1、膠州市污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的本污水處理廠接納的污水全部來自膠州市城區(qū)的生活污水和部分企業(yè)的工業(yè)廢水。雖然城鎮(zhèn)生活污水污染物的種類和濃度比一般工業(yè)廢水都低，但如果不處理就直接排入水體，將造成城區(qū)河道污染。在生產(chǎn)過程中如果有不穩(wěn)定因素波動(dòng)或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn)，將導(dǎo)致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過程中，將用到氯酸鈉、鹽酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當(dāng)操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，根據(jù)膠州市環(huán)境保護(hù)局的

2、要求，針對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)、極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞長(zhǎng)時(shí)間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標(biāo)以及化學(xué)藥品泄漏3類事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及生命損失降至最低。為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時(shí)予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，將事故危害降到最低，同時(shí)警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，組織編制膠州市污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。以實(shí)現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實(shí)施救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境1

3、.2編制依據(jù)此次膠州市污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。1.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范01中華人民共和國(guó)憲法02中華人民共和國(guó)水污染防治法03中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法04中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法05環(huán)境噪聲污染防治法06中華人民共和國(guó)大氣污染防治法07中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法08中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法09中華人民共和國(guó)防洪法10中華人民共和國(guó)水法11環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)12中華人民共和國(guó)消防法13中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法14污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)15城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)16工

4、業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)17地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)18國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案19中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例20易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法21常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則22工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定23青島市大氣污染防治條例24青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定.doc25青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定26青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例.doc27山東省環(huán)境保護(hù)條例28山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)29山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法.30青島市安全生產(chǎn)條例31危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例.1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、

5、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故;（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn); （3）原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；1.4 事件分級(jí)根據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)。分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。1.5工作原則堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。本著實(shí)事求

6、是，切實(shí)可行的方針，切實(shí)提高企業(yè)及各級(jí)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。實(shí)行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)

7、能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。（4）堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)間、增強(qiáng)執(zhí)行力度。2 基本情況2.1膠州市污水處理廠情況簡(jiǎn)介青島膠州北控水務(wù)有限公司成立于2002年6月24日，公司位

8、于膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總占地面積15萬(wàn)平方米，服務(wù)于老城區(qū)、新城區(qū)、少海新區(qū)三大污水系統(tǒng)。由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司以BOT的形式投資建成；該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，總處理能力為10萬(wàn)噸/日。一期工程占地約7萬(wàn)平方米，工程總投資7862萬(wàn)元。該項(xiàng)目2002年8月份開始動(dòng)工建設(shè)，2003年12月底，正式進(jìn)行通水調(diào)試運(yùn)行，并于2006年8月份通過環(huán)保驗(yàn)收工作。二期擴(kuò)建及升級(jí)改造工程占地約4萬(wàn)平方米，工程總投資約9444萬(wàn)。該工程2009年12月正式開工建設(shè)，2011年1月份全部完工并投入調(diào)試運(yùn)行，2011年9月份通過環(huán)保驗(yàn)收工作，2011年12月份通過了清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。膠州污水處理廠一期、二期均采用A2/O

9、工藝，出水匯合后經(jīng)過深度處理工藝即高效沉淀+纖維過濾+二氧化氯消毒。出水最終達(dá)到達(dá)到國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。目前日處理污水約9.2萬(wàn)，每年去除COD等污染物約10000多噸，日產(chǎn)生脫水污泥約60噸，脫水污泥送往青島市易安易環(huán)境工程有限公司進(jìn)行處置。青島膠州北控水務(wù)有限公司的建設(shè)與運(yùn)行，對(duì)膠州市的環(huán)境保護(hù)起到了良好的環(huán)境和社會(huì)效益，改善了膠州市水體狀況；對(duì)治理污染，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡起到重要的作用；對(duì)改善膠州市招商引資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況。2.3周邊環(huán)境狀況。膠州污水處理

10、廠周邊無(wú)村莊，西邊為西躍進(jìn)河，北邊為北躍進(jìn)河，東邊為閑置的垃圾場(chǎng)，南邊為順王油脂化工廠。2.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查情況。主要是確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保西躍進(jìn)河不受污染。3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險(xiǎn)程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定有以下3類，分別是：原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn)；生產(chǎn)過程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備

11、設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險(xiǎn)。 儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險(xiǎn)性分析本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑有：聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉；消毒間制備的消毒劑主要是二氧化氯和少量的氯氣；本污水廠化學(xué)藥劑及制備的消毒劑的具體儲(chǔ)存量見表3-1。表3-1 企業(yè)化學(xué)藥劑儲(chǔ)存情況匯總表項(xiàng)目名稱儲(chǔ)存形式最大儲(chǔ)存量危險(xiǎn)源辨識(shí)化學(xué)藥劑聚丙烯酰胺倉(cāng)庫(kù)2t未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄鹽酸鹽酸儲(chǔ)罐8t未列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄氯酸鈉氯酸鈉儲(chǔ)罐3t臨界量為100t，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源消毒劑二氧化氯現(xiàn)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)制備不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源本污水廠的化學(xué)藥劑和制備的消毒劑中有多項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)因素

12、，在儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當(dāng)，都會(huì)造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析如下：（1）聚丙烯酰胺儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：聚丙烯酰胺無(wú)毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲(chǔ)存聚丙烯酰胺的倉(cāng)庫(kù)位于廠區(qū)西側(cè)，與維修間相鄰。一旦儲(chǔ)存過程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫?zé)崃繒?huì)引燃倉(cāng)庫(kù)和維修間，造成火災(zāi)。但由于倉(cāng)庫(kù)位于污水廠一角，即使發(fā)生火災(zāi)也不會(huì)引發(fā)整個(gè)污水廠的火災(zāi)。（2）鹽酸儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：鹽酸是一種強(qiáng)酸，濃鹽酸具有極強(qiáng)的揮發(fā)性、腐蝕性、屬高毒類。接觸鹽酸蒸氣或煙霧，可引起急性中毒；長(zhǎng)期接觸，引起慢性鼻炎、慢性

13、支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。鹽酸泄漏后會(huì)對(duì)水體和土壤造成污染，人體接觸后可致人體灼傷。（3）氯酸鈉儲(chǔ)存中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機(jī)物混合受撞擊時(shí)易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，對(duì)皮膚和黏膜有局部刺激作用。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞，禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。（4）二氧化氯制備使用中的環(huán)境危險(xiǎn)性分析：二氧化氯屬?gòu)?qiáng)氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強(qiáng)。在空氣中的體積濃度超過10%時(shí)便有爆炸性，但在水溶液中則無(wú)危險(xiǎn)性。濃度低于500ppm時(shí)，二氧化氯屬

14、于無(wú)毒消毒劑。二氧化氯的揮發(fā)性較大，稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機(jī)質(zhì)相接觸，會(huì)發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮?dú)獾榷栊詺怏w稀釋時(shí)，爆炸性則降低。3.1.3生產(chǎn)過程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)性分析污水處理廠是城市重要的基礎(chǔ)公用設(shè)施，該項(xiàng)目污水處理廠下游為四類水體躍進(jìn)河，污水處理廠運(yùn)行過程中突發(fā)事故會(huì)導(dǎo)致處理效率下降或污水處理廠無(wú)法工作，使大量污水下泄，對(duì)地表水環(huán)境造成影響。根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險(xiǎn)和危害主要有以下幾種。（1）長(zhǎng)時(shí)間停水造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析城市污水排水管網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水廠廢水進(jìn)水量大幅減少，引起微生

15、物死亡，在通水恢復(fù)后，細(xì)菌無(wú)法及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致污水處理廠在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放。（2）計(jì)劃停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析區(qū)域計(jì)劃停電或臨時(shí)停電導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)事故，泵機(jī)無(wú)法運(yùn)行，污水在城市污水管網(wǎng)中儲(chǔ)存，導(dǎo)致污水在古力井溢流，污染城市環(huán)境。（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險(xiǎn)：主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無(wú)備用設(shè)備，或備用設(shè)備無(wú)法啟用，將導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)廢水得不到處理從而引起超標(biāo)排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會(huì)引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.1.4自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析（1）暴雨由氣象資料可知，該區(qū)域年平均降水量為 mm，

16、夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對(duì)污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和風(fēng)機(jī)房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運(yùn)。當(dāng)躍進(jìn)河水位上漲時(shí)，會(huì)導(dǎo)致河水倒灌，或者抬高廠內(nèi)出水口液位，導(dǎo)致檢測(cè)流量不準(zhǔn)確。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級(jí)（一般）。（2）高溫、嚴(yán)寒本地區(qū)極端最高氣溫43.7，極端最低氣溫-18.4。酷暑高溫條件下工作，可能會(huì)因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸；低氣溫可能導(dǎo)致室外設(shè)備設(shè)施如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導(dǎo)致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過高氣溫還可能導(dǎo)致

