1、濟南聚氨酯有限公司環境風險應急預案濟南聚氨酯有限公司2016年4月目 錄1 總 則- 1 -1.1編制目的- 1 -1.2編制依據- 1 -1.3事件分級- 3 -1.4適用范圍- 4 -1.5應急預案體系- 4 -1.6工作原則- 4 -1.7應急預案關系說明- 5 -2 公司基本情況- 5 -2.1公司概況- 5 -2.2公司生產工藝流程- 5 -2. 3產污環節分析- 6 -3 環境風險事故分類及信息傳遞- 7 -3.1事故分類- 7 -4 應急組織指揮體系與職責- 9 -4.1建立應急組織體系- 9 -4.2 內部組織機構組成及職責- 9 -4.3 外部應急指揮與協調- 12 -5 預

2、防與預警- 14 -5.1預防- 14 -5.2 預警條件- 15 -5.3預警措施：- 15 -5.4報警、通訊聯絡方式- 16 -5.5預警解除- 16 -6 應急響應與措施- 17 -6.1先期處置- 17 -6.2分級響應機制- 17 -6.3應急措施- 18 -6.4應急響應程序- 21 -6.5大氣污染事件保護目標的應急措施- 24 -6.6水污染事件保護目標的應急措施- 25 -6.7應急搶險隊伍的調度與物資保障供應程序- 25 -6.8其他防止危害擴大的必要措施- 26 -6.9受傷人員現場救護、救治與醫院救治- 26 -6.10配合有關部門應急響應- 26 -6.11應急終止

3、- 27 -6.12 應急終止程序- 27 -7 后期處置- 28 -7.1善后處置- 28 -7.2評估與總結- 28 -8 應急保障- 28 -8.1人力資源保障- 28 -8.2資金保障- 28 -8.3物資保障- 28 -8.4醫療衛生保障- 28 -8.5交通運輸保障- 29 -8.6通信保障- 29 -8.7科技支撐- 29 -9 監督管理- 29 -9.1應急預案演練- 29 -9.2宣傳培訓- 30 -9.3責任與獎懲- 31 -10附則：- 31 -10.1名詞術語定義- 31 -10.2預案解釋- 32 -10.3應急預案的修訂- 32 -10.4應急預案實施- 33 -附

4、件一：風險評估報告- 33 -附件二：應急救援指揮組織機構- 54 -附件三：應急救援指揮組織與聯系電話- 55 -附件四：標準化格式文本- 56 -附件五：廠區地理位置圖- 57 -附件六：逃生、雨水路線圖- 58 -附件七：廠區平面布置圖- 59 -附件八：應急處置流程圖- 60 -附件九：應急物資儲備清單- 61 -附件十：編制人員清單- 62 -1 總 則1.1編制目的本預案適用于在廠區發生環境緊急事件時，能通過本預案的實施來控制、減少和降低事故帶來的損失和影響，以保障員工以及周圍公眾的健康和安全，致力保護周圍大氣和水環境。 本計劃含有相關的應急程序、守則及指引，是廠內各級員工應對日常

5、緊急突發意外環境事件的行動指南。1.2編制依據中華人民共和國環境保護法 ，1989年12月，全國人大常委會中華人民共和國環境影響評價法，2002年12月，全國人大常委會中華人民共和國安全生產法，2002年6月修訂，全國人大常委會中華人民共和國突發事件應對法，2007年8月，全國人大常委會中華人民共和國消防法，2008年10月修訂，全國人大常委會中華人民共和國固體廢物污染防治法，2004年12月，全國人大常委會國家突發環境事件應急預案，國務院2006年1月危險化學品安全管理條例，國務院令591號，2011年2月修訂使用有毒物品作業場所勞動保護條例，國務院令352號，2002危險化學品事故應急救援

6、預案編制導則（單位版）國家安監局，2004年突發環境事故應急元鼓勵暫行辦法，環境保護部，2010年9月危險化學品中大危險源辨識（GB18218-2009）危險物質名錄（國家安全生產監督管理局公告2003第1號）劇毒化學品名錄（國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號）；國家危險廢物名錄；危險化學品安全管理條例危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別（GB 5085.1）危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩（GB 5085.2）危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別（GB 5085.3）危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別（GB 5085.4）危險廢物鑒別標準 反應性鑒別（GB 5085.5）危險廢物鑒別標準 毒性物質含

7、量鑒別（GB 5085.6）危險廢物鑒別標準 通則（GB 5085.7）危險廢物鑒別技術規范（HJ/T 298）重大危險源辨識（GB 18218）；生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則，AQ/T 9002-2006；山東省突發事件應對條例，山東省人大常委會，2012年5月山東省突發事件總體應急預案，2012年2月山東省突發事件應急預案管理辦法，2009年7月濟南市意外公共事故總體應急預案濟南市環保局意外環境事故應急預案濟南市環境保護局意外危險化學品（劇毒品）泄漏事故應急預案天橋區意外公共事故總體應急預案濟南市天橋區環保局意外環境事故應急預案建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T 169）；

8、建設項目環境影響評價分類管理名錄；地表水環境質量標準（GB 3838）地下水質量標準（GB/T 14848）環境空氣質量標準（GB 3095）；大氣污染物綜合排放標準（GB 16297）；污水綜合排放標準（GB 8978）；惡臭污染物排放標準（GB 14554）；工業企業設計衛生標準（GBZ1）；工作場所有害因素職業接觸限值（GBZ2）；使用有毒物品作業場所勞動保護條例生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、其他相關的法律、法規、規章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本預案。1.3事件分級參照國家突發環境事件應急預案，結合突發環境事件信息報告辦法事件分級，突發環境事件分為特

9、別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。1.3.1特別重大環境事件（級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染

10、事故。1.3.2重大環境事件（級）凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環境事件（級）凡符合下列情形之一的，為較大環境事件：（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，

11、使當地經濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。l.3.4一般環境事件（級）凡符合下列情形之一的，為一般環境事件：（1）發生3人以下死亡；（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.4適用范圍 各部門主管應確保員工遵守本應急預案，并在日常處理應急事件時恩能夠熟練應用本預案。員工除了解、明白環境應急預案的理論及程序外，還必須在工作中嚴格遵守。本預案適用于濟南聚氨酯有限公司所有發生或者可能發生的突發環境污染事件預防及應急處理。1.5應急預案體系本應急預案由總則、公司基本情況、環境風險事故分類及傳遞、預防與預警、信息報告與通

12、報、應急響應與措施、后期處置、應急保障、監督管理及附錄組成。1.6工作原則（一）以人為本。加強預警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險區域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大的措施，避免引起嚴重的環境污染及人員傷害 ；不斷提高應急人員的專業技能，加強人員防護措施，保證環保施救。 （二）分級負責。應急處置工作實行指揮部統一領導、各職能部門分級負責的原則，明確各級崗位人員職責，做到職責清晰，密切配合，協同應對。（三）及時高效。強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應急信息渠道，保證應急處置工作信息及時、全面得傳遞，實現指揮部及時掌握現場情況做出指揮決策，一線處置人員及時接收命令

13、高效開展應對處置工作。（四）預防為主。加強對廠內各項環境保護設施以及尾礦處理設施的日常監測、監控并實施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少環保事故的發生；積極做好應對事故的思想準備、預案準備、物資準備。每年于汛期前組織開展應急預案協同演練，將日常管理和應急處置工作相結合，做到常備不懈。1.7應急預案關系說明當廠區內部發生突發環境事件且在廠區范圍內可控時，立即啟動本應急預案，迅速組織廠內應急隊伍開展應急搶險工作。本應急預案與廠內部其它應急預案（如安全生產應急預案、消防應急預案等），既相互獨立，又密切聯系。根據突發事件不同的性質和特點，各個應急預案既可獨立執行，又可同時執行。本應急預案統籌

14、考慮與內部、外部各應急預案的銜接性，并通過演練鞏固、完善應急聯動機制。2 公司基本情況2.1公司概況濟南聚氨酯有限公司是以生產硬泡聚氨酯保溫板為主的有限責任公司，公司成立于1997年01月08日，該公司現位于濟南市天橋區藥山科技園藍翔路11-1號。項目位于濟南市天橋區藥山科技園藍翔路11-1號，東臨千禧亞特蘭家具廠，西側為濟南華臨化工有限公司，西北緊挨濟南聯合車業有限公司，東北側緊挨名典新貴族沙發廠，南靠藍翔西路。項目地理位置見附圖1。項目投資總額人民幣810萬元，其中固定資產投資1380萬元，鋪底流動資金800萬元；項目占地面積6600平方米，建筑面積3500平方米。項目以異氰酸酯、聚醚多元

