1、緊急情況和突發事件的應急預案及措施本溪華廈第二建筑工程有限公司鞍山分公司鴻彤園項目部2010年8月1日緊急情況和突發事件的應急預案及措施一、風險分析1、質量風險：1.1.工程進展當中，不可避免地將出現這樣那樣的質量問題，正確分析和妥善處理所發生的質量問題，是質量控制當中另外一個關鍵的環節，這個環節在保證建筑物的安全使用，減少事故的損失，總結經驗教訓，預防事故重復發生上有較大作用。對質量問題的正確分析和處理也極大地保障著項目的整體質量目標。1.2.對于質量問題進行了正確的分析和處理的同時，對質量問題的糾正和預防措施在我公司的質量體系中也進行著明確的規定，這些措施也直接地保障著整體質量目標的實現，

2、這些措施的主要內容包括：一般不合格，由作業人員依據檢驗人員的指令直接實施整改，可不制定糾正和預防措施。對經常出現的一般不合格及嚴重不合格，責任部門應調查導致不合格的原因，并組織制訂糾正和預防措施。1.3.內部質量體系審核：總承包質量保證體系已經建立起來，但為確保這個質量體系始終處于正常的運行狀態，必須有總承包質量體系的審核程序作為支撐，這個體系審核將主要包括以下的內容：1.4.質量保證體系建立之后，項目質量控制部門編制并發布本項目的質量體系運行審核計劃，各部門、各要素的審核頻次取決于其現狀和重要性，同時兼顧考慮其他項目審核發現的問題。1.5.審核員按質量體系手冊和有關支持性文件審核體系的運行狀

3、況。審核員使用編制好的審核檢查表，用它作為審核的助手和記錄審核情況。對審核發現的問題，審核員及時向受審核部門說明。1.6.項目質量體系運行的保障除體系審核之外，最重要的一個內容是對與本項目的全部成員的質量保證體系培訓，使項目人員全面、正確地理解和掌握項目質量體系。這種培訓將不局限在項目的總承包直接控制的人員，還將延伸到指定分包、專業分包等項目參與單位，以使這些來自其他公司的人員也對本項目的質量體系進行全面的了解，并掌握在本項目上全面參與體系運行所需要的方法和技術。1.7.總承包方在良好運行質量體系的同時，要求技術、質量人員做到深入現場，實地解決問題，確保質量得到有效控制；要求在施工之前做到方案

4、、交底先行，做到交底到位，交底到人，做到方案、交底能夠切實的指導施工。1.8.建立質量問題、事故的報告機制，發現問題及時報告技術負責人、項目總工或者總部的技術部門，及時研究并得以解決。做到質量問題不放過，質量問題不拖延。2、進度風險2.1.為確保本工程總工期目標的實現，必須合理進行施工部署，確保關鍵工序和關鍵階段目標。作為項目的總包商將必須采取全面系統的計劃管理措施，解決施工過程中出現的各種問題，保證計劃的實現。2.2.我公司在以往的實踐中總結出了成熟的計劃保障體系，概括說主要包括以下幾個特點：清晰的分級計劃控制體系、完善的派生計劃體系、完善的計劃落實體系、分級計劃控制體系2.3.一級總體控制

5、計劃：表述各專業工程的階段目標、確定本工程總工期、階段控制節點工期、所有指定分包專業分包工期等，是總包商與業主、設計、監理進行工程總體部署的依據。總承包商負責編制一級總體控制計劃。2.4.二級進度控制計劃：以專業及階段施工目標為指導，分解形成細化的該專業或階段施工的具體實施步驟，以達到滿足一級總控計劃的要求，便于總包商與業主、監理和設計對該專業工程進度的控制。總包將組織本工程各專業及指定分包編制二級進度計劃：2.5.三級進度控制計劃：是指各專業工程的施工計劃，供各分包單位基層管理人員具體控制每個分項工程在各個流水段的工序工期，是對二級控制計劃的進一步細化。總包商將要求各專業分包根據實際工程進度

