1、綜合、專項應急預案目 錄一、總則4 （一）、編制目的4 （二）、編制依據(jù)4 （三）、適用范圍5 （四）、應急預案體系5 （五）、綜合應急預案5 （六）、專項應急預案5 （七）、現(xiàn)場處置方案6 （八）、預案保證體系圖6二、事故風險描述8 （一）、工程概況8 （二）、危險源與風險分析8三、應急組織機構及職責9 （一）、應急救援組織機構9 （二）、應急組織機構職責10四、預警及信息報告14 （一）、預警14 （二）、信息報告14五、應急響應17 （一）、響應分級17 （二）、響應程序17 （三）、處置措施17 （四）、應急結束18七、后期處理20 （一）、善后處理20 （二）、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

2、20八、保障措施21 （一）、通訊與信息保障21 （二）、應急隊伍保障21 （三）、物資裝備保障22 （四）、其他保障23九、應急預案管理23 （一）、應急預案培訓23 （二）、應急預案演練24 （三）、應急預案修訂25 （四）、應急預案備案25 （五）、應急預案實施26二、專項應急預案26 （一）、專項一 汛期專項應急救援預案26 （二）、專項二 火災事故專項應急救援預案31 （三）、專項三 機械傷害事故專項應急救援預案37 （四）、專項五 爆炸類事故專項應急救援預案45 （五）、專項五 觸電類事故專項應急救援預案51 （六）、專項六 高空墜落事故專項應急救援預案56 （七）、專項七 傳染病

3、、中毒高反事故專項應急救援預案63一、總則（一）、編制目的為進一步落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證日喀則機場高速A標項目部生產(chǎn)安全事故應急工作快速、有序、高效地運行，增強防范和應對施工安全生產(chǎn)事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）、編制依據(jù)1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日）；2) 中華人民共和國施工安全法（1992年11月7日）；3) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007年11月1日）；4) 中華人民共和國消防法（2009年5月1日）；5) 中華人民共和國職業(yè)病防治法(2011年12月31日)；6) 民用爆

4、炸物品安全管理條例（2006年9月1日）；7) 特種設備安全監(jiān)察條例（2009年5月1日）；8) 中華人民共和國施工安全法實施條例（1996年10月30日）；9) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007年6月1日）；10) 西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例（2007年12月1日）；11) 西藏自治區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應預案（2006年8月30號）。12) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則GB/T 29639-2013；（三）、適用范圍 本預案適用于日喀則機場高速A標項目部施工區(qū)、辦公生活區(qū)、工程周邊區(qū)域發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，主要包括火災事故、汛期事故、機械傷害事故、冬凍期事故、車輛傷害

5、事故、高空墜落事故、爆炸事故、觸電事故、傳染病、中毒高反事故等生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，發(fā)生三級（指一般事故）及二級以上事件啟動本預案。（四）、應急預案體系本應急預案體系包括：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方法。（五）、綜合應急預案是本工程項目應急預案體系的總綱，包括了應急組織機構和職責、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施及預案管理等內(nèi)容。由本項目部成立編制小組，通過資料的收集、危險分析、應急能力評估針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和標準組織編寫。經(jīng)項目經(jīng)理批準后發(fā)布實施，并報日喀則機場高速總監(jiān)辦和指揮部進行備案。（六）、專項應急預案根據(jù)我項目工程施工的安全特點，為應對某

6、一類型或幾種類型事故而制定的搶險程序和方法。包括火災事故、汛期事故、機械傷害事故、冬凍期事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、爆炸事故、觸電事故、傳染病、中毒高反事故等，它是綜合預案的組成部分。（七）、現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對于本項工程的具體場所、裝置、設施所制定的應急處置措施，包括事故的風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項，保證發(fā)生事故后能迅速反應，正確處置。（八）、預案保證體系圖 （詳見附件一）1、應急工作原則（1）、以人為本，安全第一。本工程項目應急工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失

7、。（2）、統(tǒng)一領導，分級負責。在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調(diào)本工程項目事故災難應急救援工作。項目部下屬各級有關部門和人員按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。（3）、條塊結合，分級管理。本工程項目事故災難應急救援工作實行一把手負責制，各崗位負責人全面負責本單位、部門事故應急救援工作，事故現(xiàn)場應急救援指揮由項目經(jīng)理統(tǒng)一領導，相關部門分別履行職責，專家提供技術支持，項目部發(fā)揮自救作用。（4）、科學決策，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性

8、。（5）、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對事故的思想準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能，同時要培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。（6）、整合資源，協(xié)調(diào)應對。充分利用周邊可利用應急資源，如：各鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)級診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、市級醫(yī)院及周邊施工應急隊伍，以及縣、市應急救援中心應急隊伍。二、事故風險描述（一）、工程概況 本項目為西藏日喀則機場至日喀則市專用公路新改建工程。路線起點位于機場進場路與G

9、318交叉處，路線終點在白朗縣阿亞村，采用一級公路標準，設計速度100Km/h，路基寬度25m，路線全長26.5Km（不含斷鏈）。主線起點至機場大門之間路段為機場進場路，采用市政道路標準建設，設計速度40Km/h，路基寬度22.46m/24.66m（既有道路單側加寬）。白朗連接線采用二級公路標準建設，設計速度80Km/h，路基寬度12.0m，白朗連接線全長7.015Km。（二）、危險源與風險分析根據(jù)重大危險源辨識(GB18218-2000)及關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)200456號）的規(guī)定結合本項目工程現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過對重大危險源進行正確的判斷和識別，確定本工程風險

10、分析如下：1、汛期事故：由于汛期降雨量密集且大，施工隊伍駐地會被驟降的洪水造成一定的水災風險；2、火災事故：發(fā)生火災的原因分為內(nèi)因火災和外因火災。內(nèi)因火災往往的由于供電引起的火災和用火不當引起的火災，包括辦公室失火、庫房失火、施工區(qū)失火、電力失火等，本工程項目不涉及；外因火災由于凍期施工戶外寒冷，起明火釀成；3、機械傷害事故：機械傷害事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的；往往是由于工人操作機械不當、違反操作規(guī)程、機械帶病作業(yè)造成；4、爆炸類事故：由于本工程項目涉及到爆破作業(yè)，所以有發(fā)生爆炸類事故的風險。爆破操作及布警不當，殘炮處理不當；壓力容器及壓力管道爆炸；氧氣、乙炔、燃氣罐爆炸、

11、火工產(chǎn)品爆炸等；5、觸電類事故：觸電類事故往往是由于雷擊、觸及高壓線路或電氣設備，漏電保護失靈等造成的；6、高空墜落事故：本工程涉及到橋涵施工，高空作業(yè)多，事故造成的原因往往是由于工人沒有正確佩帶勞動保護用品，如安全帶、安全帽造成的，因此高空墜落事故的預防尤為關鍵；7、傳染病、中毒高反事故：本工程地處高原，存在動物疫病，氧氣稀薄，易產(chǎn)生頭暈眼花高原反應和病毒傳播中毒等事故。三、應急組織機構及職責（一）、應急救援組織機構1、為保障重大事故發(fā)生后應急救援預案的高效有序?qū)嵤椖坎砍闪本仍〗M，應急救援小組要時刻處于高度戒備狀態(tài)，保證重大安全事故發(fā)生時能夠迅速高效啟動重大事故應急救援預案。2、

