1、xx武漢陽邏長江公路大橋A標項目經理部重大生產安全事故應急救援預案為快速、及時、妥善地處理本項目經理部生產經營過程中發生的重大生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，極大限度的減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危險。根據中華人民共和國安全生產法、安全生產許可證條例、建設工程安全生產管理條例、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定以及國家有關部門和上級的有關要求，制定本預案：一、重大生產安全事故的分類（一）重大生產安全事故定義指本項目經理部范圍內的生產經營活動中或與生產經營活動的有關活動中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態以及自然因素引起，突然發生導致嚴重人員傷亡的事故。（二）重大

2、事故分類1、橋梁、路基、基坑工程施工發生的坍塌事故。2、橋涵、基坑工程施工中發生的高處墜落事故。3、石方工程施工中發生民用爆破器材爆炸事故。4、電擊、觸電事故。5、開挖工程施工中發生的損壞地下水、水管線事故。6、起重吊運機械等特種設備事故。7、交通運輸事故。8、自然災害二、重大生產安全事故應急救援處置指揮（一）武漢陽邏長江公路大橋A標項目經理部應急救援處置指揮部組成人員如下：1、由項目經理、安保部、工程部、物裝部、經營部、人財部、辦公室組成。設總指揮、副總指揮，下設專業處置組。總指揮：張海龍副總指揮：高海鵬專業處置組包括：綜合協調組、安全保衛組、應急救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、

3、專家技術組、善后處理組。（二）武漢陽邏長江公路大橋A標項目經理部應急救援指揮部和專業處置組的職責1、指揮職責在發生重大生產安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置重大生產安全事故的組織和指揮者，負責組織、指揮事故應急求援處置工作。2、專業處置組職責綜合協調組：由項目經理部綜合辦公室負責，承擔重大生產安全事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴現場；協調各專業處置組的搶險救援工作；按照事故報告的規定及時上報事故情況以及事故搶險救援的進展情況；落實上級和地方政府主管部門的指示和批示。3、安全保衛組：由安保部負責，組織保安人員對事故現場及周邊地區和道路等進行警戒、控

4、制，必要時組織人員有序疏散。4、應急救援組：事先組成由張海龍、高海鵬、張羽、游漓、黃虎、崔志、肖彬成等組成救援隊。并由指揮部指定高海鵬負責，組織協調現場緊急救援和處置工作。5、醫療救護組：由曹志剛、冉璞、李萌、李嬌組成醫療救護隊，并由指揮部事先指定曹志剛同志負責，組織有關醫療人員對傷亡人員實施救治和處置，盡快聯系醫療單位予以幫助。6、后勤保障組：由指揮部事先指定寧鵬剛同志負責，緊急組織協調調配交通車輛及相關物資。7、事故調查組：由高海鵬負責，會同有關部門進行現場勘察、取證、配合政府等有關部門開展重大生產安全事故的調查處理工作。8、專家技術組：由項目施工、技術部門負責、組織有關人員為搶險救援等工

5、作提供技術支持。9、善后處理組：事先組成由張海龍、高海鵬、曹志剛等組成，并由高海鵬同志負責，與總指揮保持及時的信息溝通，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。三、武漢陽邏長江公路大橋A標項目經理部重大危險源的情況和可能導致的傷害的類別、嚴重程度以及處置措施（一）由指揮長帶隊馬上趕到現場，首先，指揮醫療救護組傷員，同時指揮安保部控制現場，保護現場，防止事故擴大。同時盡快與當地部門聯系，上報傷亡人員情況，事故發生根源。在救援過程中，救援人員必須保持頭腦清醒，聽從指揮確保自身安全。（二）提前準備事故救援物質消防器材、救災工具、醫療藥品、器械、通信工具、交通工具等。（三）重大危險源處置措施（1）干汊湖大

6、橋8*30米預制箱梁，上跨干汊湖，橋寬28米，河深35米，箱梁安裝采用架橋機，屬水上作業和高空作業，潛在重大危險源，可導致傷害類嚴重度1級，根據實際情況制定如下措施：發生事故后，由項目部指揮，帶領安全領導小組立即趕到現場，控制事故擴大。指揮應急救援組立即救護傷員。指揮安保部保護好現場，立即與有關部門上報事故發生情況。同時指揮救援工作人員注意自身保護，防止跌入水中。搶救過程中注意交通安全。（2 ）K77+879.5、EK1+172跨線橋上跨陽大路現澆箱梁施工K77+879.5、EK1+172均為3*30米連續箱梁，上跨陽大路，橋寬28米，箱梁采用滿堂支架施工，陽大路交通量較大，易發生車輛撞擊支架

7、，高空落物砸傷行人或砸壞車輛，改變原有交通秩序造成交通事故，屬潛在重大危險源，可導致傷害類嚴重度1級，根據實際情況制定如下措施：發生事故后，由項目部指揮，帶領安全領導小組立即趕到現場，控制事故擴大。指揮應急救援組立即救護傷員。指揮安保部保護好現場，立即與有關部門上報事故發生情況。同時指揮救援工作人員注意自身保護，防止支架跨塌砸傷工作人員，搶救過程中注意交通安全。（3）EK0+225.152匝道橋挖孔樁爆破施工 EK0+225.152匝道橋挖孔樁爆破施工，屬潛在重大危險源，可導致傷害類別為1級，嚴重度可致人死亡，根據實際情況制定如下措施。1、發生事故后由總指揮長帶領安全領導小組立即趕到現場，控制