6、提前2周提供該計劃。該計劃表述當月、當周、當日的操作計劃，總包商隨工程例會發布并檢查總結完成情況。2.6.派生計劃體系：在三級控制計劃建立起來之后，只是一個指導性的計劃框架，具體落實需要將對應的資源保證計劃也納入到這個分級次的計劃體系當中，這種資源的落實計劃就是我們計劃體系中另外一個重要的計劃內容即派生計劃體系。2.7.派生計劃體系主要包括以下幾個方面的計劃：施工準備工作計劃：施工準備工作是正式施工前的必要工作，是正式施工的前提，因此必須作好施工準備工作，施工準備的臨時設施搭設可以與正式施工同時進行，確保工程的正常順利進行。施工準備工作計劃將主要包括：進場初期準備資源落實安排；施工人員進場、培

7、訓資源落實安排；臨建搭設資源落實安排；編制相關具體施工方案的資源落實安排；測量放線及樁位復測資源落實安排；2.8.圖紙發放計劃：此計劃要求的是分項工程所必須的圖紙的最遲提供期限，這些圖紙包括：結構、建筑施工圖，安裝施工圖，施工安裝節點詳圖，安裝預留預埋詳圖、系統綜合圖等。其中詳圖和綜合圖等是在總承包商的綜合協調下，通過業主要求設計院或指定專業分包商深化完成。2.9.施工方案編制計劃：此計劃要求的是擬編制的具體實施施工組織設計或施工方案的最遲提供期限。“方案先行、樣板引路”是保證工期和質量的法寶，通過方案和樣板制訂出合理的工序、有效的施工方法和質量控制標準。2.10.業主指定分包開工計劃：此計劃

8、要求的是業主指定分包工程開工最遲的期限。由于本工程施工工期較緊，對供應和專業分包商的選擇是極其重要的工作，盡早的確定專業分包商是保證工程正常運行的關鍵。2.11.主要施工機械設備進場計劃：此計劃要求的是分項工程施工所必須的加工生產設備所需的最遲進場期限，各種主要設備機具必須在該時間前進場，否則將影響正常的施工進度。機械設備在使用完畢后應及時退場。2.12.主要工程設備、材料進場計劃：此計劃要求的是分項工程開工所必須的主要材料、設備最遲進場期限。采購部門將根據此計劃進行物資供應的各項準備工作，包括詢價、報批、定貨加工等。同時，該計劃也是業主供貨的主要依據。2.13.驗收計劃：分部工程驗收是保證下

9、一分部工程盡快插入的關鍵，本工程由于工期緊張，分部分項驗收必須及時。為此，結構驗收必須分段進行。驗收工作需要業主和監理單位和總包配合，以便得到政府主管部門的積極響應。同時工程竣工驗收必須在各單項驗收后進行，因此在工程施工完畢后應及時聯系相關驗收單位，盡快組織單項驗收，為工程最終的竣工驗收作準備。2.14.計劃落實體系：一套完善的計劃體系制定了出來，實際上并不能真正解決計劃控制的最關鍵問題，仍然需要總包商有一套落實體系去徹底貫徹所制定出的計劃，這便要求總包商自身具備一個完善的計劃落實體系。總包商現場組織、調度、管理系統要保證現場各專業按照計劃有條不紊地開展工作，落實計劃要求，總包商必須具備完善的

10、現場組織、調度、管理系統去解決施工中出現的各種矛盾，克服薄弱環節，實現動態平衡。這個現場組織、調度、管理系統工作的內容包括： 供水和排水管理、用電管理、施工用地管理、貨物堆放定置管理、各施工階段總平面布置這個現場組織、調度、管理系統的作用是讓各分包獲得現場作業條件，確保生產順利進行，實現階段性工期目標。施工進度檢查系統施工進度的檢查與進度計劃的執行是融合在一起的。計劃檢查是計劃執行的主要信息來源，是施工進度調整和分析的依據，是進度計劃控制的關鍵步驟。因此總包商的進度計劃檢查系統非常重要，檢查系統主要采用的是對比法，即實際進度與計劃進度進行對比，從而發現偏差，以便調整或修改計劃。進度計劃的調整系

