1、第一部分綜合預案一、總則(一)編制目的為控制和減少安全生產事故損失，保護財產和員工人身安全，保障企業生產經營的順利進行，根據“統一指揮、反應快速、以人為本、預防為主”原則，建立搶險救災指揮系統，編制事故應急救援預案，并組織員工進行學習、演練，貫徹實施。一旦發生重大事故或災害，即啟動預案，盡力消除險情和控制事態的發展。(二)編制依據 1、法律、法規、規章依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法、危險化學品安全管理條例、建設工程安全生產管理條例、企業職工傷亡事故報告和處理規定、中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國防震減災法等相關法律、法規、規章。2、其他

2、依據生產安全事故應急管理辦法生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、重大危險源辨識、建筑設計防火規范、石油化工企業設計防火規范、油庫安全評價報告等。(三)適用范圍適用于陜西盛隆能源實業有限公司油庫在發生生產安全突發事件時的應急工作和響應。(四)應急預案體系本預案由綜合應急預案、專項應急預案、現場應急預案及附件等組成。(五)應急工作原則1、統一指揮 分級負責在油庫應急指揮部的統一領導下，實行分級響應、快速啟動、各部門協調配合聯動的應急工作責任制。2、整合資源 反應快速 完善科學決策程序，健全高效監測預報體系，建立快速應急反應機制。構建及時發動、組織救援的人、財、物和信息的保障機制以及各種合作機

3、制，迅速控制和處置各類事故，盡快恢復正常的生產生活秩序。3、以人為本 減少危害把保障人員的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，加強應急救援人員的安全防護、急救常識和應急能力，最大限度地減少事故造成的人員傷害和傷亡。4、預防為主 科學應對堅持預防為主、常備不懈，經常性地做好事故防范意識教育，加強各類安全事故和突發事件的預測、預警工作，盡量減少和避免事故的發生。經常性地做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，并根據應急工作實踐不斷加以完善。5、重視次生災害原則石油石化行業的生產過程具有易燃、易爆、污染等特點，應急工作必須充分考慮生產安全事故導致次生災害的嚴重性，防止生

4、產安全事故擴大化，避免次生災害的發生。二、油庫危險性分析 (一)單位概況 陜西盛隆能源實業有限公司油庫位于漢中市漢臺區宗營鎮打鐘寺村，甲醇汽柴油的設計規模為30萬噸/年，庫區占地71336.9M2，油庫東面北面為農田，東南側為612燃氣庫，東西側為延長中立漢中油庫，西側為褒河。油庫以調制甲醇汽柴油為主，集成品油倉儲中轉、裝卸汽、柴油功能、批發零售為一體。油庫容量為18640m3,其中汽油罐4座*2000 m3、柴油罐4座*2000 m3、甲醇汽油調和罐3座*700 m3、添加劑罐3座*60 m3、燃料油罐6座*60 m3；化工原料甲醇罐3座*5000 m3。現有員工30人，上崗前都進行了三級安

5、全教育(特種作業人員已取得國家相關部門核發的特種作業證書)。設有：綜合管理部、安健環部、經營管理部、財務部、生產管理部、技術部。(二)危險源與風險分析1、危險源數量與分布盛隆油庫容量33460，柴油XXXXX，汽油XXXXX。其中汽油儲罐10座(全部為鋼制鋁合金內浮頂罐結構)，柴油儲罐10座全部為鋼制固定頂罐)。7和8火車鶴位卸油設施各1座，8鶴位汽車裝卸油臺1座。由于所經營產品的危險特性，決定了本油庫是屬于高危險行業。根據石油化工企業設計防火規范和重大危險源辨識，屬于二級油庫并屬于重大危險源。具體詳見重大危險源分布圖。2、風險分析油庫存儲的危險化學品的有汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油、燃料油以及

6、添加劑。根據危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009），項目運行的危險物質有：汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油、添加劑、燃料油。其中添加劑含85%的甲醇，參照甲醇進行辨識。危險物質臨界量 表6-1序號物質名稱臨界量/t1汽油2002柴油50003甲醇5004甲醇汽油5005添加劑5006燃料油5000以下主要計算上述物質的量。汽油密度取0.72103kg/m3,甲醇密度取0.79103kg/m3，柴油密度取0.82103kg/m3，甲醇汽油密度取0.75103kg/m3，添加劑參照甲醇、燃料油參照柴油進行取值。儲罐充裝系數一般為0.800.85，取其上限，按0.85計算，可得：汽油儲罐儲存