15、醇為原料，經下料、發泡、切割成型等工序制造硬泡聚氨酯保溫板材，年產量共計3000立方米。2.2公司生產工藝流程.工藝流程及產污環節分析圖入 庫外 售下 料發 泡形成板材切割成型G1G2S1N1N2S2G1、G2固體廢棄物；S1粉塵； S2揚塵；N1、N2噪聲。. 工藝流程說明：濟南聚氨酯聚氨酯有限公司原材料外購，整個生產工藝流程為：原料異氰酸酯與聚醚多元醇混合于高壓發泡機，二者于高壓發泡機中反應，發泡的泡沫經壓力管道輸出，在板材成型裝置上壓制成型。成型后的泡沫板材經廠家要求，切割成不同規格外售。未切割的泡沫板材送至倉庫儲存，帶有廠家購置再按廠家要求切割成不同規格，外售與賣方。化學反應方程式：異

16、氰酸酯與聚醚生成聚氨酯反應，即異氰酸酯與羥基反應。采用水作為發泡劑，主要原理是：在多異氰酸酯和聚醚多元醇化學反應時以1：1000的比例加入水。水在受熱過程中汽化，氣體存在于小氣泡內，從而起到隔熱保溫作用，并能承受一定的壓力，反應過程是物理性的，反應過程中不產生氯氟烴等含氟氣體。2. 3產污環節分析項目主要污染物產生環節見表2-1.表2-1 項目產污環節分析一覽表類別編號名稱產物環節性質/特性污染物措施及去向固廢G1發泡廢棄物發泡薄膜一般固廢透明薄膜廢品回收站回收G2固體廢棄物板材切割一般固廢聚氨酯邊角料經一級旋風除塵+二級布袋除塵處理后，經高15m、出口內徑0.4m的排氣筒排放S1粉塵板材切割

17、一般固廢主要是聚氨酯粉塵收集后，裝入收集袋，用于吸收膏的生產S2揚塵產品搬運一般固廢地面塵土硬化路面，提前用水噴灑，減少揚塵廢水W1生活污水生活間歇主要是pH、SS、CODcr排入化糞池，污水公司處理噪聲N1切割設備等產生的噪聲鋸板車間主要噪聲源為切割機安裝減震基礎、隔聲、消聲措施，達標排放N2叉車產生的噪聲產品搬運主要噪聲源為叉車給叉車安裝消聲器，多使用電動叉車3 環境風險事故分類及信息傳遞3.1事故分類3.1.1泄漏事故（1）輕微泄漏事故:是指異氰酸酯的濺漏；或指盛裝異氰酸酯的容器出現裂縫,導致其緩慢泄漏。（2）般泄漏事故:是指盛異氰酸酯的容器出現破裂,導致危險化學品的急速泄漏。（3）嚴重

18、泄漏事故:指盛裝異氰酸酯的容器大規模破裂，原料全部泄漏。3.1.2火災事故（1）火警：輕微泄漏產生爆燃，使用就近滅火器立即撲滅；（2）火災：一般泄漏引起火災，需要消防隊才能撲滅的火災；（3）爆炸：可燃氣體在一定的濃度范圍內，能夠與空氣形成爆炸性混合物，遇明火，靜電及高溫或與氧化劑接觸易引起燃燒或爆炸。3.1.3人群中毒事故若發生化學品泄漏，則有可能造成人群中毒事故。（1）輕度中毒事故少量人員（10人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發性痙攣，腱反射亢進或消失。（2）中度中毒事故若干人員（10

19、人以上，20人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發性痙攣，腱反射亢進或消失。（3）嚴重度中毒事故大量人員（20人以上）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發性痙攣，腱反射亢進或消失。或有人員昏迷、驚厥而死。3.1.4警報級別 根據本廠特點,將環境風險事故警報級別分級如下表4-1所示。表4-1環境風險事故級別警報級別事故性質正常運作協助受影響范圍后果一輕微泄漏;火警；輕度中毒事件不影響不需要車間范圍

20、內；人群健康不嚴重二一般泄漏;火災;一般廢氣事故排放;一般廢水事故排放;危險廢物處置事故；中度中毒事件局部生產停止廠內協助廠范圍內；人群健康較嚴重三嚴重泄漏;廢水站集水池無法收容泄漏物或消防廢水;嚴重廢氣排放事故;嚴重廢水事故排放；嚴重中毒事件全部停產或送醫院處置外部協助周圍環境、人群健康需要采取消洗清潔等措施方可恢復;或不可恢復4 應急組織指揮體系與職責4.1建立應急組織體系公司成立事故應急救援指揮領導小組，由總經理姜洪福、及各部門負責人員組成，下設應急救援辦公室（設在工會辦公室，夜間由各部門主管輪流值班），負責日常應急管理事務與協調。發生重大事故時，由指揮領導小組組織處置，由總經理任總指揮

21、，由分管副總經理任副總指揮，負責公司應急救援工作組織和指揮。注：如總指揮或副總指揮不在時，由生產部長/副部長或安全管理員/總值班人員/當班調度為臨時總指揮全權負責應急指揮。4.2 內部組織機構組成及職責4.2.1指揮機構一級指揮(總指揮) 總經理 姜洪福 二級指揮(副總指揮) 生產部主任 三級指揮(專業指揮) 發泡車間主管 李傳健 鋸板車間主管 趙勝利 磨板車間主管 劉開剛 倉庫車間主管 張維國 4.2.2指揮機構的職責 （1）貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定；（2）組織制定突發環境事件應急預案；（3）組建突發環境事件應急救援隊伍；（4）負責應急防范設施（備）

22、（如堵漏器材、環境應急池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭等）的儲備；（5）檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏；（6）負責組織預案的審批與更新（企業應急指揮部負責審定企業內部各級應急預案）；（7）負責組織外部評審；（8）批準本預案的啟動與終止；（9）確定現場指揮人員；（10）協調事件現場有關工作；（11）負責應急隊伍的調動和資源配置；（12）突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作；（13）負責應急狀態下請

23、求外部救援力量的決策；（14）接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結； （15）負責保護事件現場及相關數據；（16）有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料4.2.3指揮部成員職責（1）總指揮：組織指揮全公司的應急救援工作；（2）副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，總指揮不在時行使總指揮職責；（3）發泡車間主管：協助總指揮做好事故報警、情況通報、火災撲救及事故處置工作；負責警戒、治安保衛、疏散、道路交通管制和增援力量的引導（4）鋸

24、板車間主管：環境污染事故的處置工作、監測工作；（5）磨板車間主管：負責事故處置時儲運系統作業關、停調度工作；事故現場通訊聯絡和對外應急報警、救援聯系；負責事故現場應急處置及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作；（6）倉庫車間主管：協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮和搶險物資的供應和運輸工作；（7）值班主管：負責應急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作和負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；代表指揮部對外發布有關信息；（8）財務部/市場業務部經理：負責應急救援所需物資采購的資金調用，協助后保障工作。（9）公司各職能

25、部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，兼職救援專業隊伍與義務消防隊員為事故應急救援骨干力量，承擔各類事故的救援及處置。4.2.4現場指揮與救援專業小組的組成及職責4.2.4.1現場應急搶險組組長：各車間主管成員：班組長為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊員。職責：現場指揮實施滅火、防污染搶險，設施、設備搶修、堵漏，突擊轉移危險物品、搶救現場中毒、受傷人員，疏散現場人員，設立安全警戒和事故善后現場清理等。4.2.4.2醫療救護組組長：財務部經理成員：由業務部、財務部等行政有關人員組成職責：負責現場醫療急救，聯系/通知醫療機構救援，陪送傷者，聯絡遇難者及傷者家屬。4.2.4.3

26、治安組組長：生產部主任成員：由安全管理保安人員、生產、行政部門有關人員組成職責：負責現場治安、交通秩序維護，設置警戒，組織指導疏散、撤離與增援指引向導4.3 外部應急指揮與協調4.3.1警報與通知 （1）報警程序:事故一經確認，當值班長必須首先向值班保安及部門主管報告，并說明是否已報警，并由現場具有相關知識和技能的最高級別人員（此人是現場指揮人員，在指揮部人員及其他人員未到前為代理指揮員）組織人員應急響應；滅火（滅火前應該先切斷起火點及周圍設備電流，在未確認是否帶電的情況下禁止使用水等濕式滅火劑）；中毒救援等。判斷是否需要啟動消防警鈴，如有必要，組織現場人員疏散，并向全廠廣播應急響應及人員疏散

27、要求。值班保安及再場指揮人員再向消防、安監、環保、醫療、污水處理廠等報警；報警時不要慌張、言詞要清楚并按規定說明具體事故情況（事故地點、性質、有無人員受傷等）。 （2）應急控制中心接到現場報警,或監測網絡發出報警信號,控制中心值班人員必須在接警第時間與現場進行聯系確認,并根據應急響應分級標準初步判斷是否啟動應急預案及響應級別，同時立即向總指揮匯報。應急救援預案由總指揮啟動。當應急預案啟動后,在相應范圍內用警報器發出聲、光警報。特別是發出疏散警報后,必須在電臺、電視上、廣播車進行應急廣播、緊急公告等，并對警報盲區和特殊需要群體（如聽力障礙、語言不通等）等進行其它輔助方式的警報有效告之，盡最大努力