11、統在進度監測過程中，一旦發現實際進度與計劃進度不符，即有偏差時，進度控制人員必須認真尋找產生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續工作產生的影響，及時調整施工計劃，并采取必要的措施以確保進度目標實現。獎懲系統每月初，總包商根據上月要求完成的單項工程控制節點目標進行檢查，對未按計劃完成的予以處罰，以對工作不力的專業分包商起到鞭撻的作用。若是由于專業分包商自身原因拖延工期而使后續單項工程施工受阻的，專業分包商必須承擔由此而產生的損失，同時總包商行使對專業分包商的索賠權力，以督促其予以改善，這種獎懲系統是計劃落實中非常有效的一個手段。進度報告系統進度報告系統也是進度落實的重要手段，更加重要的是這個系統也

12、是一個與業主、管理方的一個良好溝通工具。進度報告系統規定每月25日由總包商編制并向業主、監理單位提供月進度報告，月報包括以下主要內容：本月完成實物工程量及形象進度說明；相應于計劃的實物工程量完成比例；各專業分包商勞動力投入情況；材料、設備供應情況；工程質量狀況；施工安全狀況；工程款支付情況；合同工期執行情況；存在問題及處理措施；下月計劃安排；反映工程主要形象進度的工程照片。2.15.通過以上計劃的制定、落實、檢查、糾偏措施的運行，加上總承包方的人力、物力、機械等資源的調整，可以本工程全面施工進度的落實。3、安全風險高層建筑施工容易發生安全事故，一旦承擔本工程，總承包方將認真做好安全工作，避免傷

13、亡事故影響施工。3.1.建立健全施工安全體系，項目設置專職安全副經理、安全主管、安全員；并要求專業分包商、勞務隊根據規定設置專職或兼職安全員，形成完整的安全管理體系。3.2.建立健全安全管理制度，在以往安全管理制度的基礎上，針對本工程高度高的特點，補充完善安全管理規定，做到有法可依，嚴格按規定、制度辦事。3.3.總公司在施工期間定期不定期指導現場的施工安全情況，在安全防護、消防保衛、環衛衛生、臨時用電等方面進行指導和檢查，確保安全無事故。3.4.配備齊全的安全防護用具，貫徹全員安全意識，齊抓共管，消除安全隱患。3.5.從公司、項目部、班組方面落實“三級”安全教育，實施安全考核。3.6.按照政府

14、部門的要求及時辦理人身意外傷害險。3.7.重點做好本工程的高空水平防護、外立面防護。二層外立面設置水平網，防止出現物體高空墜落造成物體打擊。3.8.建立健全各種應急預案，確定應急響應小組成員，安排進行應急演練。4、火災風險裝飾裝修改造工程最易發生火災事故，施工過程中要嚴格執行動火制度；不定期的組織好人員疏散，火情控制，物資供應等消防演練項目。尤其高空施工作業，注意大風對用火的影響，凡用火作業下班或完成后必須檢查施工作業現場是否存在隱患。5、汛情風險5.1.設置好現場的排水管線，使降水能夠迅速從市政管線排走。5.2.施工項目嚴格按照編制的雨季施工措施要求的程序和注意事項施工。二、抵抗風險組織1、

15、一級應急反應組織機構圖：2、一級應急反應組織機構的職能及職責2.1.應急預案總指揮（安全副總經理）的職責及職能：（1）分析緊急狀態和確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協調應急行動；（3）與企業外應反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；（4）直接監察應急操作人員的行動；（5）最大限度地保證事故現場人員和外援人員及相關人員的安全；（6）應急反應組織的啟動；（7）應急評估、確定升高或降低應急報警級別；（8）通報外部機構；（9）決定請求外部援助；（10）決定應急撤離；（11）決定事故現場外影響區域的安全性。2.2.反應操作副總指揮(安全副總工程師