7、量為：2000m340.72103kg/m30.85=4896t甲醇儲罐儲存量為：5000m330.79103kg/m30.85=10072.5t柴油儲罐儲存量為：2000m340.82103kg/m30.85=5576t甲醇汽油儲罐儲存量為：700m330.75103kg/m30.85=1338.75t添加劑儲罐儲存量為：60m330.79103kg/m30.85=120.87t燃料油儲罐儲存量為：60m360.82103kg/m30.85=250.92t。危險化學品儲存量 表6-2生產或貯存區域主要危險化學品名稱臨界量，t危險化學品的量，t是否構成危險化學品重大危險源油罐區汽油200489

8、6是柴油50005576甲醇50010072.5甲醇汽油5001338.75添加劑500120.87燃料油5000250.92根據重大危險源分級方法（安監總局40號令），根據計算出來的R值，按照下表確定危險化學品重大危險源的級別。危險化學品重大危險源級別和R值的對應關系 表6-3危險化學品重大危險源級別R值一級R100二級100R50三級50R10四級R10根據計算出的R值：R=48.71，本項目重大危險源級別為三級。根據危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)和危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（安監總局40號令），油罐區汽油、柴油和甲醇的量超過了構成危險化學品重大危險源的臨界

9、量，屬三級重大危險源，因此，油罐區構成了危險化學品重大危險源。危險源名稱危險源分布可能發生的事故類型可能發生事故的后果可能產生的次生、衍行事故汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油主要分部在油庫：1、儲油區；2、汽車收付油區；3、鐵路收發油棧橋；火災爆炸 人身傷亡、財產損失及環境污染火災爆炸、環境污染事故油品泄漏人身傷亡、財產損失及環境污染火災爆炸、環境污染事故油品溢油人身傷亡、財產損失及環境污染火災爆炸、環境污染事故高處墜落人身傷亡、財產損失財產損失三、組織機構及職責(一)應急組織體系陜西盛隆能源實業有限公司油庫設立應急救援指揮部，對應急救援工作實行統一組織、統一指揮、統一行動。安健環部是生產安全事故應

10、急救援指揮部常設辦事機構。1.事故應急救援指揮部總 指 揮：油庫經理副總指揮：副經理、總工程師成 員：綜合管理部、安健環部、生產部、技術部、經營部、財務部的負責人組成后勤保障組：由綜合管理部負責通訊聯絡組：由經營部負責設備搶修組：由生產部負責火災撲救組：由安全警戒部及相關人員負責安全警戒組：由門衛負責蔬散救護組：由化驗計量人員負責火災撲救組組組組設備搶修組組組疏散救護組組后勤保障組組安全警戒組通信聯絡組通訊聯絡組副總指揮總指揮副總指揮(二)應急指揮網絡圖如下： (三)指揮機構職責1、應急救援指揮部職責應急救援指揮部是現場最高指揮機構，全權負責制定總體決策、戰斗行動方案和現場搶險工作，(1)啟動

11、“陜西盛隆能源實業有限公司事故應急救援預案”，發布啟動和解除應急救援命令。(2)組織指揮部成員召開應急救援會議；根據事故情況，及時準確做出決策，部署應急救援工作。(3)指揮事故現場應急處置和搶險救援，以及善后處理工作；從組織、技術、物資等方面為應急救援提供保障和技術支持。(4)向上級匯報事故及救援情況，請求相關協助單位和社會力量支援。(5)組織事故現場調查，總結應急救援經驗和教訓。(6)組織定期演練、修訂本預案。(7)在實施應急救援的過程中，要堅持“以人為本”的原則和“積極、穩妥、科學”的事故應急救援方針，落實國家相關法律、法規和政策，使用各種可能的技術、方法、手段，組織實施事故應急救援工作。

12、2、總指揮職責全面負責組織、指揮現場應急救援。調動滅火力量及資源進行應急處理，根據現場實際情況有權對搶險救災過程中的關鍵性問題做出決定。(1)監督檢查搶險救災物資儲備情況，指導應急救援指揮部辦公室工作；(2)事故發生后，立即到達指揮部召集有關人員會議，聽取匯報，進行救災部署，并組織救災；(3)掌握災情變化后，根據實際情況，確定是否請其他單位支援；(4)根據現場實際情況與指揮部成員共同審查和修改原處理事故的搶險救災方案，并根據救災方案下達任務。3、副指揮職責協助總指揮做好事故應急救援的具體指揮工作，在總指揮不在位時，接替總指揮的工作。(1)在總指揮未到時，代替總指揮行使指揮職責。總指揮到達后，將

