài)影響：林業(yè)有害生物疫情造成樹勢(shì)衰弱，甚至導(dǎo)致樹木大量死亡；外來有害生物入侵極易打破原有生態(tài)系統(tǒng)整體平衡，導(dǎo)致入侵地生物多樣性喪失，減弱林業(yè)生態(tài)功能。經(jīng)濟(jì)影響：林業(yè)有害生物疫情往往成為國(guó)家之間設(shè)置貿(mào)易壁壘的重要手段之一，發(fā)生疫情的區(qū)域被劃為疫區(qū)后，對(duì)外貿(mào)易往來等活動(dòng)均將受到限制，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

7、。社會(huì)影響：林業(yè)有害生物疫情大規(guī)模發(fā)生，林木致死率極高，因?qū)Ξ?dāng)?shù)厣仲Y源和風(fēng)景名勝地區(qū)的古樹名木造成毀滅性的打擊而倍受社會(huì)關(guān)注。1.6事件分級(jí)根據(jù)林業(yè)有害生物疫情的危害程度、影響范圍等因素，林業(yè)有害生物疫情由低到高劃分一般（級(jí)）、較大(級(jí))、重大(級(jí))和特別重大(級(jí))4個(gè)級(jí)別。1.6.1一般林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）符合下列情況之一的為一般林業(yè)有害生物疫情：（1）林業(yè)有害生物暴發(fā)流行達(dá)到一定面積，葉部受害連片成災(zāi)50公頃以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、1000公頃以下（“以下”不包含本數(shù)，下同），或枝干受害連片成災(zāi)5公頃以上、100公頃以下，或檢疫性有害生物在已發(fā)生區(qū)連片成災(zāi)5公頃以上、100公頃

8、以下。（2）林業(yè)有害生物對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康造成一定影響，受影響人數(shù)1萬人以上、2萬人以下。（3）突發(fā)林業(yè)有害生物疫情造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、3億元以下。（4）對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成一定危害和一定損失的其他需要應(yīng)急處置的生物災(zāi)害。1.6.2較大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）符合下列情況之一的為較大林業(yè)有害生物疫情：（1）林業(yè)有害生物暴發(fā)面積較大的，葉部受害連片成災(zāi)1000公頃以上、10000公頃以下，或枝干受害連片成災(zāi)100公頃以上、1000公頃以下，或檢疫性有害生物在已發(fā)生區(qū)連片成災(zāi)100公頃以上、1000公頃以下。（2）林業(yè)有害生物對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康造成較大影響，受影響人數(shù)2萬人以上

9、、5萬人以下。（3）突發(fā)林業(yè)有害生物疫情造成經(jīng)濟(jì)損失3億元以上、5億元以下。（4）對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成較大危害和較大損失的其他需要應(yīng)急處置的生物災(zāi)害。1.6.3重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）符合下列情況之一的為重大林業(yè)有害生物疫情：（1）從國(guó)（境）外傳入的檢疫性和極度危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物（在我區(qū)新發(fā)生）。（2）松材線蟲病等極度危險(xiǎn)的檢疫性或新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物嚴(yán)重?cái)U(kuò)散。（3）林業(yè)有害生物暴發(fā)流行面積巨大的，葉部受害連片成災(zāi)10000公頃以上、20000公頃以下，或枝干受害連片成災(zāi)1000公頃以上、2000公頃以下，或檢疫性有害生物在已發(fā)生區(qū)連片成災(zāi)1000公頃以上、2000公頃以下。（4）林業(yè)有害

10、生物對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康造成嚴(yán)重影響，受影響人數(shù)5萬人以上、10萬人以下。（5）突發(fā)林業(yè)有害生物疫情造成經(jīng)濟(jì)損失5億元以上、10億元以下。（6）對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成重大危害和重大損失的其他需要應(yīng)急處置的生物災(zāi)害。1.6.4特別重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）符合下列情況之一的為特別重大林業(yè)有害生物疫情：（1）出現(xiàn)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病的林業(yè)有害生物時(shí)。（2）首次發(fā)現(xiàn)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物，及林木受害面積大于1畝時(shí)。（3）首次發(fā)現(xiàn)外來國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物入侵，及林木受害面積大于1畝時(shí)。（4）專家組評(píng)估認(rèn)為外來林業(yè)有害生物入侵可能暴發(fā)重大危害事件時(shí)。2組織體系及職責(zé) 2.

