1、非煤露天礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案非煤露天礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案編號： 實(shí)施日期： 2015年3月1日修正日期： 2015年3月1日審核人（簽字）：簽發(fā)人（簽字）： 鐘祥市德寶石業(yè)有限公司二一五年三月一日目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍51.4 應(yīng)急預(yù)案體系51.5 應(yīng)急工作原則52 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析62.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況62.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析73 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)103.1 應(yīng)急組織體系103.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)114 預(yù)防與預(yù)警124.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控124.2 預(yù)警行動(dòng)144.3 信息報(bào)告與處置145應(yīng)急響應(yīng)155.1 響應(yīng)分級

2、155.2基本響應(yīng)155.3 響應(yīng)程序185.4 應(yīng)急結(jié)束186 信息發(fā)布207 后期處置218 保障措施218.1 通信與信息保障218.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障248.3 應(yīng)急物資裝備保障248.4 經(jīng)費(fèi)保障259 培訓(xùn)與演練259.1培訓(xùn)259.2演習(xí)2610 獎(jiǎng)懲2610.1獎(jiǎng)勵(lì)2610.2責(zé)任追究2710.3保險(xiǎn)2711 附則2811.1 術(shù)語和定義2811.2 應(yīng)急預(yù)案備案2911.3 維護(hù)和更新2911.4 制定與解釋3011.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施301 總則 1.1 編制目的 制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高

3、應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對本采石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法3、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案4、湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案5、荊門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制守則1.3 適用范圍 本

4、應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5 應(yīng)急工作原則 (1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(

5、2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能科室成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 本公司位于鐘祥市雙河鎮(zhèn)夏沖村，有

6、簡易公路與郢胡公路 相通，交通十分方便。礦山年設(shè)計(jì)能力為10萬噸，服務(wù)年限45 年，現(xiàn)有員工29人，現(xiàn)有技術(shù)人員1 名。礦區(qū)地處低山丘陵地帶，采區(qū)范圍內(nèi)無農(nóng)戶、無高壓電線、無通訊設(shè)施、無河流、無堤壩，采場工程地質(zhì)條件好，采空區(qū)不會引起大面積滑坡和泥石流，對環(huán)境不會造成很大的影響。采石場采用臺階式開采，機(jī)械裝載，人、機(jī)聯(lián)合排險(xiǎn)，在生產(chǎn)過程中不存在重大的作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場常見重大事故。1、主要危險(xiǎn)源（點(diǎn)）種類及分布 按露天采石場常見重大事故類型對危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的分布進(jìn)行分析。 1）坍塌事故 采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等

7、原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。 主要危險(xiǎn)源有：存在浮石的采剝工作面。形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。有裂隙的采剝工作面。可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。2）爆破事故 在采石場爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。主要危險(xiǎn)源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時(shí)間內(nèi)的爆破地點(diǎn)；超過規(guī)定用藥量的爆破地點(diǎn)；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時(shí)清點(diǎn)回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。 3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作

8、業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺面運(yùn)行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。主要危險(xiǎn)源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點(diǎn)的作業(yè)；多人同時(shí)使用一條安全繩的作業(yè)；礦場內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。 4）主要危險(xiǎn)有害因素分析表主要危險(xiǎn)有害因素分析表序號危險(xiǎn)有害因素種類現(xiàn)狀情況分析存在部位1采場邊坡失穩(wěn)1.邊坡沒有治理和治理方法不當(dāng)、爆破震動(dòng)和地壓活動(dòng)的影響2.暴雨過后要加強(qiáng)邊坡清理3.廢石雜物堆積和清掃不及時(shí)4.違章