13、事故情況、地點、災情、范圍和原因等，如實報告總指揮，并積極協助總指揮組織搶險救災工作；(2)采取措施保證救災所需物資足量供應；(3)根據應急救援指揮分工或總指揮命令，負責指揮某一方面的救災工作，并及時向總指揮提供有關情況，解答有關問題；(4)擔任現場指揮，不斷向總指揮匯報現場情況，并根據總指揮的指示，負責應急救援的具體指揮工作；(5)根據職能分工，對職能范圍搶險救災物資、工器具準備完善情況負責，對職能范圍搶險救災能力負責；(6)對有關部門和人員提出獎懲意見。4、成員職責：在總指揮或副總指揮的領導下，完成交派的任務。5、各專業組職責：(1)現場救援組：發生突發火災、事故時，積極參加滅火撲救工作和

14、安全防護工作。(2)設備搶險組：負責現場貴重物資及設備的搶救、搶修、危險品的轉移，油品回收等損失控制。(3)通訊聯絡組：其任務是了解掌握事故情況，負責應急救援指揮部，與各機構之間有效聯系的暢通。(4)疏散救護組：其任務是救護和送醫急救受傷人員；引導事故救援無關的人員進行緊急疏散、逃生。(5)安全警戒組：負責對事故現場的警戒和事故現場的保護，阻止與事故救援的無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞。(6)后勤保障組：負責各種搶險物資、器材器具的輸送供給及后勤保障。四、預防與預警(一)危險源監控 1、危險源監控方式方法(1)可燃氣體報警器監控。在油庫儲油區、收付油區等處安裝可燃氣體報警器，實施24小

15、時監控，發生泄漏立即報警。(2)高液位報警監控。儲油罐安裝了高液位報警裝置，當液位高度達到安全高度時報警。(3)專人巡檢。制定了巡檢制度，堅持定時、不定時巡查的方式，加強對危險源、危險區域的進行巡檢，發現異常立即報告和處置。2、采取的防范措施(1)設置“ 嚴禁煙火”、“ 禁打手機”等醒目警示標牌。(2)配備規定數量的消防器材，定點擺放，定人管理、定期維修保養、換藥或更新。(3)儲油罐、工藝管線設置防雷防靜電裝置，定期維護保養、定期檢測。(4)制定了安全操作規程，加強作業人員操作技能培訓。(5)保持危險源周邊干凈、整潔，及時清除危險源周邊雜草等易燃物。(6)加強設備設施日常維修保養，確保高液位報

16、警器、可燃氣體報警器、防雷防靜電裝置完好有效。(7)嚴禁在高強閃電、雷雨天氣進行油品計量、接卸、付油、清罐作業。(二)預警1、預測接到生產安全事故報告后，應按照職責要求，詳細了解事故情況，根據事故的危害程度、緊急程度、影響范圍和發生狀況，及時向應急指揮部提供預測依據，應急指揮部結合實際，應對事件做出如下判斷：(1) 啟動本預案的條件：發生公司級生產安全事故趨勢時；漢中市政府或漢臺區政府已經啟動應急預案時；生產安全事故的危害和影響超出單位應急力量的處置能力，需要外部應急救援力量援助時；接到相鄰單位請求時。(2) 請求漢中市政府應急指揮中心支援。(3)趕赴現場協調指導。2、預警應急指揮部根據預測結

17、果，應進行以下預警：(1)達到本預案啟動條件時，啟動本預案；(2)在未達到應急預案啟動條件時，指令各職能組進入預警狀態，做好應急準備工作；(3)采取防范措施，并連續跟蹤事態發展。3、預警解除生產安全事故應急終止，應急指揮部宣布預警解除。4、預警信息發布程序漢臺區政府主管部門漢中市政府主管部門協議救援 單 位公司應急指揮部后勤保障組通訊聯絡組設備搶修組火災撲救組安全警戒組蔬散救護組事故現場人員公司應急指揮部辦公室火警119醫療救護120匪警110 預警信息發布程序圖 (三)信息報告與處置 1、信息報告油庫員工在工作、檢查中發現、發生事故苗頭，立即采取措施進行處置，并及時上報值班領導或安全員。油庫

