1、廣州市從化區農業重大有害生物災害應急預案目 錄1 總則51.1編制目的51.2編制依據51.3適用范圍51.4工作原則52 組織機構與職責62.1從化區重大有害生物防控工作領導小組及職責62.2從化區重大有害生物防控工作領導小組成員單位及職責62.3從化區重大有害生物防控工作領導小組辦公室及職責82.4鎮（街）人民政府（街道辦事處）職責93 監測與預警93.1監測93.2報告93.3預警級別103.4預警響應123.5預警支持系統123.6預警發布124 應急響應124.1應急預案啟動條件124.2信息報告134.3先期處置134.4分級響應134.5擴大應急144.6應急結束155 后期處置

2、155.1善后處置155.2社會救助155.3評估和總結156 信息發布167 應急保障167.1信息保障167.2隊伍保障167.3物資保障167.4經費保障167.5技術保障177.6宣傳培訓178 附則178.1預案管理178.2獎勵與責任追究178.3預案解釋部門188.4 應急預案的更新與管理188.5實施時間181 總則1.1 編制目的為了規范應對突發農業生物災害，建立健全突發農業生物災害事件應急機制，提高政府對突發農業生物災害事件和風險的處置能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發農業生物災害事件危害，保障農業生產、農業生態環境、農業和農村經濟安全，維護公共利益和社會秩序，促

3、進農業經濟持續快速協調健康發展。 1.2 編制依據 依據中華人民共和國農業法、植物檢疫條例、植物檢疫條例實施細則（農業部分）、廣東省植物檢疫實施辦法、廣東省農業植物生物災害控制應急預案和廣州市農業植物檢疫性有害生物突發事件應急預案等相關法律法規、行政規章，制定本預案。 1.3 適用范圍 本應急預案適用于我區行政管轄范圍內突發的農作物病、蟲、草、鼠等災害事件應急工作。1.4 工作原則預防為主，綜合防治。全面貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針，加大以農業防治為基礎，生物防治、生態控制、物理防治為重點，科學用藥作保障的綜合防治技術的推廣力度。重點防治區實行統防統治，一般防治區實行專群結合，科學防治

4、。1.4.2 依法行政，果斷處置。發生農業重大有害生物災害時，各級、各部門應按照相關法律法規和有關政策，本著快速反應、部門協調、科學引導的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度減少農業生產損失，盡快恢復農業正常生產和農村生活秩序。1.4.3 統一領導，分級負責。在區政府統一領導下，按照屬地管理、分級負責、條塊結合的原則有效開展農業重大有害生物災害的防控、處置。2 組織機構與職責2.1 從化區重大有害生物防控工作領導小組及職責區政府分管農業副區長任領導小組組長，區政府辦公室分管副主任、區農業局局長任領導小組副組長，小組成員由區委宣傳部、區應急辦、區農業局、從化出入境檢驗檢疫局、區財政局、區

5、發改局、區衛計局、區交通局、區科工商信局、區林業和園林局、區水務局、區環保局、區文廣新局等單位組成。主要職責：負責組織領導全區農業重大有害生物災害的應急防控工作，即負責全區農業重大有害生物災害防控重大事項的決策，部署應急防控，發布相關新聞信息，組織、協調、督促和指導鎮（街）人民政府和有關部門開展的防控工作。發生重大突發事件時，決定啟動應急預案。2.2從化區重大有害生物防控工作領導小組成員單位及職責 區委宣傳部：根據從化區重大有害生物防控工作領導小組的工作部署，協調指導處置事件的主管部門或屬地做好統一口徑、新聞報道、對外信息發布和輿論引導工作，密切監測網絡輿情，供上級及職能部門參考。 區應急辦：

6、負責協助區領導做好農業重大有害生物災害的應急處置和信息報送工作。 區農業局：做好農業重大有害生物災害災情的調查、監測、預報和報告，及時提出災害預警建議，制訂災害防控技術預案，檢查、指導防控工作開展和應急防控物資的使用，協助事發地做好技術培訓和周邊群眾的宣傳及其政府組織的染疫農作物和農產品的銷毀。2.2.4 從化出入境檢驗檢疫局：與農業植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實行資源共享。及時了解、通報口岸截獲及周邊國家疫情情況。負責進出境貨物的檢疫性有害生物檢疫監管及檢疫處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。 區發改局：按照有關規劃的要求，積極支持農業重大有害生物災害預警與控制體系建設。2.2.6