9、作業(yè)、沒有發(fā)出危險(xiǎn)警告、沒有檢查管理措施、判斷失誤、沒有截水溝和排水溝5.裝藥量過大、炮孔深度不當(dāng)、炮孔排距不當(dāng)、孔距不當(dāng)、坑底超挖、斷層接觸帶、礦巖破碎帶、節(jié)理裂隙發(fā)育、軟弱巖脈穿插、巖溶等均有發(fā)生邊坡失穩(wěn)的可能性。采剝工作面2爆破傷害在爆破作業(yè)過程中，如果人員和設(shè)備未撤離至爆破警戒線之外，會產(chǎn)生爆破飛石傷人，若盲炮、殘炮處理不當(dāng)，會造成突發(fā)事件。工作面、爆破器材加工地3機(jī)械傷害該礦現(xiàn)采用的采掘機(jī)械設(shè)備鑿巖、空壓設(shè)備的傳動(dòng)裝置、鏟裝設(shè)備的旋臂擺動(dòng)都可能造成機(jī)械傷害。在大設(shè)備的維修時(shí)，若不采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，防護(hù)不當(dāng)，也會造成機(jī)械傷害。鑿巖、鏟裝、檢修。4車輛傷害礦山的運(yùn)輸量很大，若車況、路況

10、不好，或出現(xiàn)人為的違章、超載、調(diào)度不科學(xué)，均可能造成車輛傷害。廢石及礦石的運(yùn)輸環(huán)節(jié)5觸電該礦主要用電部位分別為空壓機(jī)、照明，若絕緣破損、雨過天晴檢查不到位，會出現(xiàn)漏電傷人。避免雷雨天作業(yè)。檢修房、各照明點(diǎn)。6火災(zāi)事故該礦現(xiàn)在使用的設(shè)備中有運(yùn)輸汽車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)，還有一些用電設(shè)備，這些設(shè)備均有一定量的柴油、潤滑油、液壓油。若出現(xiàn)泄漏，遇見明火或機(jī)械負(fù)荷過重、長時(shí)間連續(xù)工作，均有可能產(chǎn)生外因火災(zāi)，導(dǎo)致人員和設(shè)備的損失。存在于礦山有易燃物品的車輛、設(shè)備及用電設(shè)施。7高處墜落該礦為中深孔爆破的露天礦山，作業(yè)設(shè)備的工作平臺的高度均大于2m。若不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)生高處墜落的可能性很大。工作平臺及剝離

11、、開采臺階8物體打擊若人員違章在工作臺階下休息，可能有浮石墜落。上、下分層之間的工作平臺安全距離不夠，在鏟裝作業(yè)區(qū)上方的浮石未清除，會使下一工作平臺的人員受到傷害。造成物體打擊的較大危險(xiǎn)源。工作臺階、安全平臺作業(yè)面上的浮石9泥石流排土場主要危險(xiǎn)為滑坡和泥石流，其直接誘因?yàn)楸┯甑呐己献饔谩Ｒ虼耍羝鋸U石場的排水系統(tǒng)若不完善，可能會造成泥石流和滑坡，導(dǎo)致其作業(yè)平臺上、下游的人員設(shè)備損失。排土場10其他危害礦山鑿巖、運(yùn)輸、爆破均產(chǎn)生大量粉塵、噪聲及振動(dòng)，對作業(yè)人員身體健康有一定的危害，若勞動(dòng)保護(hù)措施不力，采用淘汰的老設(shè)備是產(chǎn)生職業(yè)危害的主要因素，應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查。各生產(chǎn)作業(yè)場所2、重大事故

12、危害特性 1）采石場發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。 2）采石場發(fā)生爆破事故，將會造成作業(yè)人員當(dāng)場被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財(cái)產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。 3）采石場發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 露天采石場事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組 長：王興兵副組長：劉朝華成 員：李鵬 蔣敏 李廷強(qiáng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

13、組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)

14、保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理

15、的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。事故的預(yù)防措施（一）預(yù)防坍塌的措施：1、按規(guī)程規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度；2、破碎巖層進(jìn)行加固措施；3、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（二）爆破安全措施：1、按照爆破設(shè)計(jì)規(guī)定確定炸藥量，校核爆破安全距離；2、加強(qiáng)爆破信號、警戒管理；3、嚴(yán)格按措施處理盲炮，禁止打殘眼；4、火藥庫禁止煙火；5、杜絕劣質(zhì)爆破器材；6、爆破后待15分才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行檢查，無安全隱患，施工人員才能進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)。（三）防高空墜落的措施：1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；2、高空人員扎牢安全帶；3、加