12、應急救援小組的組長由安全生產(chǎn)第一責任者項目經(jīng)理姜鋒同志擔任，副組長分別由分管安全、生產(chǎn)、技術的副經(jīng)理郭越、趙國文、張金哲擔任，成員由項目部各部室負責人組成。3、項目部應急救援工作實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理要與距施工地點最近的救護中心建立聯(lián)系，且保持通訊暢通，以便事故發(fā)生時請求緊急救援。4、安全管理組織機構：為預防各類災害的發(fā)生，使整個工程處于受控狀態(tài)，加強工程施工重大危險源的安全控制，項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全領導機構，組織機構框圖如下所示。項 目 經(jīng) 理項 目 總 工工程部安保部實驗室物設部綜合辦現(xiàn)場調(diào)度施工隊長專職安全員班組安全員安全生產(chǎn)副經(jīng)理圖1安全管理組織機構圖5、突發(fā)安全事件指

13、揮領導機構聯(lián)系電話（詳見附件三）（二）、應急組織機構職責1、救援指揮領導組職責（1）、發(fā)生重大事故時，組織有關部門及相關人員按照應急救援預案迅速展開現(xiàn)場搶救救援工作，防止事故擴大，把損失降到最低限度。（2）、在預案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級救援組織及時對預案進行調(diào)整和完善。（3）、籌備好事故救援所需的各類設備、物資、器材、人員和資金，一但事故發(fā)生時緊急調(diào)用。（4）、負責與施工點最近的救護中心建立聯(lián)系，為協(xié)議救援單位提供事故地點施工現(xiàn)場平面布置圖并做好施工現(xiàn)場災害預防計劃。（5）、負責事故發(fā)生時，協(xié)議救援單位的支援搶救工作。（6）、做好事故發(fā)生后本施工點的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門

14、做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復工作。（7）、配合上級有關部門進行事故調(diào)查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。2、 組長職責（1）、根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達上級應急救援命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援預案的聯(lián)合實施。（2）、按照應急救援預案和災害預防計劃，負責應急救援的現(xiàn)場全面指揮協(xié)調(diào)工作。3、副組長職責（1）、協(xié)助組長全面實施事故應急救援預案和災害預防計劃。（2）、配合協(xié)議救援單位，做好救援工作所需設備、物資、器材、人員和資金調(diào)動等工作。（3）、及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，以便及時調(diào)整救援預案，減少事故損失。（4）、弄清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到

15、教育，盡快恢復生產(chǎn)。4、安監(jiān)部門職責（1）、負責建立重大事故隱患記錄，督促項目部災害預防計劃及事故應急救援預案編制。（2）、協(xié)助技術部門制定和修改災害預防計劃及事故應急救援預案，并負責監(jiān)督災害預防計劃和事故應急救援預案在事故救援過程中的實施。（3）、負責傳達救援現(xiàn)場救援指令，協(xié)調(diào)救援過程中的現(xiàn)場內(nèi)部關系。（4）、配合上級調(diào)查組作好事故的調(diào)查工作，查明事故原因，提出事故處理意見。（5）、督促做好事故的預防工作和安全技術措施的定期檢查工作。（6）、負責配合上級部門總結事故教訓和應急救援經(jīng)驗。5、工程技術部門職責（1）、依據(jù)工程特點，與協(xié)議救援單位協(xié)商編制切實可行的災害預防計劃及重大事故應急救援預案

16、。（2）、為協(xié)議救援單位提供災害預防計劃及重大事故應急救援預案。（3）、了解事故動態(tài)，掌握事故發(fā)展趨勢，匯報現(xiàn)場救援中心，以便及時調(diào)整事故應急救援預案，報總工批準實施。（4）、收集整理事故救援過程中的各種信息及參數(shù)，并做好原始記錄，為以后的事故救援積累經(jīng)驗。6、機電部門職責（1）、做好重大事故應急救援所需特種設備的采購儲備和保養(yǎng)工作，確保重大事故發(fā)生時所需特種設備，能夠迅速投入救援使用。（2）、負責事故救援過程中的機電設備的調(diào)用。（3）、負責事故救援過程中機電設備的運轉保養(yǎng)維護，確保事故救援過程中機電設備的正常運轉。7、物資供應部門職責（1）、做好重大事故應急救援所需特種物資和器材的采購、儲備

17、和保管工作，確保重大事故發(fā)生時所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援使用。（2）、負責事故救援過程中的物資和器材的調(diào)用。8、經(jīng)營部門職責（1）、為重大事故應急救援設立專項資金。（2）、為重大事故應急救援過程提供資金保障。（3）、做好事故損失財產(chǎn)統(tǒng)計和相關的索賠工作。9、調(diào)度部門職責（1）、及時了解日常安全生產(chǎn)過程中事故隱患的動態(tài)，并告知相關部門和相關領導。（2）、督促項目部對事故隱患進行整改。（3）、配合上級協(xié)調(diào)重大事故應急救援期間的各項工作，保證應急救援體系在救援過程中的高效運轉。10、災害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責（1）、根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，在現(xiàn)場干部和老工人的帶領下采取有效救援措施，開展現(xiàn)場

18、救援工作，防止事故擴大。（2）、采取有效方式匯報調(diào)度。（3）、救災無效時，沿避災線路撤退等待救援。（4）、通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離。（5）、遵守紀律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。四、預警及信息報告（一）、預警本工程項目一旦發(fā)生人身傷亡事故或重大險情時，發(fā)現(xiàn)者應該第一時間向調(diào)度室值班領導報告具體情況，值班領導逐級向應急辦公室和應急小組組長報告，接到報告的相關人員應該立即趕赴現(xiàn)場，組織人員控制事態(tài)發(fā)展。總指揮根據(jù)事態(tài)嚴重程度進行預警，決定啟動相應的應急預案。各應急小組部門接到指令后，按照分工，迅速行動，把事故損失降低到最小程度。說明：1、事故發(fā)生后進行警情判斷，并立即啟動應急救援預

19、案。 2、搶險救災過程中，若事故規(guī)模逐步擴大，則預警升級。（二）、信息報告1、信息接收與通報（1）、24小時應急值守電話：（2）、事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向調(diào)度室值班領導匯報，匯報事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際情況，并闡述事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失，已采取的措施等情況。（3）、通報程序：值班領導接到事故報告信息后，立刻向項目部應急救援辦公室和應急救援小組匯報，應急辦公室收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進行通報，啟動應急救援預案，項目經(jīng)理是第一責任人。2、信息上報（1）、本預案分級的各類事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場的主要負責人

20、（調(diào)度室值班領導）立即向應急指揮部報告，報告時間不超過0.5小時。應急指揮部總指揮和事件發(fā)生現(xiàn)場的主要負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況判定事故等級，然后根據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向日喀則市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、當?shù)厝嗣裾畧蟾妗＃?）、發(fā)生二級事件，應急總指揮在接到事件發(fā)生信息的同時立即向日喀則市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，報告時間不超過1小時。（3）、為爭取時間，凡發(fā)生二級事件或一級以上級別事件，事件信息可先以口頭、電話等快捷的方式報告，但在事件發(fā)生2小時內(nèi)應填寫書面事件緊急報告，并隨時報告事件的后續(xù)情況。（4）、事件緊急報告的內(nèi)容：、事件報告單位、事件發(fā)生時間、事件發(fā)生地區(qū)及具體地點；、事件類別及事件簡要經(jīng)