17、設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過程中斷，導(dǎo)致化學(xué)危險(xiǎn)物的泄漏或溢出。3.1.5出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水處理廠是否正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對(duì)排入躍進(jìn)河造成嚴(yán)重的危害，如果影響是短期的，通過躍進(jìn)河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會(huì)逐步減小，如果是長(zhǎng)期的，將嚴(yán)重污染躍進(jìn)河，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。3.2 環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)通過對(duì)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險(xiǎn)性的分析，根據(jù)危險(xiǎn)事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí)。（1）符合下列情形之一者可以界定為一般突

18、發(fā)環(huán)境事件： 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下的； 人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件： 事故造成1萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下（包括20萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失； 造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的； 對(duì)大氣、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者可以界定為重大突發(fā)環(huán)境事件： 事故（存在的隱患）對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有一定威脅； 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷； 造成20-50萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失； 對(duì)大氣、地表水或地下水造成較大污染。（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件

19、： 事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全； 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷； 造成50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失； 對(duì)大氣、地表水或地下水造成嚴(yán)重污染。3.3 企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí)依據(jù)上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)表現(xiàn)形式、危險(xiǎn)分級(jí)以及危害，匯總于表3-5。表3-5 企業(yè)環(huán)境事件具體情況表危險(xiǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)表現(xiàn)形式監(jiān)控分級(jí)危害儲(chǔ)存堆放鹽酸溶液具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，一旦儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏，會(huì)對(duì)水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會(huì)引起灼傷。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢儲(chǔ)罐，做好防火、防潮工作，汛期時(shí)做好防汛工作。地面防滲、導(dǎo)流措

20、施到位，禁止非工作人員靠近儲(chǔ)存場(chǎng)地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。一般/較大污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴(yán)重時(shí)可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學(xué)灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。氯酸鈉具有強(qiáng)氧化性，尤其與酸類、金屬、油脂等接觸或撞擊容易發(fā)生爆炸。較/重/特大聚丙烯酰胺無(wú)毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。定期巡檢倉(cāng)庫(kù)，做好防火工作，倉(cāng)庫(kù)設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)牌。一般/較大可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害設(shè)施設(shè)備水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢設(shè)備，定期維護(hù)，并記錄運(yùn)行管理情況，與當(dāng)?shù)毓╇?/p>

21、部門保持溝通 較大/重大設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。停電導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法運(yùn)行較/重/特大水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障一般/較/重大暴雨大風(fēng)極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過污水處理廠設(shè)計(jì)值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。較/重/特大污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會(huì)使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導(dǎo)致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。較/重

22、大運(yùn)輸化學(xué)藥品運(yùn)輸過程發(fā)生翻車,導(dǎo)致鹽酸次氯酸鈉發(fā)生泄漏。由有資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸一般/較大污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境出水水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)水水質(zhì)異常各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護(hù)措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。較/重/特大污染地表水（西躍進(jìn)河），嚴(yán)重時(shí)影響下游生態(tài)環(huán)境。活性污泥膨脹或解體較/重/特大二沉池異常較/重/特大3.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估3.4.1 現(xiàn)有事故防范措施分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源主要防范措施見表3-6。表3-6 現(xiàn)有事故防范措施序號(hào)應(yīng)急措施位置措施內(nèi)容存在問題及措施建議1儲(chǔ)罐區(qū)防護(hù)鹽酸儲(chǔ)罐貯罐：做好圍堰，防止泄漏2氯酸鈉儲(chǔ)罐放置有滅火器343.4.2 應(yīng)急裝備能力評(píng)估

23、從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應(yīng)急物資相對(duì)完善，但是缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲(chǔ)罐位置無(wú)明顯危險(xiǎn)標(biāo)識(shí) ，企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資及警示標(biāo)識(shí)。3.4.3 綜合應(yīng)急能力評(píng)估經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度

24、上降低了事故發(fā)生的可能性。污水處理廠已編制有突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立了應(yīng)急指揮部，對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織體系為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計(jì)劃、快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則。4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)各級(jí)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢(shì)，宜陽(yáng)縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)

25、急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保障生產(chǎn)的安全運(yùn)行；（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運(yùn)行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時(shí)積極對(duì)安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計(jì)劃組織采購(gòu)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，從人員、財(cái)力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實(shí)施需要；（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制

26、定的時(shí)限，及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。（6）全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實(shí)施應(yīng)急措施，結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案；（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財(cái)、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整事故處置方案。4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)及部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即廠長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：指揮長(zhǎng)：總經(jīng)理任組長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)

27、副指揮長(zhǎng)：副總經(jīng)理成員：1個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員：行政部副經(jīng)理指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及對(duì)事故的處理情況。副指揮長(zhǎng)職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并向總指揮報(bào)告情況，落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令。職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮長(zhǎng)命令行動(dòng)。

28、負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，作好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員意見，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。接待有關(guān)部門人員的詢問。4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。提前組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使

29、各個(gè)小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識(shí)企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險(xiǎn)性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒ǎ乐刮廴疚飻U(kuò)散；熟悉主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報(bào)警及常用內(nèi)、外部報(bào)警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員（1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)

30、 長(zhǎng)：運(yùn)行部經(jīng)理隊(duì) 員：水處理班7人；污泥脫水班5人。職 責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實(shí)施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險(xiǎn)工作，防止事故的擴(kuò)大蔓延，力求將損失降低至最低。并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。（2）物資保障和運(yùn)輸隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng)：設(shè)備部經(jīng)理隊(duì) 員：維修班7名；應(yīng)急車輛1輛和司機(jī)1名。職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的供給和運(yùn)輸用車。隨叫隨到，不能有誤；（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng)：脫泥班班長(zhǎng)隊(duì) 員：中心控制室3人；門衛(wèi)1人。職 責(zé)：負(fù)責(zé)在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，安全疏散人

31、員，同時(shí)隔離現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員出入。（4）醫(yī)療救護(hù)及善后處理隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng)：綜合辦部經(jīng)理隊(duì) 員：綜合部3人，車輛1輛和司機(jī)1名。職 責(zé)：負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助和對(duì)重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險(xiǎn)人員人身安全。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：化驗(yàn)室班長(zhǎng)隊(duì)員：化驗(yàn)室工作人員3人。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)（水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染）并按照規(guī)定隨時(shí)上報(bào)。具體人員配置情況詳見附件1：膠州市污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險(xiǎn)隊(duì)員名單。5 預(yù)防與預(yù)警5.1 危險(xiǎn)源預(yù)防5.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的

32、危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。各個(gè)危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）鹽酸儲(chǔ)罐、氯酸鈉儲(chǔ)罐、聚丙烯酰胺倉(cāng)庫(kù)、消毒間存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴(yán)格按巡檢制度進(jìn)行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲(chǔ)罐及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護(hù)設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）本污水廠配備有COD自動(dòng)監(jiān)控儀

33、、氨氮自動(dòng)監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計(jì)、水質(zhì)自動(dòng)采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時(shí)對(duì)污水廠生產(chǎn)工藝進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)，并做好相關(guān)記錄。（3）消毒間要設(shè)專人對(duì)二氧化氯發(fā)生器、鹽酸儲(chǔ)罐、氯酸鈉儲(chǔ)罐以及化料器等設(shè)施日常維護(hù)，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的化學(xué)藥劑和二氧化氯泄漏對(duì)環(huán)境造成的污染。正常情況下，兩小時(shí)巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。（4）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。（5）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防

34、栓、防毒面具、報(bào)警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學(xué)安全防護(hù)眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時(shí)要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。（6）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。5.1.2 預(yù)防措施根據(jù)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析，主要從五個(gè)方面預(yù)防。（1）泄漏事故預(yù)防措施儲(chǔ)罐通風(fēng)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；儲(chǔ)罐應(yīng)做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時(shí)要注意導(dǎo)流渠和管道的暢通；鹽酸儲(chǔ)罐設(shè)置有護(hù)欄、有毒物品標(biāo)記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌；氯酸鈉儲(chǔ)罐還要有易燃物品警告標(biāo)識(shí)；（2）生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)預(yù)防措施：加氯間設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，