18、建立值班制度，隨時接收突發事件信息，并組織上報。周圍群眾發現突發事件信息，油庫接報后立即采取措施進行處置。經安委會同意，適時向當地有關部門、村(居)民區通報本單位生產經營活動可能引發的事故災難情況。2、信息處理油庫值班領導或安全員接收到突發事件信息后，立即組織人員趕赴事發現場，對發生突發事件的危害性及事態發展進行評估，并果斷采取一切可能的措施防止事態擴大，并向上級單位和有關部門報告，同時向可能受到危害的毗鄰地區政府有關部門匯報。3、報警電話各員工牢記110、119、120、122等報警電話。五、應急響應 (一)響應分級1、事故等級劃分安全事故的級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為公司級

19、安全事故(級)、一般(級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)四級。具體劃分標準按公司制度確定的標準執行。級：特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；級：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；級：較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；級：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。級：公司級安全事故公司內

20、某裝置單元發生火災、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內滅火設備器材短時間內能消除危險；事故安全影響限制在油庫邊界，環境影響控制在公司內現場周邊地區，但未引起人員重傷、死亡；對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需要調動全公司的資源進行控制。2.事故級別的確定主體公司級安全事故(級)、一般(級)事故由公司確定，突發公共事件較大及以上事故報上級單位(或相關政府部門)確定。3.事故級別的確定程序安委會、應急指揮部收到、核實事故信息后，組織專家審定后決定事故級別，并報告上級單位和相關政府部門。4.啟動預案安全事故級別確定后，立即啟動相應應急預案，各職能組立即啟動具體行動方案。5.情況通報安全事故發生

21、后，應急指揮部在接到信息后立即上報，同時向當地政府、主管部門報告。法律、法規、規章等國家有關規定對報告的部門、時限、程序等另有規定的，除按本綜合應急預案上述規定報告外，還應當按國家有關規定報告，不得瞞報、漏報和緩報。 (二)信息處理1.值班應急處置期間，公司油庫及有關部門實行24小時值班，每日向上一級報告一次情況，重要情況必須立即報告。2.現場信息采集現場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產損失情況；待救援人員情況；危險源的現狀、發展趨勢及控制情況；現場醫療救護情況；現場救援進展情況和現場救援隊伍情況；現場救援物資供應情況；現場環境監測情況。現場信息由現場指揮部采集，及時向上級有關部門報告，并按

22、照有關規定向社會公開。(三)響應程序 1.報警任何人員發現事故后都必須立即通過現場報警裝置報警、對講機或撥打油庫內部消防電話報告。2.受理火警值班領導接到事故報警后，應問清情況，立即發出出動訊號，同時通知消防泵房，然后拉響消防廣播，告知全油庫人員；當一般事故不能有效處置或者難以控制，有擴大、發展的趨勢時，在報告安委會同意后，通過“110”或“119”報警，同時向當地政府事故應急救援領導小組辦公室報告事故情況，并啟動較大以上事故應急救援預案。漢中市危險化學品事故應急領導小組辦公室電話：。3.先行處置事故發生后按事故應急預案進行先期處理。各職能組進行先期處置，迅速控制危險源和事故現場，疏散現場人員

23、，并組織員工自救互救，加強對事故的監視、控制，立即向公司安委會報告，并隨時報告事態發展情況，保護好現場。4.現場應急基本措施應急預案啟動后，應急指揮部立即組織、調動各職能組和社會力量，根據實際情況采取下列措施：(1)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；(2)迅速消除事故的危害和危險源、劃定危害區域、加強巡邏等控制措施；(3)針對事故可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致損害擴大的活動等保護措施；(4)對現場加強監測，防止意外人員傷亡、環境污染等次生、衍生和耦合事件發生的預防措施；(5)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施，提供生活

24、必需品、臨時避難場所等措施；5.應急恢復同時進行在應急工作中，恢復與減災行動能同時進行的，油庫各部門協同，共同做好恢復和減災工作。6、指揮與協調1.油庫所有部門和個人應當服從應急指揮部的統一調配。各救援隊伍到達現場，由應急指揮部分配任務后，當全力開展應急救援工作。2.事故發生后，由油庫應急指揮部向上級應急指揮部報告應急處置工作，請示重大問題的處理指令。3.油庫應急指揮部通知公司有關專家趕到現場，成立專家組，充分發揮專業技術人員的咨詢、參謀作用，確保指揮決策的科學性。(四)應急結束 事故得到有效控制、危害已經停止，人員已經救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生災害發生時，油庫應急指揮部進行現