21、過；、受困、受傷、遇難及其它遇險人員人數(shù)初步估計；、直接經(jīng)濟損失初步估計；、影響范圍、程度及發(fā)展趨勢初步估計；、事件原因，性質(zhì)的初步判斷；、救助受困、受傷、遇難及其它遇險人員情況及采取的措施；、需要政府及有關部門、單位協(xié)助事件搶險、救助和處理的有關請求；、報告時間、書面報告方式的報告簽發(fā)人、其它報告方式的報告人姓名、職務、聯(lián)系電話等信息。發(fā)生事故現(xiàn)場項目經(jīng)理部（應急小組）20min內(nèi)就近急救中心20min內(nèi)20min內(nèi)項目安保部30min內(nèi)公司安保科30min內(nèi)就近急救中心圖2 應急報告流程圖3、信息傳遞依照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，有關人員將信息匯總、分析后，報應急指揮部、應急指揮部

22、及時組織有關人員分析事故發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，及時研究確定應對方案，根據(jù)事故的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，發(fā)出預警預報，并通知有關應急組織機構和公眾采取相應行動預防事故發(fā)生。信息傳遞過程中，應該遵循國家法律法規(guī)，實際求實，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張造成影響。五、應急響應（一）、響應分級一級緊急情況：必須由項目經(jīng)理部、公司及外部相關部門（市安監(jiān)局、市各大醫(yī)院、施工救護隊、消防大隊等）聯(lián)合處理的各種緊急情況。二級緊急情況：必須由項目經(jīng)理部、公司聯(lián)合處理的各種緊急情況。三級緊急情況：項目經(jīng)理部可直接處理的各種緊急情況。（二）、響應程序企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，啟動相應級別應急預案后，應急指令下達程序如圖：市政府、市安

23、監(jiān)局應急指揮中心總公司公司應急指揮部工程項目各部門項目部現(xiàn)場應急指揮部各應急工作小組、技術保障組等協(xié)議救援機構、社會救援機構、施工救護隊等事 故 現(xiàn) 場圖3 應急指令下達程序圖（三）、處置措施如果突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場人員必須立即向應急指揮部報告，啟動施工現(xiàn)場應急預案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設置警戒標志。具體處置措施為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)。2、除消防、應急救援人員、醫(yī)護人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。3、現(xiàn)場救援組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應撤離事故現(xiàn)場。5、后勤保障組向日喀則

24、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指揮中心通報事故險情狀況。6、保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍，人員疏散，物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報，現(xiàn)場緊急疏散，人員清點，傳達緊急信息，事故調(diào)查等。7、對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應急處理辦法。（四）、應急結束當遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故消除后，經(jīng)應急指揮部確認，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應急指揮部發(fā)布終止本預案命令，現(xiàn)場應急救援工作結束。三級生產(chǎn)事故由龍建路橋西藏有限公司駐日喀則機場高速A標項目部應急指

25、揮部決定終止應急，恢復正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險已解除。二級及以上生產(chǎn)安全事故由日喀則市安監(jiān)局決定終止應急，恢復正常程序。應急結束后，項目部應急指揮部應指定責任部門完成如下事項：1、按有關規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應急救援等情況；2、事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向善后處理組移交相關資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場回復重建工作；3、應急指揮部組織編寫應急救援工作總結報告，上報應急領導小組。應急救援工作總結報告作為應急預案評審維護的重要資料。六、信息公開重大事故發(fā)生后，不可避免的引起新聞媒體和公眾的關注。因此，應將有關事故的信息、影響、救

26、援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進一步統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布信息有應急小組組長進行，發(fā)布前應對要發(fā)布的信息進行認真的審核，經(jīng)過審核和批準后，方能對外透露，以保證信息的統(tǒng)一性。準確發(fā)布事故信息，澄清事故謠言，穩(wěn)定公眾恐慌心理。同時，為公眾咨詢、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。七、后期處理（一）、善后處理1、項目經(jīng)理部做好災后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復秩序；2、成立善后處理組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事

27、項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。（二）、經(jīng)驗教訓總結及改進建議應急工作結束后，參加救援的部門要認真核對參加應急的人數(shù)，清點各種應急設備器材、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療衛(wèi)生設備和藥品、生活保障物資等。應急指揮部應整理好應急記錄、圖紙等資料，核算應急工作產(chǎn)生的費用，并及時組織參加應急的部門與人員進行總結分析，寫出應急總結報告。應急總結報告至少應包括如下內(nèi)容：1、事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、造成損失、人員傷亡、受困情況、遇險情況，事件發(fā)生初步原因分析；2、應急處置過程；3、應急處置運用的應急資源及損失、消耗情況；4、處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗教訓；5、對

28、預案的修改建議；6、防止類似事件發(fā)生的建議。 注:應急指揮部對應急總結、記錄、圖紙等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料，并負責審批上報材料并上報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。八、保障措施（一）、通訊與信息保障為保證在緊急狀態(tài)下能及時的與外界聯(lián)系和應急指揮，項目部必須與各應急救援組織、應急中心、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構等之間建立暢通的應急通訊網(wǎng)絡。項目部辦公室各成員聯(lián)系號碼必須統(tǒng)一張貼在醒目位置，在正常情況下必須24小時開機，井巷施工聯(lián)絡為內(nèi)部程控交流電話機和受持式對講機。火警：119；公安：110；急救：120項目部應急救援辦公室： 日喀則機場高速A標安保部：日喀則市急救援中心：（二）、應急隊伍

29、保障項目部根據(jù)本工程實際情況組建一個應急救援隊，確定應急救援隊伍組建、運行和保障制度，加強應急隊伍的培訓和應急演練，整合現(xiàn)有的應急資源，提高救援人員的裝備、水平，充分利用相鄰施工單位現(xiàn)有的救援資源，簽定互助協(xié)議，并加強日常聯(lián)系，增強互信，并與地方醫(yī)療機構簽定應急協(xié)議，使其提供應急期間的醫(yī)療、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢本仍α康谋ＷC；加強廣大職工應急能力的建設，鼓勵義務志愿人員參見應急工作，加強企業(yè)與附近村鎮(zhèn)、相鄰城鎮(zhèn)、施工救護隊之間的交流與合作，不斷提高項目部的應急救援隊伍素質(zhì)。（三）、物資裝備保障應急設備、設施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故

30、，控制現(xiàn)場，保護場外人員的安全。因此，本工程要根據(jù)應急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎上，協(xié)助生產(chǎn)銷售應急物資的有關單位，有針對性地配備應急救援的器材、設備和設施，儲備應急物質(zhì)，并經(jīng)常進行保養(yǎng)、維護和更新，以確保這些器材、設備、設施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，應急指揮部辦公室所屬各機構應隨時掌握應急救援裝備、物資的儲備情況，在應急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應急救援工作之中，由項目部應急指揮部統(tǒng)一調(diào)動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責任。（詳見附件4 應急設備及設施明細表）（四）、其他保障1、資金保障總公司