7、區財政局：負責防控農業重大有害生物災害經費的保障工作，及時籌措農業重大有害生物災害監測、預報及防治經費，監督防控經費的使用和管理。 區水務局：負責河流堤圍、山塘水庫堤壩及其他水利工程綠化地有害生物災害的調查及防控工作。 區林業和園林局：負責林地植物的有害生物災害調查及防控工作，負責所轄公園和公共場所綠化地有害生物災害的調查及防控工作。 區交通局：負責協調交通運輸企業保障農業重大有害生物災害應急防治所需物資的運輸。配合有關部門做好運輸監管，防止植物檢疫性有害生物進入我區或在本行政區內流動。2.2.10 區衛計局：負責組織、協調各級衛生部門開展有害生物傷人及其所傳染病人的醫療救援工作。2.2.11

8、 區科工商信局：負責全區工廠企業內的有害生物災害的調查、防控工作，以及農業重大有害生物災害發生地區對貿易和投資環境影響的應對工作；負責支持引導重大有害生物災害防控的科技攻關。 區文廣新局：負責旅游景點有害生物災害的調查、防控工作，以及有害生物災害對旅游環境影響的應對工作。 區環保局：負責農業重大有害生物災害區域施藥撲殺后的環境保護工作。2.3 從化區重大有害生物防控工作領導小組辦公室及職責區重大有害生物防控工作領導小組下設辦公室在區農業局，由區農業局分管副局長任辦公室主任。主要職責：承辦區重大有害生物防控工作領導小組的日常工作。負責貫徹區重大有害生物防控工作領導小組的各項決策，組織實施農業重大

9、有害生物災害防控工作，起草相關文件，承辦相關會議，發布相關新聞信息，公布各地減災救災及工作開展情況，開展農業生物災害的調查、分析和評估，提供技術咨詢，提出防控、處置建議，調查、評估、總結農業重大有害生物災害發生的原因、控制效果和災害損失等，并完成區重大有害生物防控工作領導小組交辦的其他事項。2.4 鎮（街）人民政府（街道辦事處）職責按照屬地管理和分級負責的原則，鎮（街）人民政府（街道辦事處）設立相應農業重大有害生物災害應急防控工作領導小組。在本級人民政府和區重大有害生物防控工作領導小組的領導下組織領導本地區農業重大有害生物災害的應急防控工作。3 監測與預警3.1 監測區植保植檢站為農業重大有害

10、生物災害監測的實施單位，應按照有關規定實行專業測報和群眾測報相結合，開展農業重大有害生物災害的調查和監測，及時分析、預測農業重大有害生物災害的發生發展趨勢。區農業局按有關規定（農業植物檢疫性有害生物由當地植物檢疫機構或上級植物檢疫機構按有關的技術規程確認）組織農作物生物災害診斷。3.2 報告各級農業主管部門負責農業重大有害生物災害緊急情況的報告和管理。任何單位和個人在發現農作物病、蟲、草、鼠大面積暴發流行及非本地常見植物迅速擴大以及不明原因發生農作物大面積受害等異常情況時，應立即向當地農業行政主管部門報告。在有關機構作出診斷后3小時內將結果報同級農業行政主管部門核實發生程度后，報同級人民政府。

11、特殊情況可越級報告。嚴禁誤報、瞞報和漏報，對拖延不報的要追究責任。3.3 預警級別 農業植物生物災害根據其發生種類、發生范圍、危害嚴重程度分為四個預警級別： 一般（級）生物災害預警：在1個區（縣級市）范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情或發生在國內有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積30%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標5倍、發生面積占種植面積30%；或發生蝗蟲畝蟲量達3萬頭，蟲源地面積達5萬畝；或30%農田出現田鼠捕獲率達20%的鼠害。對農業生產和環境安全構成一定

12、威脅，造成一定危害。 較重（級）生物災害預警：在1個地級市轄的2個以上縣（縣級市）范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發生在國內有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積40%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標6倍、發生面積占種植面積30%；或發生蝗蟲畝蟲量達5萬頭，蟲源地面積達10萬畝；或30%農田出現田鼠捕獲率達30%的鼠害。對農業生產和環境安全構成較嚴重威脅，造成較嚴重危害。 嚴重（級）生物災害預警：在5個以上地級市范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情

