1、火災事故專項應急預案一、總 則（一）編制目的為加強和規范項目施工封閉區消防安全管理，切實做好火災預防和撲救等工作，減少火災危害. 特制定本預案。（二）編制依據依據中華人民共和國消防法、中華人民共和國消防條例機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定、消防安全重點單位界定標準、倉庫防火安全管理規則、集團公司應急預案管理辦法、集團公司國內突發事件應急預案等制訂本預案。（三）適用范圍本預案適用于應對陜西合銅高速公路TJ-11標項目經理部所在施工區、生活區域范圍內發生的火災事故。（四）火災事故分級根據生產安全事故報告和調查處理條例規定的生產安全事故等級標準和股份公司生產安全事故應急預案分級標準，火災的

2、等級標準劃分為四個級別：1.級突發事件發生特別重大火災，是指已經或者可能造成10人及以上死亡、50人及以上重傷、5000萬元及以上直接經濟損失的火災； 2.級突發事件發生重大火災，是指已經或者可能造成3人及以上10人以下死亡、10人及以上50人以下重傷、3000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的火災；3.級突發事件發生較大火災，是指已經或者可能造成3人以下死亡、3人及以上10人以下重傷、500萬元及以上3000萬元以下直接經濟損失的火災；4.級突發事件發生一般火災，是指已經或者可能發生亡人、3人以下重傷、500萬元以下直接經濟損失的火災。二、組織機構與職責（一）應急組織體系中鐵建大橋局陜

3、西合銅高速公路TJ-11標火災事故應急組織機構如圖1 所示。圖1 項目火災事故應急組織機構圖 （二）組織機構與職責1.火災事故應急救援指揮部應急救援指揮部組成：總指揮：秦寶利；副總指揮：劉敬奇；成 員：張道國、胡曉川、盧啟龍、李世超及各部室負責人；（1）負責重火災事故的應急組織領導和決策指揮工作，下達應急處置指令；當火災事故發生時，若總指揮因出差等原因不能到位時，由副總指揮或總指揮授權的人擔任。（2）組織協調重特大火災事故的預防與應急準備、預測與預警、應急處置與救援、恢復與重建、評估與總結、信息發布與媒體應對等工作；（3）負責向政府機構、業主報送、溝通重特大火災事故信息；（4）組織應急工作專題

4、會議、活動和演練工作。開展應急宣傳培訓工作；（5）負責應急救援指揮部交辦的其它事項。3.火災事故應急工作主要部門火災事故應急工作小組是在火災事故處置中發揮重要作用和承擔重要職責的部門。（1) 緊急疏散組：負責人：胡曉川；配合部室：工程質量部；職責：1）疏散人群，正確引導現場作業人員疏散，逃生。2）搶救財物，對事故的經過及時的了解；（2) 搶險救援組：負責人：張道國、盧啟龍；配合部室：安全環保部；職責：1）維護秩序，移除危險源，防止二次事故的發生；2）參加救援行動；3）對事故的責任人問責，對危險源進行分析和辨識。（3) 后勤保障組：負責人：宋攀；配合部室：物資設備部；職責：1）協助搶險，準備救護

5、車輛。準備好照相機及攝影機記錄事故的經過；2）保障物資供應；3）接聽電話，保持聯絡。（4) 安全警戒組：負責人：孫文濤、鄭德全；配合部室：試驗室、測量班；職責：1）撥打報警電話；2）作業事故現場拉設警戒，迅速打開各通道及疏散口，疏通救援通道；3）維持秩序，做好警戒，并勸告無關人員遠離現場；4）引導救援車輛進入及車輛離開。（5) 醫療救護組：負責人：張常偉；配合部室：綜合辦公室、計劃合約部；職責：1）對傷者進行簡單的包扎及救護；2）了解事故經過后進行緊急救助，必須有基本救援常識；3）撥打120急救電話或與當地醫院聯系，說明事故的過程及患者的癥狀。4.火災事故現場應急救援隊伍火災事故現場應急救援隊

6、伍成員由應急救援指揮部會議確定，挑選現場優秀施工隊伍組成。在應急救援指揮部辦公室直接領導下，開展現場應急救援工作；收集現場信息，核實情況，保證現場信息傳遞的及時、暢通。三、預防與預警（一）預防與應急準備1.加強火源管理（1）禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應按照項目的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。（2）消防安全部位或兩個以上隊伍共同使用的局部施工需要使用明火時，施工單位和隊伍應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清