16、強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠。4.2 預(yù)警行動(dòng) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知各職能科室采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故較大，有可能超出本企業(yè)處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究對方案，采取預(yù)警行動(dòng)。4.3 信息報(bào)告與處置 1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報(bào)警，向值班礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)事故情況。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議

17、的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。3、迅速向上級部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過1h。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。（2）事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。（4）需指揮部立即采取的措施等。5應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，露天采石場生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(級)和較大礦山突發(fā)事故(級)，因而有兩種響應(yīng)級別。一般礦山突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 符合下列條件之一的為

18、較大礦山突發(fā)事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重傷；(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；5.2基本響應(yīng)礦上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時(shí)，

19、所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向110指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。6、保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用

20、的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。 2）燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。 d盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液。口服忌大量飲水，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。 f將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。 3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3 響應(yīng)程序 (1) 企業(yè)事

21、故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實(shí)施異地指揮。(4)密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。(5)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級主管部門。5.4 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故，由當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。恢復(fù)現(xiàn)場1由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。2恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)

22、行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。. 事故總結(jié)和調(diào)查評估。1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí)，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織有關(guān)單位和專家成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)匕?/p>

23、監(jiān)局。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。6 信息發(fā)布 1、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，區(qū)礦山主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對于一般礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣?、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事

24、故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、礦山突發(fā)事故信息，由當(dāng)?shù)卣闪⑿侣劙l(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7 后期處置 事故單位會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正

25、常施工。并根據(jù)搶險(xiǎn)過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：表81 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及通信聯(lián)絡(luò)名錄序號應(yīng)急救援組織姓名職務(wù)值班聯(lián)系電話手機(jī)1總指揮王興兵主要負(fù)責(zé)人2副總指揮劉朝華安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人3指揮中心成員李鵬安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人4蔣敏安全科長5李廷強(qiáng)采區(qū)負(fù)責(zé)人各專業(yè)組組長6搶險(xiǎn)搶修組王新軍機(jī)電設(shè)備科長7通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組張輔成8安全警戒疏散組周順保9醫(yī)療救護(hù)組王國風(fēng)10物質(zhì)供應(yīng)組胡忠成11交通運(yùn)輸組吳魁礦山救護(hù)隊(duì)電話王林當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府電話黃化金安監(jiān)部門電話王顯華消防部門119應(yīng)急響應(yīng)程序圖YYNYN事故發(fā)生序號危險(xiǎn)有害因素

26、種類現(xiàn)狀情況分析存在部位1采場邊坡失穩(wěn)1.邊坡沒有治理和治理方法不當(dāng)、爆破震動(dòng)和地壓活動(dòng)的影響2.暴雨過后要加強(qiáng)邊坡清理3.廢石雜物堆積和清掃不及時(shí)4.違章作業(yè)、沒有發(fā)出危險(xiǎn)警告、沒有檢查管理措施、判斷失誤、沒有截水溝和排水溝5.裝藥量過大、炮孔深度不當(dāng)、炮孔排距不當(dāng)、孔距不當(dāng)、坑底超挖、斷層接觸帶、礦巖破碎帶、節(jié)理裂隙發(fā)育、軟弱巖脈穿插、巖溶等均有發(fā)生邊坡失穩(wěn)的可能性。采剝工作面2爆破傷害在爆破作業(yè)過程中，如果人員和設(shè)備未撤離至爆破警戒線之外，會產(chǎn)生爆破飛石傷人，若盲炮、殘炮處理不當(dāng)，會造成突發(fā)事件。工作面、爆破器材加工地3機(jī)械傷害該礦現(xiàn)采用的采掘機(jī)械設(shè)備鑿巖、空壓設(shè)備的傳動(dòng)裝置、鏟裝設(shè)備的