13、；或發生在國內有一定發生范圍并有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類植物檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積50%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標6倍、發生面積占種植面積40%；或發生蝗蟲畝蟲量達7萬頭、蟲源地面積達80萬畝；或40%農田出現田鼠捕獲率達30%的鼠害。對農業生產和環境安全造成構成嚴重威脅，造成嚴重危害。 特別嚴重（級）生物災害預警：在10個以上地級市范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發生在國內有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類植物

14、檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積60%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標7倍、發生面積占種植面積40%；或發生蝗蟲畝蟲量達10萬頭、蟲源地面積達150萬畝；或50%農田出現田鼠捕獲率達30%的鼠害；或發現人鼠共發流行病。對當地農業生產和環境安全構成特別嚴重威脅，造成特別嚴重危害，或危及人類健康或生命安全。 農業植物生物災害預警級別由縣級以上人民政府根據農業行政主管部門對農業植物生物災害進行鑒定和風險分析報告確定，并通報當地相關部門和逐級上報上級人民政府和農業行政主管部門，發生級農業植物生物災害預警由省農業行政主管部門上報國家農業部。農業植物生物災害輕重按預警級

15、別分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。 3.4 預警響應區重大有害生物防控工作領導小組辦公室接到農業重大生物災害信息報告后，要及時組織專家進行核實和風險評估。對可能發生的農業重大有害生物災害要及時向同級人民政府發出預警信號并作好啟動預案的準備。對可能引發生農業重大有害生物災害的預警信息務必在3小時內報區政府。3.5 預警支持系統農業植保植檢部門是農業重大有害生物災害監測、預警、防治、處置的技術支撐單位。中國、廣東農作物有害生物監控信息系統、農業植物檢疫網絡化管理平臺、省植保信息網、廣州農業信息網是我區農業有害生物災害預警支持系統的重要組成部份。3.6 預警發布根據國家規定，農業重大有害生物發生趨

16、勢預報由農業植保植檢部門發布。農業重大有害生物預警信息由農業行政主管部門依照同級預案提出預警級別建議，經同級人民政府決定后發布。 4 應急響應4.1 應急預案啟動條件 從化區重大有害生物防控工作領導小組辦公室接到農業重大有害生物災害緊急信息報告并經核實后，立即按規定報告區重大有害生物防控工作領導小組副組長、組長，并報請區人民政府批準啟動本預案。4.2 信息報告農業重大有害生物災害發生時，由農業行政主管部門向同級政府和上級農業行政主管部門報告。各級農業行政主管部門是農業信息責任報告單位，植保植檢專業技術人員是農業重大有害生物災害信息責任報告人。農業重大有害生物災害信息由區農業局及時向有關部門和鎮

17、（街）通報。4.3 先期處置 農業重大有害生物災害的應急處置實行屬地管理，分級負責。事發鎮（街）農業行政主管部門和鎮（街）政府（街道辦事處）要靠前指揮，實施先期處置并迅速將災情和先期處置情況報告同級政府和從化區重大有害生物防控工作領導小組。 4.4 分級響應 四級響應 區農業主管部門組織專家確認并報告區人民政府發出農業植物生物災害級預警和啟動應急預案四級響應。在應急預案四級響應啟動時，區級人民政府立即組織協調各鎮（街）政府（街道辦事處）及區相關部門開展農業植物生物災害控制或撲滅工作，并上報廣州市人民政府和農業行政主管部門；區農業行政主管部門要迅速組織對農業植物生物災害進行全面調查評估，劃定災害

18、區域，制定農業植物生物災害控制或撲滅工作方案，組織農業行政及技術人員采取控制或撲滅措施；區其他相關部門配合做好農業植物生物災害控制或撲滅工作；廣州市農業行政主管部門加強督促指導工作，并組織調查本地區農業植物生物災害情況；廣州市人民政府根據農業植物生物災害嚴重程度和從化區人民政府的請求，調集技術、人員、物資、資金等對發生生物災害地給予緊急支持，并做好啟動預案三級響應準備。 三級響應根據區（縣級市）人民政府報告及廣州市農業主管部門組織專家確認，并報告廣州市人民政府發出農業植物生物災害級預警和啟動應急預案三級響應。 二級響應 根據地級市人民政府報告及省農業主管部門組織專家確認，并報告省人民政府發出農