31、將保障應急管理的費用支出；項目經(jīng)理部應對應急工作的費用做出預算，報公司批準列入年度預算；項目固定資金不得少于5萬元。2、 技術保障加強與龍建路橋西藏有限公司與其他項目部的技術合作與交流，密切關注應急救援相關的新技術、新方法，積極改進，提高應急救援能力。九、應急預案管理（一）、應急預案培訓1、應急救援指揮人員培訓的內(nèi)容（1）、如何開展應急救援指揮組織和協(xié)調(diào)工作；（2）、正確判斷災害異常情況并及時處理的能力和意識；（3）、掌握各種災害事故的處置程序；（4）、如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。2、施工人員的培訓內(nèi)容（1）、施工施工可能發(fā)生的幾種災害（2）、如何判斷災害發(fā)生前異常情況；（3）、災害發(fā)生時如何

32、向上匯報，匯報的內(nèi)容有哪些；（4）、災害發(fā)生時如何使用各種防護用具和自制簡單防護用具；（5）、各種災害發(fā)生時災區(qū)人員如何撤離和避險；（6）、各種災害發(fā)生時如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。（二）、應急預案演練根據(jù)項目部的施工特點，每年都必須由項目部應急救援領導小組，組織現(xiàn)場進行對可能發(fā)生的事故救援模擬演練。1、演練的目的（1）、在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）、辨識缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）、改善各種反應人員、部門和機構之間的協(xié)調(diào)水平；（4）、增強應急反應人員的熟練性和信心；（5）、明確各人對應的崗位和職責；（6）、努力增加施工應急預案與政府、社會應急預案之間的合作與協(xié)調(diào)。2、演練

33、原則和要求原則：依照預案、精心組織；科學安排、循序漸進；結合實際、講求實效；密切協(xié)同、確保安全。要求：充分準備，情景真實，過程控制，收集資料。3、應急演練策劃與準備（1）、成立演練工作組；（2）、制定演練計劃；（3）、編寫演練方案。4、演練的實施（1）、不定期進行桌面演練，對演練情景進行口頭演練。（2）、定期進行全面演練，演練實施分四個階段：演練動員、演練開始、演練執(zhí)行、演練終止。（3）、演練從積累實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，內(nèi)容包括應急聯(lián)動、緊急集結、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置、應急保障等。定期演練每年進行一次，定于每年度6月份舉行一次，項目部必須全員參加。（4）、演練結束后，由龍建路橋西藏有

34、限公司日喀則機場高速A標項目部應急救援小組對演練進行評估和總結，根據(jù)不同的演練形式擬定總結報告報應急指揮部總指揮審批并存檔，作為本預案修訂的依據(jù)。（三）、應急預案修訂在工程進展過程中，根據(jù)工程的特點及日常、定期隱患排查的情況，及時完善應急救援預案并進行修訂。（四）、應急預案備案本應急預案由項目部各部門組織成立的應急預案編制工作組編制，編制完成后由項目經(jīng)理負責組織應急救援小組進行內(nèi)部評審，內(nèi)部評審完畢后報日喀則市安監(jiān)局組織外部有關專家進行評審，評審合格后報日喀則市安監(jiān)局應急辦備案，并報送日喀則機場高速A標總監(jiān)辦和指揮部。（五）、應急預案實施1、本預案評審合格并報備后由項目經(jīng)理姜鋒簽發(fā)預案發(fā)布令，

35、項目安監(jiān)部負責解釋；2、本預案自發(fā)布之日起實施。二、專項應急預案（一）、專項一 汛期專項應急救援預案1、事故風險分析汛期事故是在駐地建設和生產(chǎn)過程后，由于防治水措施不到位而導致汛期強降水過大排放不及時造成，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，是汛期自然災害常見的災害之一。結合日喀則機場高速A標工程段工程實際情況，可能造成汛期事故的原因有以下情況：大氣強降水：根據(jù)當?shù)貧鈿v情況，如果長時間持續(xù)暴雨，地表排水能力不足可能會造成洪水涌入施工隊伍駐地及各場站的情況發(fā)生，如施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)不能滿足排水需求，則易引起汛期事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立汛

36、期事故應急救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、汛期事故應急救援領導小組職責、組織編制、審批汛期事故應急預案，制定應急演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。、負責應急預案文件的維護、更新、報備管理。、汛期事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。、制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責；、制定演練計劃，定期組織進行應急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進的意見。（3）、應急救援指揮機構職責、在發(fā)生汛期事件后，

37、總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束3、處置程序1、預防與預警（1）、汛期征兆、駐地排水措施未參照當?shù)貙嵡檫M行修建；、密集強降水時未采取是適當?shù)膽兇胧弧⒐ぷ髅婵諝鉁囟冉档停霈F(xiàn)霧氣。（2）、預警行動發(fā)現(xiàn)汛期征兆（事故）時，現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止作業(yè)，迅速撤離并立即電話報告值班室（），同時通知附近人員撤離作業(yè)面，開始預警。2、應急報告（1）、值班室接到汛期事故匯報后，立

38、即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）匯報，并向項目部應急辦公室匯報。匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；（2）、項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進行疏散和救援并向上級部門匯報，啟動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即上報集團公司。（3）、擴大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、處置原則：“緊急救災，妥善避難，安全撤離，

39、救人優(yōu)先”；（2）、施工現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)汛期征兆（事故），立即電話報告值班室，并同時通知附近人員撤離作業(yè)面，值班室要立即報告值班領導并做好記錄；（3）、值班領導接報后要立即組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員撤離，組織應急救援分隊成員按預案進行救援，同時上報事故要求公司援助；（4）、公司啟動事故應急救援程序，在事故單位成立現(xiàn)場指揮部指揮搶險；（5）、了解汛期的地點、性質(zhì)，估計汛期量，靜止水位，汛期后涌水量、影響范圍；（6）、掌握災區(qū)范圍、事故前人員分布，施工現(xiàn)場中有生存條件的地點，進入該地點的可能通道，分析被困人員可能躲避的地點，首先應盡快設法與其聯(lián)系，確定被困者的準確位置，并迅速組織搶救；（7）、確保受到汛期威

40、脅地點的人員撤退路線的暢通，如施工現(xiàn)場發(fā)生汛期事故，現(xiàn)場人員無法堵住出水點時，施工現(xiàn)場人員應按指定避災路線進行逃生；（8）、判斷突水來源和最大突水量，采取措施阻水;（9）、速組織排水，當公司的排水能力不夠時，向市縣有關部門、企業(yè)等社會力量求援，以盡可能在最短的時間內(nèi)將坑內(nèi)涌水排出 (10)、采取防止二次汛期的措施。（11）、迅做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止搶救過程中發(fā)生二次傷亡。（12）、事故現(xiàn)場如有人員傷害，立即組織職工醫(yī)院進行醫(yī)療救治，必要時協(xié)調(diào)市縣的醫(yī)療機構；（13）、經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急救援指揮部確認滿足應急終止條件時，向公司應急救援指揮部報告，應急救援指揮部可下達應急終止指令

41、。5、應急物資與保障措施1、 應急物資醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。2、保障措施（1）、在搶救過程中，技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；（2）、選用合適的搶險方式，科學救援。（二）、專項二 火災事故專項應急救

42、援預案1、事故風險分析火災主要是指發(fā)生在施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場，威脅到施工安全生產(chǎn)和人員生命安全的災害，結合本工程的時間情況，發(fā)生火災的原因及風險分析如下：（1）、爆破引起的火災爆破作業(yè)中發(fā)生的炸藥燃燒及爆破原因引起燃燒、木材燃燒、爆破后因通風不良造成可燃氣體聚體而發(fā)生燃燒、爆炸都屬于爆破作業(yè)引起的火災。（2）、電氣焊引起的火災本工程在地面、施工現(xiàn)場進行氣焊、氣割作業(yè)時，有焊接，切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、面紗或其他可燃物，可能會造成火災。電器斷路、照明燈具、取暖設施、電氣設備的斷路過負荷容易引起火災。（3）、機械設備、易燃易爆品引起的火災機械設備摩擦、易燃易爆品（包括危險化學品、爆破品等）

