1、濰坊市寒亭區危險化學品生產安全事故應急預案目 錄1總 則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則1.5風險評估2組織體系與職責2.1指揮機構2.2辦事機構2.3成員單位職責2.4工作機制3監測與預警3.1信息監測與報告3.2預防與準備3.3信息預警3.4預警行動4應急響應4.1總體要求4.2一般危險化學品生產安全事故（級）應急響應4.3較大危險化學品生產安全事故（級）應急響應4.4重大危險化學品生產安全事故（級）應急響應4.5特別重大危險化學品生產安全事故（I級）應急響應4.6搶險救災4.7信息報告與發布4.8響應結束5善后處置6應急保障6.1通信與信息保障6.2隊伍保障6.3

2、裝備保障6.4物資保障6.5資金保障6.6醫療衛生保障6.7交通運輸保障6.8治安保障7監督管理7.1宣傳教育7.2應急培訓7.3應急演練7.4工作責任7.5總結評估8附 則8.1預案管理與更新8.2預案解釋部門8.3預案管理9附 件 1總 則 1.1編制目的為進一步規范危險化學品生產安全事故應急管理，完善應急救援體系，增強危險化學品生產安全事故災難預防和處置能力，迅速、有效地控制危險化學品生產安全事故，最大限度地降低和減少事故災難造成的人民生命和財產損失，制定本預案。1.2編制依據根據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國消防法危險化學品安全管理條例生產安全事故報

3、告和調查處理條例等法律法規和國家安全生產事故災難應急預案生產安全事故應急預案管理辦法山東省突發事件總體預案山東省危險化學品重特大生產安全事故應急救援預案濰坊市突發事件總體應急預案濰坊市危險化學品生產安全事故應急預案寒亭區突發事件總體應急預案的規定，制定本預案。1.3適用范圍 本預案適用于寒亭區行政區域內發生一次死亡（遇險）3人及以上或不足3人但社會影響重大的危險化學品生產安全事故。 1.4工作原則 堅持以人為本、生命至上、安全第一的施救方針，堅持統一領導、分級管理、條塊結合、屬地為主和單位自救與社會救援相結合的工作原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效、保障有力的

4、應急救援機制。1.5風險評估根據危險化學品事故發生的原因和可能造成的后果，危險化學品事故主要分為三類：火災事故、爆炸事故和易燃、易爆或有毒物質泄漏事故。初步調查，我區擁有危險化學品從業單位93家，其中，生產企業5家，經營企業87家，使用企業（使用危險化學品數量構成重大危險源的企業）1家。 2組織體系與職責 寒亭區政府成立寒亭區生產安全事故應急救援領導小組，下設寒亭區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部。 2.1指揮機構2.1.1工作職責統一組織和指揮寒亭區較大及以上危險化學品安全事故的應急工作。 2.1.2組織體系成立區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），總指揮由區政府

5、分管副區長擔任，副總指揮由區公安分局、消防大隊、區安監局主要負責同志擔任。指揮部下設辦公室和7個工作組。各街辦、開發區管委會設立危險化學品生產安全事故應急救援指揮機構，由街辦、管委會有關部門、單位組成，在上級政府危險化學品生產安全事故應急救援指揮機構和街辦、管委會的領導下，組織和指揮本地區的危險化學品生產安全事故應急救援工作。2.1.3成員單位及職責成員由區委宣傳部、區總工會、區民政局、區財政局、區人社局、區住建局、區水利局、區交通運輸局、區商務局、區衛計局、區環保局、區市場監管局、寒亭氣象局、事發地街道辦事處（開發區管委會）等部門、單位相關負責人組成。指揮部可以根據應急救援的實際需要，決定增

6、、減成員單位。 各成員單位根據應急響應級別，按照指揮部統一部署和各自職責，配合做好生產安全事故的應對處置工作。2.1.4指揮部下設7個工作組（1） 現場搶險組：由總指揮指派的負責人任組長，區公安分局、區消防大隊、區安監局、區環保局及事發地街道辦事處（開發區管委會）主要負責人參加。現場搶險隊伍以公安消防為主，其他隊伍配合。負責召開參與部門和事故單位技術負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作；研究制定現場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及危險化學品數量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相