19、業植物生物災害級預警和啟動應急預案二級響應。 一級響應 根據省級人民政府報告及國家農業主管部門組織專家確認，并報告國務院發出農業植物生物災害級預警和啟動應急預案一級響應。 4.5 擴大應急 啟動相應級別的應急響應后仍不能有效控制災害發生，應及時向上級政府報告，請求增援，擴大應急，全力控制災害的進一步擴大。4.6 應急結束區重大有害生物防控工作領導小組辦公室負責組織專家對災害控制效果進行評估并向區重大有害生物防控工作領導小組提出終結應急狀態的建議，經區重大有害生物防控工作領導小組、區政府批準后終止四級應急狀態。三級、二級、一級應急結束由發出同級應急響應的人民政府批準。5 后期處置5.1 善后處置

20、在開展農業重大有害生物災害應急防控時，對人民群眾合法財產造成的損失及勞務、物資征用等，各地農業行政主管部門要及時組織評估并報同級政府申請給予補助，同時積極做好現場清理工作和災后生產的技術指導。5.2 社會救助農業重大有害生物災情發生后，按照屬地管理、分級負責的原則實行社會救助。5.3 評估和總結農業重大有害生物防控工作結束后，由區重大有害生物防控工作領導小組辦公室對災害發生的原因、應急防治行動開展情況、控制效果、災害損失等進行跟蹤調查、分析和總結，建立相應的檔案。調查評估結果由區農業局報同級政府和上級農業行政主管部門備案。6 信息發布信息發布由區重大有害生物防控工作領導小組會同區委宣傳部負責。

21、信息發布工作嚴格按照廣州市突發事件信息發布管理規定執行。7 應急保障7.1 信息保障區重大有害生物防控工作領導小組要加強農業重大有害生物災害信息體系建設，實現上下暢通，做到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。7.2 隊伍保障鎮（街）以上政府要加強農業重大有害生物災害的監測、預警、防治、處置隊伍的建設，不斷提高應對農業重大有害生物災害的技術水平和能力。鎮（街）政府（街道辦事處）要有專人負責災、疫情監測和農業重大有害生物防治技術指導。7.3 物資保障各級政府要建立農業重大有害生物災害應急物資儲備制度,保證應急處置工作的需要。7.4

22、 經費保障區、鎮街財政應當將預防、控制和處置農業重大有害生物災害所需的各項經費納入公共財政支出范疇，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，足額納入財政預算。其中對預防、控制和處置農業重大有害生物災害的物資儲備經費，由區財政承擔。7.5 技術保障區農業局負責組織全區農業重大有害生物災害的調查、監測、預警分析和預報發布。制訂本區農業重大有害生物災害防治技術方案，指導防治專業隊伍建設。組織全區各地進行農業重大有害生物災害防治農藥器械篩選、防治技術研究、試驗示范以及綜合防治技術集成。7.6 宣傳培訓充分利用各類媒體加強對農業重大有害生物災害防控重要性和防控技術的宣傳教育，積極開展農業重大有害生物災害電

23、視預報，提高社會各界對農業有害生物災害的防范意識。各級政府和農業行政主管部門負責對參與農業重大有害生物災害預防、控制和應急處置行動人員的防護知識教育，加強對植保植檢人員、防治專業隊伍的專業知識、防治技術和操作技能等的培訓；加強對農民進行農業重大有害生物發生基本知識與防治技術的培訓。加強預案演練，不斷提高農業重大有害生物災害的處置能力。8 附則8.1 預案管理本預案的修訂與完善由區農業局根據實際工作需要進行修改，經區政府批準后實施。8.2 獎勵與責任追究區政府對應急處置中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。對農業重大生物災害應急防控工作中玩忽職守造成損失的，依照有關法律、法規追究當事人責任并予以處

24、罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。8.3 預案解釋部門本預案由區農業局負責解釋。8.4 應急預案的更新與管理隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，區農業重大自然災害應急指揮部辦公室負責修訂完善本預案，上報區人民政府批準后實施，原則上每3年修訂一次。8.5 實施時間本預案自發布之日起實施。2013年印發的從化市重大有害生物災害應急預案（從府辦函2013792號）同時廢止。廣州市從化區農業重大有害生物災害應急預案操作手冊廣州市從化區農業局2017年10月目 錄一、從化區農業重大有害生物災害事件應急處置流程圖21二、從化區農