8、現場，防止事故擴大。2、指揮救援組立即搶救傷員，盡快送往周邊就近醫院，交待救援組人員注意自身安全。3、特大事故發生后，指揮長指揮安保部保護好現場，按照國家有關程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并配合協助事故調查。四、事故應急救援的物質準備（表格附后）應急設施清單RB-QEOHS-B-16-表01-單位：路橋建設武漢長江公路大橋A合同項目部序號名稱規格型號數量用途配置地點責任人備注1切諾基汽車1救護施工現場武軍2金杯面包車1救護施工現場陳文強3滅火專車2滅火施工現場何國旺4滅火器12滅火施工現場、生活、生產、辦公區陳春生、謝云峰5水桶20滅火生產、辦公區謝云峰6通訊設備若干聯絡

9、施工現場謝云峰制表：巴麗寧 日期： 2004年8月29日五、事故應急救援指揮和專業處置組人員名冊和通訊錄職務或專業組名稱姓名電話總指揮張海龍副總指揮高海鵬安全保衛組吳瓊明應急救援組游 漓后勤保障組寧鵬剛醫療救護組曹志剛事故調查組高海鵬專家技術組張 羽善后處理組張海龍六、周邊醫院情況資料序號醫院名稱醫院等級急診電話送往醫院路徑1武漢協和醫院三甲漢新路2新洲二院二乙陽新路特種作業人員管理辦法為了加強特種作業人員的安全技術培訓，考核和管理，實現安全生產、提高經濟效益，特制訂本標準。（一）特種作業對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業，稱特種作業。特種作業人員直接從事特種作業者，

10、稱特種作業人員。（二）特種作業范圍1、電工作業；2、鍋爐司爐；3、壓力容器操作；4、起重機械作業；5、爆破作業；6、金屬焊接（氣割）作業；7、煤礦井下瓦斯檢驗；8、機動車輛駕駛；9、機動船舶駕駛、輪機操作；10、建筑登高架設作業；11、符合本標準基本定義的其他作業。（三）特種作業人員應具備的條件1、年滿十八周歲以上，但從事爆破作業和煤礦井下瓦斯檢驗的人員，年齡不得低于二十周歲。2、工作認真負責，身體健康，沒有妨礙從事本種作業的疾病和生理缺陷。3、具有本種作業所需的文化程度和安全、專業技術知識及實踐經驗。（四）培訓1、從事特種作業的人員，必須進行安全教育和安全技術培訓。2、培訓方法：企、事業單位

11、自行培訓；企、事業單位的主管部門組織培訓；考核、發證部門或指定的單位培訓。3、培訓的時間和內容，根據現行的特種作業安全技術考核辦法和有關規定而定。4、專業（技工）學校的畢業生，已按現行的特種作業安全技術考核辦法和有關規定進行教學、考核的，可不再進行培訓。（五）考核和發證1、特種作業人員經安全技術培訓后，必須進行考核。經考核合格取得操作證者，方準獨立作業。2、考核的內容，由發證部門根據現行的特種作業安全技術考核辦法和有關規定確定。3、考核分為安全技術理論和實際操作兩部分。理論考試和實際操作都必須達到合格要求。考核不合格者，可進行補考；補考仍不合格者，須重新培訓。4、特種作業人員的考核、發證工作，

12、分別由下列有關部門負責；鍋爐司爐、壓力容器操作、電工、起重機械、金屬焊接（氣割）、建筑登高架設的廠礦企業內的機動車輛駕駛等作業人員，由地、市勞動部門或者指定的單位考核發證。爆破作業人員，由縣以上公安部門考核發證。煤礦井下瓦斯檢查人員，由煤炭部門考核發證。鐵路機車駕駛人員，由鐵路部門考核發證。行駛于城市街道和公路的各類機動車輛及農用機動車輛的駕駛人員，由公安、交通和農機管理部門，按國家有關規定考核發證。機動船舶駕駛、輪機輪船操作人員，按中華人民共和國輪船舶員考試發證辦法和中華人民共和國漁業船舶駕駛員考試規則考核發證。電業系統的電工作業人員，由電業部門考核發證。其他特種作業人員，由各主管部或省、市

13、企、事業主管部門指定單位考核發證。6、特種作業人員的操作證，由發證部門的最高主管機關規定統一式樣。（六）復審1、取得操作證的特種作業人員，必須定期進行復審。2、復審期限，除機動車輛駕駛和機動船舶駕駛、輪機操作人員，按國家有關規定執行外，其他特種作業人員兩年進行一次。3、復審內容：復試本種作業的安全技術理論和實際操作；進行體格檢查；對事故責任者檢查。4、復審由考核發證部門或其它指定的單位進行。5、復審不合格者，可在兩個月內再進行一次復審，仍不合格者，收繳操作證。凡未經復審查，不得繼續獨立作業。6、在兩個復審期內，做到安全無事故的特種作業人員，經所在單位審查，報經發證部門批準后，可以免試，但不得連

14、續免試。7、每次復審情況，負責復審的部門（單位）要在操作證上注明簽章。（八）內部檢查資料一、經理部安全領導小組應經常進行安全檢查外，還要組織定期檢查。每季工區每月施工隊每半月組織一次檢查，檢查要發動員工，要有領導干部、技術干部參加，邊檢查邊整改。二、每次檢查要有重點，有標準，要評比記分，列入考核內容。三、對查出的隱患，不能立即整改的，要建立登記整改、檢查，消項制度，要制定整改計劃，定人、定措施、定經費、定完成日期。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業。年月日危險源辨識與風險評價程序危險源的辨識與風險評價是建立職業健康安全管理體系基礎。通過建立本程