7、應建議；指揮做好現場防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害；及時向指揮部辦公室報告事故現場情況，落實指揮部下達的有關指示和決策，協助事故調查；保護事故現場；必要時做好事故現場周邊環境監測；在事故搶救結束，確認危險已經消除，向指揮部提出終止現場搶險的建議；指導事故單位進行事故現場清理、處置及恢復生產工作。（2） 新聞發布和報道組：由區委宣傳部負責，區安監局、事發地街道辦事處（開發區管委會）等單位參加。負責組織撰寫危險化學品事故新聞發布稿件并對外發布；對接新聞媒體，及時發布事故相關信息，防止虛假信息造成不良影響；積極做好媒體記者的登記接待和服務引導工作；加強對網上輿情的收集整理、分析研判，協調有關

8、部門依法依規作出處理。（3）治安保衛組：由區公安分局負責，區民政局、事發地街道辦事處（開發區管委會）參加。負責指揮危險區域內人員疏散轉移和安置；組織治安、交警、當地派出所和事發地街道辦事處（開發區管委會）做好事故現場的治安保衛、危險區域警戒，根據需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區安全保衛工作；確認死亡人員身份等。（4）綜合協調組：由區安監局牽頭抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、會議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協調聯絡等工作。（5）醫療救護組：由區衛計局負責，事發地街道辦事處（開發區管委會）及醫療救護單位、事

9、故單位安排有關人員參加。負責組織調配醫務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實施有效的搶救治療；及時轉移事故現場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時，迅速分流轉送指定醫院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉送接診病人的記錄，為事故調查及善后處理提供依據。（6）后勤保障組：由事發地街道辦事處（開發區管委會）負責，區商務局、區民政局、區交通運輸局參加。負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應急救援人員食宿及飲水保障。（7）善后處理組：由事發地街道辦事處（開發區管委會）負責，區民政局、區人社局、區衛計局、事故發生單

10、位主管部門及事故發生單位負責人參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協調相關理賠工作；事故影響范圍內人員衣食住行的安置；受傷人員醫療鑒定及后期治療；提交事故醫療費用報告。2.2辦事機構2.2.1工作職責負責組織落實本指揮部決定；組織協調成員單位按照預案和職責開展危險化學品生產安全事故應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練與管理；建立危險化學品生產安全事故信息收集制度，按照規定做好信息報告工作；負責協調危險化學品生產安全事故的信息發布工作；負責專家組的日常管理和聯系工作。2.2.2組織體系 指揮部辦公室設在區安監局，辦公室主任由區安監局主要負責人擔任。 2.3成員單位職責區委宣傳部：負責組織事

11、故的宣傳報道，及時發布事故有關信息，防止因虛假信息造成不良影響。區公安分局:負責組織公安消防力量進行現場救援，配合事故單位制定應急處置方案；組織傷員的搜救；負責組織實施人員疏散和事故現場警戒以及人員撤離區域的治安管理；實施事故現場區域周邊道路的交通管制；對人員撤離區域進行治安管理；確定死亡人員身份。消防大隊：負責組織公安消防部隊、專職消防隊伍和其他形式消防力量開展滅火救援工作；為現場指揮部提供戰術依據，制定具體救援行動方案，及時掌握現場情況變化，對火災性質、發展趨勢進行判斷和評估，及時調整滅火救援方案；對儲存易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業、倉庫、車輛等物體進行防護，防止有害氣體和物質危及周

12、邊地區人群的安全；及時報告滅火救援行動的進展情況。區總工會：參加事故調查處理；監督做好傷亡職工合法權益維護工作。 區民政局：協助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；負責相關應急救援物資的協調調撥；負責協調善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準，會同有關部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進行殯葬處理，對有困難的傷亡職工家屬，按政策規定，給予適當救助。區財政局：負責保障相應資金用于事故救援與處置。區人社局：負責指導做好事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷認定等相關工作。區住建局：負責提供事故現場建筑物結構情況，組織對建筑安全情況評估、鑒定，提供相關技術支持，承擔應急大型救援設備、裝