25、場檢查，由應急指揮部決定結束應急行動，并向上級應急指揮部報告。依據事故的級別，組織人員調查事故的原因及相關責任。發生重特大事故時配合上級事故調查組進行調查。及時總結事故應急救援工作，并書面報告備案。六、信息發布突發公共事件發生后，除國家規定保密的外，應急領導小組確定新聞發言人，按照有關規定和程序，統一、及時向社會發布有關信息。新聞報道的原則堅持實事求是、及時準確的原則。重點報道應急救援工作進展情況、現場救援隊伍在事故處置中的感人事跡等。突發公共事件發生后，除國家規定保密的外，應急領導小組確定新聞發言人，按照有關規定和程序，統一、及時向社會發布有關信息。記者進行現場采訪，按國家有關規定執行，應急

26、指揮部予以協調。七、后期處置1.根據實際情況，妥善安置人員救助、安撫、撫恤等善后工作，并妥善處理因突發事故引起的矛盾、糾紛。2.發生突發事故救援結束后，為防止事故引起環境污染，采取措施并配合環保、衛生行政等部門負責做好事故現場的消毒、污染監控和食品、飲用水的衛生監督工作，對事故消防污水送漢中市污水處理廠進行處理。3.組織各部門評估因事故造成的損失情況，制訂恢復重建和生產生活所需資金，開展恢復重建或生產工作。4.事故發生后，辦公室應當及時向保險機構通報情況，聯系保險機構及時組織人員趕赴現場提供定損理賠等保險服務；聯系工傷保險經辦機構，落實在應急工作中因工傷亡人員工傷保險費用。5.依據事故等級，由

27、相應職權部門組織進行事故的調查，查明事故原因，提出事故處理意見，并提出治理措施，并形成報告。6.組織人員對油庫搶險過程和應急救援能力進行評估，重點看應急救援預案的科學性、適用性，找出薄弱環節，改進工作，加以修訂和完善。八、保障措施1.應急隊伍保障專業應急隊伍：全面依托漢中市消防一中隊、XXX醫院專業應急救援隊伍資源，加強日常聯系，開展聯合演練，并對兼職應急隊伍進行培訓，提高兼職應急隊伍人員的處突能力。兼職應急隊伍：組建義務救援隊伍，并建立檔案，作為應急救援的重要后備力量，并作為本單位應對突發公共事件的第一響應隊伍。2.應急物資保障建立與應急救援相關的物資儲備制度，對物資、數量、類型、性能、存放

28、位置和管理人等信息進行登記建檔，列入值班領導監督檢查范圍，儲備的應急救援物資應定期更新。3.后勤保障應急資金保障，公司設立事故應急工作專項資金，專款用于處置突發事故的資金保障。交通運輸保障，辦公室負責處突期間的交通運輸保障。4.通信保障充分利用現有的對講機、有線電話、手機等，搭建有線、無線通信系統，加強維護，確保通信可靠、有效。應急和救護設備的配置消防水池按要求注滿水(2500立方米)，始終處于臨戰狀態，以備在火情出現時保障充足供水；消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質量可靠并在有效期內；自備水井、消防水泵要處于良好狀態，一旦火情出現時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內

29、補充水。九、培訓與演練1.培訓按規定對員工進行應急能力培訓，使員工清楚實施應急救援時的崗位工作內容及責任，掌握實現救援任務的方法和資源，報警、信息傳遞、避險、避災、自救、互救的常識等。由安環部負責對油庫應急救援培訓情況、應急管理情況進行監督檢查，。定期向周圍居住居民和油庫員工說明油庫危險性及發生事故可能造成的危害，利用板報、每月教育時間宣傳應急救援有關法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。 2.演練應急救援預案，由安環部提出演練計劃、演練方案、演練記錄，主管領導分工指揮，預案相關部門參與配合，每月組織一次演練。使員工熟練預案應急具體工作分工、如何處突、如何防護逃生等，并結合演練情況