7、除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材并專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全。（3）不在酒后或睡前躺在床上或沙發上吸煙；不在庫區等禁放區內及柴草垛旁等地吸煙、用火，嚴禁放煙花、爆竹和信號彈等。（4）宿舍辦公室等室內場所禁止使用火爐做飯或取暖。（5）寢室不可存放汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品；不得隨意傾倒液化氣殘液；不準用易燃液體引火；教育小孩子不玩火；明火照明時不離人，不要用明火照明尋找物品；不亂丟煙頭，不躺在床上吸煙。（6）離開或睡覺前要檢查空調是否關閉，明火是否熄滅；不把點燃的蚊香貼靠在床沿和窗簾等處。2.規范電氣使用管理（1）按照倉庫防火安全管理規則等規定加強電源的管理。（2）電氣線

8、路須經專業電工安裝布線，規范固定，嚴禁私拉亂接，防止超負荷用電。（3）每天巡查線路，定期由專業電工檢測電氣，發現電路或電線異常要及時維修更換。（4）接入新的用電設備，應詳細計算用電負荷。否則另敷設線路，并選用合適的電線。（5）敷設于吊頂和隔斷墻內的線路應有防火措施，對于三級耐火等級建筑必須將電線穿硬質塑料管或鐵管；暗裝燈具周圍要有隔熱散熱保護措施，電器要遠離貨物或裝飾物。（6）對生活用電和工作用電要分開管理，要切斷電源總閘；保險絲熔解，要認真檢測電氣線路，再更換符合型號的保險絲，嚴禁用銅絲、鐵絲等代替。（7）教育兒童不玩弄電器設備；利用電器取暖、烘烤衣物要注意安全。（8）使用電熱器時，人不能離

9、開；板房等易燃建筑物內禁止使用電爐等大功率電器。（9）離開或睡覺前要檢查用電器具是否斷電。3.保證疏散通道和安全出口的暢通（1）嚴格按照有關管理規定，確定安全出口數量、疏散通道寬度和額定人數。（2）安全出口必須全部開啟，疏散通道一定要保證暢通，禁止堆物，禁設門簾、屏風，嚴禁上鎖或堵塞。因特殊情況確定要關門的，要派專人守護。（3）門的安裝要符合特定要求；切勿在走廊、樓梯口等處堆放雜物。（4）必須在樓梯、樓道轉角等處設置足夠數量的安全疏散指示標志和應急照明燈具，并符合安裝要求。（5）人員集中的生活區，必須保持安全出口、疏散通道的暢通無阻，建立并嚴格執行用火用電與易燃易爆物品的管理制度，加強檢查和值

10、班巡邏，確保安全。4.嚴把裝飾裝修關（1）要按照消防法律法規的標準裝飾裝修，報送公安消防機構進行審核驗收。（2）新建、改建、擴建的生活區要按規定盡可能做到簡易裝修，并使用不燃、難燃材料；若使用可燃材料，必須按有關規定安裝自動報警或自動噴淋系統；嚴禁使用易燃材料。（3）對裝修阻隔疏散通道，遮擋防排煙口，破壞防火防煙分區劃分，影響報警探頭和自動噴頭正常運作的建筑，必須強制拆除。（4）對已經裝修的場所，要進行阻燃處理，面積較大的必須按規定增設自動報警或自動噴淋系統。5.配置應急設施項目應當根據滅火的需要，配置相應種類、數量的消防器材、設備和設施，并建立完整的檔案資料（配置類型、數量、位置）等。消防設

11、施、器材和設備附近嚴禁堆放其他物品，必須指定專人負責管理，定期檢查維修，保持完整好用。保存檢修記錄和自動消防設施定期檢測報告。6.加強安全管理項目應按照倉庫防火安全管理規則等相關規定，加強倉庫的防火安全管理，嚴格易燃易爆物品的使用、貯存、運輸或銷毀等消防安全管理，加強電源管理和火源管理。7.火災危險研究項目對采用的新材料、新設備、新工藝，必須研究其火災危險性的特點，并采取相應的消防安全措施。8.防火檢查項目至少每季度進行一次防火檢查；消防重點單位至少每月進行一次防火檢查；重點部位應專人進行每日防火巡查。9.宣傳教育（1）項目應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，組織新上崗和進入新崗位的員