13、備的征集調用，組織工程搶險車和人員，對妨礙救援工作的建（構）筑物進行拆遷，處置坍塌建筑物。做好供氣、道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和恢復。區水利局：按照職責做好供水等設施的搶險、排險和恢復。區交通運輸局：負責開通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現場實施救援。區商務局: 負責監測分析生活必需品市場運行、供求狀況，組織重要生活必需品的應急供應工作。區衛計局：負責組織調派醫療專家、衛生救援隊伍開展傷員醫療救治工作。負責組織、協調醫療衛生單位開展醫療救治、衛生防疫和保護公眾健康工作，統計、上報受傷人員的醫療救治情況。區環保局：負責事故周邊環境監測，提出控制措施；負責對事故救援過程中

14、可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置建議。區安監局：負責指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關應急響應的建議；根據事故等級，通知相關部門趕赴事故現場；負責應急救援的協調指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關信息。區市場監管局：制定事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案。 寒亭氣象局：負責提供事故現場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。事發地街道辦事處（開發區管委會）：負責解決或配合區有關部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作。 2.4工作機制 2.4.1會商機制成立由區公安分局、區安監局

15、、區消防大隊等單位主要負責人和技術專家組成的會商小組，在發生危險化學品安全生產事故時，由指揮部總指揮、副總指揮或區安辦負責人主持，對危險化學品生產安全事故的相關應急救援事項進行集體會商，指揮、協調現場搶險救援工作，研究制定現場的具體救援方案。2.4.2專家咨詢機制區安監局、區公安分局、區交通運輸局、區衛計局、區環保局、區市場監管局負責提供相關領域的技術和管理專家，組成生產安全事故專家顧問組，負責事故現場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供依據。 3監測與預警3.1信息監測與報告危險化學品從業單位要建立完善安全生

16、產風險動態監控、定期檢測、評估及預警體系，加強對本企業涉及的生產、使用、儲存、經營、運輸設施的工藝參數及安全相關信息的監控、報警及處理工作，定期進行安全生產風險分析；嚴格落實企業的隱患排查治理主體責任，采取技術管理措施及時發現并消除事故隱患。安監部門加強對危險化學品重大危險源、重大隱患的監控，對收集到的本行政區域內或可能對本行政區域造成重大影響的危險化學品生產安全重特大事故預測信息進行可靠性分析，根據預警級別及時向區政府、上級安監部門和相關部門報告。3.2預防與準備3.2.1思想準備加強宣傳、教育、培訓和演練，將有效避險和自救互救的宣傳、教育作為工作重點，增強廣大市民對危險化學品生產安全事故的

17、防范意識，建立市民自救互助體系，提高公眾參與和自我保護能力。3.2.2組織準備建立健全危險化學品生產安全事故應急指揮機構，完善工作機制，明確任務，落實責任，加強搶險救災綜合隊伍與生產安全專業隊伍建設。3.2.3物資準備相關單位、救援隊伍及生產經營單位應按照職責分工和預案要求，配備、維護、保養應急救援器材、設備，做好應急救援物資和技術儲備。3.3信息預警3.3.1預警級別按照危險化學品生產安全事故緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，由低到高劃分為藍色 （級）、黃色 （級）、橙色 （級）、紅色 （級）四個預警級別。1、藍色預警（級）：存在重大安全隱患，有可能發生或引發事故時；事故已經發生，有可能進

18、一步擴大事故范圍，造成人員傷亡時。 2、黃色預警（級）：情況比較緊急，有可能發生或引發較大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成較多人員傷亡時。 3、橙色預警（級）：情況緊急，有可能發生或引發重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成更多人員傷亡時。 4、紅色預警（級）：情況危急，有可能發生或引發特別重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍或引發次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時。3.3.2預警發布（1）預警信息預警信息包括預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。隨著危險化學品生產安全事故演變，按程序確定、調整或解除相應的預警級別