35、按照規(guī)范操作，操作時(shí)配備必要的防護(hù)措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機(jī)組，認(rèn)真落實(shí)工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對(duì)供水、供電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測(cè)制度，了解水廠進(jìn)出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動(dòng)影響水廠正常運(yùn)行，及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。加藥間設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“嚴(yán)禁煙火”以及化學(xué)危險(xiǎn)品警示牌；廠區(qū)內(nèi)消防事故導(dǎo)流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通；污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施、安全圍欄；在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時(shí)，要按照規(guī)定穿戴防護(hù)衣具。（3）管理及操作環(huán)節(jié)危

36、險(xiǎn)預(yù)防措施建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，合格后方可任職；對(duì)工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行理論和實(shí)踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)加藥間的安全管理。對(duì)罐區(qū)保管員加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使其掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急救援措施；工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如操作加藥設(shè)備時(shí)應(yīng)戴橡膠手套、穿膠

37、靴、戴口罩以及防護(hù)服；電氣檢修時(shí)應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對(duì)勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測(cè)，以確保其有效性；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，由供貨商負(fù)責(zé)運(yùn)輸。具體運(yùn)輸要求有供貨商負(fù)責(zé)。運(yùn)輸車輛進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)需要根據(jù)指定路線行進(jìn)。按照要求卸貨。得知停電計(jì)劃或發(fā)現(xiàn)臨時(shí)停電時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時(shí)與供電部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計(jì)劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時(shí)通

38、知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。如臨時(shí)停電，啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組。當(dāng)班人員要立即排查停電原因，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無(wú)電力供應(yīng)時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情況時(shí)，要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，確定大修時(shí)間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時(shí)及時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時(shí)，根據(jù)大修時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場(chǎng)的污水，如若

39、不能則及時(shí)通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放；安排至少2工人24小時(shí)巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無(wú)淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時(shí)候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運(yùn)行正常；密切關(guān)注氣象變化，加強(qiáng)對(duì)汛期進(jìn)廠污水的監(jiān)控，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。汛期前，應(yīng)對(duì)污水處理廠設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常檢查，同時(shí)與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過預(yù)先確定的報(bào)警方法及早采取措施；（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施加藥間內(nèi)存貯有危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)區(qū)，應(yīng)有自來水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護(hù)設(shè)施；工作人員應(yīng)配備必要的個(gè)人防

40、護(hù)用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時(shí)能采取自救措施。（5）其他危險(xiǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防措施為防止突然停電時(shí)給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)配備雙電源或必要的臨時(shí)發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機(jī)）；各生產(chǎn)單元應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置；污水處理廠廠區(qū)應(yīng)廣泛植樹種草。5.2 危險(xiǎn)預(yù)警預(yù)警即是預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補(bǔ)救，可以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。5.2.1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源分級(jí)內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低，依次為1級(jí)預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境

41、事件）、2級(jí)預(yù)警（重大突發(fā)環(huán)境事件）、3級(jí)預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級(jí)預(yù)警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級(jí)預(yù)警方式主要通過固定電話和手機(jī)迅速進(jìn)行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會(huì)升級(jí)、降級(jí)或解除。本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴、電話、對(duì)講機(jī)。5.2.2 預(yù)警及措施本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，怎樣在第一時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失降至最低。當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)

42、發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)由對(duì)應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知：1級(jí)預(yù)警由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布，2級(jí)預(yù)警由縣建委負(fù)責(zé)發(fā)布，3級(jí)預(yù)警由本污水廠負(fù)責(zé)發(fā)布，4級(jí)預(yù)警由車間負(fù)責(zé)發(fā)布；（3）搶險(xiǎn)組及應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)人員根據(jù)事故變化動(dòng)態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告危險(xiǎn)情況；（4）根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（5）在事故發(fā)生一定范圍

43、內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險(xiǎn)警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，避免造成不必要的危害；（6）及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。5.3 預(yù)警支持系統(tǒng)該企業(yè)的預(yù)警支持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預(yù)警方式支持系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成。5.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng)本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實(shí)到位；監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器及藥品的種類完善；監(jiān)控場(chǎng)所的監(jiān)控人員堅(jiān)守崗位；監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有保證。本企業(yè)所有監(jiān)控人員包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時(shí)，各崗位不少于

44、2人，其監(jiān)控方式主要通過定期巡檢設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)警；巡檢頻率嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)情況下，每班檢查一次并做好記錄，特殊情況下，現(xiàn)場(chǎng)不能離人隨時(shí)觀察。對(duì)于安裝有溫度計(jì)，壓力表、液位計(jì)、電子視頻COD、氨氮在線監(jiān)測(cè)等儀器的設(shè)備設(shè)施。通過電腦操控系統(tǒng)，隨時(shí)觀察水量、COD和氨氮的變化情況，遇到特殊情況，應(yīng)立即采取措施，并上報(bào)。檢測(cè)設(shè)施在化驗(yàn)室，化驗(yàn)室內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)臺(tái)，所需化驗(yàn)儀器、試劑藥品應(yīng)齊全。對(duì)化驗(yàn)人員必須進(jìn)行考核上崗，合格人員則進(jìn)行定期的培訓(xùn)；監(jiān)控、監(jiān)測(cè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作。正常情況下，氧化溝出水、消毒間出水、二沉池污泥按污水操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)資料記錄。5.3.2 預(yù)警

45、方式支持系統(tǒng)本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、廣播、警鈴；通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險(xiǎn)預(yù)警信息能快速、準(zhǔn)確的傳遞，具體措施：一般危險(xiǎn)事件采用固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)；較大和重大事件采用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、警鈴；若是火災(zāi)、爆炸采用警鈴、火警電話、手搖報(bào)警器。5.3.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng)預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)程，企業(yè)員工應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行巡檢、操作，各單元負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次，特殊情況下如暴雨、大風(fēng)、高低溫天氣結(jié)合危險(xiǎn)源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù)，最終保證預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳

46、達(dá)、上報(bào)。5.4 報(bào)警通訊一旦發(fā)生事故，必須迅速報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時(shí)間、單位名稱、詳細(xì)地址；（2）事故發(fā)生部位、嚴(yán)重程度；（3）報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。報(bào)警通訊單位及電話詳見第4章，環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。6 信息報(bào)告依據(jù)有關(guān)規(guī)定，明確信息報(bào)告時(shí)限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）內(nèi)部報(bào)告明確企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報(bào)告和通報(bào)程序。（2）信息上報(bào)當(dāng)事件已經(jīng)或可能對(duì)外環(huán)境造成影響時(shí)，明確向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。（3）信息通報(bào)明確向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事件信息的方式、程序、內(nèi)容。（4

47、）事件報(bào)告內(nèi)容事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。（5）以表格形式列出上述被報(bào)告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 響應(yīng)分級(jí)按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為級(jí)響應(yīng)（特大突發(fā)環(huán)境事件）、級(jí)響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)境事件）和級(jí)響應(yīng)（一般突發(fā)環(huán)境事件）。級(jí)響應(yīng)：當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即撥打火警電話，請(qǐng)求支援，

48、并及時(shí)上報(bào)宜陽(yáng)縣建委和縣政府，由縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案；級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人立即上報(bào)污水廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案；級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由班組負(fù)責(zé)人立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)，由事故發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)班組當(dāng)班負(fù)責(zé)人，由班組當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。7.2 應(yīng)急程序7.2.1 響應(yīng)程序四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行SP-09應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序，即：發(fā)現(xiàn)逐級(jí)上報(bào)指揮長(zhǎng)

49、（或指揮機(jī)構(gòu)）啟動(dòng)預(yù)案也就是說事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：（1）提出企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（3）嚴(yán)格督促受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（4）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時(shí)間；（6）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；（7）如有必要，請(qǐng)示上級(jí)邀請(qǐng)有關(guān)專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；以下具體敘述本企業(yè)發(fā)生不同級(jí)別的

50、突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)過程。首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)響應(yīng)(比如鹽酸儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即通過手搖報(bào)警器通知公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)和廠區(qū)員工，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即通知附近村民組負(fù)責(zé)人，告知其立即組織附近村民撤離。同時(shí)應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進(jìn)入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即撥打火警電話請(qǐng)求外部消防支援，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長(zhǎng)及各應(yīng)急專業(yè)小隊(duì)，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運(yùn)輸隊(duì)在第一時(shí)間迅速趕赴物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，給搶險(xiǎn)救援隊(duì)員緊急配發(fā)防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊(duì)伍到來之前，各應(yīng)急小隊(duì)堅(jiān)決服從公司應(yīng)急指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救援