16、)的職能和職責：（1）協助應急反應總指揮組織和指揮應急操作任務；（2）保持與事故現場副總指揮的直接聯系；（3）向應急總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；（4）協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以及支援現場的應急操作；（5） 組織總部的相關技術和管理部門人員對生產過程各危險源進行風險評估；（6）定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急準備狀態；（7）根據施工現場的實際條件，努力與周邊有條件的企業達成在事故應急狀態中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。2.3.危險源評估組長(施工管理部部長)的職能和職責：（1）對施工現場的特點以及施工全過程

17、的危險源進行科學的風險評估；（2）指導施工安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故的發生；（3）完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的、準確的依據；（4）落實周邊協議應急反應共式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；（5）確定各種可能發生的應急反應現場指揮中心位置，以便應急反應時及時啟用；（6）制定施工區的應急反應物資、科學合理的人力資源儲備力量；2.4.應急反應培訓演練組長（施工管理部副部長）的職能和職責：（1）根據工程項目的特點、人員的構成情況，以及施工場區周圍環境狀態，按照已確定的各種可能發生的事故應急內容，制定培訓和演練計劃。（2）按照應急預案和總部的

18、年度計劃規定和項目部的計劃安排 ，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反映隊伍進行應急反映技能的演練。（3）協助組織項目部各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制。（4）通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，逐步完善項目部的應急反應實施機制，培訓演練內容和措施。（5）收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料黨案的歸檔。2.5.應急反應物資管理部（器材部）的職能和職責：（1）協助項目部制訂施工區域應急反應物資資源的儲備計劃，按制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反

19、應物資的儲數量，收集和建立黨案并歸檔。（2）定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況。（3）定期檢查、監督、落實過期應急反應物資資源的更新和達標狀態。（4）定期收集和整理應急反應物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好物資資源的數據儲備。（5）應急預案啟動后，按應急指揮的部署，有效地組織基地的應急反應物資資源，及時對事故現場進行應急救援。2.6.應急反應工程技術服務部（技術質量部）的職能及職責。（1）根據本工程施工內容及特點，制定其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備。（2）應急預案啟動后，

20、根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。2.7.應急反應后勤供給部（辦公室、財務部）的職能和職責：（1）根據施工現場的位置，了解落實該基地周邊的應急反應物資供應點分布情況，為及時向應急反應行動的后勤物資供給作好準備工作。（2）.應急預案啟動，按應急總指揮的部署，根據應急反應救援工作的需要，及時提供后勤服務。3、二級應急反應組織機構4、項目部二級應急反應組織機構的職能和人員構成 4.1.事故現場副總指揮（項目經理)的職責：（1）所有事故現場操作的指揮和協調；（2）現場事故評估；（3）保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；（4）

21、控制緊急情況；（5）現場應急反應行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調；（6）作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作；（7）作好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。4.2.項目部應急反應組織機構的人員構成（1）傷員營救組由安全副經理擔任組長，各作業隊分別抽調作業人員組成；（2）物資搶救組由木業班組作業人員組成（3）消防滅火隊由公司消防隊成員組成；義務消防隊由管理人員組成；（4）保衛疏導組由保安人員、后勤人員和各作業隊抽調作業人員組成；（5）搶救物資供應組由倉庫管理員、各作業隊抽調作業人員組成；（6）后勤供給組由后勤人員、各作業隊抽調作業人