28、不遺漏任何可能被波及的人員。4.3.2對外緊急報告 控制中心在預案啟動后,總指揮或授權人應立即將事故按報告程序負責向區安監局、環保局等有關部門報告。1、對外緊急報告授權控制中心在預案啟動后，總指揮或授權人應立即將事故按報告程序向外部有關部門報告并請求外部援助。2、對外緊急報告內容（1）事故單位、時間、地點、報警人和聯系方式；（2）事故類型（危險化學品泄漏外溢、爆炸、燃燒、水體污染等）；（3）涉及危險化學品名稱和數量；（4）危害程度（是否污染水體、人員受傷情況、設施和財產損失情況等）；（5）事故初步原因；（6）周邊情況、交通路線和對救援的要求等。3、對外報告順序（依事故性質和程序選擇） （l）1

29、10指揮中心（順德區應急救援中心）；（2）119消防指揮中心； （3）120醫療救護中心； （4）區市場安全監督局； （5）區環境運輸與城市管理局； （6）區政府應急辦公室；應急與救援 啟動應急救援預案后,由總指揮（或授權控制中心）啟動警報系統，并根據響應級別通知各相關人員到位。 總指揮須立即在控制中心組建現場應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮部負責指揮全過程應急救援行動,并協調專業隊伍間的相互配合，以及對外界的聯絡。 （1）進入事故現場人員必須做好個人防護,嚴格按有關規定安全著裝,確保自身安全和應急救援行動的順利進行。 （2）事故現場的裝置人員應在專業人員來臨前，禁止無關人員進入事故危險

30、區,并按本裝置應急預案做好工藝處理,盡力防止事故擴大，然后可在指揮部的指導下安全撤離事故現場。 （3）指揮部有關專業人員應劃分出事故現場警戒區域，并根據現場實際情況隨時調整，指揮部負責及時通知。 （4）警戒組在事故邊緣區外圍設置警戒線、警報器并負責保安；清除外圍障礙，建立應急救援“綠色通道”；協助傷病員到醫療點。 （5）滅火組和搶險組應著安全防護裝備進入事故區,對泄漏部位進行堵漏、火災部位進行滅火,或對危險部位進行預處理（降溫、隔離等）；負責救助事故區域被圍困人員脫離現場。 （6）搶險人員（消防、工程）不能進入的區域，應通過（建立）監測網絡（視頻、監測儀器）察看現場狀況，處理事故外圍閥門、管線

31、進而控制事故的漫延。 （7）若事故現場設備、管線、容器需工程搶修搶險,由設備科負責或第三方搶修隊伍進行實施；救護組需協助醫院建立現場臨時醫療點。 （8）人員疏散 事故發生后在一定時間內難以控制,甚至還有加劇、擴大的可能,應急救援指揮領導小組應決定:組織人員緊急疏散或轉移。 控制中心利用廣播通知廠區職工疏散，資訊組通知辦公樓及宿舍員工疏散并向新明村委會通報事故情況, 新明村委會通知周邊居民疏散。疏散工具（車輛、船只）運載人員,或人員就近徒步疏散到指定安全集結點；疏散組和廠內志愿人員以及地方公安人員維護疏散時隊伍的秩序、道路交通的通暢，組織疏散人群有序地疏散到安全地點。 （9）由總指揮判斷本廠搶險

32、救援隊能否控制事故的繼續發展，若不能則及時請求外界支援。5 預防與預警5.1預防5.1.1預防措施（1）定期檢查發泡車間各罐體、原材料存放區，確保進出管道、管口無泄漏，罐體、原材料存放區無泄漏。（2）設置事故收集桶，風險事故情況下，經收集器收入收集桶中貯存，防止污染物進入地表水水體。（3）對廠區污水及雨水總排口設置切斷措施，防止事故情況下廢水經雨水及污水管線進入地表水水體。（4）定期檢查原材料大桶，確保原材料大桶無泄漏。5.1.2 預防與應急準備完善相關應急預案措施及應急培訓、演練、相關知識培訓。5.2 預警條件在關鍵崗位、重點工段或環境風險目標處設置監控和預警裝置，設置預警閾值，將預警設施與

33、公司的應急指揮中心聯網，構建完善的突發環境事件信息網絡，實現突發環境事件信息快速、及時、準確地收集和報送，為應急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。 （1）氣象部門等通知有極端天氣發生或其他地質災害預警時； （2）環境風險防控設施或污染處理設施異常，不能正常發揮作用時； （3）通過對主要工段和生產系統各環節監控，發現生產指標、參數及狀態等偏離正常值時； （4）被監控物質的濃度等指標超過預警系統設置閾值時； （5）發生生產安全事故可能次生突發環境事件時。5.3預警措施：5.3.1預警狀態分為三級（1）一級預警一級預警為已發生火災爆炸和大面積泄漏事故，泄漏已流入水域或擴散到周邊社區、企業；造成的泄漏公

34、司已無能力進行控制。（2）二級預警二級預警為已發生火災和泄漏，在及短時間內可處置控制，未對周邊企業、社區產生影響的事故。（3）三級預警 設備、設施嚴重故障，將會導致泄漏、火災爆炸等重大安全生產事故的； 現場發現存在泄漏或火災跡象的； 可燃氣體泄露； 其他異常現象。5.3.2措施 依據初步判斷的預警級別，采用以下措施：（1）一級預警現場人員報告值班調度，調度核實情況后立即報告公司，公司應急指揮中心組織啟動預案，依據現場情況決定是否通知相關機構協助應急救援。（2）二級預警現場人員或調度向安全或環保部門報告，由安全或環保部門負責上報事故情況，公司應急指揮中心宣布啟動預案。（3）三級預警現場人員立即報

35、告部門負責人和值班調度并通知安全或環保部門，部門負責人或調度視現場情況組織現場處置，安全或環保部門視情況協調相關部門進行現場處置，落實巡查、監控措施；如隱患未消除，應通知相關應急部門、人員作好應急準備。以上預警信息報告通知，遇非工作日時，通知值班調度和總值班人員，并及時報告應急指揮中心總指揮和有關人員。5.4報警、通訊聯絡方式5.4.1內部信息報告與通知 （1）安監人員為24小時值班，一旦發生事故，通過內、外線電話與有關應急救援部門、人員聯系； （2）公司有關應急指揮成員的手機實行24小時開機，發生緊急情況時通過手機聯系、傳達有關應急信息和命令； （3）自動報警裝置：發生泄漏時可在安監值班室自

36、動聲光報警； （4）人工報警：轄區現場人員發現火災或泄漏時，可通過現場火災報警按鈕或呼叫、內線電話報警；（5）事故信息通報：發現事故信息人員向調度或部門負責人報告，接報人向總經理或副總經理報告、通知安全、環保部門，指揮現場處置，總經理或安全、環保部門經理視事故程度、應急等級發出應急救援指令，提出應急響應建議措施，啟動相應應急預案。5.5預警解除 有事實證明不可能發生突發環境事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除相關措施。6 應急響應與措施6.1先期處置事故發生后，現場工作人員應當積極采取有效的措施，進行先期處置。事故發生部門的負責人和相關當事人員在搶險搶險和事故調查期

37、間不得擅離職守。（1）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴大；（2）嚴格保護事故現場；（3）提供相應的搶險裝備和搶險力量，配合應急指揮部做好應急搶險工作，提供事故現場情況，對周邊環境可能的影響和事故發生的后果等有關信息。6.2分級響應機制按照事故可控性、嚴重程度和影響范圍及應急響應所需資源，將事故應急響應分為一級應急狀態（重、特大事故），二級應急狀態（較大事故），三級應急狀態（一般或輕微事故或事件）。6.2.1一級響應（全體應急預案）6.2.1.1一級應急狀態 （1）重、特大火災、爆炸事故與化學品貯存區一般火災事故； （2）多人傷亡、中毒和觸電事故； （3）化學品污染水域或嚴重污染土

38、壤事故； （4）遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區或企業的事故或事件； （5）其他事故發生后，后果有可能繼續擴大的。6.2.1.2一級應急響應指揮： （1）一級應急響應指揮由公司應急指揮領導小組總指揮執行； （2）總指揮不在時，依序由副總指揮、發泡車間主管、鋸板車間主管、磨板車間主管、倉庫車間主管調度執行； （3）總指揮到位后向總指揮移交指揮，視現場情況，總指揮可指令授權應急指揮小組某成員行使總指揮職權； （4）遇政府成立現場應急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮，火災時在公安消防部門到場后移交消防部門指揮，并介紹事故情況和已采取的應急措施，配合協助應急指揮與處置。6.2.2二級響應（現場應急