51、狀態(tài)，進(jìn)行緊急的搶險(xiǎn)和人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并迅速派出技術(shù)保障組和搶險(xiǎn)救援組先期趕赴事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行支援，然后立即向市政府、市建設(shè)局進(jìn)行報(bào)告，由膠州市政府和膠州市建設(shè)局啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序見圖7-1。圖7-1 級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖膠州市污水廠應(yīng)急指揮部膠州市建設(shè)局應(yīng)急指揮中心公司各應(yīng)急小隊(duì)膠州市中心醫(yī)院外部車輛膠州市應(yīng)急指揮中心公司各有關(guān)部門膠州市污水廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組膠州市消防隊(duì)技術(shù)專家組其次是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)響應(yīng)（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標(biāo)），事故發(fā)現(xiàn)人員在做好自身防護(hù)時(shí)，立即報(bào)告車間負(fù)責(zé)人和公

52、司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，立即通知下游村民組負(fù)責(zé)人，告知其趕快組織村民撤離。同時(shí)應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進(jìn)入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即撥打消防救援電話，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長(zhǎng)及各應(yīng)急專業(yè)小隊(duì)，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運(yùn)輸隊(duì)在第一時(shí)間迅速趕赴物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，給搶險(xiǎn)救援隊(duì)員緊急配發(fā)防護(hù)裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊(duì)伍到來之前，各應(yīng)急小隊(duì)堅(jiān)決服從公司應(yīng)急指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，在保證自身安全的情況下，立即進(jìn)入搶險(xiǎn)救援狀態(tài)，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，級(jí)應(yīng)急

53、響應(yīng)行動(dòng)程序見圖7-2。 膠州市建委膠州市污水廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組膠州市污水廠應(yīng)急指揮部污水廠各應(yīng)急小隊(duì)膠州市中心醫(yī)院技術(shù)專家組外部車輛膠州市消防隊(duì)圖7-2 級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)響應(yīng)過程，車間負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠廠長(zhǎng)即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和相應(yīng)的級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小隊(duì)集中待命，在應(yīng)急指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險(xiǎn)工作。最后是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的級(jí)響應(yīng)過程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時(shí)上報(bào)給車間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，說明具體情況，車間負(fù)責(zé)人立即查看現(xiàn)場(chǎng)后報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照級(jí)響應(yīng)開始組織車間應(yīng)急小組及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急工

54、作。7.2.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)提出原則要求；（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標(biāo)，可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者隨機(jī)調(diào)動(dòng)，事后報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)；（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失；（4）嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和臨時(shí)保護(hù)區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返

55、回時(shí)間；（7）以新聞發(fā)布形式向外界及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況和其它有關(guān)信息；（8）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。7.3 應(yīng)急救援7.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)疏散與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時(shí)設(shè)置隔離警戒線。 （1）安全疏散及撤離如果發(fā)生了與加藥間藥品爆炸有關(guān)的環(huán)境事件，需要人員及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向撤離到危險(xiǎn)涉及范圍之外（至少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)員要盡快設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。如

56、發(fā)生大量廢水外泄事故，需要組織人員及時(shí)與洛河下游村莊聯(lián)系，對(duì)正在進(jìn)行的漁業(yè)生產(chǎn)開啟必要的防護(hù)措施，至少通知至下游2km范圍。（2）危險(xiǎn)區(qū)的隔離加藥間火災(zāi)爆炸事故據(jù)公司實(shí)際儲(chǔ)存量設(shè)置隔離距離，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)的隔離區(qū)域分為一、二、三級(jí)。一級(jí)區(qū)域：指現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源周圍50米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x危險(xiǎn)化學(xué)品，杜絕擴(kuò)散并采取稀釋、中和、收容等適當(dāng)措施。在此區(qū)域除救援小組成員外，禁止任何其他人進(jìn)入。二級(jí)區(qū)域：距離危險(xiǎn)源上風(fēng)向50米以外至三級(jí)距離之間為二級(jí)區(qū)域。通常情況下，二級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在150米左右。在二級(jí)區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入并督促

57、區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。三級(jí)區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點(diǎn)。通常情況下，三級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在300米，距離外為安全距離。該距離至二級(jí)區(qū)域之間為三級(jí)區(qū)域。事故應(yīng)急臨時(shí)救援指揮部宜設(shè)在二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。本公司應(yīng)急指揮部可以設(shè)在處于二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。7.3.2 受傷人員救治方案根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，該企業(yè)的應(yīng)急救治方案具體如下：針對(duì)輕微的物理傷害、輕度化學(xué)灼傷以及輕微的中毒情況，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)處理后（物理傷害進(jìn)行消毒止血；化學(xué)藥品接觸皮膚或進(jìn)入眼內(nèi)及時(shí)用清水沖洗；輕

58、微的中毒要及時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)，接觸新鮮空氣，保持呼吸道通暢；誤食者用清水漱口，給飲牛奶或蛋清），盡快送到附近醫(yī)院做進(jìn)一步的處理。針對(duì)物理或化學(xué)傷害嚴(yán)重或中毒嚴(yán)重者，都要在臨時(shí)處理的同時(shí)迅速送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。（1）對(duì)于本企業(yè)不同化學(xué)藥劑傷害的應(yīng)急措施如下：鹽酸傷害的應(yīng)急措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。皮膚接觸：

59、 立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入： 迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入： 用水漱口，就醫(yī)。氯酸鈉傷害的應(yīng)急措施隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：避免揚(yáng)塵，用潔凈的鏟子輕輕收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖

60、洗。 眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 滅火方法：用大量水撲救，同時(shí)用干粉滅火劑悶熄。（2）對(duì)搶險(xiǎn)過程溺水人員救治的應(yīng)急措施如下發(fā)現(xiàn)有人溺水，把救生圈等扔給溺水者，拉他上岸。 會(huì)游泳的應(yīng)立即下水救人。下水救人時(shí)，應(yīng)當(dāng)從溺水者的身后抓住他的頭發(fā)或托住溺水者的腋下將他救上岸。 溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行胸外按壓和口對(duì)口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳沒停止，可以用半蹲姿勢(shì)幫助溺水者 “控水”。方法是:救人者取半蹲位，把

61、溺水者的腹部放在自己的膝蓋上，讓他的頭向下，并輕輕按壓他的背部，幫助他排出胃里、肺里和氣管里的水。“控水”以后，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、雜草、痰液等，便他呼吸通暢， 溺水嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)救治困難的，應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院搶救。7.3.3 停電造成污水處理廠無(wú)法正常工作應(yīng)急措施（1）計(jì)劃停電事故應(yīng)急預(yù)案得知停電計(jì)劃后，班組負(fù)責(zé)人立即向污水廠負(fù)責(zé)人報(bào)告，污水廠負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)考察，由單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急指揮長(zhǎng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，決定是否啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急預(yù)案。具體的應(yīng)急過程為：應(yīng)急小組應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開啟排

62、水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（2）臨時(shí)停電應(yīng)采取以下措施當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)： 立即上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)停電維修嚴(yán)重程度和波及范圍在5分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急預(yù)案（由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報(bào)當(dāng)?shù)卣妥詠硭荆唤拥綀?bào)告

63、后自來水公司根據(jù)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，決定是否啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 現(xiàn)場(chǎng)處置：積極組織力量維修，并立即與電力部門取得聯(lián)系；在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無(wú)電力供應(yīng)時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠。 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污水廠出水水質(zhì)情況，并詳細(xì)記錄好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。事故排除后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持續(xù)監(jiān)測(cè)出水環(huán)境狀況，機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后處理隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況，包括電力設(shè)備運(yùn)行情況、故障部位等。7.3.4企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)

64、品泄漏引發(fā)的環(huán)境事故的應(yīng)急措施（1）鹽酸泄漏的應(yīng)急處置應(yīng)急處理： 隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。應(yīng)急處理人員戴防毒面具（全面罩）、穿防毒服，不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機(jī)物、易燃物或金屬粉末接觸。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入污水處理系統(tǒng)。（2）氯酸鈉泄漏的應(yīng)急處置一般環(huán)境事件：由于管道或儲(chǔ)罐老化銹蝕，出現(xiàn)密封不嚴(yán)或縫隙而使氯酸鈉少量泄漏。事故發(fā)現(xiàn)人在保證安全的前提下，避免揚(yáng)塵，將泄漏物用潔凈的鏟子輕輕收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。然后通知車間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，在其指揮下，車間維修人員做好自身防護(hù)后，用堵漏材料進(jìn)行堵漏或更換閥門。較大環(huán)境事件：主要是出現(xiàn)