22、員組成；（7）現場臨時醫療組由現場醫護人員和后勤人員，各作業隊抽調人員組成。5、應急計劃的建立 5.1.危險源的風險評估：施工現場危險源的風險評估，應依據場區周邊的具體實際情況，場區建筑的總平面分布及施工特點，施工內容和規模等，科學地估計出幾種可能發生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應急方案。結合周邊單位應急救援能力，制定應急計劃。上報總部形成獨立的應急預案。5.2.應急反應行動的資源配置：應急計劃確立后，根據本所在位置的具體條件以及周邊應急反應可用資源情況，按半小時自救的反映能力，配置合理的應急反應行動物資資源和人類資源。5.3.建立危險辯識體系： 根據施工現場特點

23、和設備材料等特性確定危險源的清單，并根據危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險變識體系，定時、定向、定人、交叉進行檢查，以便及時發現危險源的突出特征。5.4.應急報警機制：應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報程序四部分組成。它的形式為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制。5.5.應急上報機制：通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目負責人，并立刻向總部匯報，由總部主要負責人決定是否啟動應急預案。5.6.內部應急報警機制：應急預案啟動后，一、二級應急反應組織啟動，并拉響應急反應警報，通過電話（擴音器）通知總部的相關人員以及事故現場

24、的全體人員進入應急反應狀態，一、二級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。5.7.外部應急報警機制：內部報警機制啟動的同時，按應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，向已經確定的外部公司或鄰近單位應急反應體系、周邊已建立的外部應急反應協作體系、社會公共救援機制報警。5.8.匯報程序：按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序向上級相關主管部門匯報。5.9.建立應急反應救援安全通道體系：應急計劃中，必須依據現場總平面布置、建筑物的結構特點，確立應急反應狀態時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應準備好多通道體系設計方案5.10.通訊體系： 應急預

25、案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。建立有效的通訊體系 ，其體系應考慮的因素有：（1）應急人員之間；（2）事故指揮者與應急人員之間；（3）應急救援系統各機構之間；（4）應急指揮機構與外部應急組織之間；（5）應急指揮機構與傷員家庭之間；（6）應急指揮機構與上級行政主管部門之間；（7）應急指揮機構與新聞媒體之間；（8）應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間；5.11.受影響區域的疏散機制：在對施工區域周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急反應狀態時，由應急總指揮決定下達應急反應疏散令。保衛疏

26、導組引領受影響區域的人員從疏散通道網絡疏散、撤退。5.12.交通管制機制：交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。（1）警戒事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。（2）交通管制事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。6、應急預案的培訓與演練6.1.應急反應培訓：應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。.一級應急組織每年進行一次培訓。.二級應急組織每半年進行一次培訓。

27、.新加入的人員及時進行培訓。6.2.培訓的內容：.滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；.個人的防護措施；.對危險源的突顯特性辨認；.事故警報；.緊急情況下人員的安全疏散；.各種搶救的基本技能；.應急救援的團隊協作意識。6.3.培訓目的：使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。6.4.應急反應演練：應急反應預案和應急反應計劃確立后，經過有效的培訓，應做到不定期進行演練，生產作業人員變動較大時增加演練次數。6.5.演練目的.測試預案和計劃的充分程度；.測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性；.測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；.提高與現場外

28、的事故應急反應協助部門的協調能力；.通過演練來判別和該項預案和計劃中的缺陷和不足。7、應急預案實施終止后的恢復工作7.1.應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。 7.2.對事故過程中造成人員傷亡和才物損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。7.3.對應急預案在事故發生實施的過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。7.4.依據公司總部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在

29、事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產和工作。8、各組組成人員職責；8.1.消防營救組負責引導現場作業人員從安全通道疏散；負責將受傷人員進行營救至安全地帶。8.2.醫療救護組成員負責對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；負責及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。 8.3.消防滅火隊成員負責啟動消防車帶領全隊人員迅速到達火災事故現場，組織消指揮防隊成員進行滅火工作；接好消防車的進水管的工作；迅速到達指定位置接好水槍，準備進行滅火；負責整個消防水龍帶的巡視工作，確保滅火水源的暢通。確保消防車的加壓泵正常工作。8.4.物資搶救組成員負責搶運可以轉移的場區內物資；負責轉移可能引起新危險源的物品到安全地