15、序、充分、有效地辨識，評價項目生產經營活動中存在的風險，評價出重大風險，為建立目標指標管理方案，運行控制提供依據，從而有效控制事故發生，保護員工的生命健康和安全保護項目財產安全。一、危險源辨識本項目危險源經過調查有如下幾種1、爆破作業。在進行爆破施工中、裝藥、安裝雷管時存在危險源，這些危險源是通過摩擦、擠壓撞擊后即可自然爆炸，導致人員傷亡。2、高處墜落。放炮爆炸后，一些泥土、石頭通過沖擊后從高空墜落打擊人體造成人身傷亡。3、人工挖孔。過早拆模，柱孔護壁圈的混凝土強度不夠，可能導致孔壁坍塌，將下方作業人員埋死。3、淹溺。每天上午班過河乘船，遇有大風、大雨時有可能導致翻船人落入水，從而導致傷亡。4

16、、自然災害。本項目因地處山區，氣候惡劣，雨水多，從而引起洪水，泥石流，可導致人員傷亡。風險評價1、爆破作業。經項目經理部安全領導小組分析為重大危險源，2、高處墜落。經項目經理部安全領導小組分析后為重大危險源。3、坍塌。經項目經理部安全領導小組分析事定為重大危險源。4、淹溺。經項目經理部安全領導小組分析后為一般危險源。5、自然災害。經項目經理部安全領導小組分析后為重大危險源風險控制1、爆破作業人員必須經過培訓，考核合格，取證后方可上崗。裝藥應使用木質炮棍裝藥，減少摩擦，對雷管盡量不要擠壓、撞擊。2、高空墜落。放炮前應采取一些措施，設備一些網子、樹枝、蓋上炮眼周圍，從而使泥土、石頭往上沖擊的高度減

17、少，避免傷亡事故發生。3、坍塌。按規定程序拆模，使用水泥必須經過實驗合格正規廠家出廠。4、淹溺。準備一些救生器材、多宣傳、教育員工增強安全意識，遇大風、大雨時避開坐船。5、自然災害。項目經理部成立專門防汛領導小組，準備防汛工具，教育員工，遇洪災時避開有可能發生泥石流地區，盡量減少傷亡。應急準備與響應一、高處墜落應急預案及時響應計劃，橋梁工程，為了防止發生高處墜落，應采取防范措施，安在施工過程中戴好安全帽，嚴禁向下亂拋擲器械的防物體墜落措施。如萬一發生高處墜落事件，應立即報告項目救援體系指揮長，由指揮長指揮應急救援組事先組成的成員，組織有關人員對傷亡人員實施救治和處置，并迅速與事先聯系的就近醫院

18、進行治療，同時啟動應急操作預案程序，各組人員進入應急崗位，按預案進行操作。二、物體打擊應急預案及響應計劃挖孔樁開挖后，井口必須蓋上開蓋，樁孔口應設置高于地面200毫米護板，防止地面石子和其他雜物落入樁孔中打擊傷人，地面口四周沒有護欄，高度不低于800毫米。如發生物體打擊后，應立即報告項目救援體系指揮長，由指揮長指揮應爭救援組事先組織的成員，對傷員實施搶救和處置，同時啟動應急響應預案，各組人員進入應急崗位，按程序進行操作。施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定第一條為加強對施工現場上使用的安全防護用具及機械設備的監督管理，防止因不合格產品流入施工現場而造成傷亡事故，確保施工安全，制定本規

19、定。第二條凡本項從事建筑施工單位和個人，必須遵守本規定。第三條本規定所指的安全防護用具及機械設備，是指在施工現場上使用的安全防護用品、安全防護設施、電氣產品、架設機具和施工機械設備：（一）安全防護用具1、安全防護用品，包括安全帽、安全帶、安全網、安全繩及其他個人防護用品等；2、安全防護設施、包括各種“臨邊、洞口”的防護用具等；3、電氣產品，包括手持電動工具、木工機具、鋼筋機械、振動機具、漏電保護器、電閘箱、電纜、電器開關、插座及電工元器件等；4、架設機具，包括用竹、木、鋼等材料組成的各類腳手架及其零部件、登高設施、簡易起重吊裝機具等。（二）施工機械設備包括大中型起重機械、施工電梯、挖掘機、打樁

20、機、混凝土攪拌機等施工機械設備。第四條各工區負責人對施工現場安全防護用具及施工機械設備的使用實施監督管理。施工現場安全防護用具及機械設備使用的具體監督管理工作，可以委托現場負責人實施。第五條購置施工現場所需安全防護用具及機械設備，必須遵守有關的法律、法規、規章和標準。第六條 進入施工現場的安全防護用具及機械設備，應當提供檢測合格證明及下列資料：（一）產品的生產許可證（指實行生產許可證的產品）和出廠產品合格證；（二）產品的有關技術標準、規范；（三）產品的有關圖紙及技術資料；（四）產品的技術性能、安全防護裝置的說明。第七條施工現場使用的安全防護用具及機械設備，進行定期或者不定期的抽檢，發現不合格產

21、品或者技術指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產品，必須立即停止使用，并清除出施工現場。第八條施工現場必須采購、使用具有生產許可證、產品合格證的產品，并建立安全防護用具及機械設備的采購、使用、檢查、維修、保養的責任制。第九條施工現場新安裝或者停工6個月以上又重新使用的塔式起重機、龍門架（井字架）、整體提升腳手架等，在使用前必須組織由本企業的安全、施工等技術管理人員參加的檢驗，經檢驗合格后方可使用。不能自行檢驗的，可以委托當地建筑安全監督管理機構進行檢驗。第十條項目經理部安全負責人必須對施工中使用的安全防護用具及機械設備進行定期檢查，發現隱患或者不符合要求的，應當立即采取措施解決。第十一條對于違