12、工進行上崗前的消防安全培訓。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。主要內容應包括：有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；本項目、本崗位的火災危險性和防火措施；有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。員工聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。（2）下列人員應當接受消防安全專門培訓：項目的消防安全負責人、消防安全管理人員；其它按規定應當接受消防安全專門培訓的人員。10.消除火災隱患各單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。（1）凡發現消防問題，項目

13、應責成有關人員立即整改，并保存相關記錄備查。（2）對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理部門或專兼職消防管理人員應根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向消防安全負責人或消防安全管理人報告，提出整改方案并督促落實。消防安全負責人或消防安全管理人應確定整改措施，包括整改期限、整改資金和負責整改的部門、人員。火災隱患整改完畢后應保持相關記錄。（3）在火災隱患未消除前，單位應落實防范措施；不能確保消防安全，隨時可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應將危險部位停工整頓。（4）對涉及設計規劃布局而不能自身解決或本單位確實無力解決的重大火災隱患，單位應提出解決方案并向相關部門報告。（5

14、）對公安消防機構責令限期整改的火災隱患，單位應在規定的限期內改正，并寫出火災隱患整改復函報送公安消防機構。（二）監測項目應做好對重點地區火災事故的監控和預防工作；在林區施工時，還要關注氣象部門的天氣預報信息和發布的全國24小時森林火險天氣預報；同時，與地方林業部門的林火監測信息系統進行對接，及時掌握熱點變化情況，共享衛星熱點監測圖像及監測報告；在火災事故發生后，要實時接收氣象部門對火場天氣實況的全面監測和提供的火場天氣形勢預報；火災發生地的地面巡護人員密切監視火場周圍動態。（三）預警信息監測與報告在發現本項目或施工區域有火災事故前兆時，要加強信息收集和調查，取得與地方政府部門的聯系，獲取防火信

15、息第一手資料。任何人在發現火警的時候，都應當迅速準確地報告應急指揮部及地方公安消防機構。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物質、火勢大小、報警人姓名及電話號碼，并派人到主要道路口等候消防車。四、應急響應（一）信息報送火災事故發生后，事發地應立即向火災事故應急救援指揮部和地方政府報告，并組織力量調查核實災情。應急救援指揮部辦公室根據應急救援指揮部的指示，根據情況通知相關職能部門和搶險部門。當重特大火災事故的事態無法有效控制時，應按照有關程序向公司應急機構請求擴大應急響應。在火災事故發生1小時內，應急救援指揮部根據初步掌握的情況，及時向當地政府報告火災事故情況，然后根據了解的火災事故的范圍和初步

16、撲救情況及時報告。火災事故信息報告內容包括：火災事故發生的時間、地點，災害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經濟損失），當地氣象條件狀況，和已采取的救災措施和需要哪些援助等。（二）火災事故應急響應分級和啟動條件發生火災事故時，由現場應急救援指揮部負責指揮進行預處置，執行地方政府和公司應急救援指揮部指令，負責火災事故應急救援指揮與協調工作。根據火災事故的分級，以及火災事故的性質、嚴重程度和影響大小等因素，確定應急指揮部響應級和現場響應級：1.地方政府、集團公司應急指揮部響應級別特別重大（級）、重大（級）事故，即已經或者可能造成3人以上死亡（含失蹤）、10人及以上重傷、3

17、000萬元及以上直接經濟損失的事故。 2.公司響應級別較大（級）事故，即已經或者可能造成1人以上死亡（含失蹤）、3人及以上重傷、500萬元及以上直接經濟損失的事故。3.項目響應級別一般（級）事故，即可能導致死亡（含失蹤）、3人以下重傷或直接經濟損失500萬元以下的事故。若一般級別的火災事故若發生死亡事故，需要提升到上一響應級別。（三）主要部門、負責人應急響應程序與行動1.集團公司火災事故應急機構啟動程序詳情參照集團公司專項應急預案；2.主要應急部門的應急程序 （1）火災事故應急救援指揮部響應程序召開緊急會議，分析災情，全面部署應急救災工作，并按規定由應急救援指揮部辦公室報告公司主管部門。負責火