30、帶。8.5.義務消防隊負責配合消防隊進行滅火工作；組織消防器材到事故現場；啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；負責協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；8.6.保衛疏導組成員負責對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；負責撥打火警電話119，報告火災地點，火勢情況，同時給組長打電話；負責接待記者工作，避免新聞報道造成不良后果；堅決杜絕外來閑雜人員進入事故現場；負責到主要路口迎接消防車的工作，以便及時把消防車帶進事故現場。8.7.搶險物資供應組成員負責迅速調配搶救物資器材至事故發生地點；負責提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續的搶險物資。8.

31、8.后勤供應組成員負責迅速組織后勤必須供給的物品；負責及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中；負責切斷非消防電源，并啟動事故現場的應急照明；8.9.事故善后處理領導小組負責整個事故的善后處理的組織及決策工作；負責協助組長作好各成員的分工及落實工作，并及時向組長匯報情況；負責對整個事故中表現突出的有功人員的調查確認工作，編制獎勵制度，調查確認在事故發生時不在位及事故的直接責任人的原因，并制定處理辦法；負責對在事故中傷亡人員的善后補貼工作；負責對死亡家屬的接待，安排及解釋工作，避免造成不良的后果；負責對事故發生的原因進行調查工作，并編制事故調查報告，呈送給組長；負責對事故造成的財產損失的評估工作，并編

32、制財產損失清單及臺帳，呈送組長；負責事故發生的原因進行分析并編制發生事故原因的總結報告；負責事故善后處理資金的準備及發放工作。三、安全保衛應急預案為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強施工現場安全管理工作，堅持以人為本，樹立安全生產責任重于泰山的思想觀念，確保施工人員在生產過程中的 安全和健康，促進生產，預測潛在的事故后果。根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法和建設工程施工現場管理辦法等有關規定，結合施工現場的實際情況，特制定應急預案。1、成立應急領導小組1.1.建立完善組織領導機構，成立應急領導小組。由項目經理任總指揮，行管副經理、專業經理、生產副經理、項目總工程師任副總指揮

33、，組員由項目部及各施工隊相關管理人員組成。1.2.應急領導機構人員分工總指揮負責全面組織應急搶救工作，并向有關領導和相關部門匯報；副總指揮負責后勤保障工作、救護車輛和消防車輛的聯系，火警119、救護120；負責組織搶險人員和義務消防人員、現場安全和現場保護；負責技術保證；組員負責現場受傷人員的現場處理和臨時救護；負責搶救車輛和向醫院運送傷員；負責大門警衛，并到大門口給救護車輛、消防車輛帶路；負責工具和搶險材料的供應；負責協調配合以上各工作。2、成立搶救小組2.1.搶救小組由生產副經理任組長，工程組主任任副組長，組員工程組、器材組和勞務隊人員等組成。2.2.搶險小組主要任務：.根據發生生產安全事

34、故的程度，首先立即切斷電源、及時搶救傷亡人員和財產，重大事故應警戒并保護事故現場，做好事故現場物品移動的標記和書面記錄，為事故的調查提供依據。.一旦發生人員傷亡事故，根據傷者的情況，及時啟用應急救援器材、設備和藥品，并進行緊急搶救和治療，同時根據傷亡人員情況，及時送往附近醫院進行搶救，并向單位領導匯報情況。3、成立保衛小組3.1.保衛小組由行管副經理任組長，辦公室主任任副組長，組員安保組、保安和勞務隊安全員等組成。3.2.保衛小組主要任務：一旦發生生產安全重大事故，安排2名保安人員保護配電室，安排4人進行現場警戒，未經許可任何人不得進入事故現場，安排4人對大門進行警戒，控制一切出入人員，保證大