27、旋臂擺動(dòng)都可能造成機(jī)械傷害。在大設(shè)備的維修時(shí)，若不采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，防護(hù)不當(dāng)，也會造成機(jī)械傷害。鑿巖、鏟裝、檢修。4車輛傷害礦山的運(yùn)輸量很大，若車況、路況不好，或出現(xiàn)人為的違章、超載、調(diào)度不科學(xué)，均可能造成車輛傷害。廢石及礦石的運(yùn)輸環(huán)節(jié)5觸電該礦主要用電部位分別為空壓機(jī)、照明，若絕緣破損、雨過天晴檢查不到位，會出現(xiàn)漏電傷人。避免雷雨天作業(yè)。檢修房、各照明點(diǎn)。6火災(zāi)事故該礦現(xiàn)在使用的設(shè)備中有運(yùn)輸汽車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)，還有一些用電設(shè)備，這些設(shè)備均有一定量的柴油、潤滑油、液壓油。若出現(xiàn)泄漏，遇見明火或機(jī)械負(fù)荷過重、長時(shí)間連續(xù)工作，均有可能產(chǎn)生外因火災(zāi)，導(dǎo)致人員和設(shè)備的損失。存在于礦山有易燃物品的車

28、輛、設(shè)備及用電設(shè)施。7高處墜落該礦為中深孔爆破的露天礦山，作業(yè)設(shè)備的工作平臺的高度均大于2m。若不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)生高處墜落的可能性很大。工作平臺及剝離、開采臺階8物體打擊若人員違章在工作臺階下休息，可能有浮石墜落。上、下分層之間的工作平臺安全距離不夠，在鏟裝作業(yè)區(qū)上方的浮石未清除，會使下一工作平臺的人員受到傷害。造成物體打擊的較大危險(xiǎn)源。工作臺階、安全平臺作業(yè)面上的浮石9泥石流排土場主要危險(xiǎn)為滑坡和泥石流，其直接誘因?yàn)楸┯甑呐己献饔谩Ｒ虼耍羝鋸U石場的排水系統(tǒng)若不完善，可能會造成泥石流和滑坡，導(dǎo)致其作業(yè)平臺上、下游的人員設(shè)備損失。排土場10其他危害礦山鑿巖、運(yùn)輸、爆破均產(chǎn)生大量粉塵、噪聲

29、及振動(dòng)，對作業(yè)人員身體健康有一定的危害，若勞動(dòng)保護(hù)措施不力，采用淘汰的老設(shè)備是產(chǎn)生職業(yè)危害的主要因素，應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查。各生產(chǎn)作業(yè)場所故發(fā)生工程搶險(xiǎn) 警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群蔬散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測 專家檢查人員救助救援行動(dòng) 擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急啟動(dòng) 現(xiàn)場指揮到位中心人員到位 應(yīng)急資源調(diào)配 信息網(wǎng)絡(luò)開通信息反饋 報(bào) 警警情判斷響應(yīng)級別接 警 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 現(xiàn)場清理事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審應(yīng)急恢復(fù) 申請?jiān)鲈?）報(bào)告與求助電話*應(yīng)急指揮中心 電 話 ：110*醫(yī)療急救中心 電 話 ：120*中心醫(yī)院 電 話 ： 0724-4836120*安監(jiān)局 電話：0724-426411

30、1 *國土局 電話：*政府辦公室 電 話 ： *應(yīng)急救援中心 電 話 ： 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）礦山根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人；（2）外部資源包括礦山應(yīng)急救援指揮中心，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院等。8.3 應(yīng)急物資裝備保障 1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運(yùn)礦車輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）擔(dān)架；4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材； 5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。8.4 經(jīng)費(fèi)保障 (1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金

31、由事故責(zé)任單位承擔(dān)。(2)根據(jù)勞動(dòng)和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為礦山工人購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9 培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn)進(jìn)行礦山突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1)礦山突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識和技能。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3)個(gè)人防護(hù)常識。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。9.2演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、露天采石場每年組織一次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提

32、高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。3、露天采石場每月組織一次對本場六類重大危險(xiǎn)因素、重大事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。10 獎(jiǎng)懲 10.1獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行

33、政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。10.3保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。11 附則 11.1 術(shù)語和定義 1 應(yīng)急預(yù)

34、案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 2 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 4 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 5 恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。6.礦山突發(fā)事故：是指在露天采石場生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件

35、。7.直接經(jīng)濟(jì)損失：指礦山突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。8次生災(zāi)害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案礦山重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.3 維護(hù)和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年至少修訂一次。11.4 制定與解釋 本事故應(yīng)急預(yù)案由本企業(yè)采石場制定，解釋權(quán)歸本企業(yè)安全科。11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。