25、業重大有害生物災害事件應急處置程序22三、從化區農業重大有害生物災害事件應急預案體系24四、從化區農業重大有害生物災害事件分級標準24五、從化區農業重大有害生物災害事件應急指揮部成員單位及職責25六、從化區農業重大有害生物災害應急指揮部辦公室成員及職責26七、從化區農業重大有害生物災害應急指揮部各工作組組成及職責26八、從化區農業重大有害生物災害應急時間專家組成員聯絡表27九、從化區農業重大有害生物災害應急監測預警網絡27十、從化區農業重大有害生物災害事件應急救援隊伍27十一、從化區農業重大有害生物災害事件應急物資儲備27十二、從化區農業重大有害生物災害系統日常應急工作聯絡表28一、從化區農業

26、重大有害生物災害突發事件應急處置流程圖國家應急響應國家農業部門省農業重大有害生物災害突發事件應急指揮部省應急響應省農業部門廣州市應急響應廣州市農業部門從化區應急響應從化區農業部門市農業重大有害生物災害突發事件應急指揮部國家農業重大有害生物災害突發事件應急指揮部說明： 應急處置過程。 應急運行程序、內容。 信息傳遞。 箭頭內紅（I）、橙（II）、黃（III）、藍（）色標識分別代表事件分級和分級負責處置。 信息直報。現 場 指 揮后事善后處理總結評估農業重大有害生物災害突發事件應急響應信息報送事中應急準備事前：監測、預警、預測。 二、從化區農業重大有害生物災害突發事件應急處置程序二、從化區農業重大

27、有害生物災害突發事件應急處置程序（一）先期處置農業重大有害生物災害發生后，事故發生地鎮街農業行政主管部門等在按規定報告的同時，必須作出快速反應，組織撲殺隊伍和技術人員及時趕赴現場進行先行處置，迅速控制有害生物擴展擴散，降低災害對社會、群眾和農業生產的危害。（二）分級響應根據從化區農業重大有害生物災害應急預案實行分級響應：1、特別重大農業有害生物災害, 啟動級應急響應。2、重大農業有害生物災害，啟動級應急響應。3、較大農業有害生物災害，啟動級應急響應。4、一般農業有害生物災害，啟動級應急響應。（三）組織指揮區農業重大有害生物災害應急工作領導小組的成員單位進入應急響應狀態，實行24小時值班。領導小

28、組的各成員單位，相關專家組進行會商，研究部署重大有害生物災害應急控制或撲滅工作，發布有關預警信息。派遣有關單位和人員赴災害發生地，現場指揮有害生物災害控制或撲滅工作，督促、檢查災害發生地落實各項基本生活應急保障措施。必要時，請求區政府和上級農業行政主管部門給予支援。（四）應急處置區農業重大有害生物災害應急工作領導小組辦公室接到農業重大有害生物災害緊急信息報告并經核實后，立即按規定報告，并報請區農業重大有害生物災害應急工作領導小組副組長或組長批準啟動本預案。（五）保障行動發生農業重大有害生物災害突發事件，相關成員單位根據工作職責，實施通信、交通、物資、生活、資金和治安等保障行動。（六）信息發布信

29、息發布，按照廣州市突發事件信息發布管理規定及有關規定執行。農業重大有害生物災害災情和開展農業植物生物災害控制或撲滅工作情況相關信息需向社會及新聞媒體等發布的必須由區宣傳部審核，區植物有害生物防控工作領導小組辦公室統一向外發布。（七）響應終止農業重大有害生物災害事件穩定后，區農業重大有害生物災害應急工作領導小組辦公室負責組織專家對災害控制效果進行評估并向區植物有害生物防控工作領導小組提出終結應急狀態的建議，經區農業重大有害生物災害應急工作領導小組、區政府批準后終止應急響應。（八）后期處置應急響應終止后，由區農業重大有害生物災害應急工作領導小組辦公室對災害發生的原因、應急防治行動開展情況、控制效果