65、氯酸鈉大量泄漏時(shí)，需要啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。此種情況下，由于氯酸鈉泄漏量較大，事故發(fā)現(xiàn)人要立即告知可能受到傷害的崗位人員做好個(gè)人防護(hù)，并在第一時(shí)間上報(bào)車間當(dāng)班負(fù)責(zé)人，車間當(dāng)班負(fù)責(zé)人在5分鐘之內(nèi)上報(bào)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各個(gè)應(yīng)急小組依據(jù)各自職能展開救援，必要時(shí)污水處理廠局部或全部停車，加藥設(shè)備立即停止工作，搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)要首先關(guān)閉進(jìn)口閥門，切斷氯酸鈉事故源。并清除現(xiàn)場(chǎng)附近所有易燃可燃物質(zhì)、有機(jī)物質(zhì)，防止火災(zāi)爆炸。同時(shí)調(diào)用大量水洗或砂土進(jìn)行處理吸收，并在保證安全的情況下用堵漏材料進(jìn)行堵漏或進(jìn)行倒罐處理。待應(yīng)急結(jié)束之后將處理后的廢渣裝入密閉容器中，作無(wú)害化處理。重大環(huán)境事件

66、：主要是氯酸鈉大量泄漏與明火或有機(jī)物、酸性物質(zhì)接觸發(fā)生爆炸，在此情況下，應(yīng)急指揮長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向自來水公司、鎮(zhèn)政府報(bào)告事故情況，報(bào)告頻率為5分鐘1次，并撥打119消防救援。公司內(nèi)救援小隊(duì)各司其職，按照級(jí)應(yīng)急預(yù)案布署實(shí)施救援，在外來消防援救隊(duì)到來之前，搶險(xiǎn)救援隊(duì)要調(diào)動(dòng)所有滅火器及沙袋對(duì)火勢(shì)進(jìn)行抑制，對(duì)敏感區(qū)居民立即進(jìn)行必要的疏散、隔離工作；對(duì)中毒受傷人員進(jìn)行及時(shí)的治療；對(duì)周圍空氣質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。消防隊(duì)到達(dá)之后，積極協(xié)助其做好救援，在事故控制之后，要迅速用堵漏材料進(jìn)行堵漏或更換閥門，最后將收集消防廢水經(jīng)漂白粉氧化處理后通過導(dǎo)流渠或污水泵抽到調(diào)節(jié)池中，進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理。并立即通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)

67、行監(jiān)測(cè)。 7.3.5設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情況時(shí)，要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系：（1）立即上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向事故所在當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)備故障嚴(yán)重程度在5分鐘內(nèi)向污水處理廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急預(yù)案（由環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報(bào)縣宜陽(yáng)縣政府和宜陽(yáng)縣建委；接到報(bào)告后宜陽(yáng)縣建委根據(jù)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，決定是否啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：積極組織力量維修，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故

68、障時(shí)及時(shí)關(guān)閉閘板，污水臨時(shí)存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時(shí)，根據(jù)大修時(shí)間的長(zhǎng)短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場(chǎng)的污水，如若不能則及時(shí)通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)人員迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污水廠出水水質(zhì)情況，并監(jiān)測(cè)下游河流控制斷面水質(zhì)，并詳細(xì)記錄好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。（4）事故排除后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持續(xù)監(jiān)測(cè)出水環(huán)境狀況，機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后處理隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況，包括電力設(shè)備運(yùn)行情

69、況、故障部位等。7.3.6出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急措施（1）進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)本污水廠收納的污水主要是宜陽(yáng)縣的城市污水以及極少量的經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后的工業(yè)廢水，如果排入的工業(yè)廢水沒有經(jīng)預(yù)處理或者其他企業(yè)廢水進(jìn)入本污水廠，將導(dǎo)致本污水廠進(jìn)水水質(zhì)中COD或NH3-N超標(biāo)，最終導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)，會(huì)污染洛河，嚴(yán)重時(shí)影響下游生態(tài)環(huán)境。當(dāng)有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)。工藝工程師必須到進(jìn)水口和工藝處理環(huán)節(jié)仔細(xì)觀察，分析原由，并向廠長(zhǎng)報(bào)告。若確實(shí)進(jìn)水水質(zhì)異常，對(duì)工藝設(shè)備產(chǎn)生影響或出水水質(zhì)產(chǎn)生影響，工藝工程師則根據(jù)現(xiàn)有工藝設(shè)備，組織各工段對(duì)工藝設(shè)備參數(shù)進(jìn)行修改。（2）二沉池異常狀況二沉池在運(yùn)行過程中，處在十分重要的位

70、置，一旦發(fā)現(xiàn)問題將直接影響出水水質(zhì)，如果發(fā)現(xiàn)以下幾種問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，以免發(fā)生更嚴(yán)重的問題。出水帶有細(xì)小懸浮物顆粒，沉淀池局部沉淀效果不好。原因：a.水力負(fù)荷沖擊或長(zhǎng)期超負(fù)荷；b.短流而減少了停留時(shí)間，以至絮體在沉淀前即流出出水堰；c.進(jìn)水中增加了某些難沉淀污染顆粒。解決辦法：a.調(diào)節(jié)配水井的閥門，均勻分配水力負(fù)荷；b.調(diào)整進(jìn)水、出水設(shè)施的不均勻，減輕沖擊負(fù)荷的影響，以利于克服短流現(xiàn)象；c.適量調(diào)節(jié)投加的絮凝劑藥量，改善某些難沉淀懸浮顆粒的沉降性能，如膠體或乳化油顆粒的絮凝。出水堰臟且出水不均原因：a.因污泥粘附、藻類長(zhǎng)在堰上或浮渣等物體卡在堰口上，導(dǎo)致出水堰臟，甚至某些堰口堵塞出水不均。

71、解決辦法：a.經(jīng)常清除出水堰口卡住的污物；b.適當(dāng)加氯消毒阻止污泥、藻類在堰口的生長(zhǎng)積累。污泥上浮原因：a.污泥停留時(shí)間過長(zhǎng)，有機(jī)質(zhì)腐敗；b.二沉池中污泥反硝化，還原生成N2而使污泥上浮。解決辦法：a.保證正常的貯存和排泥時(shí)間；檢查排泥設(shè)備故障；b.清除沉淀池內(nèi)壁，部件或某些死角的污泥。浮渣溢流原因：a.浮渣去除裝置位置不當(dāng)或去除頻次過低，浮渣停留時(shí)間長(zhǎng)。解決辦法：a.維修浮渣刮除裝置；b.調(diào)整浮渣刮除頻率；c.嚴(yán)格控制浮渣的產(chǎn)生量，減少其他構(gòu)筑物腐敗污泥或高濃度上清液的進(jìn)入，克服污泥的上浮或藻類的過量生長(zhǎng)。氣泡原因：二沉池中的污泥停留時(shí)間太長(zhǎng)。解決辦法：加大出泥；重新回流。（3）污泥膨脹或解

72、體污泥膨脹可分為兩大類，絲狀菌性污泥膨脹和非絲狀菌性污泥膨脹。前者是活性污泥絮體中的絲狀菌過量繁殖導(dǎo)致的膨脹；后者主要在污水水溫較低、污泥負(fù)荷較高的條件下，細(xì)菌攝取了大量營(yíng)養(yǎng)物，由于溫度低，代謝速度慢，積累大量高粘性多糖類物質(zhì)(如葡萄糖、甘露糖等)，污泥中結(jié)合水異常增多，比重減輕，SVI值很高，壓縮性能惡化而引起膨脹。污泥膨脹不僅影響出水水質(zhì)，增大污泥的處理費(fèi)用，而且極易引起大量污泥流失，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致整個(gè)處理工藝失敗。污泥解體是指活性污泥生物營(yíng)養(yǎng)的平衡遭到破壞，使微生物量減少且失去活性，吸附能力降低，絮凝體縮小質(zhì)密，一部分則成為不易沉淀的羽毛狀污泥，處理水質(zhì)混濁，SVI值降低等。污泥解散后將無(wú)