43、也會引發(fā)火災的發(fā)生。（4）、電器設備未及時關閉，或采用不合格產(chǎn)品進行取暖等。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立火災事故應急救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、火災事故應急救援領導小組職責組織編制、審批火災事故應急預案，制定應急演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。負責應急預案文件的維護、更新、報備管理。火災事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應

44、要求及其職責；制定演練計劃，定期組織進行應急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進的意見。（3）、應急救援指揮機構職責、在發(fā)生火災事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束3、處置程序（1）、預防與預警 預防：要及時了解當?shù)靥鞖馇闆r、空氣干燥度，與氣象部門、公安消防部門取得聯(lián)系，掌握火災發(fā)生的可能性；定期對各個場所進行防火隱患檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理，防患于未然。預

45、警：發(fā)現(xiàn)火災事故時，按照“緊急救災、妥善避災、安全撤離、救人優(yōu)先”的原則，如火勢較小，在保證安全的前提下采取相應措施滅火或控制火勢蔓延；當無力控制時，則現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止作業(yè)，迅速撤離并立即電話報告值班室（ 火警：119 救護隊電話），同時通知附近人員撤離作業(yè)面，開始預警。（2）、應急報告值班室接到火災事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）匯報，并向公司應急辦公室匯報。匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員

46、進行疏散和救援并向上級部門匯報，啟動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即報集團公司。擴大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、處置基本原則：“緊急救災，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”；（2）、發(fā)生電氣火災事故處置措施、電氣設備線路發(fā)生火災事故，要設法切斷電源，而后進行撲、配電室、露天變電所、配電站及高壓線路發(fā)生火災時，撲救火災人員不要過多，要在電工或?qū)ｉT負責電氣人員的指揮下進行撲救，且要注意跨步電壓傷人；、要配備電氣滅火器材，應使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷

47、、干粉等滅火劑或干燥的黃砂，不許用水和泡沫滅火機滅火；、在搶險過程中，要盡量保持事故現(xiàn)場原樣，確需移動的要畫出原樣圖或進行拍照錄像，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，以便事故調(diào)查。（3）、爆炸品庫發(fā)生火災處置措施、一旦庫內(nèi)發(fā)生火災爆炸事故，必須及時通知組織周邊人員撤離危險區(qū)域；、采取隔離和疏散措施，協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志，避免無關人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；、事故現(xiàn)場如有人員傷害，立即組織醫(yī)療保健站進行醫(yī)療救治，必要時立即動員協(xié)調(diào)市縣相關的醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治；、當火災失控，危及滅火人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；、人員撤離應遠離爆

48、炸后炮煙波及的方向及區(qū)域，以避免中毒事故發(fā)生；、現(xiàn)場救護應佩戴好防中毒勞保用品和急救藥品；、選用合適的滅火器材和滅火方式，結合工藝技術措施，開展搶險救災工作；、在搶險過程中，要盡量保持事故現(xiàn)場原樣，確需移動的要畫出原樣圖或進行拍照錄象，以便事故調(diào)查。經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急救援指揮部確認滿足應急終止條件時，向公司應急救援指揮部報告，應急救援指揮部可下達應急終止指令。（4）、其他火災事故處置措施、火災初期，若火勢不大，采取直接滅火法滅火，是最有利的滅火時機；、當直接滅火法無效或火勢發(fā)展很快，溫度過高，無法接近火源時，在確定無人情況下則可將火區(qū)進風和回風道封閉，使封閉區(qū)氧氣濃度下降制自然熄滅或制約火

49、勢蔓延；、若火區(qū)范圍較大，且不易嚴密封閉，在無爆炸危險的前提下，可采取高壓水管遠距離噴水滅火；、其他情況則根據(jù)現(xiàn)場的實際情況來進行處理，但必須保證人員安全。4、應急物資與保障措施（1）、物資保障醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（2）、保障措施、在搶救過程中，技術

50、人員應根據(jù)火災危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；、經(jīng)常與縣市消防大隊溝通，定期演練和培訓，取得技術、物資支持；、選用合適的搶險方式，結合井巷供風系統(tǒng)、救援小組救援技術，必要時邀請救援專家和施工救護隊開展搶險救災工作。（三）、專項三 機械傷害事故專項應急救援預案1、事故風險分析（1）、機械傷害事故定義：機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。（2）、機械傷害事故類型：各種傳動機械的外漏傳動部分（如齒輪，軸、履帶等）和往復運動部分都有可能對人體造成機械傷害。（3）、機械傷害的危害程度：機械傷害可能導致

51、人員受傷、致殘、死亡；設備損壞、報廢；財產(chǎn)損失等。（4）、機械傷害事故發(fā)生的潛在原因：A、人的不安全行為、操作失誤，操作失誤可能表現(xiàn)為兩個方面。一是不熟悉機械的操作規(guī)程或操作不熟練，二是精神不集中或疲勞。、違反操作規(guī)程，主要表現(xiàn)在對安全操作規(guī)范不以為然或因長時間操作沒有發(fā)生事故，為了圖省事不安安全操作規(guī)程要求辦事，結果釀成傷亡事故。、違反勞動紀律，主要表現(xiàn)在：因為操作人員想搶時間、想早完成任務早下班，明知違反操作規(guī)程，卻憑僥幸心里違章操作，因一念之差鑄成大錯。、穿著不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：不按規(guī)定穿戴工作服和帽，或衣扣不整，或鞋帶沒系，結果常因衣角、袖口、頭發(fā)、鞋帶被機器絞住而發(fā)生事故。、違章作業(yè)

52、，企業(yè)領導干部違章指揮也是導致機械傷害事故發(fā)生的原因之一。主要表現(xiàn)在：自己不熟悉操作規(guī)程，卻命令別人違反操作規(guī)程操作；或同意讓未經(jīng)安全教育或技術培訓的工人頂崗，這樣就容易發(fā)生事故。、安全操作規(guī)程不健全，操作人員在操作時無章可循或規(guī)程不健全，以致安全工作不能落實。、誤入危險區(qū)，危險區(qū)是指機械設備可能對人產(chǎn)生傷害的區(qū)域，如壓縮機的主聯(lián)軸節(jié)部位，和電機運轉試驗的旋轉軸。B、機械的不安全狀態(tài)機械的不安全狀態(tài)，如機器的安全防護設施不完善，通風、防毒、防塵、照明、防震、防噪聲以及氣象條件等安全衛(wèi)生設施缺乏等均能誘發(fā)事故。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立機械傷害事故應急

53、救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、機械傷害事故應急救援領導小組職責組織編制、審批機械傷害事故應急預案，制定應急演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。、負責應急預案文件的維護、更新、報備管理。、機械傷害事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。、制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責；、制定演練計劃，定期組織進行應急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進的意見。（3）、應急救援指揮機構職責、在發(fā)生機械傷害事件