22、反本規定的工段作業隊，由項目經理部根據各自的職責，依規定作處處罰。項目安全保證體系的建立一、安全領導小組的建立：項目經理部設立安全領導小組，由項目經理任組長，生產副經理、總工、安全員任副組長，各職能部門和工區（段）的負責人為組員、負責本項目經理部的安全生產工作，安全員協助主管安全工作的領導做好日常安全生產的管理和檢查工作。二、安全領導小組的責任：1、認真貫徹執行國家，地方政府和上級有關安全生產、勞動保護的法規、規章、制度，并結合本項目的施工特點制定安全實施細則。2、審查和考核本單位安全生產計劃和安全技術措施計劃的制訂和實施情況。3、經常組織開展安全生產競賽活動，宣傳“安全第一、預防為主”的方針

23、。4、關心和支持安全部門的工作。每月定期進行安全檢查和召開安全工作會議，及時研究、解決安全生產中存在的問題、總結評比、推廣安全先進典型經驗，按期和根據不同的季節，布置生產的同時布置安全工作。三、項目專職安全員的選定：項目安全員應選定或聘請具有一定安技知識和實踐經驗，責任心強，作風正派，堅持原則，大公無私、身體健康，經上級安全主管部門業務知識培訓后，持我安全員證書的同志擔任。四、項目安全員日常工作：1、協助經理和班組長，經常對職工進行安全生產宣傳教育，并做好對新進廠職工、（包括實習生、轉崗工、合同工、臨時工、民工、代培人員等）的三級安全教育，配合有關部門對職工進行設備操作合格證的考核發證工作。2

24、、每天深入施工現場進行檢查，及時發現隱患，責令整改，制止違章作業，對緊急情況和不聽勸阻者，有權停止其工作，并立即報請領導處理。3、每月召開一次班組安全員會議，對班組安全員進行業務指導。4、檢查督促職工遵守安全操作規程和各項安全生產規章制度，經常檢查安全防護設施，督促職工正確使用安全設施和勞動保護用品的穿戴。5、認真做好安全管理基礎工作，按時填報月報表，安全檢查、會議、宣傳、教育、日巡查等記錄，各種臺帳整齊，建立健全特種作業人員、工傷事故檔案。6、參加事故調查、分析、處理和上報，監督落實改進措施，防止重復事故的衛生。7、經常向有關領導匯報安全生產情況，并在力所能及的范圍內主動處理不安全的事故，提

25、出加強安全生產，改善勞動條件的建議。五、項目經理的安全職責：1、項目經理對所領導的施工項目的安全生產負全面責任，認真貫徹落實各項規章制度。2、認真貫徹落實施工組織設計、施工方案中各項要求，組織驗收在執行中如需變更須經原編制，審批部門批準。3、加強施工現場的管理，建立安全生產和文明施工的秩序，負責督促、檢查施工安全技術交底，保證安全生產。每天按總公司現場防護標準親臨現場巡查工地，發現問題通過整改或下指令書向員工、段長或班組長交待限期整改。4、定期召開工地的安全工作會，遇有進度與安全發生矛盾時，應先解決好安全問題，再進行生產。5、組織對新工人進行入場前安全教育和班組安全教育，對職工進行經常性的安全

26、思想、安全知識和安全技術教育，定期組織考核，及時解決工人提出的正確意見，支持和配合安全員的各項工作。6、發生重大傷亡事故或重大未遂事故要保護現場并立即上報，并且配合調查組人員進行調查。7、有權拒絕上級不科學、不安全、不衛生的生產指令。8、嚴格按公司制訂的檢查，組織每月一次安全大檢查，對查出不安全隱患。要及時研究，制訂措施并落實到人限期整改，確無能力自改的應書面報公司，并采取相應的防范措施。9、根據施工特點，嚴格控制加班加點，注意職工的勞逸結合，認真做好防暑降溫，清涼飲料供應工作。六、工、段長安全職責：1、認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄施工班組（外包工隊）的安全生產負直接責任。2、施工中

27、認真嚴格執行安全技術交底措施及安全操作規程，針對施工項目特點，向班組（包括外包工隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況，經常檢查，隨時糾正違反勞動紀律，制止違章作業，當施工與安全發生矛盾時，施工必須服從安全。3、經常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業環境、機械設備和一切安全防護設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行。絕不違章指揮。4、經常組織所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受上級安全部門及本項目安全員的監

28、督檢查，及時解決，提出不安全問題。5、對所管工程（或施工項目）應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報，審批手續制度，發現問題，即時停止使用，及時上報有關部門和領導。6、負責組織腳手架、吊籃、井字架、門式架、機電設備驗收工作，合格簽認后方可投入使用。7、發生傷亡或未遂事故，保護現場，立即上報。七、班組長安全職責：1、認真貫徹執行安全生產規章制度和安全操作規程，根據本班組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做到“三不傷害”，負責本班組人員在施工中安全和健康。2、經常組織本班組人員學習安全操作規程，遵守勞動紀律，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。3、認真落實施工任務的