30、，對預案中薄弱環節進行修訂補充。3.演習定期組織應急演習，每年進行不少于二次演習，每年會同消防隊組織一次聯合應急演習。并于演習結束后公司安委會提交書面總結。十、應急預案備案本預案自發布之日報當地安監部門備案。十一、制定與解釋本預案由陜西盛隆能源實業有限公司編寫小組制定并負責解釋。十二、預案的更新本預案所依據的法律法規、所涉及的機構、人員發生重大改變或在執行中發現存在重大缺陷時，由安委會及時組織修訂，定期組織對本預案進行評審更新。當本預案有變動時需重新報備公司安委會和政府安監部門。十三、應急預案實施本預案自批準發布之日起實施。第二部分專項預案一、火災爆炸專項應急預案(一)事故類型與危害程度分析根

31、據油庫儲存油品危險特性和儲存經營活動的工藝特點，以及危險源與風險分析，在油品裝卸、儲存、輸轉過程中可能發生的事故類型為火災、爆炸。由其春秋季氣侯干燥、雷雨較多，加上汽油和柴油具有易揮發、易產生靜電、閃點燃點低的特性，且汽油蒸氣密度重于空氣，揮發出的油蒸氣容易聚集，如果達到一定濃度，遇靜電、雷電等都會引起火災、爆炸事故。油庫儲存量較大、儲罐數較多，一旦發生火災難以撲救，火災控制不好會造成財產損失、人身傷害、建筑物破壞。還會對周圍的環境造成破壞，對附近企業的正常運營造成影響。(二)應急處置基本原則1、迅速查明火災、爆炸發生的區域，品名和主要危險特性、火勢蔓延主要途徑。2、正確選擇最適合的滅火器材和

32、滅火方法。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。滅火時要注意以下幾點：(1)油品火災具有蔓延快和燃燒面積大的特點，在把火勢限制在一定范圍內的同時，應設法關閉進出口閥門。如管道閥門已損壞或貯罐泄漏，應迅速準備好圍堵材料，用泡沫、干粉撲滅地面流散火災。(2)撲救人員應位于上風或側風位置，切忌在下風側風進行滅火。在撲救的同時用水冷卻周圍設施。(3)進行火情偵察、火災撲救、火場疏散的人員應有針對性采取自我防護措施。佩戴好防護面具、穿戴好防護服。(4)預計可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險時，需緊急撤退，應按統一信號和方法及時撤退。(撤退信號應能使現場所有人員看到或聽到，并應經常

33、演練)(5)火災撲滅后，仍然要派人監護現場，消滅余火。做好安全警戒，接受事故調查，協助消防部門調查火災原因，核實損失，查明責任。未經消防部門同意，不得擅自清理火災現場。火災撲救組組組組設備搶修組組組疏散救護組組后勤保障組組安全警戒組通信聯絡組通訊聯絡組副總指揮總指揮副總指揮(三)組織機構及職責1、應急組織體系 2、應急組織機構及職責應急救援指揮機構職責分工姓名各小組負責人職責總指揮李興德全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮張趵萍協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。協助總指揮協調應急救援工作。火災撲救組周繼鐸負責消防作戰及演練，組織對應急預案的制定、修改

34、和完善。安全警戒組王剛設置警戒線；疏散事故現場外來人員及汽運車輛；做好道路管制工作；通信聯絡組黃連存協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作。疏散救護組王旭柏負責外部公眾人員的疏散，引導消防人員或醫護人員進入事故現場；現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。物資供應組劉雪霞負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。設備搶修組付建新事故發生后負責對所有作業區域斷電，對現場需要搶修的設施進行搶修；各專業組：接警事故后正確處置好設備停機后的各項善后工作，集中可以集中的班組人員、消防器材、防護用具，或在應急室拿取用具，隨時

35、按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。(四)應急救援專業組及職責1、火災撲救組(1)穿戴好防護服裝，開啟現場固定消防裝置進行滅火；(2)負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；(3)現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；(4)負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；(5)有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。2、安全警戒組(1)發生事故后，根據事故情況配戴好防毒面具，迅速奔赴現場；按照火災爆炸影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，

36、疏散庫區內外來人員及車輛；嚴禁無關人員進入禁區；(2)封閉庫區大門，維護庫區道路交通程序。3、通信聯絡組(1)通訊聯絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。(2)迅速通知應急指揮部、各救援專業組，查明事故源外泄部位及原因。傳達指揮部各項指令，采取緊急措施，防止事故擴大。4、疏散救護組 (1)負責公眾疏散(包括廠內人員和廠外周邊人員)，引導外部消防、醫護等救援組織進入事故現場。(2)熟悉油品對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；(3)儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；(4)事故發生后，迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受