73、法處理污水，嚴(yán)重時(shí)也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)處理工藝失敗。產(chǎn)生原因主要有工藝參數(shù)不當(dāng)或有毒物質(zhì)流入。絲狀菌性污泥膨脹臨時(shí)應(yīng)急措施作為應(yīng)急措施，臨時(shí)控制措施在未確定污泥膨脹的原因時(shí)采用，但無(wú)法從根本上解決污泥膨脹問題，并不是完全有效，并且該方法運(yùn)行費(fèi)用較高，停止加藥后污泥膨脹又會(huì)反復(fù)。按投加試劑的類型可分為：混凝劑和化學(xué)藥劑。通過投加混凝劑如聚合氯化鐵，氫氧化鐵，硫酸鐵，硫酸鋁，聚丙烯酰胺等無(wú)機(jī)或有機(jī)高分子混凝劑提高污泥的壓密性來改善污泥的沉降性能；化學(xué)藥劑的投加可殺滅或抑止絲狀菌，從而達(dá)到控制污泥膨脹的目的，常用的化學(xué)藥劑有NaClO、ClO2、O3、Cl2、H2O2 和漂白粉等。本污水廠主要使用漂白粉。絲

74、狀菌性污泥膨脹工藝運(yùn)行控制措施本污水處理廠，經(jīng)過長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐逐漸找到一些控制方法：控制適宜的污泥負(fù)荷、回流比、污泥齡，調(diào)節(jié)污水的PH 值、水溫、溶解氧等。一般做以下工作：在日常維護(hù)管理過程中，定期測(cè)定碳、氮、磷濃度，檢驗(yàn)其比例是否合理；若比例不當(dāng)，可適當(dāng)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)元素；改變污水的進(jìn)水方式，將連續(xù)進(jìn)水改為間歇進(jìn)水可控制浮游球衣細(xì)菌引起的污泥膨脹；沉淀池及時(shí)排泥，以避免污水的早期消化，對(duì)已產(chǎn)生消化的污水進(jìn)行預(yù)曝氣等；投加一些填料，主要作為載體來吸附、凝聚絲狀菌和污染物，增加比重，從而提高分離速率。污泥解體控制措施一般可通過顯微鏡觀察來判別產(chǎn)生的原因。當(dāng)鑒別出是運(yùn)行方面的問題時(shí)，應(yīng)對(duì)污水量、回流污泥量

75、、空氣量和排泥狀態(tài)以及SVI、MLSS、DO、等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，加以調(diào)整。當(dāng)確定是污水中混入有毒物質(zhì)時(shí)，應(yīng)考慮這是新的工業(yè)廢水混入的結(jié)果，需查明來源，責(zé)成其按國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)加以預(yù)處理。7.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)重大環(huán)境危險(xiǎn)事故發(fā)生、搶險(xiǎn)應(yīng)急的同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察檢測(cè)，掌握超標(biāo)污水?dāng)U散區(qū)域，附近水系分布及流向；對(duì)廠區(qū)周圍地表水和地下水進(jìn)行化驗(yàn)，采取一切措施降低污染物濃度直至達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。具體布點(diǎn)、采樣內(nèi)容如下：（1）若污水處理廠由于各種故障造成超標(biāo)污水大量排放，應(yīng)在洛河各控制斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)因子主要為pH值、COD、氨氮、總磷、總氮、SS、大腸菌群等，監(jiān)測(cè)頻次為至少1次

76、/h。布點(diǎn)為污水處理廠上有500m，下游1000m及控制斷面。（2）若該企業(yè)加藥間發(fā)生爆炸事故，應(yīng)組織對(duì)廠區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)因子為HCL、氯酸鈉。并組織對(duì)洛河下游控制斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)為大腸菌群，監(jiān)測(cè)頻次為至少1次/h。通過監(jiān)測(cè)和監(jiān)控結(jié)果隨時(shí)判斷突發(fā)環(huán)境污染事件的變化趨勢(shì)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供客觀依據(jù)。7.5 信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。7.6 應(yīng)急結(jié)束7.6.1 應(yīng)急終止的條件當(dāng)對(duì)發(fā)生事故進(jìn)行一系列處理后，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)

77、定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理乃至盡量低的水平。7.6.2 應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理，當(dāng)符合上述規(guī)定中任何一種情況，即可確認(rèn)終止應(yīng)急，或由發(fā)生事件的責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部可向所屬各專業(yè)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府相關(guān)部門的有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。7.

78、6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）事故發(fā)生地相關(guān)政府或本企業(yè)有關(guān)部門查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)；（2）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制重大、較大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)；（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（4）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。（5）物資供應(yīng)組應(yīng)增補(bǔ)應(yīng)急物資使之滿足下次應(yīng)急需要。8 后期處置8.1善后處置受災(zāi)人員的安置及損失賠償。組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。8.2保

79、險(xiǎn)明確企業(yè)（或事業(yè)）單位辦理的相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。9 保障措施應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個(gè)方面。9.1 通訊與信息保障信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無(wú)線

80、通信器材（如手機(jī)、有線電話等），確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。9.2 資金保障企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備。主要由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)救援所需。（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。9.3 人力資源及技術(shù)保障企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、疏散隔離隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和善后處理隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定期

81、對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，并定期開展應(yīng)急演習(xí)及演練活動(dòng)。9.4 物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲(chǔ)備，設(shè)專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，建立應(yīng)急物資裝備管理?xiàng)l例，做好物資裝備儲(chǔ)備工作。根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)行必要的物資裝備儲(chǔ)

82、備，需要儲(chǔ)備的主要物資裝備及企業(yè)儲(chǔ)存現(xiàn)狀見表5-1。表5-1 應(yīng)急物資裝備一覽表分類名稱數(shù)量備注安全防護(hù)物資現(xiàn)有物資避雷針2根進(jìn)水泵房、污泥泵房各一視頻探頭4個(gè)置于廠區(qū)各處報(bào)警器1個(gè)進(jìn)水泵房口罩20個(gè)按需發(fā)放應(yīng)急照明燈5盞廠區(qū)各處橡膠耐酸手套3副按需發(fā)放需補(bǔ)充物資淋洗器2套置加氯間附近洗眼器2個(gè)置加氯間附近氧氣呼吸器1個(gè)應(yīng)急時(shí)使用現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備現(xiàn)有物資消防栓2個(gè)SS100/65-16防毒面具3套應(yīng)急時(shí)使用滅火器15個(gè)各構(gòu)筑物、辦公區(qū)雨衣6套應(yīng)及時(shí)保證夠用警示牌若干保證各處有警示牌警鈴1個(gè)進(jìn)水泵房，停電時(shí)用對(duì)講機(jī)6部日常做好維護(hù)應(yīng)補(bǔ)充物資化學(xué)安全防護(hù)眼鏡3副加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用防腐工作服3

83、套加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用防靜電工作服3套加氯間，應(yīng)急時(shí)保證夠用氧氣袋2個(gè)應(yīng)急時(shí)使用檢測(cè)儀器與藥品現(xiàn)有物資COD（GR）監(jiān)測(cè)藥品一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用NH3-N監(jiān)測(cè)藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用總磷監(jiān)測(cè)藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用BOD5監(jiān)測(cè)藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平時(shí)及應(yīng)急時(shí)夠用應(yīng)補(bǔ)充物資污泥膨脹投加藥品（漂白粉）應(yīng)急時(shí)保證夠用由上表可知，本污水廠應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況基本能夠滿足應(yīng)需要，但是仍有部分物資儲(chǔ)存量較少，建議企業(yè)按照上述表中數(shù)據(jù)補(bǔ)充完整。另外目前企業(yè)備用物資基本上都儲(chǔ)存于生產(chǎn)辦公室，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險(xiǎn)過程應(yīng)迅速、便于操作等特點(diǎn)，建議企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，

84、設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速、安全、高效進(jìn)行的原則。應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期檢查補(bǔ)充物資，以保證應(yīng)急需要。9.6 應(yīng)急能力保障為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對(duì)各個(gè)搶險(xiǎn)救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制。該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。樹立“預(yù)防為主，防勝于治”的風(fēng)險(xiǎn)事故防范思想，把環(huán)保指標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確指標(biāo)、獎(jiǎng)懲分明，力求做到防

85、10培訓(xùn)和演練10.1 原則、目的、作用及范圍10.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的原則應(yīng)急演習(xí)類型有多種，不同類型的應(yīng)急演習(xí)雖有不同特點(diǎn)，但在策劃演習(xí)內(nèi)容、演習(xí)情景、演習(xí)頻次、演習(xí)評(píng)價(jià)方法等工作時(shí)，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定；在組織實(shí)施演習(xí)過程中，必須滿足“領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效”的原則。另外應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)中必須特別注意以下幾個(gè)主要問題：（1）演習(xí)過程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演習(xí)，以避免不必要的傷亡；（2）演習(xí)之前應(yīng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫場(chǎng)景說明書是方案策劃的重要內(nèi)容；（3）演習(xí)前