11、1區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部）指揮長(zhǎng)： 區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管副秘書長(zhǎng)（副主任），區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)、區(qū)城管局局長(zhǎng)成員：寒亭區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)廣播影視集團(tuán)、區(qū)氣象局、山東省膠東調(diào)水工程寒亭管理站、區(qū)人武部等有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人。區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，法律、法規(guī)分析，研究林業(yè)有害生物疫情防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置。對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的林業(yè)有害生物疫情或預(yù)警信息，加強(qiáng)

12、監(jiān)測(cè)，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)林業(yè)有害生物疫情的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)全區(qū)各街道、管委會(huì)及有關(guān)單位做好一般林業(yè)有害生物疫情的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急辦交辦的其他任務(wù)。2.2區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局,辦公室主任由區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編

13、制、修訂、演練、評(píng)估與管理；建立林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織林業(yè)有害生物疫情的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）做好一般林業(yè)有害生物疫情的應(yīng)對(duì)處置工作。 2.3成員單位 區(qū)委宣傳部：按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求，組織新聞單位對(duì)林業(yè)有害生物疫情宣傳報(bào)道，實(shí)時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)、檢疫和除治林業(yè)有害生物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)。區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)林業(yè)有害生物疫情處置的治安、交通秩序工作；協(xié)助林業(yè)部門封鎖災(zāi)害發(fā)生區(qū)域。區(qū)民政局：配合當(dāng)?shù)?/p>

14、政府做好困難群眾緊急轉(zhuǎn)移安置期間的生活救助以及其他善后救助工作。 區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情處置的經(jīng)費(fèi)保障工作，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。 區(qū)住建局：根據(jù)各自職責(zé)，組織和監(jiān)督指導(dǎo)本系統(tǒng)。做好居民區(qū)、城鎮(zhèn)綠化地發(fā)生林業(yè)有害生物疫情的應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)工作。區(qū)交通局：做好管轄公路范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物疫情處置工作；協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作；配合林業(yè)主管部門的檢疫機(jī)構(gòu)做好調(diào)運(yùn)檢疫工作。區(qū)水利局：負(fù)責(zé)本單位管轄的綠化樹木的林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的植物檢疫執(zhí)法和疫情普查、處置工作。區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)和心理救助等工

15、作。區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情災(zāi)后環(huán)境保護(hù)評(píng)估工作。區(qū)林業(yè)局：組織制定本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)調(diào)查、預(yù)測(cè)預(yù)警工作；制定各項(xiàng)應(yīng)急工作制度、技術(shù)規(guī)范、工作程序；負(fù)責(zé)組織技術(shù)鑒定和指導(dǎo)工作；進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估和評(píng)價(jià)；組織實(shí)施檢疫封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用建議。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：協(xié)助林業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害疫情的市場(chǎng)監(jiān)管，防止疫情傳播。區(qū)廣播影視集團(tuán)：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物應(yīng)急防治公益宣傳工作。區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防治所需要的氣象資料，做好與有害生物發(fā)生關(guān)系密切的天氣預(yù)報(bào)工作。省膠東調(diào)水寒亭管理中心：負(fù)責(zé)本單位管轄的綠化樹木

16、的林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1.1監(jiān)測(cè)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織各街辦、（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等單位建立林業(yè)有害生物疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，可采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、信息直報(bào)等方式監(jiān)測(cè)、收集信息。3.1.2信息報(bào)告報(bào)告責(zé)任主體: 事發(fā)單位、各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其林業(yè)主管部門報(bào)告林業(yè)有害生物疫情的責(zé)任主體。林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各街道、管委會(huì)及其部門要立即將有關(guān)情況向?qū)賲^(qū)政府、上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告寒亭區(qū)政府及寒亭區(qū)政府應(yīng)急辦公室。報(bào)告內(nèi)容: 林業(yè)