19、。預警信息可以針對本區全境，也可以針對某一區域。 （2）發布程序藍色預警（級）、黃色預警（級）：由指揮部辦公室、區人民政府負責發布和解除。橙色預警（級）：由指揮部辦公室向指揮部提出預警建議，經總指揮批準后，由指揮部或授權指揮部辦公室發布和解除。紅色預警（級）：由指揮部提出預警建議，報區生產安全事故應急救援領導小組批準后，由指揮部發布和解除。 根據事故形勢變化，指揮部辦公室提出預警級別變更建議，按規定程序簽發調整。（3）發布方式預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、互聯網、警報器、特定區域應急短信、電子顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及人群高

20、度聚集的商場、學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。 3.4預警行動 預警信息發布后，各相關部門要根據預案，迅速行動，通知有關人員，立即到達各自崗位，做好應急準備。（1）發布藍色、黃色預警后，區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部辦公室、相關街道辦事處（開發區管委會）依據相關應急預案立即做出響應。 藍色預警響應：負有信息報告職責的人員及時收集、報告有關信息，加強事態發展情況的監測、預報和預警工作；組織專業技術人員、有關專家學者，對事態進行分析評估，預測發生事故可能性的大小、影響范圍和強度；通知消防隊伍和危險化學品生產安全事故應急救援隊伍原地待命。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎

21、上，視情況發布預警信息，通知消防隊伍和危險化學品生產安全事故應急救援隊伍趕赴現場，調運應急救援物資到現場；告知附近居民周邊發生危險化學品生產安全事故，做好萬一事態嚴重時的疏散準備。（2）發布橙色、紅色預警后，區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部辦公室、相關街道辦事處（開發區管委會）在采取藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步采取措施。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，及時向社會發布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；轉移、疏散或撤離可能受事故危害的人員并予以妥善安置；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；區危險化學品生產安全事故應急

22、救援指揮部報告市危險化學品生產安全事故應急救援指揮部，由市危險化學品生產安全事故應急救援指揮部通知相鄰區縣做好應急救援需物資和消防隊伍出動準備，確保隨時調用。紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部報告市危險化學品生產安全事故應急救援指揮部，由市危險化學品生產安全事故應急救援指揮部通知相鄰區縣消防隊伍趕赴現場，及時調運相鄰區縣應急救援物資到現場；組織周邊居民迅速進行疏散。 4應急響應4.1總體要求根據事故災難的性質和嚴重程度、影響范圍等信息，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好人員緊急轉移安置和生活安排工作，做好抗災救災工作，最

23、大程度地減少人民群眾生命和財產損失。 4.1.1響應等級 按照安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，對應安全生產事故分級標準，應急響應級別原則上分為一般級別事故應急響應、較大級別事故應急響應、重大級別事故應急響應、特別重大級別事故應急響應，根據危險化學品生產安全事故的性質、嚴重程度、影響范圍等信息，確定事故等級，實施分級響應。 4.1.1.1 級應急響應（一般） （1）造成3人以下死亡的事故。 （2）造成10人以下重傷的事故。 （3）造成1000萬元以下直接經濟損失的事故。 4.1.1.2 級應急響應（較大） （1）造成3人以上10人以下死亡的事故。 （2）造成10人以上50人以下重傷的事

24、故。 （3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。 4.1.1.3 級應急響應（重大） （1）造成10人以上30人以下死亡的事故。 （2）造成50人以上100人以下重傷的事故。 （3）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。 4.1.1.4 級應急響應（特別重大） （1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。 （2）造成100人以上急性工業中毒、重傷的事故。（3）造成直接經濟損失1億元以上或特別重大社會影響等事故。 4.2一般危險化學品生產安全事故（級）應急響應 事發單位立即啟動相應的應急預案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員，控

25、制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區、組織人員疏散，并立即將有關情況向事發地街道辦事處（開發區管委會）、有關主管部門報告，所在地街辦、有關主管部門應第一時間向指揮部辦公室報告情況。根據報告的事故情況，由指揮部辦公室批準啟動本級響應，在區危險化學品安全生產應急救援指揮機構的統一指揮下，按照本預案分工和事故處置方案要求，共同開展應急處置和救援工作。區政府及其有關主管部門應立即將相關情況向上級人民政府及其有關主管部門報告。4.3較大危險化學品生產安全事故（級）應急響應事發單位立即啟動相應的應急預案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離