39、）6.2.2.1二級應急狀態 （1）化學品貯存區以外場所小面積初期火災事故； （2）個別人員傷亡、中毒和觸電事故； （3）遇需局部人員撤離的事件。 6.2.2.2二級應急響應指揮二級應急指揮由現場指揮組成員執行，依序由發泡車間主管、鋸板車間主管、磨板車間主管、倉庫車間主管執行，非工作日期間由調度或值班主管執行。6.2.3三級響應6.2.3.1三級應急狀態 （1）小型火警； （2）可能發生小范圍或有少量化學危險品泄漏事件； （3）人員輕微傷害事件；6.2.3.2三級應急響應指揮三級應急指揮由值班調度指揮，初期的指揮由班長/安全員，或現場在場最高職務人員組織指揮應急處置。6.3應急措施6.3.1突

40、發環境事件現場應急措施6.3.1.1 化學品貯存區火災、爆炸及泄漏應急處置（1） 各作業崗位停止作業，關閉相關的電源，轉移現場可燃或易燃物品；（2）就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；（3）發現者向總經理報告，總經理接報后立即向公安消防隊報警，并向公司應急指揮報告；（4） 現場人員立即開啟干粉滅火器； （5）遇有物料泄漏時，及時檢查泄漏點，并將事故廢液收入收集桶中貯存。 （6）公安消防隊到場后，由消防指揮員指揮火災撲救，公司搶險人員協同撲救； （7）遇著火罐離臨近周邊企業較近，有可能影響周邊企業時及時通報周邊企業，告知作好相應的防范準備；（8）遇火勢無法控制，著火區有跡象發生爆炸或危及

41、臨近罐爆炸時，及時疏散撤離所有人員。6.3.1.2車間火災處置（1）確認起火地點或位置；（2）按報告程序報警；（3）就地使用現場與附近滅火器撲救；（4）轉移重要物資、資料或易燃、可燃物資，保持消防救援通道暢通；（5）如有人在建筑物內時，須在安全的條件下組織搜救或通知消防人員搜救，遇有受傷，應及時搶救傷員；（6）火勢較小時，就地使用滅火器材滅火，組織人員集中周邊移動滅火器協同撲救；（7）火勢威脅工藝設備、管線和建筑物時，實施冷卻，組織人員操作啟動就近泡沫滅火系統，敷設水帶、泡沫槍，噴射泡沫撲救； （8）遇火勢無法控制，及時疏散撤離所有人員。6.3.1.3配電房火災處置（1）按報警程序報告；（2）

42、切斷電源；（3）帶電滅火時，應選用適當的滅火器材、滅火方法，確保滅火時的安全；人體與帶電體之間距離大于0.4米；（4）保證切斷電源的安全操作和停電后力求不影響消防設備、設施的用電；（5）檢查、撲滅電纜敷設溝串火；（6）遇變壓器油流淌時組織人員用沙土圍堵；6.3.1.4火災處置注意事項：（1）滅火搶險時應視現場情況和人員力量、設施，按有利于滅火和控制火勢蔓延，靈活實施具體滅火搶險措施；（2）搶險人員應注意作好自身防護，需要時佩戴呼吸防護器具；（3）對接近火場的搶險人員應穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進行掩護；（4）在無把握撲救時注意加強對設備和建筑物的冷卻，控制火勢等待增援；（5）在有可能發生對人

43、身重大傷害時，及時撤離現場人員；（6）公安消防隊到場后及時提供燃燒物質特性、儲量、工藝設備等火場情況，服從消防部門的指揮。6.3.1.5化學品泄漏應急處置（1）停止作業，關閉有關機泵；（2）按報告程序報告；（3）控制一切火源，在變電所切斷泄漏區域電源；（4）派員監測泄漏成份；劃定警戒區域，疏散無關車輛、人員，控制無關人員進入現場；（5）準備消防器材、設備，作好撲救準備；（6）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；（7）檢查封堵防火堤孔洞，防止外流；（8）泄漏控制后，沖洗清理現場。6.3.1.6泄漏處置時注意事項：對各類化學品泄漏的應急處置，應注意根據其化學危險特性，采取不同

44、的處置措施，具體參照化學品安全技術說明書中相應的化學品章節中的第六小節泄漏應急處理的要求進行處置。（1）現場應劃定警戒區域，派員警戒阻止無關車輛、人員進入現場；（2）使用防爆搶險、回收設備、器具，進入現場人員需穿著防靜電防護服、鞋，釋放人體靜電；（3）切斷泄漏氣體波及場所內電源，控制一切火源，現場禁止使用非防爆通訊器材；（4）現場人員必須配戴相應有效的呼吸防護器具；（5）現場濃度較大時，視情用噴霧水稀釋；（6）有影響鄰近企業時，及時通知，要求采取相應措施；（7）需要時，向鄰近企業請求設備、器材和技術支援；（8）必要時，向政府有關部門報告并請求增援；（9）現場清理泄漏物料時：將沖洗的污水應排入污

45、水處理系統進行處理；危險固體廢棄物交由有資質的單位進行處理；清理時可咨詢有關專家，以決定安全和最佳方法后進行，必要時由具備資質的清洗機構清洗。（10）污染水域時，及時與水利部門聯系暫停有關水閘放水，防止污染水域擴大蔓延；6.4應急響應程序6.4.1 內部接警與上報廠現有緊急應變組（ERT）由總經理任指揮，成員包括財務部經理、銷售部經理、物流部經理及其他部門經理。接到警報后，ERT控制所有緊急事件有關的活動，除非有外部的政府部門在場（如消防部門），ERT指揮全面應急與響應決策工作，包括發生應急及作戰指令等，并成立臨時指揮中心，緊急應變級（ERT）職責如下：l 下達預警和預警解除指令；l 下達應急

46、預案啟動和終止指令；l 確定現場指揮部人員名單，并下達派出指令；l 統一協調應急物資和資源；l 在應急處置過程中，負責向上級主管部門、地方政府或相關方救援；l 審定并簽發向上級應急管理辦公室及政府主管部門的報告；任何人員在本崗位發生化學品泄漏時均應立即采取措施控制和處置,當不能控制時應立即報告直接上司。事故報告對象和流程如下表6-1和圖6-1所示表4-2 事故報告對象和方法警報級別第一匯報對象匯報對象對外報告緊急應變組報告內容要點一當班班長（直接上司）車間主任不需要，啟動事故地點、泄漏物品名稱及數量估計、出事水域、受傷人員及程度二車間主任ERT指揮部行政經理總指揮110、112、12369戒備

47、三緊急應變組 （ERT）ERT指揮部總指揮響應圖4-1 事故報告流程 外部信息報告與通報發生火災、爆炸、中毒、重大傷亡事故和重（特）大環境污染和人員傷害等事故，在第一時間，按事故類別向公安消防、安監所等部門報告，其他政府部門的信息上報，由總指揮或指令有關人員立即通過電話或派員向政府有關部門報告/通報事故情況。 突發環境事件要第一時間報告環保部門。.1事故報告基本要求與內容 (1) 火災報警基本內容單位名稱、地址； 火災發生地點、燃燒物質與面積；有無人員傷亡與被困人員；報警人姓名與聯系電話，待接警人掛電話后才擱電話；報警時應使用普通話。 (2)內部報告基本內容事故地點、時間以及設備設施；事故類型

48、：火災爆炸、中毒、泄漏等；有無人員傷亡與被困人員；已采取的應急措施； (3)政府部門報告基本內容單位名稱、事故發生時間、裝置、設備；事故類型：火災爆炸、中毒、泄漏等，事故傷亡情況、嚴重程度，有無被困人員；已采取的應急措施和將要采取的措施；事故可能的原因和影響范圍；需要增援和救援的需求；啟動應急預案選礦廠應急指揮部應急中心接警后，及時調度指揮，成立現場應急指揮部，由應急響應辦公室通知應急搶險組趕赴現場進行應急處置。現場急救與緊急處理.1中毒時的急救處置吸入化學品氣體中毒時，迅速脫離現場，移至空氣新鮮、通風良好場所，松開患者衣領和褲帶，冬季應注意保暖，送醫院治療.2醫院救治（1） 個別受傷人員救援

49、時，由所在部門派員在廠區大門處接引救護車輛至現場；（2）門衛保安協助救護車輛的入庫安全措施的落實；（3）多人受傷、中毒救援時，后勤保障組指揮協調派員接引與接洽，并派員跟隨。6.4.5應急監測物料泄漏，造成大氣、水的環境污染，由環保部負責，聯系當地濟南市環境監測站，對事發區域進行監測。監測因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監測斷面：根據物料泄露量、物料特性等具體確定。水監測頻次：事故發生后應連續取樣，監測水質變化情況，直到恢復正常。大氣監測布點：廠界環境敏感點等。6.5大氣污染事件保護目標的應急措施6.5.1火災引起大氣污染事件異氰酸酯、聚醚多元醇完全燃燒的產物是CO2和H2O，不完