29、安全技術交底，開好班前安全會，不違章指揮，冒險蠻干。4、經常檢查班組安全作業情況，發現問題，立即解決，并報有關領導，不擅自動用機電及架子等設備設施。5、認真做好新工人的上崗教育，熟悉工作環境，并指派專人監護他的人身安全。6、有權拒絕違章指揮，服從各級安全人員的指導。支持本班兼職安全員的工作，認真做好班組安全自檢工作。7、發生傷亡或未遂事故，保護現場，立即報告有關領導。八、班組兼職安全員：安全職責1、模范執行安全生產各項規章制度和領導提出的有關安全方面的意見，協助班長做好安全工作。接受上級安技人員業務指導。2、協助班組長組織全班組安全知識學習，記錄和處理小事故，加強班前安全生產會和日常安全教育和

30、宣傳工作。反映班組安全生產情況和要求。3、參加本班組負責施工項目的安全檢查工作，協助落實整改措施。4、協助班組長做好本班組的安全工具、設施、標志等器材的專人管理維修和保養。5、有權制止違章作業，抵制和越級上告違章指揮。及時發現和處理事故隱患，不能處理的隱患險情及時上報。九、工人的安全職責：1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度，勞動紀律、不違章作業，并勸阻制止他人違章作業。2、加強設備維護，保持作業現場整潔，搞好文明生產。3、上崗必須按規定著裝，妥善保管，正確使用各種防護用品。4、積極參加各種安全活動，有權拒絕違章作業的指令。5、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。發生事故，要

31、果斷正確處理，及時如實地向上級報告嚴格保護現場。十、民工隊伍安全管理及責任：1、招收民工之前必須進行體檢，年齡在18至45歲（特殊作業人員可延長50歲）身體健康無疾病的方可招用。2、民工上崗前必須對民工領隊干部和民工進行安全生產知識和安全技術操作規程以及本公司安全生產管理規章制度的教育，以提高他們的安全意識，增強自保能力和遵章守紀的自覺性，做到自己不被傷害，也不傷害他人，確保安全生產。3、民工只能做些安全技術要求不高的輔助工作，使用時要對他們進行安全知識和安全技術交底，并做到雙方簽字。明確生產任務，懂得安全技術操作規程，并指定專人管理。若需要民工承擔特殊工種作業，必須持有經勞動部門培訓或復訓的

32、操作證，操作證須經安全監督部門檢驗。4、民工隊伍進場必須持有縣、鄉一級政府的介紹證明，并辦好進場各種手續，填好領導干部、民工花名冊，指定領隊負責安全工作，人員進場后沒有特殊情況不準擅自調換，保持相對穩定，以利安全生產管理工作。5、民工隊伍的安全組織機構，凡2550人的承包單位必須設立安全領導小組，由承包單位的主要負責人擔任組長，各小隊任組員，小隊要有兼職安全員負責安全生產和安全防火工作。6、承包單位的安全管理納入各使用單位的安全管理考核，項目召開安全例會要安排承包單位分管安全的領導和專職安全員參加并簽到，缺席人員要說明原因、學習，討論內容要做好記錄，并要整潔，記錄本由項目統一發給。7、承包單位

33、必須，嚴格執行和遵守總公司安全生產管理的規章制度，服從管理，接受檢查監督，并積極參加公司開展的各項安全生產活動并參加評比，對作出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對違章指揮，違章操作，違反規章制度的按章處罰。8、承包單位要認真執行勞動保護法規，做好民工的勞動保護用品和防暑降溫工作。9、嚴格執行簽訂“安全生產責任書”，甲、乙雙方安全生產職責，認真做到各司其責，確保安全生產。項目安全管理制度一、項目安全管理所依據的有關法律、法規和規章：根據刑法規定第一百三十三條：違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷，死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處以三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有

34、其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下的有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。第一百三十四條：工廠、礦山、林場，建筑企業或者其他企業，事業單位的職工，由于不服管理，違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條：工廠、礦山、林場，建筑企業或者其他企業，事業單位的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期

35、徒刑。第一百三十六條：違反爆炸性，易燃性，放射性，毒害性，腐蝕性物品的管理規定，在生產，儲存，運輸，使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條：建設單位、設計單位、施工單位，工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一百三十九條：違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改政措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒

36、刑。2、勞動法第六章“勞動安全衛生”中對“用人單位”和“勞動者”在勞動安全衛生方面提出了明確規定，第七章專門對“女職工和未成年工特殊保護”提出了明確規定。3、1994處12月26日勞動部發布部發1994532號;違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法。4、國營建筑安裝企業安全生產工作條例規定了企業中各類人員，各職能機構及專職安全員的安全責任制，明確了企業的安全技術管理，安全教育及安全檢查的具體內容。5、建筑安裝工程安全技術規程對施工的一般安全要求，施工現場，腳手架、土石方工程，機電設備和安裝，拆除工作，防護用品等作了詳細規定。6、為了科技地評價建筑施工安全生產情況，提高安全生產工作的管理水平，預

37、防傷亡事故的發生，實現安全檢查工作的標準化、規范化，建設部制訂了建筑施工安全檢查評分標準（JGJ5988）。7、勞動部頒發的特種作業人員安全技術培訓考核管理規定對有關特種作業人員的培訓、考核、發證、復審，日常管理等作了嚴格規定。8、中華人民共和國國務院第75號企業職工傷亡事故報告和處理規定對事故報告，事故調查，事故處理等作了明確規定。二、項目經理部各級、各部門的安全生產責任制：項目經理，書記，副經理，總工或技術負責人，工區工段工班長，每一名職工以及安全領導小組和工程技術、機構、材料、人事、財務、行政后勤、衛生和安全保衛等業務部門必須認真按照總公司現行規章制度匯編中規定的安全責任制內容執行，同時