26、區、組織人員疏散，并立即將有關情況向事發地街道辦事處（開發區管委會）、有關主管部門報告，所在地街辦、有關主管部門應第一時間向指揮部辦公室報告情況，必要時事發單位可直接向區政府報告情況。根據報告的事故情況，由指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準啟動本級響應，通知總指揮、副總指揮及相關成員單位趕赴現場，在區危險化學品安全生產應急救援指揮機構的統一指揮下，按照本預案分工和事故處置方案要求，共同開展應急處置和救援工作。區政府及其有關主管部門應立即將相關情況向上級人民政府及其有關主管部門報告。4.4重大危險化學品生產安全事故（級）應急響應事發單位立即啟動相應的應急預案，開展先期處置，在確保安全的前提下采取

27、有效措施組織搶救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區、組織人員疏散，并立即將有關情況向事發地街道辦事處（開發區管委會）、有關主管部門報告，所在地街辦、有關主管部門應第一時間向指揮部辦公室報告情況，必要時事發單位可直接向區政府報告情況。根據報告的事故情況，指揮部辦公室立即報應急委批準啟動本級響應，通知區政府主要領導、指揮部相關成員單位趕赴現場，在區危險化學品安全生產應急救援指揮機構的統一指揮下，開展應急處置和救援工作。區政府及其有關主管部門立即將相關情況向市人民政府、市應急指揮部、有關主管部門報告。4.5特別重大危險化學品生產安全事故（I級）應急響應事發單位立即啟動相應的應急預案，

28、開展先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區、組織人員疏散，并立即將有關情況向事發地街道辦事處（開發區管委會）、有關主管部門報告，所在地街辦、有關主管部門應第一時間向指揮部辦公室報告情況，必要時事發單位可直接向區政府報告情況。根據報告的事故情況，指揮部辦公室立即報應急委批準啟動本級響應，區政府主要領導、指揮部相關成員單位趕赴現場，在區危險化學品安全生產應急救援指揮機構的統一指揮下，開展應急處置和救援工作。區政府及其有關主管部門立即將相關情況向市人民政府、市應急指揮部、有關主管部門報告。以上四級響應，涉及我區兩個以上街道辦事處（開發區管委

29、會）行政區域危險化學品生產安全事故應急處置的，由區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部指揮協調處置。事故處置方案要求：指揮部統一調度、管理應急資源，統一部署、安排應急處置各項工作，統一協調、指揮各工作組、相關部門、事發地街道辦事處（開發區管委會）及應急救援隊伍進行協同處置。（1）應急資源調度。參與突發事故處置的各工作組、相關部門、街道辦事處（開發區管委會），立即調動有關人員和應急救援隊伍趕赴現場，在指揮部的統一指揮下，按照應急預案分工和事故處置方案要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。到達現場的應急隊伍、物資等資源，要首先向指揮部報到或登記，服從指揮部的統一調度。（2）確定現場

30、處置方案。指揮部依據事態發展情況，適時派出由各有關部門提供的、相關領域的技術和管理專家組成的專家顧問組，由專家顧問組根據相關部門提供的基礎資料、信息進行綜合分析、快速評估。區公安分局、區安監局、區消防支隊等單位主要負責人和技術專家組成的會商小組結合專家顧問組的建議，盡快研究擬定現場處置方案，并報指揮部確定。（3）安全疏散。治安保衛組負責實施交通管制和疏導工作，組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離。（4）消防救援?，F場搶險組按照現場處置方案，根據危險化學品事故的類別、危險化學品特性、事態發展變化情況，開展控制火災爆炸、易燃易爆、有毒物質泄漏等工作。（5）調查取證。各相關部門應嚴格保護現場

31、，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物體的，必須做出標記并通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據，做好事故現場保護。應急指揮部處理不了的問題，應向上級請求支援。較大及以上突發事件，市、省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部立即向上級指揮部移交指揮權，匯報事故情況、進展、風險以及影響控制事態的關鍵因素和問題，在其指揮下開展處置工作，并切實做好應急處置全過程的后勤保障和生活服務工作。4.6搶險救災按照以人為本、統一指揮、分級負責、屬地管理