17、有害生物疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話等。接到國(guó)家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告。3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.2.1預(yù)防各街辦、（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的林業(yè)有害生物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好林業(yè)有害

18、生物疫情預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。3.2.2預(yù)測(cè)各街辦（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)歷年林業(yè)有害生物疫情信息、年度氣候趨勢(shì)等，對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)外地已發(fā)生的林業(yè)有害生物疫情應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善應(yīng)對(duì)措施。3.3 預(yù)警3.3.1預(yù)警分級(jí)按照林業(yè)有害生物疫情發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以標(biāo)識(shí)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（）以上林業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的響應(yīng)預(yù)警和我區(qū)周邊縣市區(qū)已經(jīng)發(fā)生相關(guān)疫情，我區(qū)

19、可能會(huì)受到影響。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（）以上林業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的響應(yīng)預(yù)警和我區(qū)周邊縣市區(qū)已經(jīng)發(fā)生相關(guān)疫情，我區(qū)疫情可能有擴(kuò)大的趨勢(shì)。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（）以上林業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的響應(yīng)預(yù)警和我區(qū)周邊縣市區(qū)已經(jīng)發(fā)生相關(guān)疫情，疫情正在逐步擴(kuò)大蔓延到我區(qū)。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（）以上林業(yè)有害生物疫情，根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)出的響應(yīng)預(yù)警和我區(qū)周邊縣市區(qū)已經(jīng)發(fā)生相關(guān)疫情，我區(qū)疫情會(huì)隨時(shí)發(fā)生，而且會(huì)趨于嚴(yán)重。預(yù)警發(fā)布 藍(lán)色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)并發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)并發(fā)布。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。預(yù)警發(fā)布的

20、內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。預(yù)警可通過報(bào)紙、廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門（單位）。3.4預(yù)警響應(yīng)3.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施（1）區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)有1名副指揮在崗待命，林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)要24小時(shí)值班，增加觀測(cè)密度。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防治專業(yè)隊(duì)伍要24小時(shí)值守，及時(shí)掌握疫情。（2）各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、應(yīng)急指揮部做好應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物疫情的農(nóng)藥、噴霧機(jī)、高枝剪、誘捕器等防控物資的準(zhǔn)備工作。（3）各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位，開展各項(xiàng)林業(yè)有害生物疫情宣傳工作，通過廣

21、播、電視等新聞媒體及公共短信平臺(tái)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。（4）基層護(hù)林員要懸掛藍(lán)色預(yù)警信息標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意林業(yè)有害生物疫情特征。（5）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室將林業(yè)有害生物疫情形勢(shì)通報(bào)相鄰縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）防控指揮部，組織協(xié)助應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物疫情各項(xiàng)防控準(zhǔn)備工作。3.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮在崗待命，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要做好應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。（2）對(duì)發(fā)生區(qū)域及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，跟蹤監(jiān)測(cè)。（3）嚴(yán)格隔離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁寄主植物流出，防止疫情擴(kuò)散蔓延。橙色預(yù)警響應(yīng)措施在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上

22、，增加以下措施：（1）區(qū)應(yīng)急指揮部召集全體成員會(huì)議，組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集及其他協(xié)調(diào)工作。（2）區(qū)應(yīng)急指揮部向區(qū)政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，實(shí)施封鎖和防治。紅色預(yù)警響應(yīng)措施在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）根據(jù)疫情發(fā)生形勢(shì)，區(qū)應(yīng)急指揮部組織各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、增加調(diào)撥防控器械、藥劑、除害封鎖設(shè)施和設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等應(yīng)急儲(chǔ)備物資。（2）增派防控專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家到現(xiàn)場(chǎng)。（3）向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)擴(kuò)大檢疫封鎖范圍。4.4預(yù)警變更與解除預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)密切關(guān)注林業(yè)有害生物疫情進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生林業(yè)有害生物疫情或者危險(xiǎn)已經(jīng)

23、解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。4應(yīng)急處置4.1先期處置林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，事發(fā)單位、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門（單位）要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)政府、應(yīng)急辦公室及有關(guān)部門報(bào)告。林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，接報(bào)的街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施

