1、方案預(yù)案：_煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案姓名：_單位：_日期：_年_月_日煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1.1編制目的為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，制定煤礦

2、企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中，井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，適用于本預(yù)案。1.4應(yīng)急救援體系根據(jù)煤礦企業(yè)特點(diǎn)，煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。1.4.1制定預(yù)案的原則（1）救人優(yōu)先的原則；（2）防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；（3）保護(hù)救援人員生命安全的原則；（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。1.4.2預(yù)案的主要內(nèi)容（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

3、（2）組織分工；（3）明確職責(zé)；（4）預(yù)案的啟動程序；（5）匯報(bào)程序；（6）通知順序；（7）救援方案；（8）對應(yīng)的安全技術(shù)措施；（9）物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責(zé)任人或部門清單；（10）恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序；（11）應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（12）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1堅(jiān)持以人為本，按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人優(yōu)先”的原則，對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，積極救援，最大限度地減少人員傷亡及國家財(cái)產(chǎn)的損失。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自

4、職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。1.5.3平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。1.5.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。2煤礦企業(yè)危險(xiǎn)性分析2.1煤礦企業(yè)概況略2.2重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源辨識根據(jù)中華人民共和國重大危險(xiǎn)源辨識GB18218-xx的辨識辦法，煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭，組織各個相關(guān)部門

5、的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險(xiǎn)源。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險(xiǎn)源，由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，采用一定的危險(xiǎn)性評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴(yán)密應(yīng)急組織體系。（1）以礦長為總指揮，各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層，決定是否啟動本預(yù)案；（2）以總工程師為組長，各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師為主要成員的技術(shù)組，為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。（3）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事

6、故應(yīng)急工作需要，分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組，明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責(zé)，全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在礦調(diào)度室。3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定、修改補(bǔ)充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（2）督促、檢查各單位對干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學(xué)習(xí)，組織應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急救援能力；（3）根據(jù)事故情況，對搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工

7、作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理；（4）指揮、調(diào)度礦山救護(hù)，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源；（5）對事故善后、礦區(qū)秩序維護(hù)、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進(jìn)行檢查和督促落實(shí)。3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)（1）總指揮（礦長）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)調(diào)度室、救護(hù)隊(duì)、辦公室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）常務(wù)副總指揮（總工程師）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、參謀等工作，并負(fù)責(zé)通風(fēng)科、防突科、地測隊(duì)、總辦室、環(huán)保科及其所屬區(qū)隊(duì)在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（3）常務(wù)副總指揮（生產(chǎn)副礦長、采

8、煤副礦長、開掘副礦長）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作，并負(fù)責(zé)全礦各區(qū)隊(duì)在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。（4）常務(wù)副總指揮（安全副礦長）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負(fù)責(zé)安檢科、維修隊(duì)、放炮隊(duì)在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（5）常務(wù)副總指揮（機(jī)電副礦長）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作，并負(fù)責(zé)機(jī)運(yùn)區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊(duì)在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（6）常務(wù)副總指揮（黨委副書記、工會主席）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的搶救隊(duì)伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律咨

9、詢、新聞報(bào)道、災(zāi)情發(fā)布工作，并負(fù)責(zé)宣傳科、團(tuán)委、機(jī)關(guān)支部、保衛(wèi)科在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟(jì)等工作，并負(fù)責(zé)礦工會在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（7）常務(wù)副總指揮（后勤礦長）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的避難場所、飲食供應(yīng)、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防與控制等的后勤保障，并負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸、工程機(jī)械、地面工程、醫(yī)療急救的組織工作，負(fù)責(zé)后勤區(qū)及其所屬區(qū)隊(duì)在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)礦職工醫(yī)院在應(yīng)急救援行動中的協(xié)調(diào)工作。（8）常務(wù)副總指揮（經(jīng)營副礦長、總會計(jì)師）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中所需資金、物資供應(yīng)的保障工作，并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)科、物管中心、煤銷站在應(yīng)急救援行動

10、中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（9）常務(wù)副總指揮（黨委副書記、紀(jì)委書記）負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的監(jiān)督檢查，檢查礦行政及有關(guān)部門防汛資金的投入使用情況，基層黨組織在應(yīng)急搶救過程中的違章違紀(jì)行為，負(fù)責(zé)紀(jì)委在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。（11）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部其他成員職責(zé)必須服從分管副指揮的命令，對本單位的應(yīng)急救援具體實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)完成總指揮下達(dá)的應(yīng)急救援任務(wù)。必須保證救援體系所需的人、財(cái)、務(wù)的充分投入和配置必須配合協(xié)調(diào)各職能科室的救援工作負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急救援過程中，確保涉及本單位負(fù)責(zé)提供的事故救援物質(zhì)、人力、技術(shù)措施的保障按時(shí)到位。3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部對搶險(xiǎn)救災(zāi)的決定、