30、、災害損失等進行跟蹤調查、分析和總結，建立相應的檔案。調查評估結果由區農業局報同級政府和上級農業行政主管部門備案。三、從化區農業重大有害生物災害應急預案體系發布單位預案名稱從化區廣州市從化區農業重大有害生物災害應急預案從化區廣州市從化區突發公共衛生事件應急預案廣州市從化區突發事件醫療衛生救援應急預案四、從化區農業重大有害生物災害事件分級標準級別預警顏色標準特別重大紅色在10個以上地級市范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發生在國內有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類植物檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種

31、植面積60%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標7倍、發生面積占種植面積40%；或發生蝗蟲畝蟲量達10萬頭、蟲源地面積達150萬畝；或50%農田出現田鼠捕獲率達30%的鼠害；或發現人鼠共發流行病。對當地農業生產和環境安全構成特別嚴重威脅，造成特別嚴重危害，或危及人類健康或生命安全。重大橙色在5個以上地級市范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發生在國內有一定發生范圍并有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類植物檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積50%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標6倍、發生面積占種植面

32、積40%；或發生蝗蟲畝蟲量達7萬頭、蟲源地面積達80萬畝；或40%農田出現田鼠捕獲率達30%的鼠害。對農業生產和環境安全造成構成嚴重威脅，造成嚴重危害。較大黃色在1個地級市轄的2個以上縣（縣級市）范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發生在國內有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積40%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標6倍、發生面積占種植面積30%；或發生蝗蟲畝蟲量達5萬頭，蟲源地面積達10萬畝；或30%農田出現田鼠捕獲率達30%的鼠害。對農業生產和環境安全構成較嚴

33、重威脅，造成較嚴重危害。一般藍色在1個區（縣級市）范圍，發生國家禁止進境一類植物檢疫性有害生物疫情或發生在國內有較重危害記錄、在省內未有發生記錄的國內植物檢疫性有害生物疫情；或發生國家禁止進境二類檢疫性有害生物或省內已有發生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積30%；或發生水稻遷飛性害蟲超過防治指標5倍、發生面積占種植面積30%；或發生蝗蟲畝蟲量達3萬頭，蟲源地面積達5萬畝；或30%農田出現田鼠捕獲率達20%的鼠害。對農業生產和環境安全構成一定威脅，造成一定危害。五、從化區農業重大有害生物災害應急指揮部成員及職責單位負責人職責區政府李東強（副區長）負責組織領導全區農業重大有害生物災害的應急防

34、控工作，即負責全區農業重大有害生物災害防控重大事項的決策，部署應急防控，發布相關新聞信息，組織、協調、督促和指導鎮（街）人民政府和有關部門開展的防控工作。發生重大突發事件時，決定啟動應急預案。區政府辦公室薛慶波（副主任）負責農業重大有害生物災害防控工作總體協調。區農業局唐石森（局長）做好農業重大有害生物災害災情的調查、監測、預報和報告，及時提出災害預警建議，制訂災害防控技術預案，檢查、指導防控工作開展和應急防控物資的使用，協助事發地做好技術培訓和周邊群眾的宣傳及其政府組織的染疫農作物和農產品的銷毀。區應急辦潘耀東（主任）負責協助區領導做好農業重大有害生物災害的應急處置和信息報送工作。區委宣傳部

35、冼栩龍（副部長）根據從化區重大有害生物防控工作領導小組的工作部署，協調指導處置事件的主管部門或屬地做好統一口徑、新聞報道、對外信息發布和輿論引導工作，密切監測網絡輿情，供上級及職能部門參考。從化出入境檢驗檢疫局陳為民（副局長）與農業植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實行資源共享。及時了解、通報口岸截獲及周邊國家疫情情況。負責進出境貨物的檢疫性有害生物檢疫監管及檢疫處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。區發改局黃凌云（副局長）按照有關規劃的要求，積極支持農業重大有害生物災害預警與控制體系建設。區科工商信局董小星（副局長）負責全區工廠企業內的有害生物災害的調查、防控工作，以及農業重大有害生物災害發