54、后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束。3、處置程序（1）、預防與預警A、 預防防止機械傷害事故的主要防范措施有：、所有員工必須遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。、機械設備操作人員必須設備的性能和操作方法。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。、檢修機械必須嚴格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設專人監(jiān)護的制度。機械斷電后，掛上“禁止合閘，有人工作”警告牌，并確認機械慣性運轉已徹底消除后才可進行工

55、作。機械檢修完畢，試運轉前，必須對現(xiàn)場進行細致檢查，確認機械部位人員全部徹底撤離，才可取出“禁止合閘，有人工作”警告牌，合閘送電試轉。、作業(yè)人員直接頻繁接觸的機械，必須有完好的緊急制動操控裝臵，制動操控裝臵的位臵必須使操作者在機械作業(yè)活動范圍內(nèi)隨時可觸及到；機械設備各傳動部位必須有可靠防護裝置；作業(yè)環(huán)境保持整潔衛(wèi)生。、各機械電源開關、操控開關布臵必須合理，必須便于操作者緊急停轉并能避免誤開動其他設備。、嚴禁無關人員進入危險因素大的機械作業(yè)現(xiàn)場，非本機械作業(yè)人員因事必須進入的，要先與當班機械操作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進入。、操作各種機械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，能掌握該設備性能的基礎知識，經(jīng)

56、考試合格，持證上崗。上機作業(yè)中，必須精心操作，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品，嚴禁無證人員開動機械設備。、設備檢修和正常維護工作必須嚴格執(zhí)行工作票制度，作業(yè)前應認真進行作業(yè)風險預控分析，并采取有針對性的措施，預防事故的發(fā)生。、使用工具前應進行檢查，不完整的工具不準使用。對諸如電動葫蘆、梯子、手提式電動工具、安全帶等，應按規(guī)定測試合格后方可使用。B、預警一旦發(fā)生了機械傷害事故，應立即停止施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員立即電話報告值班室（），重大機械傷害應設置警戒線，值班室通知項目部應急指揮部，開始預警。2、應急報告（1、）值班室接到機械傷害事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指

57、揮）匯報，匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；（2）、項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進行疏散和救援，事態(tài)重大則向上級部門匯報，啟動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即報集團公司。（3）、擴大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、處置原則：先控制、后處理，救人第一，減少損失，立足于自援自救、地方政府和當?shù)厣鐣Y源協(xié)同救助的原則

58、。（2）、處置辦法及具體要求A、應急預案的啟動 1)、發(fā)生機械傷害事故時，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。2）、領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。B、機械傷害事故應急救援基本要點1）當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應及時部門主管匯報。2）部門主管人員判明情況后及時向本應急預案領導小組匯報，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并根據(jù)情況向公司、地方政府有關部門匯報。3）發(fā)生機械

59、傷害事故后，現(xiàn)場人員要迅速對受傷人員進行檢查。4）急救檢查應先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化，根據(jù)傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應急措施。5）在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120急救電話，撥打急救電話時，要注意以下問題：a) 在電話中應向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方法(如電話號碼)、行駛路線。b) 簡要說明傷員的受傷情況、癥狀等，并詢問清楚在救護車到來之前，應該做些什么。c) 派人到路口準備迎候救護人員。6）遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、脾破裂等危及生命的內(nèi)臟傷

60、，然后處理肢體出血、骨折等傷。a) 檢查傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其他異物堵塞。b) 如果呼吸已經(jīng)停止，立即實施人工呼吸。c) 如果脈搏不存在，心臟停止跳動，立即進行心肺復蘇。d) 如果傷者出血，進行必要的止血及包扎。e) 大多數(shù)傷員可以抬送醫(yī)院，但對于頸部背部嚴重受損者要慎重，以防止其進一步受傷。f) 讓患者平臥并保持安靜，如有嘔吐，同時無頸部骨折時，應將其頭部側向一邊以防止噎塞。g) 動作輕緩地檢查患者，必要時剪開其衣服，避免突然挪動增加患者痛苦。h) 救護人員既要安慰患者，自己也應盡量保持鎮(zhèn)靜，以消除患者的恐懼。5、應急物資與保障措施（1）、物資保障醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小

61、藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（2）、保障措施、在搶救過程中，技術人員應根據(jù)機械傷害的危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；、經(jīng)常與縣市消防大隊、地區(qū)、市人民醫(yī)院溝通，定期演練和培訓，取得技術、物資支持；、選用合適的搶險方式，提高救援小組救援技術水平，必要時邀請救援專家

62、、心里專家?guī)椭_展救援工作。（四）、專項五 爆炸類事故專項應急救援預案1、事故風險分析（1）、結合本工程項目的現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過項目部應急救援小組分析，確定發(fā)生爆炸類事故主要是由爆破作業(yè)引起的火工品爆炸，爆炸的原因有以下幾種情況：（2）、實施爆破作業(yè)時為按爆破安全規(guī)程要求，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀錄造成；（3）、火工品管理不善，在火工品運輸、存儲環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤造成；（4）、現(xiàn)場操作時，爆破作業(yè)人員無證操作、爆破警戒距離不夠、誤入爆破區(qū)、違章處理瞎炮等造成；（2）、 危險性分析雷管及硝銨火藥遇明火會引起爆炸。雷管炸藥爆炸的高溫火焰及沖擊波會把爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體流入采掘區(qū)域，其危害極大。安

63、全規(guī)程對存放的雷管火藥數(shù)量限制由明確規(guī)定，如果發(fā)生事故以減少爆炸當量和災害威力。杜絕火源是防止火工品爆炸事故的重要措施，要采取技術和管理措施嚴防明火、電氣靜電摩擦機械碰撞等火化的產(chǎn)生。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立爆炸類事故應急救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、爆炸類事故應急救援領導小組職責、組織編制、審批爆炸類事故應急預案，制定應急演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。、負責應急預案文件的維護、更新、報備

64、管理。、爆炸類事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。、制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責；、制定演練計劃，定期組織進行應急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進的意見。（3）、應急救援指揮機構職責、在發(fā)生爆炸類事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束。3、處置程序（1）、預防與預警A、 預防、地面炸藥存放處，雷管、炸藥

65、必須分開存放。、炸藥存放點必須配置足夠的消防器材。、炸藥存放處值班人員不得擅自脫崗。、炸藥附近50米范圍內(nèi)禁止煙火。、嚴格執(zhí)行本礦制定的火工品存儲、領退、運送、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的火工品管制制度。、火工品運送時必須由專職放炮員押運，運輸數(shù)量、運送員嚴格按規(guī)程要求進行，并避開人員上、下班時間。、施工現(xiàn)場工作面火工品必須存放在地域空曠、避開電氣設備和導電體的進風巷安全地點炸藥、雷管必須分箱保存，并加鎖。B、預警一旦發(fā)生了爆炸類事故，應立即停止施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員立即電話報告值班室（），同時應設置警戒線，值班室通知項目部應急指揮部（電話：開始預警。（2）、應急報告、值班室接到爆炸類事故匯報后，立即將

66、事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）匯報，匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；、項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進行疏散和救援，事態(tài)重大則向上級部門匯報，啟動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即報集團公司。、擴大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、 處置原則：先控制、后處理，救人第一，減少損失，立足于自援自救、地方政府和當

67、地社會資源協(xié)同救助的原則。（2）、處置辦法及具體要求A、應急預案的啟動 、發(fā)生爆炸類事故時，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。、領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。B、爆炸類事故應急救援基本要點、當發(fā)生爆炸類事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離到安全地點，并及時部門主管匯報，設置警戒；、部門主管人員判明情況后及時向本應急預案領導小組匯報，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并根據(jù)情況向公司