86、應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演習(xí)的場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員；（4）演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改。10.1.2 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的是通過培訓(xùn)、評(píng)估、改進(jìn)等手段，提高本預(yù)案的可操作性；提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用；提高企業(yè)對(duì)環(huán)境事件的綜合應(yīng)急能力。具體包括以下3方面：（1）檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可行性，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)；（2）檢驗(yàn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及各專業(yè)隊(duì)伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力；（3）提高人們抵抗事故的能

87、力和對(duì)事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、減少事故損失。10.1.3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象重大事故應(yīng)急演習(xí)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。正確運(yùn)用可以發(fā)揮如下作用：（1）評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；（2）評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；（3）檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求。同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演習(xí)難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能力；（4）促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解，爭(zhēng)取他們對(duì)重大事故應(yīng)急工

88、作的支持。本企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的對(duì)象主要是本企業(yè)范圍內(nèi)員工，以應(yīng)急救援人員為主。10.2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容定期對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展基本的應(yīng)急培訓(xùn)是十分必要和重要的。它有益于提高參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力。有益于應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容。本企業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是對(duì)鹽酸、氯酸鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品的物理化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；對(duì)污水廠發(fā)生爆炸事故造成設(shè)備故障，造成污水超標(biāo)排放應(yīng)采取的應(yīng)急措施；發(fā)生危險(xiǎn)后的報(bào)警方式；基本救

89、治辦法；各應(yīng)急小隊(duì)在應(yīng)急過程中應(yīng)該怎樣進(jìn)行具體工作等。9.3 應(yīng)急演習(xí)分類應(yīng)急演習(xí)根據(jù)演習(xí)規(guī)模不同總的可以分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。下面具體介紹：9.3.1 桌面演習(xí)（口頭演習(xí)）桌面演習(xí)的特點(diǎn)是對(duì)演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演習(xí)活動(dòng)。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。具體到本企業(yè)，可以由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)起組織，安全員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。如由安全員制定口頭演習(xí)計(jì)劃，編寫桌面演習(xí)方案和演習(xí)內(nèi)容，演習(xí)參加人員，制定學(xué)習(xí)演習(xí)的時(shí)間安排，定期組織人

90、員實(shí)際學(xué)習(xí)等。負(fù)責(zé)人還要將含有上述內(nèi)容的計(jì)劃方案報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施結(jié)束，還應(yīng)匯總所有參加人員為口頭演習(xí)所作的書面報(bào)告，總結(jié)每次口頭演習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效，對(duì)活動(dòng)提出新的改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)建議。以書面的形式報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。 功能演習(xí)功能演習(xí)主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力為主。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，主要針對(duì)需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員、機(jī)構(gòu)和更多組織的參與。一般情況下不在單個(gè)工段內(nèi)部開展功能演習(xí)。9.3.3 全面演習(xí)全面演習(xí)是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)，是對(duì)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動(dòng)。全

91、面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交流互動(dòng)方式進(jìn)行。演習(xí)過程要求盡量真實(shí)，輻射的內(nèi)容要盡可能全面，調(diào)用的應(yīng)急人員和資源盡可能多。同時(shí)要對(duì)人員、設(shè)備、行動(dòng)及其他相關(guān)方面開展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)各部門間相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。全面演習(xí)完成后，除采取口頭評(píng)論、報(bào)告外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。本企業(yè)組成的以廠長(zhǎng)張智國(guó)為指揮長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案指揮部在組織籌劃本企業(yè)的應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)，確定采取哪種類型的演習(xí)方法時(shí)，首先應(yīng)重視的主要因素有以下6個(gè)方面：預(yù)先籌劃的“應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序工作”的進(jìn)展情況。本企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小。本企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急演習(xí)成本及資金籌措狀況。應(yīng)急組織投入的資源狀況。國(guó)家及地方政府部門頒

92、布的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。9.4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習(xí)設(shè)計(jì)根據(jù)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)過程，原輔材料存貯的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合存在的危險(xiǎn)及發(fā)生的可能性分析認(rèn)為：本企業(yè)的較大環(huán)境污染事故最可能發(fā)生的為：出水水質(zhì)異常。為了降低事故發(fā)生后造成的環(huán)境危害和經(jīng)濟(jì)損失，要求企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境污染事故的應(yīng)急演習(xí)，本次演習(xí)設(shè)計(jì)以出水水質(zhì)異常為假設(shè)案例，下面具體介紹應(yīng)急演習(xí)全過程設(shè)計(jì)。9.4.1 演習(xí)參加單位、人員及演習(xí)時(shí)間演習(xí)參加單位：企業(yè)、膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、膠州市環(huán)保局、膠州市安監(jiān)局等；企業(yè)外部參加人員：膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、膠州市環(huán)保局、膠州市安監(jiān)局派往參與應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)人員；企業(yè)參加人員：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急

93、小組全體隊(duì)員；演習(xí)時(shí)間：建議企業(yè)每年應(yīng)急演習(xí)1次，設(shè)在每年的企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不太緊張或企業(yè)認(rèn)為合適的時(shí)間。事故假設(shè)：某日下午15 時(shí)，污水處理廠發(fā)生原因不明的活性污泥膨脹，情況嚴(yán)重，如不及時(shí)處理將會(huì)嚴(yán)重影響污水處理廠出水水質(zhì)，如果長(zhǎng)時(shí)間處理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，將嚴(yán)重污染洛河下游水質(zhì)，危及周邊居民安全，造成巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。9.4.2 具體演習(xí)過程應(yīng)急指揮長(zhǎng)XXX發(fā)表簡(jiǎn)短演習(xí)講話。講話稿可由應(yīng)急辦公室擬定，內(nèi)容主要包含：演習(xí)時(shí)間，演習(xí)目的，演習(xí)方式，具體要求等；（1）警情發(fā)生應(yīng)急指揮長(zhǎng)XXX：我宣布污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)現(xiàn)在開始。警情為污水處理廠活性污泥膨脹導(dǎo)致的出水水質(zhì)異常，有影響躍進(jìn)河下游水質(zhì)的

94、可能。（2）報(bào)警和接警報(bào)警：運(yùn)行部工作人員（）發(fā)現(xiàn)污水處理廠污泥膨脹，導(dǎo)致污水處理廠氧化溝不能達(dá)到運(yùn)行參數(shù)，影響出水水質(zhì)。事故發(fā)現(xiàn)人（運(yùn)行部工作人員）向運(yùn)行部經(jīng)理xxx報(bào)告險(xiǎn)情：我是運(yùn)行部，由于活性污泥膨脹，曝氣系統(tǒng)達(dá)不到運(yùn)行參數(shù)，嚴(yán)重影響污水處理廠出水水質(zhì)，情況緊急，請(qǐng)指示！2分鐘之內(nèi)運(yùn)行部經(jīng)理XXX向應(yīng)急指揮長(zhǎng)張智國(guó)報(bào)告險(xiǎn)情：我是運(yùn)行部經(jīng)理XXX，由于曝氣池內(nèi)活性污泥膨脹，運(yùn)行參數(shù)不達(dá)標(biāo)，污水處理廠出水水質(zhì)受到嚴(yán)重影響，并有嚴(yán)重影響躍進(jìn)河下游水質(zhì)的可能，情況緊急，請(qǐng)馬上派人來！接警：應(yīng)急指揮長(zhǎng)XXX回電話。應(yīng)急指揮長(zhǎng)XXX：我是指揮長(zhǎng)XXX，請(qǐng)你們做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，繼續(xù)對(duì)曝氣池進(jìn)行觀

95、測(cè)，并隨時(shí)向我報(bào)告。立即通知公司所有部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，反應(yīng)等級(jí)為級(jí)響應(yīng)。各應(yīng)急組織立即趕赴指揮部待命。會(huì)場(chǎng)外手搖報(bào)警器響起（值班巡邏員負(fù)責(zé)）；大喇叭開始廣播：各應(yīng)急小組注意了，現(xiàn)命令5分鐘內(nèi)到達(dá)應(yīng)急指揮部。（反復(fù)播報(bào)）（3）應(yīng)急人員響應(yīng)3分鐘內(nèi)指揮長(zhǎng)xxx、副總指揮XXX、XXX，聯(lián)絡(luò)員、記錄員各應(yīng)急小隊(duì)已全部趕到指揮部就位。警鈴拉響、廣播5分鐘后搶險(xiǎn)救援隊(duì)、物資保障運(yùn)輸隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散隔離和安全保障隊(duì)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)已全部趕到指揮部，向總指揮報(bào)告。1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：報(bào)告總指揮搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)XXX：現(xiàn)命你帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估