35、門車輛暢通。4、成立事故調查小組4.1.事故調查小組由項目副經理任組長，辦公室主任任副組長，組員安保組、保安和勞務隊安全員等組成。4.2.事故調查小組主要任務：根據現場所發生的事故程度情況，應及時組織人員或配合上級有關部門和政府有關部門調查事故的原因，嚴格執行“四不放過”，即：事故原因分析不清不放過；事故責任人和群眾沒有受到教育不放過；沒有改進防范措施不放過；事故者沒有受到處理不放過，對直接責任人嚴格追究其責任，同時做好傷亡人員的善后工作。5、職責范圍5.1.現場事故管理人員的職責.評估事故規模，決定需要內部或外部應急機構；.建立應急步驟以確保人員的安全和減少設施和財產的損失；.在消防隊到來之

36、間，直接參與救護和滅火活動；.安排受傷人員并尋找失蹤人員；.安排無關人員迅速撤離到安全地帶；.設立與應急中心的通訊聯系點；.在現場主要管理人員到來之前代理其職責；.給應急服務機構提供建議和信息；.現場事故管理人員穿著應易辨認；5.2.現場主要管理人員的職責.判斷是否可能或已經發生重大事故，是否要求應急服務機構幫助，并實施場外事故應急處理預案；.在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；.繼續調查和評估事故的可能發展方向，以預測事故的方展過程；.指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場時間管理人員和關鍵崗位的工人配合，指揮危險源現場人員撤離；.重視所有事故造成的傷害；.與消防人員、地方政

37、府和政府安全監管人員保持密切聯系；.在危險源現場保持交通暢通，必要時實施交通管制；.對難以解決的緊急情況做出安排；.在事故緊急狀態結束后，安排復原受事故影響地區的正常秩序；.每季度組織義務應急隊和義務消防人員進行培訓和演練，對應急人員和義務人員進行有關法律、法規和安全常識的宣傳教育。6、物資準備救援物資準備與正常生產物資相配合的方式進行，由項目部（總包單位）及分包單位提供準備。序號名稱數量備注1面包車1輛班車2醫藥箱1個內備包扎用藥和一般搶救用藥3安全帶20條4千斤頂2個5鋼絲繩50米或四套6手推車10輛7擔架1副8滅火器10組9消防帶200米10水泵5臺11水管500米12鐵鍬50把13尖鍬

38、20把14塑料布200平方米15編織袋50個16鋼管（配套卡扣）46米500米17腳手板46米200平方米18木方子46米30立方米19掃把20把四、應急響應1、發生火災事故時，施工現場立刻以最快速度展開工作，義務消防隊立即趕赴現場進行滅火和搶救物資工作。總指揮迅速組織應急搶救工作，并向有關領導和相關部門匯報；副總指揮撥打119及救護120，聯系救護車輛和消防車輛，說明著火地點、部位、著火物質及人員受傷情況；組員到大門口接救護車輛、消防車輛帶路；負責切斷火災部位的臨時用電；其他人員按照各自的分工展開工作。2、施工現場發生人員工傷事故、機械設備等事故，最先發現者應立即報告值班領導、主要領導或值班

39、領導。領導接到報告后，立即啟動應急預案，組織對傷亡人員的搶救，采用有效措施控制事態擴大，同時根據事故發生的程度，即使真實的向公司主要領導匯報發生事故的情況。應急救緩組織成員根據事故的大小和傷亡情況，迅速有效的組織人員投入搶險工作。總指揮統一組織全面搶救工作，副總指揮做好后勤保障工作，并迅速組織搶險人員進行現場搶救、現場安全和現場保護，現場電工負責切斷臨時用電，其他人員按照分工展開工作。防止事故進一步擴大，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。若重大事故除搶救傷亡人員外，必須保護好現場。3、油料、化學品等大面積泄露時，發現人立即向領導匯報，由器材部門及時采取必要措施防止滲漏，義務應急隊及時采取隔離防