50、全燃燒的產物有二甲苯和一氧化碳等氣體，苯系物和CO有毒性，當達到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經系統功能。所以，應加強防護措施和應急處理設施。 預防措施：經常檢查，及時處理。 應急處理：迅速撤離火災污染區人員至上風處，并立即進行隔離，小泄漏時隔離50米，大泄漏時隔離150米，嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。 防護措施：空氣中濃度超標時，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態搶救或撤離時，必須佩戴氧氣呼吸器。工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛生習慣。進入高濃度區作業，須有人監護。 急救措施急救方法：當

51、人體吸入有毒氣體引起中毒，須迅速脫離現場至空氣新鮮處；情節嚴重的要立即就醫。滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時報告，根據情況向廠內應急中心求救或撥打119。6.6水污染事件保護目標的應急措施項目一般區域采用水泥硬化地面，裝置區、異氰酸酯存放區等區域重點防滲，并完善廢料收集系統。為防止污染介質滲出而污染地下水，主裝置的正常生產排污水、設備滲漏和檢修時的排水管道采用管架敷設；對排水點分散的生活污水排水管道在地面下敷設，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構筑物均采用鋼筋混凝土結構，并做防滲漏處理；在污水

52、排水管與檢查井及構筑物連接的地方采用防滲漏的套管連接，管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。當事故污水不能控制在廠區內時，應及時報告濟南市環保局請求支援，及時將水污染物轉移。6.7應急搶險隊伍的調度與物資保障供應程序一旦發生環境事故，應急辦公室接到預警電話后，初步判別響應級別，根據不同級別迅速調度響應的搶險隊伍趕赴現場搶險：（1）環境事故較輕，事故車間自行就可解決，即級應急響應時，無需調度其他應急隊伍，利用事故車間內現有的應急物資進行搶險，如現有應急物資不足，聯系應急物資管理人，將所需物資迅速送至事故現場；（2）環境事故嚴重，即級應急響應時，應急辦公室及時通知各應急搶險隊伍趕赴現場，應急搶險隊

53、伍到達現場后，根據演練時的要求，達到自己的崗位，聽從應急總指揮的安排展開工作；應急辦公室第一時間通知應急物資管理人及后勤保障組成員，及時將物資送至事故現場。6.8其他防止危害擴大的必要措施（1）事故現場人員的撤離方式、方法聽到警報后，事故現場人員在本班（副）長的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離。本班（副）長應檢查自己所負責的區域，在確保無人員滯留后方可離開。（2）非事故現場人員的撤離方式、方法聽到警報后，非事故現場人員在該班組安全員的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離；本班組安全員應檢查自己所負責的區域，在確保無人員滯留后方可離開。同時，根據突發環境事故的級別，若需對廠外

54、附近村民及企業進行人員疏散時，派專項疏散負責人通知并組織附近居民、臨近企業職員疏散，并立刻趕赴現場組織指揮居民疏散至安全地帶。（3）搶救人員的撤離搶救人員撤離現場前向本班組長請示后方可按指定路線撤離，撤離后及時報告撤離情況。6.9受傷人員現場救護、救治與醫院救治 一旦發生環境事故， 醫療救護組接到應急響應指令后，立即趕赴現場進行救援，發現現場有人受傷時，醫療組員先檢查傷員有無燒傷，有無中毒等。若無燒傷及中毒，受傷較輕時，立即轉移至安全地帶進行搶救，若有，則應注意在移動傷員的過程中，避免碰觸其受傷傷口，及時送至醫院救治。對已撤離到安全區的傷員，要注意采取相應措施，防止傷員休克、窒息、創面污染，必

55、要時可用止痛劑，喝淡鹽水。對創面一般不做處理，有水泡不要弄破，用潔凈衣服覆蓋，把傷員及時送醫院搶救。6.10配合有關部門應急響應一旦環境事故惡化到本單位無法控制，需要外界救援單位接入救援時，應急辦公室立即報告政府應急辦公室，同時通知應急指揮部成員到達應急崗位，先按照級響應開展相應工作，應急辦公室保持與政府環保等相關部門的聯系，并隨時傳達上級指令；當政府應急指揮人員到達現場后，立即將指揮權移交給政府應急指揮人員，并報告目前應急響應狀況，說明需要支持的事項等，并協助上級進行統一指揮。廠內各應急隊伍貫徹執行政府應急辦公室的應急指令。6.11應急終止當現場符合應急結束條件時，按應急響應級別，分別由現場

56、指揮或總指揮宣布應急結束；如系啟動政府或港區應急預案，則由政府應急指揮宣布應急結束；應急結束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現場檢查確認無殘余火種、熱源，無物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認查實；（3）現場事故設備、設施、建筑已檢查確認無危險隱患或可能發生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現場經檢測無有毒有害氣體。6.12 應急終止程序（1）通知本單位相關部門、周邊企業（或事業）單位、社區及人員事件危險已解除； （2）對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔消洗；（3）事件情況上報事項；（4）需向事件調查處理小組移交的相關事項；（5）事件原因、損失調查與責

57、任認定； （6）應急過程評價；（7）事件應急救援工作總結報告； （8）突發環境事件應急預案的修訂；（9）維護、保養應急儀器設備。7 后期處置7.1善后處置由公司善后處置小組負責對受災人員的安置及損失賠償工作。組織專家對突發環境事件中長期環境影響進行評估，提出生態補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。7.2評估與總結應急終止后，在一周內邀請和組織相關專家對突發環境事件應急做出評估，應急指揮部負責編制應急總結報告，并提出修訂應急預案建議。8 應急保障8.1人力資源保障建立突發性環境污染事故應急處置隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量；保

58、證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。8.2資金保障財務部做好事故應急救援必要的資金準備，確保事故應急處置裝備的添置、更新及緊急購置的經費。8.3物資保障公司根據事故應急搶險救援需要，落實配備消防、堵漏、通訊、交通、工具、應急照明、防護、急救等各類所需應急搶險裝備器材。8.4醫療衛生保障 （1）綜合管理（后勤）部負責落實與地方醫療衛生、職業病防治部門的應急醫療救援協議的簽訂，落實急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新。 （2）安全部落實組織現場應急人員與醫療急救人員定期的醫療急救知識與技術的培訓。8.5交通運輸保障 發生級及以下突發環境事件后，由廠保衛部門負責組

59、織協調，對廠區內的事故現場進行道路交通管制，保障運送應急搶險人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通。發生級重大環境事件后，由濟南市公安局負責組織協調，對事故現場進行道路交通管制，保障運送應急搶險人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通。8.6通信保障 （1）要保障通訊暢通，建立各部門負責人和主要應急人員通訊錄，定期確認各聯絡電話，遇人員或通訊方式變更及時更新； （2）各崗位、人員負責維護配備使用的電話、無線對講機，確保完好；（3）各應急部門主管或主要應急負責人手機必須保持24小時開機，號碼如有變更，應及時通知綜合管理部。8.7科技支撐 建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生后相

60、關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。9 監督管理9.1應急預案演練9.1.1演練方式演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。9.1.2演練組織與級別 （1）應急演練分為部門、公司級演練和配合政府部門演練三級； （2）部門級的演練由部門負責人（現場指揮）組織進行，公司安全、環保、技術及相關部門派員觀摩指導； （3）公司級演練由公司應急指揮小組組織進行，各相關部門參加； （4）與政府有關部門的聯合演練，由政府有關部門組織進行，公司應急領導小組成員參加，相關部門人員參加配合。9.1.3演練準備 （1）演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應急指揮負責人審批； （2）演練前應落實所

61、需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行； （3）演練前應通知周邊社區、企業人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。9.1.4演練頻次與范圍 （1）車間部門演練（或訓練）以報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年4次以上； （2）公司級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協調進行的演練與公司級預案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年2次以上。 （3）政府有關部門的演練，公司積極組織參加。9.2宣傳培訓安全管理部門負責組織、指導應急預案的培訓工作，各相關部門和應急救援專業組負責人作好日常預案的

62、學習培訓，根據預案實施情況制訂相應的培訓計劃，采取多種形式對應急人員進行應急知識和技能的培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。應急人員的培訓內容 （1）危險重點部位的分布與事故風險； （2）事故報警與報告程序、方式； （3）火災、泄漏的搶險處置措施； （4）各種應急設備設施及防護用品的使用與正確佩戴； （5）應急疏散程序與事故現場的保護； （6）醫療急救知識與技能。 員工與公眾的培訓 （1）可能的重大危險事故及其后果； （2）事故報警與報告； （3）滅火器的使用與基本滅火方法； （4）泄漏處置與化學品基本防護知識； （5）疏散撤離的組織、方法和程序； （6）自救與互救的基本常識。應急培訓要求 （1）