24、、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。4.2分級(jí)響應(yīng)（1）一般林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：根據(jù)各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、報(bào)告的事故情況，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)響應(yīng)，事發(fā)單位、所在街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、根據(jù)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。 （2）較大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：由市應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)），以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。（3）重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：由市應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響

25、應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。（4）特別重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：由市應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。4.3指揮與協(xié)調(diào)（1）一般林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于一般林業(yè)有害生物疫情中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。并將有害生物疫情迅速報(bào)市政府和市應(yīng)急辦公室 。（2）較大林業(yè)有害生物疫

26、情（級(jí)）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。并將有害生物疫情迅速報(bào)市政府和市應(yīng)急辦公室。對(duì)于較大林業(yè)有害生物疫情中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。（3）重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)調(diào)處置。并將有害生物疫情迅速報(bào)市政府和市應(yīng)急辦公室。（4）特別重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處

27、置。重大及以上林業(yè)有害生物疫情，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)林業(yè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。（2）應(yīng)急處置組：由區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)城管局等相關(guān)部門組成。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)

28、急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。（3）專家組：由林業(yè)有害生物防治、植物保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉块T（單位）處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。（4）新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、林業(yè)局等組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的對(duì)接，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，疫情防控知識(shí)宣傳等工作。4.5應(yīng)急處置措施4.5.1一般林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施按行政區(qū)域管轄范圍，由林業(yè)有害生物疫情發(fā)生地的縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）

29、應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織當(dāng)?shù)胤揽貙I(yè)隊(duì)伍開展全面防治：（1）在疫情發(fā)生區(qū)域周邊外擴(kuò)2公里范圍，按照每2000米設(shè)置1處臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)形成閉合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在疫情發(fā)生區(qū)增加誘捕器、黑光燈、蟲情測(cè)報(bào)燈等測(cè)報(bào)工具，24小時(shí)開展疫情監(jiān)測(cè)工作。（2）組織人員實(shí)施物理防治措施。（3）使用防控器械開展地面化學(xué)防治，同時(shí)對(duì)噴灑區(qū)域及周邊水源地和土壤設(shè)點(diǎn)做好農(nóng)藥殘留檢測(cè)。4.5.2較大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施在一般林業(yè)有害生物疫情處置措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）在疫情發(fā)生區(qū)域周邊外擴(kuò)到5公里范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）對(duì)發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。（3）嚴(yán)格隔離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁寄主植物流出，防止

30、疫情擴(kuò)散蔓延。4.5.3重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施在較大林業(yè)有害生物疫情處置措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）在疫情發(fā)生區(qū)域周邊縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)），按照每1000米設(shè)置1處臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)形成閉合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（2）化學(xué)防治措施增加大型噴霧機(jī)開展大面積作業(yè)；疫情在2個(gè)以上縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）發(fā)生的，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，按照 “統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行。（3）向區(qū)政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，疫情發(fā)生區(qū)實(shí)施封鎖和防治。4.5.4特別重大林業(yè)有害生物疫情（級(jí)）處置措施在重大林業(yè)有害生物疫情處置措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：（1）使用航空遙感和無人機(jī)監(jiān)測(cè)手段，對(duì)林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)

31、。（2）化學(xué)防治措施增加飛機(jī)空中施藥防治等措施，協(xié)調(diào)飛防區(qū)周邊的養(yǎng)殖區(qū)和敏感區(qū)做好避讓和告知工作。（3）報(bào)請(qǐng)市政府，依法設(shè)立檢疫檢查站，實(shí)施封鎖，防止疫情擴(kuò)散傳播。（4）對(duì)疫情發(fā)生植物品種，開展隔離試種和跟蹤監(jiān)管，防止疫情傳入或再次傳入。4.5.5社會(huì)動(dòng)員林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員全社會(huì)力量積極配合做好應(yīng)急救援處置工作。4.6應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。4.7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)林業(yè)有害生物疫情的

32、信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)應(yīng)急指揮部要在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般林業(yè)有害生物疫情處置信息由事發(fā)地區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上林業(yè)有害生物疫情信息由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，區(qū)政府要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。5恢復(fù)與重建5.1善后處置林業(yè)有害生物疫情處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征