32、的原則，組織救助和救治受災人員，疏散、撤離并妥善安置受災人員以及采取其他有效措施實施救助；及時有效控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；在指揮部的統一指揮下，立即組織搶修被損壞公共設施，向受災人員提供安置場所和生活必需品，并實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施。 4.7信息報告與發布4.7.1信息報告 報告責任主體:事發單位、事發地街道辦事處（開發區管委會）及其有關主管部門（單位）是受理報告和向區政府及其部門報告危險化學品生產安全事故的責任主體。危險化學品生產安全事故發生后，事發單位、接報的街道辦事處（開發區管委會）及其部門（單位）要立即將有關情況

33、向區人民政府及其有關主管部門報告。緊急情況下，可越級上報。報告時限和程序: 事故單位應立即向110、119和事發地街道辦事處（開發區管委會）、區安監局報告；事發地街道辦事處（開發區管委會）立即核實并在20分鐘內先電話初報，40分鐘內書面向應急指揮部辦公室、區政府應急辦報告，60分鐘內續報事態控制及變化情況。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束后要提供書面終報。報送、報告突發事件信息，應當做到及時準確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事故報告包括以下內容：（一）事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（三）事故的簡要經

34、過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況。4.7.2信息發布指揮部辦公室會同有關部門負責危險化學品生產安全事故災難的信息綜合工作，根據事件類型和影響程度，按照有關規定，統一、準確、及時發布危險化學品生產安全事故情況以及有關事態發展、應急救援處置工作的信息。 4.8響應結束現場搶險處置結束，經組織會商，確認相關危害因素消除后，應急處置工作即告結束。一般危險化學品生產安全事故應急處置完成后，由區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部確定應急響應結束；較大危險化學品生產安全事故應急處置完成后，由區危險化學

35、品生產安全事故應急救援指揮部提出建議，報請上級指揮部批準后宣布應急響應結束，現場搶險組應根據事故現場情況，確定繼續監護現場的部門和人員；重大和特別重大危險化學品生產安全事故應急結束后，由上級宣布應急響應結束。5善后處置5.1.1善后處置工作由事發地街道辦事處（開發區管委會）負責，救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關規定給予補償或做出其他處理。5.1.2相關部門和事故發生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。5.1.3參加救援的部門、單位應認真核對參加應急救援的人數，清點救援裝備、器材，核算救援發生的費用，整理保

36、存救援記錄、圖紙等資料，各自寫出救援報告，上報指揮部辦公室。5.1.4做好污染物的收集、清理與處理等工作。 5.1.5盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩定。6應急保障6.1通信與信息保障各成員單位要指定負責日常聯絡的工作人員，充分利用有線、無線通訊設備和互聯網等手段，切實保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值守制度，隨時接收、處理事故報告信息。 6.2隊伍保障公安消防部隊是事故應急救援的主要力量，企業應急救援隊伍是事故應急救援的輔助力量。沒有條件組建專業應急救援隊伍的企業，要建立兼職救援隊伍，或與區域性應急救援中心簽訂應急救援協議。各街道辦事處（開發區

37、管委會）要建立應急救援隊伍，建立完善應急隊伍調度工作機制；調度匯總專業應急救援隊伍救援裝備情況。 6.3裝備保障 公安消防大隊和企業應急救援隊伍必須按標準配齊應急救援裝備和防護裝備。 6.4物資保障指揮部成員單位、企業應急救援隊伍應按照職責分工，配備足夠的應急救援物資、救援器材并保持完好。 6.5資金保障生產經營單位應做好必要的應急救援資金儲備，應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地街道、開發區協調解決。6.6醫療衛生保障衛生計生行政部門負責組織醫療衛生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。 6.7交通運輸保障公安、交通部門要按照各自職責