68、、地方政府有關部門匯報。、發(fā)生爆炸類事故后，現(xiàn)場人員要迅速對受傷人員進行檢查。、急救檢查應先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化，根據(jù)傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應急措施。、在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120急救電話，撥打急救電話時，要注意以下問題：d) 在電話中應向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方法(如電話號碼)、行駛路線。e) 簡要說明傷員的受傷情況、癥狀等，并詢問清楚在救護車到來之前，應該做些什么。f) 派人到路口準備迎候救護人員。、遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝

69、、脾破裂等危及生命的內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷。i) 檢查傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其他異物堵塞。j) 如果呼吸已經(jīng)停止，立即實施人工呼吸。k) 如果脈搏不存在，心臟停止跳動，立即進行心肺復蘇。l) 如果傷者出血，進行必要的止血及包扎。m) 大多數(shù)傷員可以抬送醫(yī)院，但對于頸部背部嚴重受損者要慎重，以防止其進一步受傷。n) 讓患者平臥并保持安靜，如有嘔吐，同時無頸部骨折時，應將其頭部側向一邊以防止噎塞。o) 動作輕緩地檢查患者，必要時剪開其衣服，避免突然挪動增加患者痛苦。p) 救護人員既要安慰患者，自己也應盡量保持鎮(zhèn)靜，以消除患者的恐懼。注：爆炸類事故如果造成火災，則立即啟動火災專項

70、應急預案，按火災專項應急救援預案執(zhí)行應急救援。5、應急物資與保障措施（1）、物資保障醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（2）、保障措施、在搶救過程中，技術人員應根據(jù)爆炸類事故的危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；、經(jīng)常與縣市消防大隊、地區(qū)

71、、市人民醫(yī)院溝通，定期演練和培訓，取得技術、物資支持；、選用合適的搶險方式，提高救援小組救援技術水平，必要時邀請救援專家、心里專家?guī)椭_展救援工作。（五）、專項五 觸電類事故專項應急救援預案1、事故風險分析結合本工程項目實際情況，經(jīng)項目部應急救援小組討論，本工程發(fā)生觸電類事故類型及危害程度分析如下：（1）、在地面工作或生活區(qū)，由于違章觸電；（2）、在施工現(xiàn)場工作中接觸電氣設備，違章作業(yè)而觸電；（3）、觸電事故可能引起觸電者發(fā)生休克甚至死亡。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立觸電類事故應急救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系

72、電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、觸電類事故應急救援領導小組職責、組織編制、審批觸電類事故應急預案，制定應急演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。、負責應急預案文件的維護、更新、報備管理。、觸電類事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。、制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責；、制定演練計劃，定期組織進行應急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進的意見。（3）、應急救援指揮機構職責在發(fā)生觸電類事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場

73、救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束。3、處置程序（1）、預防與預警A、 預防、電氣操作人員必須經(jīng)培訓后持證上崗，上崗須穿戴和使用防護用品、用具進行操作；、停、送電嚴格執(zhí)行工作票制度；、電源線不得使用裸導線和塑料線。配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元件不應破損，嚴禁帶電明露。、機電設備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。使用手持電動工具和機械設備時，必須安裝合格的漏電保護器。、工地臨時照明燈、標志燈，其電壓不超過127V。電氣

74、作業(yè)人員，應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。B、預警一旦發(fā)生了觸電類事故，應立即停止施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員立即電話報告值班室（），同時應設置警戒線，值班室通知項目部應急指揮部（電話：，開始預警。（2）、應急報告、值班室接到觸電類事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）匯報，匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；、項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進行疏散和救援，事態(tài)重大則向上級部門匯報，啟動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即報集團公司。、擴

75、大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、處置原則：、使觸電者脫離電源，并設法切斷電源。、現(xiàn)場進行人工呼吸法和胸外心臟擠壓法或藥物緊急救護。（2）、處置辦法及具體要求A、應急預案的啟動 、發(fā)生觸電類事故時，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。、領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。B、觸電類事故

76、應急救援基本要點 、當發(fā)生觸電類事故后，首先要快速采取有效措施使觸電者脫離電源，并設法切斷電源，把觸電者抬到新鮮風流中；、搶救觸電者時，在觸電者未脫離電源前不要直接接觸觸電者，搶救者要注意個人防護，最好戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋；、當觸電者脫離電源后，輕者神志清醒，心跳正常，傷員平臥觀察，不要輕易走動，防止繼續(xù)發(fā)生休克；、對稍重者呼吸停止但心搏存在者，則應平臥解松衣服和褲帶，采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法或藥物進行現(xiàn)場救護；、在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120急救電話，撥打急救電話時，要注意以下問題：a) 在電話中應向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方法(如電話號碼)、行駛路線。b) 簡要說明傷員的

77、受傷情況、癥狀等，并詢問清楚在救護車到來之前，應該做些什么。c) 派人到路口準備迎候救護人員。注：爆觸電事故如果造成火災，則立即啟動火災專項應急預案，按火災專項應急救援預案執(zhí)行應急救援。5、應急物資與保障措施（1）、物資保障醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（2）

78、、保障措施、在搶救過程中，技術人員應根據(jù)觸電類事故的危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；、經(jīng)常與縣市消防大隊、地區(qū)、市人民醫(yī)院溝通，定期演練和培訓，取得技術、物資支持；、選用合適的搶險方式，提高救援小組救援技術水平，必要時邀請救援專家、心里專家?guī)椭_展救助工作。（六）、專項六 高空墜落事故專項應急救援預案1、事故風險分析結合本工程項目的現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過項目部應急救援小組分析，確定發(fā)生高空墜落事故發(fā)生的原因及危險性有以下幾種情況：（1）、高空作業(yè)未按高空作業(yè)安全操作規(guī)程執(zhí)行，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，個人勞動保護用品未正確佩帶，操作人員安全意識不強，造成高空墜

79、落傷害；（2）、高空作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施不到位，設施、設備故障造成高空墜落事故，如豎井提升過程中的提升系統(tǒng)故障造成的高空墜落、機電、機械高空安裝過程中失誤造成的高空墜落等。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立高空墜落類事故應急救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、高空墜落類事故應急救援領導小組職責、組織編制、審批高空墜落類事故應急預案，制定應急演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。、負責應急預案文件的維護、更新、報備

80、管理。、高空墜落事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。、制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責；、制定演練計劃，定期組織進行應急演練并在演練之后評價演練的效果提出改進的意見。（3）、應急救援指揮機構職責、在發(fā)生高空墜落類事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束。3、處置程序（1）、預防與預警A、 預防、所有作業(yè)人員必須進行

81、關于高空作業(yè)的培訓、學習、體檢，各項合格后方能從事高空作業(yè)；、高空作業(yè)時作業(yè)人員必須正確佩帶個人勞保用品，如安全帶、安全帽、工作服等；、作業(yè)前對現(xiàn)場進行詳細的隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理；、嚴格按照高空作業(yè)安全操作規(guī)程執(zhí)行。B、預警一旦發(fā)生了高空墜落事故，應立即停止施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員立即電話報告值班室（），同時應設置警戒線，值班室通知項目部應急指揮部（電話：，開始預警和采取措施。（2）、應急報告、值班室接到高空墜落事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）匯報，匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情