36、生地區對貿易和投資環境影響的應對工作；負責支持引導重大有害生物災害防控的科技攻關。區衛計局黎惠國（副局長）負責組織、協調各級衛生部門開展有害生物傷人及其所傳染病人的醫療救援工作。區財政局禤志光（副局長）負責防控農業重大有害生物災害經費的保障工作，及時籌措農業重大有害生物災害監測、預報及防治經費，監督防控經費的使用和管理。區住建局舒昌永（總工程師）負責市政和公共場所綠化地有害生物災害的調查及防控工作。區交通局張 健（副局長） 負責協調交通運輸企業保障農業重大有害生物災害應急防治所需物資的運輸。配合有關部門做好運輸監管，防止植物檢疫性有害生物進入我區或在本行政區內流動。區環保局謝海佳（副局長）負責

37、農業重大有害生物災害區域施藥撲殺后的環境保護工作。區林業和園林局陸瑞華（副局長）負責林地和木本植物的有害生物災害調查及防控工作，負責市政和公共場所綠化地有害生物災害的調查及防控工作。區水務局陳萬聯（局長）負責河流堤圍、山塘水庫堤壩及其他水利工程綠化地有害生物災害的調查及防控工作。區文廣新局陳文東（主任科員）負責旅游景點有害生物災害的調查、防控工作，以及有害生物災害對旅游環境影響的應對工作。六、從化區農業重大有害生物災害應急指揮部辦公室成員及職責職務姓名職責主任鄧宇輝負責日常管理事務，指導農作物生物災害的預防、控制和處置工作；制定農作物生物災害防治、控制和處置工作計劃，收集、匯總和發布相關信息，

38、掌握工作動態；向成員單位傳達上級有關部門和領導小組的工作指示，通報工作動態；組織開展農作物生物災害的預防、控制和處置工作的宣傳教育。成員劉可勉尚為公馬啟華七、從化區農業重大有害生物災害事件處置工作組組成及職責組別單位職責協調督察組區政府辦公室督促檢查成員單位及鎮、街道的工作落實情況；提請指揮部和有關部門通報、查辦相關失職、瀆職行為；審核把關各種新聞宣傳媒體，實施正確的輿論導向，維護社會秩序的穩定；督查農作物生物災害預防、控況制和處置經費、物資儲備的到位和使用情。區委宣傳部區應急辦區農業局物資保障組區財政局籌措農作物生物災害預防、控制和應急處置所需的各類物資和經費；負責緊急處置物資的調運；協調監

39、管緊急物資的發放和緊急處置經費的使用。區發改局區農業局區交通局控制處置組區農業局負責災情的監測、成災原因分析、災害的防治、撲滅、無害化處理等組織工作，提出恢復生產的有關建議并組織實施。受領導小組調遣，負責制訂農業生物災害控制和應急處置工作方案，指導并協助鎮（街道）政府和相關單位實施應急處置工作。在發生鼠害時，負責做好人感鼠病的宣傳，接觸人員的醫學觀察等工作，當人鼠發生感染癥狀時，按照有關規定組織實施處置工作。緊急處置災害發生時的有關群體性事件和其他涉及公共安全等情況的發生。區科工商信局區水務局區林業和園林局區文廣新局區環保局區衛計局八、從化區農業重大有害生物災害應急專家組成員聯絡表類別姓名單位

40、、職務技術專家組劉可勉區農業局 植保植檢站站長趙伙有區科工商信局凌華樞從化出入境檢驗檢疫局動植檢科科長九、從化區農業重大有害生物災害應急監測預警網絡項目監測內容監測報告方法監測機構（人員）紅火蟻疫情發生范圍、蟻巢密度每季度一次從化區植保植檢站十、從化區農業重大有害生物災害事件應急救援隊伍隊伍類別聯系人單位、職務人數（人）從化區農業局有害生物防控應急隊伍劉可勉從化區植保植檢站、站長9醫療救援隊伍錢 毅南方醫科大學第五附屬醫院30十一、從化區農業重大有害生物災害應急物資儲備物資名稱規格單位數量存儲單位聯系人救治藥物南方醫科大學第五附屬醫院錢 毅醫療救護車臺18各醫療機構李灶添十二、從化區農業重大有害生物災害系統日常應急工作聯絡表單 位聯系人姓名區政府辦公室高志強區應急辦劉慶武區委宣傳部廖慧玲區農業局馬啟華區發改局李洛鋒區科工商信局趙伙有區衛計局張曉娟區財政局葉勇堅區交通局黎志遠區環保局余武洪區林業和園林局謝小紅區水務局朱輝群區文廣新局黃衛華從化出入境檢驗檢疫局凌華樞