33、用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。5.2恢復(fù)重建 林業(yè)有害生物疫情處置結(jié)束，縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）和市政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。6應(yīng)急保障6.1隊(duì)伍保障應(yīng)急處置隊(duì)伍依托全市各級(jí)森林管護(hù)隊(duì)伍和基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。林業(yè)有害生物疫情發(fā)生后，隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序按照市應(yīng)急指揮部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2物資保障區(qū)應(yīng)急指揮部建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系，儲(chǔ)備農(nóng)藥、防控器械等物資裝備。探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物

34、資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、林業(yè)主管部門每年定期對(duì)儲(chǔ)備的農(nóng)藥和防控器械進(jìn)行更新和維護(hù)。6.3經(jīng)費(fèi)保障處置林業(yè)有害生物疫情所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則, 由區(qū)政府、各街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分級(jí)負(fù)擔(dān)。區(qū)政府財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物疫情財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。 7監(jiān)督管理7.1宣教培訓(xùn)各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。預(yù)案發(fā)布后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)

35、案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。 7.2應(yīng)急演練區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案至少每2年組織1次演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。 7.3工作責(zé)任區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備

36、中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。7.5總結(jié)評(píng)估林業(yè)有害生物疫情處置結(jié)束，市應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。 8附則8.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施，并按規(guī)定向區(qū)政府備案。預(yù)案實(shí)施后，根據(jù)使用情況，適時(shí)開展評(píng)估修訂。原則上每3年修訂一次，遇有特殊情況及時(shí)修訂，并按程序?qū)徟?.2 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由寒亭區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋13附件1.名詞術(shù)語2.林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置流程圖3.寒亭區(qū)林業(yè)有

37、害生物疫情應(yīng)急指揮部成員名單4.濰坊市林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處理專家?guī)烀麊?.關(guān)于啟動(dòng)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示6.一般生物災(zāi)害報(bào)告表7.寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情報(bào)告8.寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情預(yù)警啟動(dòng)令、變更令、解除令、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令、應(yīng)急響應(yīng)終止令附件1名詞術(shù)語一、林業(yè)有害生物林業(yè)有害生物是指影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。二、檢疫性林業(yè)有害生物檢疫性林業(yè)有害生物是指在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局或省級(jí)林業(yè)部門發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。三、林業(yè)有害生物疫情林業(yè)有害生物疫情是指因人為或自然原因，由國(guó)

38、（境）外傳入的病、蟲、雜草及其他有害生物引起的，對(duì)林業(yè)造成（或潛在造成）重大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。附件2林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置流程圖附件3寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部成員名單指 揮 長(zhǎng)： 黨好玲 副區(qū)長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)： 區(qū)政府副秘書長(zhǎng)王書林 區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng) 李學(xué)峰 區(qū)城管局局長(zhǎng)成 員：崔德文 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞中心主任程國(guó)棟 區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)孫宗亮 區(qū)公安分局副局長(zhǎng)李傳建 區(qū)民政局局長(zhǎng)解小輝 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)孫玉秋 區(qū)住建局局長(zhǎng)徐建春 區(qū)交通局局長(zhǎng)李振華 區(qū)水利局局長(zhǎng) 宿光會(huì) 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李中強(qiáng) 區(qū)中醫(yī)藥管理局（衛(wèi)計(jì)局）局長(zhǎng)韓希杰 區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)劉榮君 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉艷紅 區(qū)氣象局局長(zhǎng) 田均水 山

39、東省膠東調(diào)水工程寒亭管理站主任李春蕾 區(qū)禹王濕地公園管理服務(wù)中心副主任劉延昌 區(qū)廣播影視集團(tuán)副總經(jīng)理區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人如有職務(wù)變動(dòng)，由接任者擔(dān)任。附件4寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處理專家?guī)烀麊涡彰詣e年齡單位職務(wù)丁秀娟女43寒亭區(qū)林業(yè)局森保站站長(zhǎng)郭成吉男52寒亭區(qū)林業(yè)局林業(yè)站站長(zhǎng)康恒東男52寒亭區(qū)林業(yè)局林業(yè)站站長(zhǎng)楊穎俊男47寒亭區(qū)林業(yè)局種苗站站長(zhǎng)王會(huì)國(guó)男48寒亭區(qū)林業(yè)局林政科站長(zhǎng)田春玲女41寒亭區(qū)園林處科長(zhǎng)王振江男55寒亭街道林業(yè)站站長(zhǎng)朱中文男50開元街道林業(yè)站站長(zhǎng)李增強(qiáng)男47固堤街道林業(yè)站站長(zhǎng)李曉梅女40高里街道林業(yè)站站長(zhǎng)李艷萍女40朱里街道林業(yè)站站長(zhǎng)附件5關(guān)于啟動(dòng)林