38、，項目經理部還要根據自身情況將各級各部門安全生產責任制細化，使之更具針對性和實際效果。三、項目經理部如何進行安全教育：按照“安全生產，人人有責”的原則，企業使用的全體職工（包括農民工）都是安全教育的對象，安全教育的基本內容一般包括：安全思想教育；安全生產知識教育（生產技術知識，一般安全技術知識，專業安全技術知識教育）；安全管理理論和方法的教育，安全教育應利用各種教育形式和手段，以生動活潑的方式，來實現安全生產這一嚴肅的課題。安全教育一般可采取；標語廣告式；講課演講式；會議討論式；競賽式；聲像式以及學校正規教育等形式。對于項目經理部，安全教育必須按照下列要求認真落實好各項安全教育工作。1、全員安

39、全教育：首先要建立健全職工全員安全教育制度，其次要制訂安全教育年度計劃，確定季度教育重點。項目經理部每季度至少對職工進行2小時安全教育，并嚴格按制度進行教育對象的登記、培訓、考核、發證，資料存檔等工作，項目要嚴格把關，堅決做到不經培訓者，考試（核）不合格者，不準上崗工作，全員安全教育應圍繞安全生產責任制，安全操作規程進行“應知”，“應會”內容的教育，安全時事教育（上級有關安全方針、政策、指示精神），此項工作主要由安全部門（安全員）完成，但項目經理必須大力支持，保證全員安全教育工作得以順利開展。2、三級安全教育：是企業安全教育的基本教育制度，教育對象是：新工（包括新調入的工人、干部、學徒工、臨時

40、工、合同工、季節工、代培人員和實習人員）以及換崗人員和復工人員，三級安全教育是指入廠（公司）教育，車間（項目）和班組教育。三級安全教育的過程中：受教育人向勞資部門報到，領取三級安全教育卡（安全生產教育記錄卡）接受安全技術部門組織的廠（公司）級安全教育，考試（核）合格后，攜帶教育卡去接受車間主任（項目經理）或安全員的車間（項目）級安全教育，考核合格后，攜帶教育卡去接受班組長及班組安全員的安全教育，考核合格后，向項目經理部交回三級安全教育卡，存檔，并領取勞動保護用品，（這一點是根據我總公司情況制定的辦法）由項目經理部發給安全操作合格證，方準持證上崗操作。廠（公司）級安全教育時間為不少于8學時，以方

41、針政策，法規標準規章，防災救護，傷亡事故報告處理要求，防護用品使用以及典型事故案例介紹為主要內容；車間（項目）應由車間主任（項目經理）會同安全員進行，主要內容是本車間（項目）生產性質，安全管理制度，勞動紀律等，時間不少于4學時。注：換崗人員可只接受項目級和班組級安全教育和考核。3、特種作業人員專門安全培訓教育；按照國家標準GB530685特種作業人員安全技術考核管理規則規定，電工作業人員、鍋爐司爐，操作壓力容器者，起重機械作業人員，爆破作業人員，金屬焊接（氣割）作業人員，煤礦井下瓦斯檢驗者，機動車輛駕駛人員，以及符合特種作業人員定義的基他作業人員，均屬特種作業人員。特種作業人員必須按照國家規定

42、在政府指定的有關部門接受特種作業的理論和實際操作的培訓教育，經政府主管部門考試合格，取得特種作業人員操作證后，方準從事證件上規定的操作項目，特種作業人員還必須按照國家規定，接受周期性的復審，復審合格者，方準繼續從事有關的特種作業。項目經理部要建立“特種作業人員安全教育卡”檔案，除政府部門對其進行培訓教育考試發證以及復審等以外，項目的安全，人事教育等部門還要經常對特種作業人員進行安全、技能等的教育和考核，此項工作每年至少要進行2次，每次不少于8學時，并將這些教育考核的資料，歸檔備查。4、項目經理及領導班子人員的安全教育：按照國家安全生產教育管理的有關規定：企業的車間主任，項目經理等中層領導干部的

43、安全生產教育，由企業（也就是廠或公司）負責組織實施，每2年進行一次，每次不得少于40學時，其安全生產教育的主要內容有：安全生產的法律、法規，規章和方針政策；安全生產責任制，與所從事的工作有關的安全技術標準和規程等；預防事故的有關知識及處理意外事故，緊急救助，減災等方面的知識；工傷事故案件；勞動保護監察機關安排的其他內容。除此之外，項目經理召集領導班子人員研究工作的時候，要組織認真學習勞動安全法規，規程以及上級有關安全生產的指示精神。四、項目經理部如何做好工程機械的安全管理：1、項目經理部必須建立健全工程機械管理制度，明確專人負責工程機械的購置、調度、監督使用、檢修、保養等工作，各個環節要嚴謹，

44、出了問題，責任要能夠明確；2、工程機械的使用與保養，必須做到定機定人，并做好機械保養工作，發現問題及時向機械部門反映，以確保機械設備在正常狀態下工作；3、安全部門要會同機械部門，每旬對工程機械進行一次安全性能的全面檢查，對每一臺套機械都要有檢查保養情況的登記。4、安全員要經常對本項目經理執行機械管理制度，落實各自安全生產責任制的情況進行認真檢查，對機械管理及使用中存在的隱患和違章，要嚴肅處理，定人限期整改，對機械操作人員經常進行安全操作規程的教育。五、項目經理部如何做好安全技術交底工作：國營建筑企業、安全生產工作條例規定：所有建筑工程的施工組織設計（施工方案），都必須有安全技術措施：爆破、吊裝