18、災事故現場應急救援指揮和應急資源協調，接受并執行火災事故應急救援指揮部的指令。下達啟動應急響應和解除應急狀態的指令。 （2）火災事故應急救援指揮部辦公室響應程序根據應急救援指揮部的指示，落實地方政府對火災事故工作的總體部署，配合做好火災事故應對工作。通知應急救援指揮部成員，在指定時間內迅速到達崗位。落實應急物資儲備、應急隊伍所在地點，提出調配工作方案；協調相關政府部門做好應急物資運輸，會同有關專業搶險部門組織落實應急保障計劃。當災情超出項目應急能力時，根據應急救援指揮部的決定，由應急救援指揮部辦公室聯系公司，請求支援。通知其他所涉及的專項預案職能部門、單位，進入應急準備，根據情況啟動相關專項預

19、案。（3）事發隊伍響應程序火災事故發生后，應在第一時間進入應急響應狀態，并將災情報告項目應急救援指揮部辦公室。火災事故發生后，同時向地方政府報告，在地方政府的領導下，配合當地消防、林業部門，開展救災和滅火行動。指揮本項目搶險救災和區域性救災協作；做好現場人員疏散工作；組織對因災失蹤人員的搜救；安排生產設施的緊急處置措施；采取一切有效措施保障職工和家屬的生命安全和基本生活秩序。及時向地方政府和應急救援指揮部辦公室報告最新的受災損失和應急搶險救災情況。制定現場搶險救災方案并組織實施。組織災害損失評估，按規定向地方政府和應急救援指揮部辦公室報告災害損失評估結果。（4）火災事故現場工作組響應程序應堅持

20、屬地為主、政府領導的原則，實現災區和周邊區域資源共享，做好救災工作。根據現場救災需要，與應急救援指揮部辦公室協調，做好救災裝備、物資的保障，組織援助物資的接收與分配，調集災區外部的應急救援隊伍。協調指導現場搜救、醫療救治、后勤保障等應急行動。組織應急專家對救災工作提出建議。組織專家評估可能發生的次生災害或威脅，組織力量采取保護措施，消除次生災害影響。及時保持與管理局和相關單位的信息溝通。根據現場救災需要，報火災事故應急救援指揮部辦公室，請求公司協助應急救援。3.主要負責人的應急程序（1）火災事故應急救援指揮部總指揮的應急行動宣布火災事故應急響應啟動；主持首次應急會議；批準重大應急決策；確定派赴

21、現場的人員及主要工作；決定向公司報告；落實上級單位的工作要求；授權新聞發言人對外公告火災事故，審批對外公布的材料；指揮應急處置行動；宣布管理局火災事故應急狀態的解除。（2）火災事故應急救援指揮部副總指揮的應急行動協助總指揮工作；根據授權代理行使組長應急職責；組織職責范圍內火災事故的專項應急指揮；組織召開后續應急會議，部署應急工作；調動應急資源；聽取專家建議，完善應急救援方案；協調有關部門的應急響應行動；及時向總指揮報告火災事故發展態勢。（3）火災事故應急救援指揮部辦公室的應急行動協助并完成火災事故應急救援指揮部交辦的工作；組織應急狀態下24小時值班；保持與現場應急救援指揮部通信聯絡暢通；保存火

22、災事故處置過程記錄；應急狀態結束后組織編寫總結報告。4.應急處理具體方案發生火災時，被困者要正確逃生自救，任何單位和個人積極參加撲救。（1）火災襲來時要迅速逃生，不要貪戀財物，并按下列辦法進行自救： 衣物護身：受到火勢威脅時，要當機立斷披上浸濕的棉被或毛毯、棉大衣，利用煙氣不濃或大火尚未燒著的樓梯、疏散通道、敞開式樓梯逃生，用最快的速度通過火場到安全區域，但千萬不可塑料雨衣作保護物。身上著火時千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火苗。濕巾捂鼻：火災煙氣具有溫度高、毒性大的特點，一旦吸入后很容易引起呼吸系統燙傷或中毒，因此疏散中應用濕毛巾扣住口鼻，以起到降溫及過濾的作用。能否防范火災煙氣的