40、火防中毒措施，安全員做好應急情況的處理記錄。可根據現場的實際情況，必要時向119報警，請消防人員進行處理。4、施工現場如發生電器火災，應迅速切斷電源，以免事故擴大。切斷電源時，應帶好絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠需切斷電線時，火線和零線應錯開剪斷，以免在嵌口外造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。撲滅電器火災時應使用絕緣性能好的滅火劑。5、施工現場有人嘔吐、腹瀉等不正常情況，應及時撥打急救電話120或999，及早確定是否是食物中毒。6、現場出現工人有翻墻進入新華社辦公區內時，發現人有權立即調集保安將事故人員帶回經理部，并及時與領導聯系，由現場領導根據實際情況，進一步

41、向上級部門進行及時的匯報。7、事故發生后，項目部必須在24小時內寫出書面事故報告，事故報告應包括以下內容：發生事故的單位及事故發生的時間、地點、事故的簡要經過、傷亡人數、事故原因、性質的初步判斷。事故搶救處理情況，需要有關部門和單位協助、支持的事宜。事故報告人、報告時間。五、重大事故應急處理預案1、火災事故應急處理為了加強對可能出現的事故進行預防和控制，增強全體職工的消防意識，搞好消防工作，確保公司財產和職工的人身安全，將損失降低到最低限度，減少重大事故的發生，遵照“安全第一，預防為主”的方針，火災事故發生必須做到人員明確，責任到人，必須迅速及時地將火撲滅。1.1、明確部門職責明確施工現場人員

42、的落實情況，白天、節假日值班人員由項目經理統一安排，夜間由值班領導、值班員。經理部將值班人員情況每個月上報公司施工管理處。1.2、人員與實施.項目經理部行管副經理為消防責任人，負責人員分工，調度，消防設備使用。.項目部副經理具體實施滅火，人員調度，指揮車輛，清理道路，清理現場。.項目部電工負責消防用電，并在發生火災時負責電氣設備切斷電流，夜間需要提供照明設備。.項目部安保組負責報警“119”，并講明發生火災方位及道路，在大門接應消防車輛。.項目部安全員負責人，指揮義務消防員，打開消防井蓋，打開消防箱，接好水龍帶，拿滅火器，消防防桶，斧頭，滅火鉤，鐵鍬，沙袋等滅火。.項目部辦公室組負責受傷人員救

43、護，報“120”，并講明方位及道路。1.3、應急預案的范圍.施工現場內所有場所：倉庫、辦公室、配電室、車輛存放處等等。.應爭預案的重點：施工現場所有人員、房屋、物品、配電室、電閘箱、車輛。1.4、施工現場消防緊急預案.最先發現火情的人要大聲呼叫“XX地點或XX部位失火”，并報告義務消防隊負責人。.消防負責人現場指揮.由項目電工負責將電源切斷，夜間開照明。.義務消防員用滅火器滅火，用水桶提水，使用消防鉤，用鐵鍬沙袋滅火。.發生火災現場警衛人員負責保護現場，所有貴重物品的看護。.要組織傷員自救，按自救方案進行，保證自救工作順利進行。.疏散人群到安全地帶，以減少不必要的傷亡，設立警戒線，禁止無關人員

44、進入危險區，應最先確保人員的安全。1.5、緊急事故結束后的工作.緊急事故結束后，事故發生單位、部門負責人應在24小時內填寫事故報告一式三份。.對事故產生原因進行調查分析，及時對方案進行編訂。2、施工現場安全事故應急處理2.1、施工現場有人高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。2.2、施工現場發生腳手架倒塌時，應組織救護人員及時進行搶救，并疏散危險區域人群。傷亡人員被壓在鋼管下面時，使用起重機械或氣割工具清除障礙。2.3、施工現場發生高空墜物傷人時，應迅速用擔架將傷員抬至安全處，并及時撥打120進行救治。2.4、施工現場有人觸電時，應首先迅速拉閘斷電或用木方、木板等不導電材料，將觸電人與接觸電器的部位分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救。