45、、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術方案，否則不得開工，安全技術措施要有針對性，要根據工程特點，施工方法，勞動組織和作業環境等情況提出，防止一般化。實行逐級安全技術交底制度，就是在開工前，技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底，兩個以上施工隊或工程配合施工時，施工隊長，工長要按工程進度定期或不定期的向有關班組長進行交叉作業的安全交底，班組每天要對工人進行施工要求，作業環境的安全交底。總公司對安全技術措施，安全技術交底工作也有明確規定，具體執行過程是：由工程技術部門編制施工安全技術措施和安全技術交底卡（一式三份），征求安全部門意見后，經

46、項目總工簽發后實施，具體辦法是將一式三份的安全技術交底卡分送工程技術部門，工段班組長和安全部門，然后工段班組長組織全體參與該項施工的職工接受工程技術部門負責人進行現場安全技術交底，并履行交底的簽認手續（即工程技術部門負責人和工段班組長分別在交底人與被交底人一欄中簽字），安全員應現場監督交底工作并在今后的施工過程中經常檢查安全技術措施的落實情況，同時對檢查情況作書面記錄，備查。六、項目如何利用簽訂安全生產目標管理責任書，實施安全風險抵押制度等有效手段，增強安全管理的效果：在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，企業的安全管理工作無疑也需要采取與之相適應的突出經濟杠桿作用的現代化管理手段。我們推行安全生

47、產目標管理，即把安全管理的目的和任務轉化為目標就是為了把安全生產工作放在更為突出的位置，以防止遭到不應有的忽視，進而達到安全生產責、權、利相統一，達到安全措施層層確定，責任層層落實，工作層層開展，管理全員參加的目的。作為項目一級，在實行安全生產目標管理中一定要注重簡明，注重實效，具體實施過程是：1、項目制訂的年度生產經營工作計劃中必須包括上級下達的各項安全生產控制指標和這些指標在項目中逐級分解的指標值以及為完成指標所制訂的安全生產措施計劃；2、安全部門將上述安全逐級分解指標細化分解成為月度指標，增加違章，隱患等指標和安全日常工作要求等作為考核內容，并將這些納入安全生產目標管理責任書；3、由項目

48、經理與各工段班組長對此責任書進行簽認（一式兩份，一份由安全員代項目經理保管，一份由工段班組長保管）；4、項目經理部在對各級各部門進行月度季度年度考核，評定獎金的制度中，應明確安全生產工作情況為考核，評定資金的依據之一，而與干部職工的經濟利益掛鉤，項目有關領導及安全部門有權根據安全生產目標管理責任書中月度、季度，年度分解指標和考核內容對工段班組實施獎勵或處罰。另外，為了增強全體干部職工在安全生產方面的主人翁的責任意識，項目還應采取安全風險抵押的辦法，項目經理部可根據級別層次或崗位危險程度等定出安全風險抵押金的檔次，具體操作可由財務部門按照安全部門提供的標準按月在職工工資中扣發；安全風險抵押金的返

49、還工作一般按年度進行，由項目安全生產領導小組根據安全生產目標管理責任書年度考核內容及一年中的安全工作情況，研究確定給各部門工段班組安全風險抵押金的返還系數，對不認真執行安全責任制，出現三違和隱患直到發生事故的要分別部分以至全部扣除抵押金；對在一年中安全工作搞的好的，為避免或減輕事故作出貢獻的，應在全部返還抵押金的基礎上再按一定比例給予獎勵。七、發生職工因工傷亡事故，應如何處理：發生職工傷亡事故如何報告、調查、處理的主要依據就是：企業職工傷亡事故報告和處理規定（1991年3月1日國務院令第75號發布）以及勞動部辦公廳印發企業職工傷亡事故報告統計問題解答的通知。據此，首先應明確企業職工傷亡事故的定

50、義是：職工（包括合同工、農民工、臨時工等）在勞動過程中發生的人身傷害，急性中毒事故，即職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業的設備和設施不安全，勞動條件和作業環境不良，管理不善，以及企業領導指派到企業外從事本企業活動，所發生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。第二，我們還必須通過經常性的安全宣傳教育，使項目經理部從領導到每一名職工都知道一旦發生事故，自己應該怎么做，按照75號令等有關規定，傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人，企業負責人接到重傷、死亡，重大殘廢事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在勞動部門、公安部門、人民檢查

51、院、工會；發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大，根據這些規定和我總公司情況，具體的執行程序應當是：傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告項目經理，項目經理接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業負責人，總公司主管部門（企業負責人接到報告后也要向總公司報告）和項目經理部所在地勞動部門、公安部門、人民檢查院、工會、發生死亡、重大死亡事故，項目經理部應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。事故發生后，項目經理部要按照上級和地方政府有關部門的要求，本著實事求是的原則，對事故的調理處

52、理給予積極的配合，并積極主動地做好善后等工作，事后項目經理部要整理出一整套有關事故處理材料，主要包括：事故登記表，責任認定材料，醫院診斷材料，處理決定等，同時，項目經理部一定要做好事故的“三不放過”工作，即事故原因查不清不放過，職工受不到教育不放過，防止類似事故再次發生的措施不落實不放過。八、項目如何做好安全生產評比和獎懲工作：項目要對安全生產工作做定期的評比，評比應當與每月的安全檢查結合起來搞，評比的對象主要是：各部門各工段班組，民工隊以及職工個人，評比標準要量化（宜采取百分制形式），內容主要包括：安全責任制，安全操作規程的執行情況；安全生產指標完成情況（包括違章、隱患指標）；參加安全活動，