23、危害，對能否從火場順利逃生至關重要。在穿越煙霧區時，即使感到呼吸困難，也不能將毛巾從口鼻上拿開，否則有可能立即中毒。匍匐前進：逃生時經過充滿煙霧的路線，由于火災發生時煙氣大多聚集在上部空間，應盡量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進，防止火場濃煙嗆入。勿乘電梯：發生火災時電梯的供電系統隨時可癱瘓。同時，由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，有毒的煙氣直接威脅被困人員的生命。千萬不可乘坐普通電梯（消防電梯可乘），要根據情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道，向安全出口逃生。在逃生煙霧區時，要朝明亮處或外面空曠地方跑，盡量往樓層下面跑（火主要是向上蔓延，人跑不過煙）。如果樓梯被燒斷或被烈火封閉，另尋他法逃生。

24、繩索自救：屋內有繩索的，可直接將其一端拴在門框、窗框、暖氣管、鐵欄桿等固定物上或重物上沿另一端爬下，在此過程中要注意手腳并用，腳成絞狀夾緊繩子，雙手交替一上一下往下爬，順繩滑下或下到未著火的樓層脫離險境；盡量采用手套、毛巾、布條等保護手心，防止順勢滑下時脫手或將手磨傷。被單擰結：把床單、被罩和窗簾等撕成條狀擰成麻花，如果長度不夠可將數條床單、被罩等連接在一起，按繩索逃生的方法沿外墻爬下。但要切實將床單、被罩等扎緊扎實，避免其斷裂或結頭脫落。 織物隔火：室外著火，門已發燙時，千萬不要開門，以防煙火竄入室內。要用浸濕的被褥、衣物毛毯等織物堵塞門窗縫，并不斷往上澆水冷卻，防止外部火焰及煙氣侵入，從而

25、達到抑制火勢蔓延速度、延長逃生時間的目的。管線下滑：當建筑物外墻或陽臺上有漏水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時，可借助其下滑至地面，同時應注意一次下滑的人數不宜過多，以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。竹竿插地：將結實的竹竿、晾衣桿直接從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺，固定好以后順桿滑下。攀爬避火：通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑周圍的腳手架、雨篷等突出物以躲避火勢。樓梯轉移：當火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時，住在上部樓層的居民可通過天窗等迅速爬到屋頂，轉移到另一人家或另一單元的樓梯進行疏散。衛生間避難：若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內，可利用衛生間進行避難，用毛巾緊塞門縫，

26、把水潑在地下降溫，也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不鉆到床底、大櫥等處避難，因為這些地方可燃物多，且容易聚集煙氣。火場求救：可在窗口、陽臺或屋頂處，用打手電筒、揮舞衣物、敲擊金屬物品、投擲軟物品、大聲呼叫等方式向窗外發送求救信號，等待救援。白天應揮動鮮艷布條發出求救信號，晚上可揮動手電筒或白布引起救援人員的注意。逆風疏散：應根據火災發生時的風向來確定疏散方向，迅速逃到火場上風處躲避火焰和煙氣，同時也可獲得更多的逃生時間。搭橋逃生：可在陽臺、窗戶、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰單元或相鄰建筑，以此作為跳板過渡到相對安全的區域。跳樓求生：火場上千萬不要輕易、盲目跳樓！在萬不得已的情

27、況下，住在低樓層的居民可采取跳樓的方法進行逃生。但首先要根據周圍地形選擇高度差較小的地面作為落地點，然后將席夢思床墊、沙發墊、厚棉被等拋下做緩沖物，并使身體重心盡量放低，做好準備以后再跳。已經逃離險的人員，切莫重返險地。（2）火災撲救人員迅速采取有效措施控制和撲救初起火災。撲滅火苗要就地取材，如用毛毯、棉被等罩住火焰，然后將火撲滅。個別物品著火，要趕快把著火物搬到室外滅火。室內起火后不要驚慌失措，如果火勢不大，也可及時用面盆、水桶等盛水滅火，或利用樓層內的滅火器、消防栓等滅火。油鍋著火，不能潑水滅火，應關閉爐灶燃氣閥門，直接蓋上鍋蓋或用濕布覆蓋，令火窒息。還可以向鍋內放入切好的蔬菜冷卻滅火。家