11、命令，迅速組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；（4）緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備人員和可用場地（5）調(diào)度事故搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報(bào)；（6）參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；（7）根據(jù)事故災(zāi)害的程度，當(dāng)有危及周邊單位和人員時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散；（8）配合有關(guān)部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查等工作；（9）實(shí)時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；（10）組織實(shí)施應(yīng)急救援演練，對演練中暴

12、露的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。3.2.5各成員單位職責(zé)（1）礦調(diào)度室，是指揮部工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指令，調(diào)度應(yīng)急救援所需的人、財(cái)、物，上報(bào)應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況和請求支援有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與周圍有關(guān)部門的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)。礦值班調(diào)度員，負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故依次報(bào)告礦救護(hù)隊(duì)長、礦長、礦總工程師、集團(tuán)公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位；及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令，召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命；隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救援工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)；立即切斷與事故無關(guān)的一切電話，開放事故信號，并按照專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定的人員通知明細(xì)表，及時(shí)按順序通知到本人。（2）礦山救護(hù)隊(duì)，

13、是應(yīng)急救援的骨干力量，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下快速組織礦山救護(hù)隊(duì)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救遇險(xiǎn)人員，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，權(quán)利金行搶險(xiǎn)救援。如與其他單位礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)應(yīng)成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由本礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動。（3）各業(yè)務(wù)保安科室，所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害，必須按照搶險(xiǎn)救援指揮部的安排，參與前線前先救援工作，全力協(xié)助指揮部制定搶險(xiǎn)救援方案，負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)救援過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題，以及搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通風(fēng)科，按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。安檢科，按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)對搶

14、險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督，協(xié)助事故調(diào)查和現(xiàn)場取證。生產(chǎn)技術(shù)科，按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采煤方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)處理。開拓掘進(jìn)科，按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)開拓掘進(jìn)方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)處理。機(jī)電科，按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運(yùn)行，掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時(shí)搶修、安裝機(jī)電設(shè)備，協(xié)助礦長進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)處理。地測隊(duì)、總辦室，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)指揮部的命令完成測量打鉆工作。（4）職工醫(yī)院，負(fù)責(zé)傷員的全面救護(hù)醫(yī)療，按照指揮部的命令，快速組織救援隊(duì)伍搶救傷員，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械、飲用水

15、、食品、衣服、帳篷等，保證傷員的及時(shí)救護(hù)治療，最大限度的保護(hù)傷員的安全健康情況。（5）物管中心、行政科，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和后勤支援工作，做好搶險(xiǎn)物資和救援物品的調(diào)配，保證搶險(xiǎn)救援所需物資及時(shí)到達(dá)，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍和災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民安置工作。（6）保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。嚴(yán)格遵照指揮部的命令，迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)，設(shè)立安全警戒區(qū)域，疏散、撤離受災(zāi)地區(qū)無關(guān)人員，做好治安維護(hù)、消防安全、交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作，保障應(yīng)急救援運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ǎ訌?qiáng)對重要目標(biāo)（要害部位、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)）的警戒守衛(wèi)。（7）工資科，根據(jù)入井人員的自救器牌號和礦燈牌號查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度

16、室，對沒有經(jīng)指定副礦長簽發(fā)入井特別入井證的所有人員，不得發(fā)放礦燈和自救器，并安排專人在井口嚴(yán)格檢查，無證者禁止入井。（8）財(cái)務(wù)科、計(jì)劃科，按照指揮部的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌備提供，為應(yīng)急救援工作提供資金保障。（9）機(jī)電科，負(fù)責(zé)完善應(yīng)急指揮部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證應(yīng)急救援工作通訊暢通可靠。（10）辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急交通保障，為應(yīng)急救援的指揮人員、工作人員提供快速的交通工具。（11）宣傳科和工會在指揮部的指導(dǎo)下，正確進(jìn)行宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救援進(jìn)展信息，負(fù)責(zé)對涉外媒體的接待和管理及時(shí)向社會呼吁，爭取援助。（12）工資科、行政科