38、，制定本系統的運輸保障預案，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍盡快趕赴事故現場，實施救援。 6.8治安保障由公安、交警、消防部門組織事故現場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點地點、重點場所、重點人群、重點物資設備的防范保護，及時疏散群眾，維護現場治安、交通秩序。 7監督管理7.1宣傳教育各街道辦事處（開發區管委會）、部門和生產經營單位要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。7.2應急培訓按分級負責的原則，各街道辦事處（開發區管委會），負有安全生產監督管理職責的部門要有計劃、有層次、有

39、重點地組織應急救援隊伍指戰員的業務學習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。生產經營單位組織本企業職工救援與自救、互救知識的培訓。相關部門要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。培訓工作與實際工作相結合，定期與不定期相結合，采取多種組織形式，做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓質量。7.3應急演練指揮部各成員單位、應急救援隊伍，要定期或不定期組織應急演練，一般1至2年舉行一次部門聯合演練。明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等，從實戰角度出發，強化應急響應能力。生產經營單位應當根據本單位特點，按照國家規定定期組織本單位的事故應急救援預案演練

40、。演練結束后，演練單位應及時進行總結評估，客觀評價演練效果，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見。并把演練評估報告上報主管部門和安監部門。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時歸檔備查。7.4工作責任危險化學品生產安全事故應急處置工作應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。遲報、謊報、瞞報、漏報重要信息，玩忽職守，失職、瀆職，延誤、妨礙突發事件處置等行為，造成重大損失和影響的，由有關部門對相關責任人進行行政處分或處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.5總結評估對危險化學品生產安全事故處置應對工作進行總結、分析評估，并形成報告在時限內上報。8附 則8.1預案管理與更新 預案實施后，根據使

41、用情況，由區安監局適時開展評估修訂。原則上每3年修訂一次，遇有特殊情況及時修訂，并按程序審批。 8.2預案解釋部門 本預案由區安監局負責解釋。8.3預案管理本預案自發布之日起實施。濰坊市寒亭區危險化學品生產安全事故應急預案（寒政辦字201528號）同時廢止。 9附 件 1.危險化學品生產安全事故分級標準 2.危險化學品生產安全事故應對處置流程 3.危險化學品生產安全事故應急救援指揮部人員名單 4.寒亭區危險化學品生產安全事故應急響應啟動令5.寒亭區危險化學品生產安全事故應急響應終止令6.山東省省級安全生產應急救援中心聯系方式附件1危險化學品生產安全事故分級標準 按照危險化學品生產安全事故傷亡人

42、數及損失情況等因素，由低到高分為一般危險化學品生產安全事故（級）、較大危險化學品生產安全事故（級）、重大危險化學品生產安全事故（級）、特別重大危險化學品生產安全事故（級）4個級別： （1）一般危險化學品生產安全事故（級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 （2）較大危險化學品生產安全事故（級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。 （3）重大危險化學品生產安全事故（級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者500

43、0萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。 （4）特別重大危險化學品生產安全事故（級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。 （以上所述“以上”含本數；“以下”不包含本數）附件2危險化學品生產安全事故應對處置流程 安全生產事故發生發布預警信息先期處置（事發地街道、開發區和有關單位）上報市安監局向區政府應急辦報告信息報告（區安監局）啟動預案向區政府相關部門或街道（開發區）傳達領導指示應急響應派出工作組和專家先期處置應急結束善后處置調查評估附件3危險化學品生產安全事故應急救援指揮部人 員 名 單總 指 揮：丁愛輝 區委常委、常務副區長副總指揮：陳 旭

44、 區政府副區長、區公安分局局長 閆維兵 區安監局局長 張 濤 區消防大隊大隊成 員：陳洪君 區委組織部副部長、區人力資源和社會保障局局長崔德文 區委宣傳部副部長、區新聞中心主任 劉洪軍 區總工會常務副主席 李傳建 區民政局局長、非公有制經濟組織和社會組織黨工委副書記 解小輝 區財政局局長 孫玉秋 區住房和城鄉建設局局長 李學峰 區綜合行政執法局局長 李振華 區水利局局長 徐建春 區交通運輸局局長 徐名剛 區商務局局長 李中強 區衛生和計劃生育局局長、中醫藥管理局局長 周芳義 區環保局局長 劉榮君 區市場監督管理局局長、食藥局局長、食安辦主任，非公有制經濟組織和社會組織黨工委副書記 劉艷紅 寒亭