53、安全宣傳教育工作的情況；安全文明施工生產及落實安全預防措施情況；提安全生產合理化建議情況等，項目宜每季度進行一次安全評比，同時公布評比結果，做到有表揚有批評，年度評比可根據四個季度的情況，綜合評定，年度安全評比在表揚在批評的基礎上，其結果還應與經濟獎懲掛鉤，做到有獎有罰，獎罰有據。關于“違章行為的處理”和“職工傷亡事故的處罰辦法”應按照總公司規章制度匯編的有關章節實施。項目經理部的安全評比與獎懲以及處罰工作由項目安全領導小組負責組織落實。九、如何做好民工（隊）、分承包隊伍的安全管理工作：目前，民工（隊）、分承包隊伍的安全管理工作是企業安全生產工作中重要的組成部分。國家及地方政府等有關條文已明確

54、要求：要把民工（隊）、分承包隊伍的安全管理工作納入企業的正規化管理，并嚴加考核，所以，民工（隊）、分承包隊伍的安全生產狀況的好壞，也成為了影響我們企業生存與發展的重要因素。因此，我們必須在錄用過程中，按國家及地方政府的有關規定，嚴格把關、禁止錄用不符合有關規定的民工（隊）、分承包隊伍。在使用過程中，要以對待本企業職工或所屬單位的標準，對其進行安全宣傳教育、培訓，安全檢查，安全考核，評比等各項管理工作。嚴禁民工（隊）、分承包隊伍人員出現“三違”現象，杜絕各類不安全隱患的存在。總之，對民工（隊），分承包隊伍要進行嚴格的安全生產管理，杜絕以包代管現象。勞動安全衛生1、用人單位必須建立，健全勞動安全衛

55、生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。2、勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須本主體工程同時設計、同時施工，同時投入生產使用。3、用人單位必須為勞動者提供符合國家標準的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危險作業的勞動者應當定期進行健康檢查。4、從事特種作業者必須經過專門培訓并取得特種作業資格，勞動者對用人單位管理人員違章指揮，強令冒險作業，有權拒絕執行，對危害生命和身體健康的行為，有權提出批評，檢舉和控告。5、用人單位對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故和勞動者的職業

56、病狀況，進行統計、報告處理。獎勵與法律法規1、認真執行國家有關爆破物品管理法規和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施、沒有發生爆破物品爆炸、丟失、錯領、錯發等事項和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。2、勇于同違犯罪份子作斗爭，有效防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的。3、積極同水災、火災等自然災作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產安全做出突出貢獻的。4、檢舉、揭發重大違反爆炸物品管理行為，避免防止重大事故發生。5、抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的應給予獎勵。對違反本辦法規定的，構成犯罪的依照刑法的規定追究刑事責任，違反治安管理，尚不夠

57、刑事處罰的，依照中華人民共和國治安管理條例處罰對不夠追究刑事責任和治安處罰的，由當地公安機關會同違反規定單位的上級主管部門，追究單位及單位領導的責任，視情節嚴重予以經濟處罰或黨紀、政紀處分。女職工勞動保護規定第一條：為維護女職工的合法權益，減少和解決女職工在勞動和工作（以下統稱勞動）中因生理特點造成的特殊困難，保護其健康，以利于社會主義現代化建設，制定本規定。第二條：不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。第三條：禁止安排女職工從事礦山井下，國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。第四條：女職工的月經期間，單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家

58、規定的第三級體力勞動強度的勞動。第五條：女職工在懷孕期間，不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量和安排其他勞動。懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工，本人進行產前檢查，應當算作勞動時間。第六條：女職工產假為九十天，其中產前休假十五天。難產的，增加產假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假十五天。女職工懷孕流產的，單位根據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。第七條：有不滿一周歲嬰兒的女職工

59、，應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳時間，每次哺乳時間可以合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。第八條：女職工在哺乳期間，不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。第九條：女職工的單位應當按照國家有關規定，以妥善解決女職工在生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。第十條：女職工勞動保護的權益受到侵害時，有權向主管部門提出申訴。受理申訴的部門在七日內作出處理決定；女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起十五日內向人民法院起訴。第十一條： 本單位職工有權對本規定的執行進行監督。第十二條：女

60、職工違反國家有關計劃生育規定的，其勞動保護應當按照國家有計劃生育規定辦理，不適用本規定。爆破作業應急預案及響應計劃爆破作業施工中為了防止爆破事故，保證人員安全，起爆和裝藥必須采取有效措施，各種爆破作業必須使用符合國家標準爆破器材，從事爆破作業人員必須經過培訓，考試合格并持有合格證。電雷管使用前，應在單獨房間里用專用爆破表逐個檢測，每次爆破前所用的電雷管的電阻值應符合產品證書的規定。導火索起爆時，長度應保證點完后人員能撤離地點，但不能短于1.2m。裝炸藥必須采用木制、竹制或其它不發生火星的材料制成。重大事故發生后，現場人員應立即報告項目救援體系指揮長，由指揮長指揮應急救援組先組成的成員采取措施防止事故擴大。二是保全有關證據材料，便于將來的調查處理，組織有關人員對傷亡人員實施救治和處置，并迅速與事先聯系的就近醫院進行治療，同時啟動應急操作預案程序，各崗位人員進入應急崗位，按預案進行操作。自然災害作業應急預案及響應計劃項目經理部成立專門防汛領導小組，準備充足的防汛工具,安排好值班人員，后勤準備車輛、物資、資金。事故發生后，現場值班人員立即報告項目救援體系指揮長，由指揮長指揮事先組成的成員采取措施，防止事故擴大，立即搶救傷員，并迅速與就近醫院聯系進行治療，就事故嚴重性是否起動預案應急救援。