28、用電器或線路著火，要先切斷電源，再用毛毯、棉被覆蓋窒息滅火，或用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接潑水，以防火災或電器爆炸傷人。電視機著火用毛毯、棉被滅火時，人要站在側面，防止顯像管爆裂傷人。煤氣、液化氣灶著火，要先關閉閥門，再用浸濕的圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅。救火時不要冒然開門窗，以免空氣對流加速火勢蔓延和火焰突然竄出傷人。當火勢已擴大到相當范圍時，滅火器、消防桶等都已無濟于事，不要再提著這些器材往火場里闖。（3）起火單位必須及時組織力量，立即啟動滅火和應急疏散預案，以最快速度組織撲救，及時疏散人員。鄰近單位應當積極支援。（4）火災發生后要立即報警。消防車趕赴火場的時候，其他車

29、輛和人員必須避讓；必要時可以使用一般不準通行的道路和空地。交通指揮人員應當保證消防車迅速通行。火場的撲救工作，由消防隊統一組織和指揮。各單位專兼職消防隊及參加滅火的群眾都要聽從其統一指揮；根據現場人員情況任命警戒和及疏散指揮員及通訊指揮員。火場總指揮在火勢蔓延、必須進行拆除才能避免重大損失的時候，有權決定拆除毗鄰火場的建筑物和構筑物；在緊急情況下，有權調用各單位交通運輸、供水、供電、電訊和醫療救護、環境衛生等力量。發生火災時，要迅速組織人員設立警戒線，要嚴格限制與滅火救災無關的人員進入火場，引導外部救援人員進入現場，保護財產安全。同時要留出一定通道，保證消防車輛暢通無阻，使消防人員能順利開展撲

30、救工作。群眾在協助消防隊滅火救人、疏散物資時，千萬不能去亂拉亂搶消防水帶、水槍等消防器材，避免妨礙消防隊員的正常工作，延誤了滅火的最佳時期。消防車以及其它消防器材、設備和設施，除搶險救災外，不得用于與消防工作無關的方面。（5）安全疏散安全疏散允許時間，就是在建筑物發生火災后能保證處于火災危險區域的人員全部撤離并抵達安全區域所需要的時間。暴露在火災環境下的所有人員必須在警報后90秒內疏散到安全區域；一、二級耐火等級的民用建筑為6分鐘；三、四級耐火等級的民用建筑為24分鐘。發生火災后最重要的是時間，被困者要根據火勢情況選擇最簡便、最安全的逃生路線自行快速疏散。員工平時要了解掌握火災逃生的基本方法，

31、熟悉建筑物結構、消防設施及幾條逃生路線。排險救援小組應在最短的時間內及時堵住火勢蔓延，消除火勢對人員疏散通道的威脅，關閉電梯、防火門、防火卷簾，控制火勢，保障應急照明，并啟用通風排煙系統，為安全疏散創造條件。排險救援小組要迅速轉移重要物資、設備，將著火處附近的可燃物及液化氣罐及時疏散到安全的地方。疏散引導小組要選擇合適的疏散路線，通過各種安全疏散設施，如疏散樓梯和樓梯間、疏散通道、安全出口、應急照明和疏散指示標志、應急廣播及輔助救生設施等，在樓梯口、拐彎口、叉道路指定位置，迅速地組織和引導人員安全撤離。首先要保護著火區域的人員內疏散到安全區。如果樓梯通道被煙火封堵，可考慮利用陽臺、屋頂、落水管

32、、避雷線等脫險。但應注意查看是否足夠牢固，防止攀沿上去以后斷裂脫落，造成意外傷亡。疏散引導小組要尋找滯留在現場的人員，并在上風向的指定地點集合，對本單位人員和外來人員進行清點。疏散引導小組要安排專人撤離從火場中疏散出來的受災群眾，一般不能讓他們重新進入燃燒區搶救財物。火場上有房屋倒塌的危險，或貯罐、受壓容器、擴散開來的可燃氣體有爆炸危險的時候，警戒的范圍要擴大，留在第一線滅火的人不宜太多，其他人員應當疏散，以確保火場人員的生命安全。 醫療救護小組應當努力營救事故現場的傷員，并將他們安全轉移。（6）調查與撫恤火災撲滅后，應保護現場，接受公安消防機構調查處理，并如實提供火災事故的情況，協助調查火災