45、氣象局局長區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部成員單位負責人如有職務變動，由接任者擔任。附件4寒亭區危險化學品生產安全事故 級應急響應啟 動 令（ ）第 號 根據危險化學品生產安全事故程度，現決定 月 日 時 分，啟動危險化學品生產安全事故 級應急響應，區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部成員單位按照預案要求，迅速開展工作，全力做好搶險救災，保證人民群眾生命財產安全。簽發人：年 月 日 時 分附件5寒亭區危險化學品生產安全事故 級應急響應終 止 令（ ）第 號 月 日，發生在本轄區內的危險化學品生產安全事故，經過區危險化學品生產安全事故應急救援指揮部各成員單位的共同努力，目前搶險救災及應急

46、處置工作已基本結束，根據寒亭區危險化學品生產安全事故應急預案相關規定，現決定終止危險化學品生產安全 級應急響應。簽發人：年 月 日 時 分附件6山東省省級安全生產應急救援中心聯系方式序號名稱依托單位地 址負責人傳真值班電話備注1非煤礦山魯東應急救援中心龍口礦業集團煙臺市龍口中村鎮救護大隊.郵編265703徐孟利2非煤礦山魯南應急救援中心棗莊礦業集團救護大隊棗莊市市中區北馬路18號.郵編277101劉金輝3非煤礦山魯中應急救援中心淄礦集團公司淄博淄川區洪山鎮聊齋路134號淄礦集團救護大隊.郵編255120李剛業4漁業安全生產應急救援中心省海洋漁業廳和威海榮成市海洋與漁業局榮成市觀海東路140號.

47、郵編264300尹玉進5危險化學品魯中應急救援中心齊魯石化公司消防支隊淄博市臨淄區辛北路46號.郵編255400張和平6危險化學品魯北應急救援中心濱化集團股份有限公司濱州市黃河五路989號.郵編256602賈國慶7危險化學品魯西應急救援中心魯西化工集團有限責任公司聊城開發區顧官屯鎮魯西化工工業園.郵編252000劉萬興8危險化學品魯西南應急救援中心東明縣安監局菏澤市東明縣五四路中段6號.郵編274500蘇利敏9危險化學品魯南應急救援中心兗礦魯南化工有限公司滕州市木石鎮魯南化工消防隊.郵編277527秦卿10危險化學品魯東應急救援中心龍口港集團有限公司龍口市環海中路1899號龍口港集團.郵編26

48、5700劉凱11危險化學品港口應急救援中心日照港公安局消防支隊日照市嵐山區沿海公路南首日照港公安局嵐山分局303室.郵編276826許偉12海上東營安全生產應急救援中心勝利油田海洋石油船舶中心山東東營東營港經濟開發區海港東路海洋石油船舶中心樁西前線大院.郵編257000周海南13山東省危險化學品濟南應急救援中心中國石油化工股份有限公司濟南分公司濟南市工業南路26號彭少軍14山東省輸油管道中石油應急救援中心中國石油管道局工程有限公司維搶修分公司濟南市濟陽縣銀河路22號馬寧15山東省輸油管道中石化應急救援中心中國石化銷售有限公司華北分公司濟南市高新區鳳凰路中段東郊油庫院內搶維修中心徐偉宇姜麗娜16山東省礦山鉆探應急救援中心省煤田地質局第二勘探隊濟寧市任城區任城大道與環城西路交匯處煤田地質大廈王效勤孔楠17山東省危險化學品濟寧應急救援中心魯泰化學救援隊濟寧市魚臺縣張黃工業園區魯泰化學有限公司申玉海18山東省危險化學品堵漏應急救援中心淄博宙斯盾安全救援技術服務有限公司淄博市張店區華光路2號宙斯盾安全救援技術服務有限公司李國慶19兗州煤業股份有限公司軍事化礦山救護大隊兗礦集團山東省鄒城市鳧山北路538號