96、，確定應(yīng)急措施及應(yīng)急方案，并隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：是搶險(xiǎn)救援隊(duì)一行立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，確定了應(yīng)急措施及應(yīng)急方案。2）物資運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，物資運(yùn)輸隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)XXX：原地待命。物資運(yùn)輸隊(duì)對(duì)長(zhǎng)（XXX）：是3）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)XXX：原地待命。環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：是4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)人員全部到位，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)XXX：原地待命。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：是5）疏散隔離和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：報(bào)告指揮長(zhǎng)，疏散隔離和安全保障隊(duì)人

97、員全部到位，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)XXX：原地待命。疏散隔離和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（XXX）：是（4）現(xiàn)場(chǎng)救援組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，由于活性污泥膨脹嚴(yán)重，生化系統(tǒng)運(yùn)行異常，若污泥膨脹不能被有效控制，污水處理廠出水水質(zhì)異常將嚴(yán)重影響躍進(jìn)河下游水質(zhì)，現(xiàn)必須采取應(yīng)急措施，一是調(diào)整曝氣池運(yùn)行參數(shù)；二是向曝氣池內(nèi)投加漂白粉，報(bào)告完畢。指揮長(zhǎng)XXX：1）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX聽令：現(xiàn)命你帶領(lǐng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員在氧化溝現(xiàn)場(chǎng)采取一切可以采取的措施暫時(shí)抑制污泥膨脹，為后續(xù)工作贏得時(shí)間。搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX：是，保證完成任務(wù)。2）物資保障運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX聽令：現(xiàn)命你組向險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資。物資保障運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX：是，保

98、證完成任務(wù)。3）環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX聽令：現(xiàn)命你隊(duì)立刻對(duì)下游水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，并隨時(shí)向我報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX：是，保證完成任務(wù)。4）隔離疏散和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX聽令：現(xiàn)命令你對(duì)全廠區(qū)進(jìn)行隔離，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出廠區(qū)，并通知下游單位做好防護(hù)工作。隔離疏散和安全保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX：是，保證完成任務(wù)。指揮長(zhǎng)XXX：聯(lián)絡(luò)員XXX立即撥通宜陽(yáng)縣建委的電話。電話撥通后，指揮長(zhǎng)XXX：報(bào)告X局長(zhǎng)，我污水處理廠絲狀菌膨脹，嚴(yán)重影響出水水質(zhì)，現(xiàn)情況緊急，請(qǐng)求技術(shù)支持。X局長(zhǎng)：好，我立即安排。（4）現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施3分鐘后，各隊(duì)接到指揮長(zhǎng)XXX的命令后，立即奔赴指定位置，進(jìn)行搶險(xiǎn)。1） 搶險(xiǎn)救援隊(duì)已全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，正在

99、緊急調(diào)整氧化溝的運(yùn)行參數(shù)，向其中加入化學(xué)藥品，努力控制絲狀菌膨脹2）后勤保障組正源源不斷地向氧化溝附近運(yùn)送相關(guān)應(yīng)急物資和應(yīng)急藥劑。3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)正在河邊取樣、加藥，帶回化驗(yàn)室化樣。城建局技術(shù)救援隊(duì)正在路上。4）意外發(fā)生：這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)傳來電話聲：報(bào)告指揮長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)有1名隊(duì)員由于體力不支，出現(xiàn)虛脫現(xiàn)象，請(qǐng)指揮長(zhǎng)指示。指揮長(zhǎng)：聯(lián)絡(luò)員聽令，我命你立刻打電話向120急救中心求救。聯(lián)絡(luò)員：是。聯(lián)絡(luò)員立即撥打了120電話：急救中心嗎？請(qǐng)回答。急救中心回答：是，我是急救中心，請(qǐng)講。聯(lián)絡(luò)員：我公司有1名職工出現(xiàn)體力不支虛脫現(xiàn)象，請(qǐng)求急救。急救中心回答：好，我們以最短時(shí)間趕到。20分鐘后，膠州市建設(shè)局技術(shù)支援隊(duì)到達(dá)膠州

100、市建設(shè)局技術(shù)支援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，技術(shù)支援隊(duì)向你報(bào)道，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)：立即對(duì)曝氣池進(jìn)行檢查，找出污泥膨脹原因。技術(shù)支援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：是。這時(shí)傳來救護(hù)車的鳴笛聲，由遠(yuǎn)至近，并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。120急救中心：報(bào)告指揮長(zhǎng)，120急救中心向你報(bào)到，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)：立刻搶救傷員。120急救中心：是。（5）演練結(jié)束50分鐘后，電話響了。1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，所取河水，經(jīng)化驗(yàn)后，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)：繼續(xù)取樣化驗(yàn)跟蹤。應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：是。這時(shí)電話鈴響了：2）搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：報(bào)告指揮長(zhǎng)，現(xiàn)在污泥膨脹現(xiàn)象已得到了控制，任務(wù)已完成，請(qǐng)指示。指揮長(zhǎng)：將全體人員帶回。現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：是。電話鈴

101、響了：3）120急救中心：報(bào)告指揮長(zhǎng)：病人病情已得到了控制，正逐步恢復(fù)，請(qǐng)指揮長(zhǎng)放心。指揮長(zhǎng)：我代表全體人員向你表示感謝。經(jīng)過約50分鐘的緊急搶險(xiǎn)，活性污泥膨脹現(xiàn)象已得到控制，出水水質(zhì)逐步達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)員們的渾身都被汗水濕透了，這時(shí)，技術(shù)支援隊(duì)也找到了活性污泥膨脹的原因，調(diào)整了曝氣池的運(yùn)行參數(shù)，并采取了妥當(dāng)?shù)拇胧＝?jīng)與膠州市建設(shè)局指揮部請(qǐng)示，指揮長(zhǎng)發(fā)布命令，宣布退出預(yù)案，各單位按預(yù)案要求開展災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)等工作。4）指揮長(zhǎng)：我宣布本次級(jí)應(yīng)急演練到此結(jié)束，各單位按預(yù)案要求開展事件后的重建與恢復(fù)生產(chǎn)等工作。（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演習(xí)點(diǎn)評(píng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次演習(xí)給與評(píng)價(jià)（點(diǎn)評(píng)稿由企業(yè)根據(jù)情況自己擬

102、定）并提出意見和建議。根據(jù)演習(xí)中存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成文字下發(fā)應(yīng)急組織各部門學(xué)習(xí)改進(jìn)；指出在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再進(jìn)行同樣的演習(xí)。最終達(dá)到應(yīng)急組織各部門能夠快速、有效、有序的應(yīng)急，將事故造成的損失降到最低，保護(hù)環(huán)境的目的。本次點(diǎn)評(píng)大概有幾個(gè)方面：首先是總結(jié)本次演練的成績(jī)。如：這次活性污泥不明原因膨脹導(dǎo)致污水處理異常事故應(yīng)急演習(xí)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)過周密組織，精心安排，演習(xí)非常成功。確保了人身安全，財(cái)產(chǎn)損失較小，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小。其次是提出新的要求。如：要求大家對(duì)于演習(xí)中的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，每個(gè)人都要在一周內(nèi)寫出自己的體會(huì)和建議，報(bào)送各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，以便指揮部進(jìn)行全面總結(jié)，提出改進(jìn)意見，促進(jìn)我們

103、的應(yīng)急搶險(xiǎn)快速反應(yīng)能力，為以后能夠快速、有序、有效的完成搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，為保護(hù)環(huán)境安全打下良好基礎(chǔ)。三是本次演練還要做好的具體工作；如：指揮部要求善后處理人員做好對(duì)傷員的安撫及其對(duì)周邊群眾財(cái)產(chǎn)損失的賠償處理；要對(duì)搶險(xiǎn)物資的消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充工作等。指揮長(zhǎng)總結(jié)完畢，宣布演習(xí)結(jié)束。11 獎(jiǎng)懲明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。12 預(yù)案管理12.1 預(yù)案制定說明預(yù)案制定、解釋、管理單位。12.2 預(yù)案修訂說明預(yù)案修訂情況。12.3 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。13 附件（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件（包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)價(jià)過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；（2）危險(xiǎn)廢物登記文件及委托處理合同（單位與危險(xiǎn)廢物處理中心簽訂）；（3）區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖；（4）重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備分布、雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖；（5）企業(yè)（或事業(yè)）單位周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。（6）內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單；（7）外部（政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位、人員、電話；（8）各種制度、程序、方案等；（9）其他。