33、原因，核定火災損失，查明事故責任。未經同意，不得擅自清理火災現場。在撲救火災中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工，由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤；起火單位對起火沒有責任的或者確實無力負擔的，以及火災由住戶引起的由當地人民政府給予醫療、撫恤。5.應急救援單位具體職責（1）消防隊主要履行以下消防安全職責：配備具有消防專業知識的消防監督員，依照相關條例和政府規定，對各單位的消防工作進行監督檢查；組織消防宣傳教育，監督有關單位消除火險隱患；組織開展消防業務學習和滅火技能培訓，提高預防和撲救火災的能力；審查各單位制訂的有關消防安全制度和應急預案；監督檢查各單位執行有關建筑設計防火規范規

34、定的情況；監督檢查各單位消防設施的規劃建設，督促維護、改善消防設施；發現火險隱患，應當及時通知有關單位或者個人采取措施，限期消除隱患；掌握火災情況，進行火災統計；統一組織和指揮火災的現場撲救工作；協助調查火災原因。（2）主要負責人為該項目消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。貫徹執行消防法規和有關指示，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況。落實逐級消防安全責任制和崗位防火責任制，批準實施消防安全制度（如消防安全教育培訓、設施器材維護管理、火源管理、電源管理、易燃易爆物品管理、值班巡邏、安全檢查、防雷防靜電、火災隱患整改、消防隊伍、考評獎懲等制度）和各項操作規程。將消防工

35、作與本單位的施工、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃。劃分防火責任區，指定區域防火負責人，明確職責，逐級落實防火任務。負責組織向職工進行防火安全教育，普及消防知識，提高職工的防火警惕性；對各種專業人員進行專業防火安全知識的教育。定期組織防火安全檢查，及時消除火險隱患，處理涉及消防安全的重大問題。組建和領導專兼職消防隊伍，加強其管理教育和業務訓練，組織職工撲救火災。組織領導值班巡邏工作，防火、防盜、防止壞人放火破壞。負責組織消防器材設備的配置、維修和管理工作。 為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障。組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。（3）確定本單位的消防安全

36、管理人，實施和組織落實下列消防安全管理工作：擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。組織制定消防安全制度和各項操作規程，進行檢查并督促落實。擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。組織管理專職、義務消防隊伍，組織員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。定期向單位消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題，完成其委托的其它消防安全管理工作。（四）次生災害防范和處置1.針對火災事故

37、可能引發的次生災害，火災事故應急救援指揮部制定防止次生災害的方案，并組織防范措施的落實。2.如引發次生災害，火災事故應急救援指揮部應立即報告地方政府和公司。根據次生災害性質，同時啟動相應的應急預案。（五）應急狀態解除應急結束的條件是：1.火災事故的緊急處置工作完成；2.火災事故引發的次生災害的后果基本消除；3.災區基本恢復正常社會秩序。特別重大、重大、較大火災事故得到有效控制后，根據實際情況，由火災事故應急救援指揮部報請股份公司應急領導部門審批后宣布結束應急期。一般火災事故得到有效控制后，根據實際情況，由火災事故應急救援指揮部適時宣布結束應急期的工作。（六）恢復與重建火災事故撲滅后，由應急救援

38、指揮部辦公室及時組織人員進行現場核查火災災害情況、評估統計損失情況。火災事故應急處置結束后，應開展的恢復與重建工作包括：1.受災單位應對受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬，對傷亡人員的善后處置，根據國家現行有關法律法規和管理局有關規定進行。2.按火災事故調查組的要求，接受調查；3.應急響應結束后，組織進行損失評估；4.受災后應通知有關保險機構及時趕赴災害現場開展傷亡人員及財產的保險理賠工作，相關人員協助做好保險理賠工作；4.現場工作組編寫火災事故應急總結報告；5.現場工作組負責對現場應急救援指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草給火災事故應急救援指揮部的匯報材料；6.在應急狀態

39、解除后，應根據需要組織信息發布，說明有關火災事故處理完畢后的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等；7.火災事故應急救援指揮部辦公室確定相關部門負責對火災事故所提改進措施落實情況的檢查和督辦；8.項目根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治，并重點保證基礎設施的恢復重建。（七）總結、評估和改進應急工作結束后，要及時進行全面工作總結，重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。項目火災事故應急救援指揮部辦公室按照有關規定上報火災事故調查報告。具體要求包括：1.應急救災工作結束后，由火災事故單位編制應急