17、、工會，負(fù)責(zé)善后處理工作，妥善處理好死亡人員的后事，接待安頓傷亡人員家屬，并做好安撫和穩(wěn)定工作，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件。（13）其他各有關(guān)科室、部門，根據(jù)日常分管工作范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé)，立即趕赴事故單位，按照指揮部的統(tǒng)一安排，全力投入搶險(xiǎn)救援工作。3.3應(yīng)急救援技術(shù)組及職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援技術(shù)組為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)組技術(shù)組組長：總工程師副組長：副總工程師成員：礦副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、總辦室主任、地測隊(duì)隊(duì)長和其他業(yè)務(wù)科室長何相關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。技術(shù)組下設(shè)6個專業(yè)組：（1）采掘組（2）機(jī)電運(yùn)輸組（3）一通三防組（4）防治水組（5）基建組（6）地面組3.3.

18、2應(yīng)急救援技術(shù)組職責(zé)（1）參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持；（2）指導(dǎo)各單位正確辨識重大危險(xiǎn)源，幫助制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案；（3）參與事故鑒定和事故調(diào)查工作；（4）完成應(yīng)急救援指揮部委托的其他工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控各單位要認(rèn)真辨識可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的控制措施，建立帳臺，分級管理，防止事故發(fā)生。針對危險(xiǎn)源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害，分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，建立帳臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保

19、安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故。瓦斯的檢測監(jiān)控煤與瓦斯突出檢測監(jiān)控自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控煤塵監(jiān)測監(jiān)控水害監(jiān)測監(jiān)控頂板檢測監(jiān)控4.2預(yù)警行動事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室（指揮部辦公室）報(bào)告發(fā)生重大事故的具體情況，礦調(diào)度室接到報(bào)告后，迅速相當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向總指揮和副總指揮報(bào)告，并按照人員通知程序表召集全體應(yīng)急救援人員，全方位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)警后，要立即與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系，根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，對警情做出正確判斷，在指揮現(xiàn)場人員做好避災(zāi)、自救的同時(shí)，由指揮部值班負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員確定響應(yīng)級別，由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動預(yù)案的命令，全面展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。總指

20、揮不在現(xiàn)場時(shí)，由常務(wù)副總指揮下達(dá)啟動預(yù)案的命令，同時(shí)礦調(diào)度室要及時(shí)向集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報(bào)，請求集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部救援。應(yīng)急救援隊(duì)伍要按時(shí)集合待命，或根據(jù)指揮部的命令進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的搶險(xiǎn)工作指揮部可調(diào)動全礦職工進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知礦應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時(shí)不間斷接警電話，建立接警和事故通報(bào)程序，按照安全生產(chǎn)事故匯報(bào)及應(yīng)急救援人員通知程序圖，將事故信息及時(shí)通報(bào)給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員并上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室（總調(diào)度室）、安監(jiān)局，并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例逐級上報(bào)。事故匯報(bào)的主要內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)

21、場情況；（3）事故的影響范圍；（4）是故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）事故原因的初步判斷；（6）應(yīng)急預(yù)案的啟動情況；（7）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；（8）需請示和報(bào)告的其他事項(xiàng)等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作。根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四級礦山事故災(zāi)難，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故

22、，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；礦級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（集團(tuán)公司礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人死亡；集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難。二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致1030人死亡，集團(tuán)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級礦山救援指揮部。一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被

23、困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；集團(tuán)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級礦山救援指揮部。5.2響應(yīng)程序煤礦企業(yè)發(fā)生事故達(dá)到四級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動預(yù)案，迅速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到位，全體集合待命開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急儲備物資、交通工具等），派出副總指揮協(xié)調(diào)人員等。同時(shí)及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。當(dāng)確認(rèn)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，迅速向上級應(yīng)急救援指揮部請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。

24、（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。（3）實(shí)施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施措施，消除各類隱患。5.3.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向前線指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，結(jié)束應(yīng)急救援工作之后，應(yīng)報(bào)告上級救援指揮部。6信息發(fā)布礦應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)。7后期處置（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救援人數(shù)，清點(diǎn)裝備

25、、器材；核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。（2）安監(jiān)科組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。（3）參加應(yīng)急救援的部門，應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。（4）分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題，修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。8保障措施8.1通訊與信息保障（1）井下各施工地點(diǎn)及要害崗位，必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話，并保證暢通。（2）地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。（3）集團(tuán)通訊公司要根據(jù)需要備置無線電對講機(jī)和基地臺，負(fù)責(zé)指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)系，確保通訊暢通。8.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障在搶險(xiǎn)救