63、針對性：針對可能的事故及承擔的應急職責不同人員予以不同的培訓內容； （2）周期性：公司級的培訓一般每年一次，部門與功能性的培訓每季一次； （3）真實性：培訓應貼近實際應急活動。9.3責任與獎懲 獎懲按公司安全生產、治安獎懲規定執行，2013年企業將員工薪酬的30%與環保安全工作掛鉤，采用百分考核，按比例計發；若全年無事故、無重大隱患，如數發放，并作為評優獎勵的重要依據。出現事故，從重處罰，視情節分別作：警告、罰款、辭退處理；情節嚴重的，向司法機關提起訴訟。10附則：10.1名詞術語定義（1）環境事件 是指由于違反環境保護污染法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗抗拒的自然災害等

64、原因使環境受到污染，人體健康受到危險、社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。（2）突發環境事件 指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共公安的環境事件。（3）環境應急 針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。（4）泄漏處理 泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避

65、免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏處置兩部分。（5）應急監測 環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的監測。包括定點監測和動態監測。（6）應急演習為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員和協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心，現場應急組織聯合進行的聯合演習。10.2預案解釋本預案由濟南聚氨酯有限公司負責解釋。10.3應急預案的修訂應急預案評審由公司環境安全領導小組根據演練結果及其他信息，每年組織一次評審，以確保預案的持續適宜性，評審時間和評審方式視具體情

66、況而定。10.3.1在下列情況下，應對應急預案及時修訂 （1）危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置）； （2）應急機構或人員發生變化； （3）應急裝備、設施發生變化； （4）應急演練評價中發生存在不符合項； （5）法律、法規發生變化。10.3.2應急預案更改、修訂程序應急預案的修訂由安全管理部根據上述情況的變化和原因，向公司領導提出申請，說明修改原因，經授權后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關部門。10.4應急預案實施本預案自發布之日起施行。附件一：風險評估報告環境風險評價1.1 環境風險評價目的和重點環境風險評價的目的是分析和預測建設項目存在的潛在危險、有害因素，建設項目建設和運行

67、期間可能發生的突發性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害），引起有毒有害和易燃易爆等物質泄漏，所造成的人身安全與環境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環境影響達到可接受水平。在評價中，把事故引起廠界外人群的傷害、環境質量的惡化以及防護作為評價重點，關注事故對廠界外環境的影響。對于擬建項目而言，在生產過程中所使用和處理的危險物質主要是。異氰酸酯的儲存可能會發生泄漏，進而引發火災爆炸。因此，異氰酸酯作為擬建項目環境風險分析的重要因子，最具威脅的環境風險事故部位為異氰酸酯儲存區。盡管我們無法改變環境風險的客觀存在，但可以通過科學的控制分析和管理，將環境

68、風險發生的可能性和危害降低到最小程度。一旦出現環境風險事故，立即啟動風險應急預案，把損失降到最低程度。1.2 評價程序環境風險評價的程序見圖11.2-1。1.3風險物質及風險源識別擬建項目生產過程中所涉及的有毒有害物質主要是異氰酸酯，其主要風險因素為生產過程中產生的裝置泄漏、物料散失等，環境風險評價主要針對生產過程中存在的風險因素進行分析。異氰酸酯，在美國國家火災防護協會標準手冊中被列為第IIIB類可燃性液體。其特性為：聚異氰尿酸酯的閃點為177-227。盡管閃點較高，但是，在氧氣存在并且遇高溫和明火時仍可然；若火勢強烈可引起密閉包裝物爆炸；熱的物料能夠與水強烈反應，放出有害氣體。雖然聚異氰尿

69、酸酯不易氣化，但在著火的條件下，仍可能達到爆炸極限。聚異氰尿酸酯蒸汽的爆炸極限尚未測定出。異氰酸酯燃燒時，會釋放出刺激性有毒的異氰酸酯蒸汽及其他的有毒煙霧；因此滅火人員必須穿戴經檢驗合格的正壓自供式呼吸器和全套防護服，包括防護鞋（靴），頭盔和手套；疏散下風頭人員。1.4 評價等級和評價范圍1.4.1 重大風險源辨識與評價等級的確定依照危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）和建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）附錄A1，聚異氰酸酯未列入重大風險源風險物質名單，未構成重大風險源。擬建項目風險物質儲存情況表11.4-1。表11.4-1 擬建項目風險源情況物料名稱貯量

70、（t）桶容量（kg）儲存方式運輸方式聚異氰酸酯10250鐵桶汽車建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）中推薦的環境風險等級劃分依據見表11.4-2。按照表11.4-2中等級劃分的依據，擬建項目環境風險評價等級判定見表11.4-3。表11.4-2 環境風險評價等級劃分依據一覽表項目劇毒風險性物質一般毒性風險物質可燃、易燃風險性物質爆炸風險性物質重大風險源一級二級一級一級非重大風險源二級二級二級二級環境敏感地區一級一級一級一級表11.4-3 環境風險評價等級判斷表物質物質特性風險源辨識結果環境敏感地區等級判斷聚異氰酸酯一般毒性物質非重大風險源非環境敏感地區二級1.4.2 評價范圍

71、的確定按照建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）中規定，環境風險二級評價范圍為以廠址為中心，半徑3km的范圍。保護目標見表11.4-4。表11.4-4 環境風險評價等級判斷表環境要素環境保護對象名稱規模方位距離(m)環境功能空氣環境及噪聲大魏家莊800人WNW89環境空氣質量標準（GB3095-2012）二類及聲環境質量標準（GB3096-2008）2標準藥山小學（二十九中學）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人N1600太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE190

72、0人和莊200人SE2340新沙王莊村200人S1800南沙王莊村300人SSW1720南吳家堡村200人SSW2460東崗子500人SSW2400鄒家莊村200人WNW2480劉七溝村400人WNW1780小魏家莊200人NW1500新徐村400人NNW1220地表水小清河S1900地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準北太平河S160地下水項目周邊地下水地下水質量標準（GB/T14848-93）中的類標準。環境風險大魏家莊800人WNW89二級藥山小學（二十九中學）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人N1600太平莊200人

73、NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE1900人和莊200人SE2340新沙王莊村200人S1800南沙王莊村300人SSW1720南吳家堡村200人SSW2460東崗子500人SSW2400鄒家莊村200人WNW2480劉七溝村400人WNW1780小魏家莊200人NW1500新徐村400人NNW1220大魏家莊800人WNW89藥山小學（二十九中學）500人NE304西沙王莊村800人SW700東沙王莊村400人SSE900丁莊村300人N1600太平莊200人NE1780老洋涓200人E1100藥山張莊600人E2200新洋涓600人ESE19

74、001.4.3 評價內容按照建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）中規定，風險二級評價工作內容為對可能發生的風險事故進行風險識別、最大可信事故及源項分析、風險管理，并提出防范、減緩和應急措施。1.5 最大可信事故源項分析及對環境危害預測1.5.1 最大可信事故最大可信事故是指事故所造成的危害在所有預測的事故中最嚴重，并且發生該事故的概率不為0。根據前面的風險識別，擬建項目風險評價的最大可信事故設定見表11.5-1。最大可信事故概率可以通過事故樹分析，確定頂上事件后用概率計算法求得，亦可以通過同類裝置事故統計調查確定概率值，本評價采用后者來確定概率。基于擬建項目主要潛在事故為原

75、料的儲存區，采用事故樹分析方法并結合類比資料確定擬建項目最大可信事故概率為110-8。表11.5-1 最大可信事故及其發生概率位 置危險物質最大可信事故事故類別發生概率化學品倉庫聚異氰酸酯泄 漏110-81.5.2 最大可信事故源項分析最大可信事故源項是對所識別選出的危險物質，在最大可信事故情況下的釋放率和釋放時間的設定。在擬建項目中，主要是油漆、稀釋劑、乙炔泄漏引發火災形成危險源，由于聚異氰酸酯分桶/瓶儲存，且儲存量較小，發生泄漏時單桶泄漏量很小，不會對附近河流造成污染；引發的火災會迅速蔓延，燃燒產物主要為CO2和水蒸汽，但不完全燃燒的產物中會含有和一氧化碳等氣體，同時伴隨濃煙，揮發至空氣中

76、，會造成大氣污染，會對人的健康造成危害；局部的燃燒還會進一步引發爆炸，進而擴大事故的危害。由于苯系物和CO有毒性，當達到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經系統功能。所以發生火災時，要注意防范對人群的危害。1.6 風險管理擬建項目在事故狀況下才會造成油漆、稀釋劑、乙炔的泄漏，由于生產區及油漆存放區設計中采取了多種防滲、防漏措施，設置防火堤。管理中嚴格執行各項操作規程，正常生產情況下，可確保安全生產及職工的身體健康。通過科學的設計、施工、操作和管理，可預防、避免事故的發生，將環境風險發生的可能性和危害性降低到最小程度，真正做到防患于未然。擬建項目采用的具體防范及應急處理措施如下：（1）建筑防范