40、業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示區(qū)長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）：街辦（開發(fā)區(qū)）年月日向我辦報(bào)送了（地點(diǎn)）發(fā)生林業(yè)有害生物疫情的報(bào)告。經(jīng)確認(rèn)，街辦（開發(fā)區(qū)）發(fā)生了一般林業(yè)有害生物疫情。依據(jù)寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并采取以下措施：一、召開指揮部全體成員會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。二、由指揮部辦公室協(xié)調(diào)區(qū)指揮部與災(zāi)害發(fā)生街辦（開發(fā)區(qū)）及其林業(yè)主管部門，開展災(zāi)害除治工作。三、從指揮部成員單位及專家組抽調(diào)人，組成赴現(xiàn)場(chǎng)工作組，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)害處置。以上意見妥否，請(qǐng)指示。指揮部辦公室年 月 日 附件6一般生物災(zāi)害報(bào)告表報(bào)告單位：（蓋章） 簽發(fā)人：報(bào)告時(shí)間：重大生物災(zāi)害類別（參照1.6事件分級(jí)）：

41、有害生物發(fā)情況：(有害生物種類名稱、信息來源、發(fā)生區(qū)域和面積、發(fā)生危害程度、已采取的措施、發(fā)生趨勢(shì)判斷等) 擬采取的處置措施：報(bào)告人： 聯(lián)系方式：抄送： 寒亭區(qū)各街道辦事處寒亭區(qū) 號(hào)附件7寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情報(bào)告（ ）第 號(hào) 寒亭區(qū)防控指揮部辦公室 簽發(fā)人： 區(qū)政府辦公室： 經(jīng)我區(qū)防控指揮部辦公室確認(rèn)， 年 月 日 街辦（開發(fā)區(qū)）發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物疫情，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。林業(yè)有害生物疫情類別及災(zāi)情基本情況：已采取的措施：準(zhǔn)備采取的措施：抄送：濰坊市林業(yè)局年 月 日附件8寒亭區(qū)林業(yè)有害生物 色疫情預(yù)警啟動(dòng)令（ ）第 號(hào) 月 日 時(shí) 分，區(qū)氣象局發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào)，經(jīng)過會(huì)商，決定啟動(dòng)林業(yè)有害生物

42、 色 疫情預(yù)警，要求各街辦（開發(fā)區(qū)）及森防指成員單位全面做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)和防范工作。簽發(fā)人：年 月 日 時(shí) 分寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情預(yù)警解除令（ ）第 號(hào) 根據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)決定對(duì) 月 日發(fā)布的 色預(yù)警予以解除。 簽發(fā)人：年 月 日 時(shí) 分寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令（ ）第 號(hào) 根據(jù)林業(yè)有害生物疫情災(zāi)害程度，現(xiàn)決定 月 日 時(shí) 分，啟動(dòng)林業(yè)有害生物疫情 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各街辦（開發(fā)區(qū)）森防指成員單位按照預(yù)案要求，迅速開展疫情處置工作，全力做好應(yīng)急救災(zāi)，保證森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。簽發(fā)人：年 月 日 時(shí) 分寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止令（ ）第 號(hào) 月 日，發(fā)生在寒亭區(qū)街辦（開發(fā)區(qū)）的林業(yè)有害生物疫情，經(jīng)過區(qū)森防指和區(qū)森防指成員單位的共同努力，目前疫情救災(zāi)及應(yīng)急處置工作已基本結(jié)束，根據(jù)寒亭區(qū)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定終止疫情 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。簽發(fā)人：年 月 日 時(shí) 分