40、救災總結報告，報送火災事故應急救援指揮部辦公室備案。2.針對火災事故的應對情況，開展后評估工作，對應急響應的所有步驟和措施與本預案進行對照，根據發現的問題，及時對預案進行修訂完善，或改進應急管理工作。五、應急保障（一）應急資源保障1.應急隊伍保障火災事故應急救援指揮部辦公室按照應急資源統籌規劃、合理布點的原則，分專業、分層次建立、健全和完善火災事故應急救援系統。完善火災事故救援隊伍建設，提高其應對火災事故的能力。培訓、發展應急救援隊伍，并充分發揮其作用。（1）項目按區域逐步建立應急搶險專業隊伍，在發生重大火災事故時，可針對災害和需要搶險的對象，由應急救援指揮部辦公室協調調動。（2）當政府相關部

41、門要求調用本項目應急隊伍和物資時，應積極配合，同時將相關情況報應急救援指揮部辦公室。2.資金保障年度專項資金用于日常應急工作，包括應急管理系統和應急專業隊伍建設，應急裝備配置，應急物資儲備，應急宣傳和培訓，應急演練以及應急設備日常維護等。不可預見資金用于處置火災事故及其它不可預見事件。3.物資和裝備保障火災事故應急救援指揮部辦公室工作機構依據火災事故應急處置的需求，建立健全應急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應急物資動態管理制度。在應急狀態下，由火災事故應急救援指揮部辦公室統一調配使用。所屬單位針對本區域多發的火災事故類型，建立應急物資報廢更新制度，按規定和救災需求配備應急裝備，

42、儲備應急所需的物資，對應急物資裝備及時予以補充和更新；應急響應時，火災事故應急救援指揮部負責協調本項目的應急物資。（二）通信保障項目建立健全有線、無線、網絡等多種手段相結合的基礎應急通信系統，并大力發展視頻遠程傳輸技術，保障文字、聲音和圖像等信息傳輸，確保火災事故應急救援指揮部與事發單位的應急通信聯絡暢通。基礎應急通信系統應保障特殊情況下信息傳輸、存儲等工作的可用性。火災事故應急救援指揮部應當設立無線通信網絡，保障在緊急狀況下撲救火災事故時的通信暢通。（三）醫療救護保障根據應急需要，通過協議確定社會應急醫療救護資源，支援現場應急救治工作。各單位委托服務的社會醫療衛生機構為火災事故提供醫療和防疫

43、保障。應急響應時，應能組建醫療衛生隊伍，提供藥品，配備醫護人員和醫療器械，具備隨時趕赴現場參與救治的能力。火災事故一旦造成人員傷亡，事發相關單位要積極開展救治工作，及時將傷員送往協議醫院進行救治。必要時，組織傷員轉送或者請求協調邀請醫療專家協助當地進行救治。并根據有關規定，對死難者家屬進行妥善安撫和處置。（四）人員防護和工作生活保障本項目負責火災事故影響范圍內人員的基本生活和正常工作的保障條件，做好受災群眾的安置工作。應急救援人員應配備符合救援要求的人員安全職業防護裝備，嚴格按照救援程序開展救援工作，確保人身安全。規劃和建立緊急疏散地或應急避難場所。（五）治安保障建立本單位所在地的治安聯防體系

44、，保持與當地公安局等相關公安機關的聯系。組織制訂并實施火災事故應急狀態下維持社會治安秩序的各種工作方案，包括警力集結、布控重點、執勤方式和行動措施等。各單位辦公室、物業管理部門和安全管理部門主要負責火災事故撲救，并參與和配合治安維護。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護正常社會秩序六、附 則（一）預案的簽署和解釋火災事故專項應急預案由集團公司應急救援指揮部總指揮簽署，預案簽署后生效。集團公司應急救援指揮部辦公室組織制定并負責解釋。各單位應參照本預案，從實際情況出發，制定本單位火災事故專項應急預案。（二）預案的實施本預案自發布之日起實施。附件：應急物資序號名稱單位數量備注1指揮車輛12救護車輛13對講機對104滅火器個1005水車輛36水泵個57水管米2008擔架個29安全帽頂5010手電筒把2011緊急救護箱個2