77、措施聚異氰酸酯存放區全部進行防滲、防漏處理，確保事故狀態下，也不會有污染物向外泄漏，對外界環境造成污染。倉庫內嚴禁煙火，電器與設備采用防爆設備。（2）泄漏風險防范措施聚異氰酸酯儲存區設置事故圍堰，防止外溢；加除油粉形成渣后作危廢處理。小量泄漏：用砂土、吸油粉或其它惰性材料吸收。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。（3）火災風險防范措施聚異氰酸酯完全燃燒的產物是CO2和H2O，不完全燃燒的產物有氫氧化合物，氰化氫和一氧化碳等氣體，氰化氫和CO有毒性，當達到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經系統功能。所以，應加強

78、防護措施和應急處理設施。 預防措施：經常檢查，及時處理。 應急處理：迅速撤離火災污染區人員至上風處，并立即進行隔離，小泄漏時隔離50米，大泄漏時隔離150米，嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。 防護措施：空氣中濃度超標時，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態搶救或撤離時，必須佩戴氧氣呼吸器。工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛生習慣。進入高濃度區作業，須有人監護。 急救措施急救方法：當人體吸入有毒氣體引起中毒，須迅速脫離現場至空氣新鮮處；情節嚴重的要立即就醫。滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩

79、）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，用滅火器緊急處理，及時報告，根據情況向廠內應急中心求救或撥打119。（4）水環境風險防范措施擬建項目一般區域采用水泥硬化地面，聚異氰酸酯存放區、危廢暫存室、事故水桶區等區域重點防滲，并完善廢水收集系統。為防止管道內污染介質滲出而污染地下水，對排水點分散的生活污水排水管道在地面下敷設，管道采用耐腐蝕抗壓的夾砂玻璃鋼管道；所有檢查井、水封井和排水構筑物均采用鋼筋混凝土結構，并做防滲漏處理；管道與管道的連接采用柔性的橡膠圈接口。危險廢物和一般固廢貯存場所防滲效果應分別滿足危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）和一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

80、（GB18599-2001）。（5）事故廢水收集和處理措施擬建項目設置6個事故水桶。事故水池的設計和建設可參照石油化工企業設計防火規范（GB50160-2008）執行，并滿足下列要求：事故水桶火災危險類別確定為丙類；事故狀態下按甲類管理。事故水桶應當采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。事故水桶應當配備抽水設施（電器按防爆標準選用），將事故池中的污水輸送至噴漆廢水處理機處理后回用。事故水池宜設浮動式分離收集器、液位監視儀、集液區，方便對分層污染物的處理和物料回收。事故水池底按水流方向設一定坡度，并應有匯水區、集水坑。事故水池加蓋，應有排氣設施。根據廠區平面布置，擬建項目油漆存放區、噴漆

81、廢水處理室均在2#聯合車間，距離較近，事故水池設置在油漆儲存區東側，利于事故廢水的及時收集。事故水池的有效容積計算：V總=（V1+V2-V3）max）max+V4+V5注：（V1+V2-V3）max是指對收集系統范圍內不同罐組或裝置分別計算V1+V2-V3，取其中最大值。V1收集系統范圍內發生事故的一個罐組或一套裝置的物料量。V2發生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；V2=Q消t消Q消發生事故的儲罐或裝置的同時使用的消防設施給水流量，m3/h；t消消防設施對應的設計消防歷時，h；V3發生事故時可以轉輸到其他儲存或處理設施的物料量，m3；V4發生事故時仍必須進入該收集系統的生產廢水量，m3；V5

82、發生事故時可能進入該收集系統的降雨量，m3；V5=10qFq降雨強度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa年平均降雨量，mm；n年平均降雨日數；F必須進入事故廢水收集系統的雨水匯水面積，ha。擬建項目建設3個聯合廠房，所有設備、原料均在室內，廠房為鋼結構，不易燃，因此，本項目事故廢水只考慮噴漆廢水處理機發生故障時需處理的噴漆廢水暫存和油漆稀釋劑著火時的消防水量的暫存。噴漆室噴漆用水循環使用、噴漆廢水定期排放，每次排水量為60m3，發生事故時，排水量為60m3，油漆稀釋劑著火時產生消防廢水，消防水量為V2=24L/s7200s10-3=172.8m3，因此，事故水池容積按照噴漆廢水處理機發生故

83、障和油漆稀釋劑著火同時發生時進行設置，容積設為250 m3。事故狀態下產生的廢水應收集到事故池中，同時應準備必要的設施確保事故狀態下能及時封堵廠區內外流地溝或流水溝，切斷排放口與外部水體之間的聯系，防止污染介質外流擴散造成水體、土壤的大面積環境污染。事故廢水收集及處理流程見圖11.5-1。（6）其它水環境風險防范措施擬建項目廠區內埋地鋪設的管道、閥門設專用防滲管溝，管溝上設活動觀察頂蓋，以便出現滲漏問題及時觀察、解決。管溝與污水集水井相連，設計合理的排水坡度，便于廢水排至集水井，再進行統一處理。（7）“三級防控”機制一級防控措施a.噴漆車間噴漆室噴漆廢水循環使用、定期排放，車間設地下循環水池，

84、水池設置排水切換設施。定期檢查循環系統裝置，確保進出管道、管口無泄漏。b.油漆存放區設置圍堰，防止油漆、稀釋劑泄漏流入外環境。二級防控措施設置事故水池，風險事故情況下，將事故廢水通入事故水池貯存，防止污染物進入地表水水體。三級防控措施對廠區污水及雨水總排口設置切斷措施，防止事故情況下廢水經雨水及污水管線進入地表水水體。通過上述措施，可以保證在風險、事故狀態下對周圍的環境質量影響較小。1.7 風險事故應急預案從風險的理論出發，降低和控制風險的策略之一是降低事件（事故）發生的可能性，需要采取預測、監測、預警、控制等預防性措施；之二就是需要減輕事件（事故）的嚴重度，需要采取應急救援措施，因此企業應制

85、定風險事故應急預案，在發生風險事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態的發展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。1.7.1 制定風險事故應急預案的目的制定風險事故應急預案的目的是為了發生風險事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態的發展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。1.7.2 制定風險事故應急預案的指導思想和應急原則1、指導思想：在公司的正確領導下，在思想、人員、裝備、培訓、技術、保障等方面做好充足的準備，一旦環境污染事故和突發事件發生，集中人力、物力、迅速果斷地予以處置，實現保護公司員工及周圍居民的人身和環境安全。2、應急

86、原則：環境污染事故和突發事件應急要遵循常備不懈、快速反應，統一指揮，密切系統、技術應急的原則。1.7.3 風險事故應急預案的應急范圍本預案適用于濟南聚氨酯有限公司范圍內發生的人為或不可抗拒的自然因素造成泄漏、火災、爆炸等環境污染或生態破壞事件。1.7.4 風險事故應急的組織機構及其職責1、成立環境污染突發事件應急指揮部，下設如下應急小組：（1）事故指揮組；（2）事故處理組；（3）車輛保障組；（4）后勤保障組2、環境污染突發事件應急指揮部的職責（1）發現或接到突發環境事件報告并確認后，及時報告縣環保局應急辦公室和縣政府，必要時請求上級支援。（3）負責處理發生在本場區范圍內的環境污染事故和突發事件

87、所造成的環境污染，指揮應急小組成員及時處理，疏散人群，指揮職工進行個人防護。（4）負責下達事故撤離、救護指令，確定人員撤離的路線。（5）負責聯系消防、救護人員和車輛，負責人員的疏導。（6）完成縣政府及縣環保局領導小組賦予的其他任務。3、風險事故處理程序風險事故應急組織系統基本框圖見圖11.7-1，一旦發生應急事故，依照風險事故處理程序圖進行操作。在指揮部的指揮協調下，負責控制、處理突發事故、疏散人群。 1.7.5 風險事故應急的組織與指揮1、了解有關情況，為實施正確的指揮，應急指揮部的領導、成員及有關單位在受領任務時應盡量弄清楚以下內容：（1）事故發生的事件、地點及事故性質，必要時還要了解事故

88、發生的原因。（2）污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染范圍及其中毒癥狀，或污染區及其周圍人員等中毒癥狀。（3）事故后果危害嚴重程度，發展趨勢，受到控制的可能性及預采取的措施。（4）應急地區的時限及有關要求。（5）指揮關系及報告聯絡方法。（6）其他與應急處置有關的情況。2、為及時了解掌握事故情況，指導事故所在區進行應急處理，控制事態發展，應急領導小組要明確任務和職責，提出應急準備的內容和有關要求，迅速趕赴現場。3、分析判斷，明確任務。（1）聽取報告建議。應急小組成員應積極主動的提出應急指揮協調、應急工程技術、應急保障等方面的意見和建議。（2）明確任務。應急指揮部在聽取有關意見或建議、綜合分析