26、援過程中，要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。搶險(xiǎn)救援資源不能滿足需要時(shí)，前線搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請求支援，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。8.3應(yīng)急物資裝備保障（1）礦物管中心必須建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。按照預(yù)案要求，針對可能發(fā)生的事故、事件，礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備，并儲備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金。當(dāng)應(yīng)急救援物資儲備不能滿足需要時(shí)，可以集團(tuán)公司請求援助，調(diào)用二級應(yīng)急救援物資，保證搶險(xiǎn)救援的順利進(jìn)行。二級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，物資供應(yīng)公司必須按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。（2）要加強(qiáng)對應(yīng)急救援

27、物資裝備的管理，明確責(zé)任部門，定期檢查，及時(shí)更換補(bǔ)充，并做到專用，只有在發(fā)生突發(fā)事件或事故啟動一級應(yīng)急預(yù)案后，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。8.4經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)應(yīng)急救援的需要，礦財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援儲備金，并提供資金保障。如資金不足時(shí)，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部請求資金支援。8.5醫(yī)療保障（1）各原煤生產(chǎn)單位，要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫(yī)院，并按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員，一旦發(fā)生工傷事故，確保及時(shí)發(fā)揮救援作用。（2）集團(tuán)公司設(shè)有醫(yī)療集團(tuán)、總醫(yī)院和區(qū)域分院，形成礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng)，保證在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施工傷救治。（3）礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng)，要保證不斷增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的力量和提高搶救技術(shù)，醫(yī)

28、療設(shè)備等資源要合理配置，最大限度的保證應(yīng)急響應(yīng)快速有效。8.6交通保障（1）按規(guī)定配備礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛，并保證每臺完好，出動及時(shí)。（2）每天都要有應(yīng)急反應(yīng)值班車。（3）礦辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛，確保參加應(yīng)急救援人員的交通車輛。8.7治安保障（1）保衛(wèi)科是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的直接力量。礦區(qū)公安處是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的后備力量。（2）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場的秩序維護(hù)，設(shè)置警戒線，封鎖現(xiàn)場，實(shí)行道路管制，及時(shí)疏散人群，確保應(yīng)急救援順利實(shí)施。（3）如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴(yán)重，及時(shí)請求上級公安部門給予警力支援，確保搶險(xiǎn)救援的順利進(jìn)行。8.8救援人員的安全防護(hù)（1）在搶險(xiǎn)救援過程中，

29、專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，采取安全防護(hù)措施。（2）不同類型的事故，啟動相應(yīng)預(yù)案，搶救井工礦山事故必須要有專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行，地面火災(zāi)事故以消防人員為主，嚴(yán)格控制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶險(xiǎn)區(qū)實(shí)施應(yīng)急救援工作。（3）所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成份、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。9培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)各單位要加強(qiáng)防災(zāi)、救援的宣傳教育，增強(qiáng)安全意識，要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。9.2演習(xí)為驗(yàn)證預(yù)案的適用性，煤礦企業(yè)定期對預(yù)案進(jìn)行桌面，功能，實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，發(fā)現(xiàn)問

30、題，及時(shí)修訂。10獎懲11附則11.1術(shù)語和定義11.2應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案印發(fā)到有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和部門，同時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司總調(diào)度室、總辦室和安監(jiān)局備案。11.3維護(hù)與更新為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性，礦每年對預(yù)案進(jìn)行一次修訂和補(bǔ)充、完善。遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。11.4其它事故處理原則一般傷亡事故、非傷亡事故的報(bào)告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。11.5其它規(guī)定各單位除制定有重特大生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外，還要制定不同生產(chǎn)、施工地點(diǎn)和重要部位一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施文件，并組織員工學(xué)習(xí)，熟練掌握，確保險(xiǎn)情得到妥善處理，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)能力。11.6制定與解釋本預(yù)案由煤礦企業(yè)制定并負(fù)責(zé)解釋。11.7應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。12附件附件1：煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及辦公室聯(lián)系電話附件2：煤礦企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系電話附件3：煤礦企業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)名稱及聯(lián)系電話附件4：地面消防材料庫存應(yīng)急救援物資儲備情況附件5：井下消防材料庫應(yīng)急救援物資儲備情況附件6：各種規(guī)范化格式文本