82、況等；、項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進行疏散和救援，事態(tài)重大則向上級部門匯報，啟動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即報集團公司。、擴大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、 處置原則：先控制、后處理，救人第一，減少損失，立足于自援自救、地方政府和當?shù)厣鐣Y源協(xié)同救助的原則。（2）、處置辦法及具體要求A、應急預案的啟動 、發(fā)生高空墜落類事故時，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領

83、導應及時報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。 、領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。B、高空墜落類事故應急救援基本要點、當事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止工作，撤離到安全地點，并及時部門主管匯報，設置警戒；、部門主管人員判明情況后及時向本應急預案領導小組匯報，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并根據(jù)情況向公司、地方政府有關部門匯報。、發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要迅速對受傷人員進行檢查。、急救檢查應先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。

84、檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化，根據(jù)傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應急措施。、在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120急救電話，撥打急救電話時，要注意以下問題：a) 在電話中應向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方法(如電話號碼)、行駛路線。b) 簡要說明傷員的受傷情況、癥狀等，并詢問清楚在救護車到來之前，應該做些什么。c) 派人到路口準備迎候救護人員。、遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、脾破裂等危及生命的內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷。a) 檢查傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其他異物堵塞。b) 如果呼吸已經(jīng)停止，立即實施人工呼吸。

85、c) 如果脈搏不存在，心臟停止跳動，立即進行心肺復蘇。d) 如果傷者出血，進行必要的止血及包扎。e) 大多數(shù)傷員可以抬送醫(yī)院，但對于頸部背部嚴重受損者要慎重，以防止其進一步受傷。f) 讓患者平臥并保持安靜，如有嘔吐，同時無頸部骨折時，應將其頭部側向一邊以防止噎塞。g) 動作輕緩地檢查患者，必要時剪開其衣服，避免突然挪動增加患者痛苦。h) 救護人員既要安慰患者，自己也應盡量保持鎮(zhèn)靜，以消除患者的恐懼。5、應急物資與保障措施（1）、物資保障醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以

86、下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（2）、保障措施、在搶救過程中，技術人員應根據(jù)事故的危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；、經(jīng)常與縣市消防大隊、地區(qū)、市人民醫(yī)院溝通，定期演練和培訓，取得技術、物資支持；、選用合適的搶險方式，提高救援小組救援技術水平，必要時邀請救援專家、心里專家?guī)椭_展救援工作。（七）、專項七 傳染病、中毒傳染病、中毒高反事故專項應急救援預案1、事故風險分析結合本工程項目的現(xiàn)場實

87、際情況，經(jīng)過項目部應急救援小組分析，確定發(fā)生高空墜落事故發(fā)生的原因及危險性有以下幾種情況：（1）、感冒發(fā)燒，四肢無力。（2）、有高反臨床表現(xiàn)：輕者則出現(xiàn)頭暈、頭痛、呼吸困難、重者嘔吐、惡習、視力模糊，更重者則出現(xiàn)神志不清、步態(tài)不穩(wěn)、易暈、昏迷乃至死亡。2、應急指揮機構及職責（1）、應急指揮機構日喀則機場高速A標項目部成立高空墜落類事故應急救援小組：總指揮/組長： 姜鋒 聯(lián)系電話：副總指揮/副組長 趙國文 聯(lián)系電話：小組成員： 畢建偉 聯(lián)系電話： 李繪春 聯(lián)系電話： 張佳瑞 聯(lián)系電話： 張金哲 （2）、傳染病、中毒高反事故應急救援領導小組職責、組織編制、審批傳染病、中毒高反事故應急預案，制定應急

88、演練計劃并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、適用性。、負責應急預案文件的維護、更新、報備管理。、高反事件發(fā)生后,負責急救工作的指揮與調(diào)度落實后勤工作協(xié)助事故處理與調(diào)查。、制定培訓計劃使相關人員熟悉應急準備與響應要求及其職責；（3）、應急救援指揮機構職責、在發(fā)生高反事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。、根據(jù)事故情況，立即按本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。、負責逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。、應急狀態(tài)消除，宣告應急行動結束。3、處置程序（1）、預防與預警A、 預防、對作業(yè)點加強身體

89、健康檢查；、各工作面、中段均配備氧氣呼吸器等應急器材。B、預警一旦發(fā)生了傳染病、中毒高反事故，應立即停止施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員立即電話報告值班室（），同時應設置警戒線，值班室通知項目部應急指揮部（電話：開始預警和采取措施。7.3.2應急報告、值班室接到傳染病、中毒高反事故匯報后，立即將事故概況向項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）匯報，匯報的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故已造成的影響及可能造成的影響、已采取的措施及人員撤離情況等；、項目部經(jīng)理（應急小組總指揮）接到傳染病、中毒高反事故報告后，立刻趕赴現(xiàn)場，核實現(xiàn)場實際情況，并立刻組織人員進行疏散和救援，事態(tài)重大則向上級部門匯報，啟

90、動應急預案。當事故達到二級時，啟動預案的同時，立即報集團公司。、擴大應急: 當事故僅靠項目部自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時應立即向日喀則市應急救援辦公室、施工救護隊、消防大隊求援。4、處置措施（1）、處置原則：、首先組織周邊影響作業(yè)區(qū)域的工作人員撤離，以防事故擴大；、利用應急救援的裝備、設施和手段，加強通風，稀釋炮煙濃度；、做好現(xiàn)場救援人員的安全防護措施，防止搶救過程中發(fā)生二次傷亡；、搶救中毒人員的順序是先重后輕。（2）、處置辦法及具體要求A、應急預案的啟動 、發(fā)生高反類事故時，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應及時將現(xiàn)場情況報告主管領導，主管領導應及時報告領導小組的正、副組

91、長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領導小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。 、領導小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預案。B、傳染病、中毒高反事故應急救援基本要點 、當事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止工作，撤離到安全地點，并及時部門主管匯報，設置警戒；加強對作業(yè)地點通風（常用壓風自救法、自救器自救法等），為救援工作創(chuàng)造條件；、部門主管人員判明情況后及時向本應急預案領導小組匯報，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并根據(jù)情況向公司、地方政府有關部門匯報。、發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要迅速對受傷人員進行檢查。、急救檢查應先看神志、

92、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化，根據(jù)傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應急措施。、在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120急救電話，撥打急救電話時，要注意以下問題：a) 在電話中應向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方法(如電話號碼)、行駛路線。b) 簡要說明傷員的受傷情況、癥狀等，并詢問清楚在救護車到來之前，應該做些什么。c) 派人到路口準備迎候救護人員。5、應急物資與保障措施（1）、物資保障醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在項目部辦公室；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工

93、現(xiàn)場倉庫；照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；交通工具：工地常備值班急用車輛，停放于項目部辦公區(qū)和施工現(xiàn)場等；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（2）、保障措施a) 在搶救過程中，技術人員應根據(jù)傳染病、中毒高反事故的危害因素和事故發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出新的搶險指導意見；b) 經(jīng)常與縣市消防大隊、地區(qū)、市人民醫(yī)院溝通，定期演練和培訓，取得技術、物資支持；c) 選用合適的搶險方式，提高救援小組救援技術水平，必要時邀請救援專家、心里專家?guī)椭_展救援工作。 G318日喀則機場至日喀則市專用公路 新改建工程A標段項目經(jīng)理部