89、判斷后，確定應急任務，內容包括：A應急總目標；B出動的力量及應急行動規模，應急人員編成、分工及應急行動要求；C所需儀器設備及應急器材，人員保護要求，完成準備工作及到達事故現場的時限；D氣象條件及職工行動對應急行動的影響及應采取的措施；E行進路線；F應急過程可能出現的情況及處置方案。4、組織各種保障（1）建立指揮通信聯絡方式；（2）調度運力、配備指揮、運輸車輛；（3）準備有關應急器材；（4）請示報告情況，協調溝通信息等。5、趕赴現場。按照制訂的路線組織應急車輛編隊、開進，明確途中通信聯絡方法，靈活果斷的處置開進途中的各種情況。1.7.6 風險事故應急的處理措施1、應急小組在明確任務，準備妥善，到

90、達事發現場附近后，要根據事故等級、危害程度及范圍、氣象條件等情況，組織進行個人防護和現場勘察。2、記錄應急過程。各應急小組在應急過程中，均應準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案提供依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生、發展與終結；指揮程序，出動力量的規模與性質；人物分工與完成任務的情況，各個接口的銜接度；應急組織、工作人員、儀器設備的適應性及完成任務的能力；采取的重大防護措施及其效果；不利氣象條件下危害區域及對應急行動的影響等情況。應急終止后存檔。1.7.7 風險事故應急的各種保障1、器材保障：由應急指揮部提出裝備計劃。2、通信保障：應急啟動時的通信保

91、障。采取有線通信、無線通信與網絡傳輸向結合的方式，以無線通信為主，確保應急信息雙向交流。3、運輸保障：運力的確認和調度由車輛保障組織實施。4、醫療保障：應急過程中如出現人員中毒或受傷，可送就近醫院救治，或者送到應急領導小組指定醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。1.7.8 風險事故應急環境監測事故風險發生時，環境監測人員應迅速到達事故現場，用小型、便攜、簡易、快速檢測儀器或裝置，在盡可能短的時間內對下述內容： 污染物質種類； 污染物質的濃度； 污染的范圍及其可能的危害等作出判斷。實施應急監測是做好突發性環境污染事故處置、處理的前提和關鍵。監測內容：二甲苯、非甲烷總烴等。監測

92、方法：1、快速檢測管；2、感官檢測。二甲苯、非甲烷總烴等是有特殊氣味的氣體，有經驗的人憑嗅覺可作出初步判斷；3、用專用注射器采集現場氣樣，注入便攜式氣相色譜儀，可在現場用外標法進行定量測試。4、如現場無條件測定，可將樣品采集在專用注射器或活性炭采樣管上盡快帶回實驗室分析。1.7.9 風險事故應急的工作要求1、提高思想認識，切實加強組織領導。應急領導小組要認清當前環境保護形勢，分析潛在的隱患，研究、掌握環境污染事故、生態破壞事件及突發事件的規律，克服麻痹思想，增強責任感，切實抓好應急預案的落實工作。2、精心組織規劃，完善應急工作預案。應急指揮部應結合公司實際、特點，精心組織，科學規劃，嚴密制定本

93、應急預案，設想可能遇到的各種情況和處置方案，做到常備不懈。1.8 小結（1）擬建項目涉及易燃有毒物質，油漆、稀釋劑、乙炔作為易燃有毒物質屬重點考慮和防范的對象。（2）最大可信事故預測表明，在擬建項目中，主要是油漆、稀釋劑、乙炔泄漏引發火災形成危險源，由于油漆、稀釋劑、乙炔分桶/瓶儲存，且儲存量較小，發生泄漏時單桶泄漏量很小，不會對附近河流造成污染；但其中揮發出二甲苯等有機廢氣或乙炔氣體，在未及時采取對策措施的情況下對周圍環境有一定的影響；引發的火災會迅速蔓延，燃燒產物主要為CO2和水蒸汽，但不完全燃燒的產物中會含有氫氧化合物、氰化氫和一氧化碳等氣體，同時伴隨濃煙，揮發至空氣中，會造成大氣污染，

94、會對人的健康造成危害；局部的燃燒還會進一步引發爆炸，進而擴大事故的危害。由于氫氧化合物、氰化氫和CO有毒性，當達到一定的濃度時，會影響人的造血功能及神經系統功能。所以發生火災時，要注意防范對人群的危害。（3）擬建項目具有潛在的事故風險，盡管最大可信事故概率極小，發生危害也不大，但要從各方面積極采取防護措施，確保安全。當出現事故時，要采取緊急的工程應急措施，如必要，要采取社會應急措施，以控制事故和減少對環境造成的危害。（4）擬建項目生產中必須加強管理，制定嚴格操作規程并貫徹執行，提高工人素質，精心操作，防患于未然。制定應急預案，并進行演練。（5）擬建項目風險防范措施見表11.8-1。在建設單位嚴

95、格落實各項風險防范措施和風險應急預案的前提下，工程環境風險可防可控，項目建設是可行的。 表11.8-1 擬建項目風險防范措施一覽表序號措施名稱防范措施內容1大氣環境風險防范措施衛生防護距離為噴漆烘干室外100m2水環境風險防范措施1、防滲措施：項目區內一般區域采用水泥硬化地面，聚異氰酸酯存放區、危費暫存室、事故水桶區等污染區采取重點防滲。2、事故廢水收集措施：完善廢水收集系統，在聚異氰酸酯存放區東側設置事故水桶，用于收集消防廢水和噴漆廢水，有效容積為200m3。3防火防爆措施1、從總平面布置、工藝、自動控制、建/構筑物防火、電氣防火、消防系統、設備泄壓等方面采取防火、防爆控制措施；2、發泡車間

96、、鋸板車間由專業公司設計、施工，周圍10米以內不準進行電焊、切割等明火作業，配備滅火器，不準隨意推動發泡車間內設備，鋸板車間內的設備，移動時須同時抬起移位。4防毒措施員工戴好防護用品，保持工作環境的衛生與通風良好5安全管理措施設置安全管理機構，建立安全管理制度，加強人員培訓，預防安全事故發生。6應急預案制定事故應急救援預案，從組織機構、救援保障、報警通訊、應急監測及救護保障、應急處理措施、事故原因調查分析等方面制定嚴格的制度，并定期組織培訓、演練。7環境應急監測方案包括大氣環境應急監測、水環境應急監測 附件二：應急救援指揮組織機構總指揮姜洪福副總指揮趙新東、張正啟滅火組（義務消防組）搶險處置組

97、應急疏散組救護組（急救組）現場指揮李傳健組員義務消防隊員現場指揮趙勝利現場指揮付海濤現場指揮曲洪青組員生產部工人組員各部主管組員急救隊附件三：應急救援指揮組織與聯系電話姓 名任 務手 機姜洪福總指揮趙新東副總指揮張正啟副總指揮李傳健專業指揮趙勝利專業指揮付海濤專業指揮曲洪青專業指揮劉開剛專業指揮張維國專業指揮楊京津保障體系外部聯系區環保局86928148國家化學事故應急電話0532-83889090火 警119醫療急救120附件四：標準化格式文本污染事故報告表主送單位：報告人姓名單位報告日期報告單位電話A事故設施名稱：B事故發生日期和時間：C事故發生地點（經緯度或最近的陸地標志）：D事故原因（

98、泄漏等）：E泄漏部位：F泄漏品種：G估計泄漏數量和進一步泄漏的可能性：H事故當地環境條件風速風向氣溫能見度污染物運動方向I預計將受到污染物威脅的地區J已采取和將要采取的防治措施：附件五：廠區地理位置圖 圖例 環境境風險 目標 環境風險評價范圍雨水逃生路線大 門附件六：逃生、雨水路線圖附件七：廠區平面布置圖 附件八：應急處置流程圖應急處置流程圖關閉YNY應急資源調配相關的應急人員現場監測人群疏散醫療救護工程搶險人員救助警戒與交通管制救援行動應急啟動N警報信息反饋接 警 警情判斷 響應級別 進入擴大應急 事態控制Y 進入應急恢復 附件九：應急物資儲備清單主要消防設施一覽表序號設備名稱規格型號數量位置時間1滅火器35kg推車4原料存放區2015.01 2滅火器35kg推車3發泡車間2015.01 3滅火器35kg推車2鋸板車間12015.014滅火器35kg推車2鋸板車間22014.07 5滅火器35kg推車2磨板車間2014.07 6滅火器8kg手提1警衛室2015.01 7滅火器8kg手提1食堂2014.07 附件十：編制人員清單姓名單位聯系電話職稱專業類別姜洪福濟南聚氨酯有限公司張正啟濟南聚氨酯有限公司付海濤濟南聚氨酯有限公司