37、傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；(5)當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。5、后勤保障組(1)在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等；(2)根據事故部位、事故裝置等查明管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；(3)根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；(4)負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；(5)負責搶險救援物質的運輸。6、設備搶修組 (1)負責對油庫工作區域進行斷電。根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大。(2)對滅火、搶險后事

38、故現場的設備進行清理、修復。為恢復生產作好準備。(3)保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。(五)危險源監控與預防1、監控的方式、方法(1)落實危險源、危險化學品管理制度。(2)對防雷防靜電、輸油管道、安全附件和儀表、可燃氣體報警儀等設備定期進行檢測。(3)重點關鍵部位設置攝像頭監控。落實監控管理制度。(4)油庫及各班組定期、不定期進行安全檢查，落實整改措施，杜絕隱患。(5)制訂巡檢制度，落實巡檢責任人，重大作業時增加專項巡檢，作好巡檢記錄。(6)設備設施定期保養并保持完好。2、火災爆炸預防措施：(1)柴油、汽油分區域進行存放、管理。(2)每座油罐安裝防雷、防靜電裝置。管線、棧橋、鐵軌

39、、鶴管等設備均按規定安裝防靜電接地裝置，相關部位進行等電位跨接。進罐區處、上油罐處、上發貨臺處均安裝人體靜電排放裝置。罐區安裝可燃氣體報警裝置，發油區安裝防溢油裝置。 (3)嚴格執行油庫安全生產禁令、油庫安全管理“十不準”等規章制度，杜絕違規操作。(4)落實巡檢及交接班制度，及時發現并處理事故隱患。 (5)在嚴熱氣溫下進行收、發油作時，罐口加蓋石棉被，防止油氣揮發量過大。(6)在危險區域設置警示標牌，提示員工注意安全操作。(7)班組長為各班組安全生產責任人，負責各自工作區域內的安全生產落實工作。(六)信息報告程序1、油庫主要作業區域設置報警電話。庫區、生活區、發貨區現場設置手搖報警器。2、發生

40、險情后，發現人員迅速拉響警報，并報告總指揮及消防值班室，簡要說明泄漏區域概況。總指揮接警后立即向公司負責人報告，并視情向公安、消防等部門報警。3、消防值班室24小時值守電話： 或4、消防值班室在接到事故信息報告后及時準確的記錄報告時間、對方姓名、主要內容。(七)應急響應1、響應分級根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：級：特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；級：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經

41、濟損失的事故；級：較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；級：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。級：公司級安全事故(1)公司內某裝置單元發生火災、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內滅火設備器材短時間內能消除危險；(2)事故安全影響限制在油庫邊界，環境影響控制在公司內現場周邊地區，但未引起人員重傷、死亡；(3)對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需要調動全公司的資源進行控制。2、響應程序油庫安全事故應急響應程序：見附圖3、應急救援措施(1)總指揮部設在消防

42、值班室，現場指揮部設在事故現場。(2)凡在重點部位發現火情，電工、司泵工和現場人員立即停電、停泵、關閥，停止作業。(3)撲救：聽到火災警報后，各應急小組成員立即趕到火災現場，在總指揮統一指揮下，按滅火預案要求迅速展開戰斗隊形，力爭在最短的時間內撲滅著火源，當時撲滅不了的要爭取控制火勢，等待增援。(4)警戒疏散：聽到火災警報后，安全警戒及治安組及時疏散現場車輛及人員，維持好庫內交通秩序，設立警戒區；疏散組將在庫內與滅火無關人員及客戶迅速疏散到庫外，并引導外來救援隊伍入庫。 (5)增援：如預測無法迅速消除火災事故，應擴大應急，及時向公安、消防、急救等部門報警增援；并及時通知周邊單位及村委。(6)協

43、同：在增援公安專職消防隊到達火場后，油庫火災撲救組由主功轉為協同公安專職消防隊繼續滅火，指揮組將有關情況迅速報告到達火場的公安專職消防隊領導，如：著火的部位、燃燒物、相鄰的情況、采取的措施等，做好協同工作，將火撲滅。(7)保障：火災撲救工作開始后，物資供應組人員應迅速將撲救火災所需的器材、物資送到火災撲救現場，如滅火時間較長則應為火場人員提供必要的給養。(8)救護：火災、爆炸事故發生后，救護人員應在火災現場附近待命，對受傷人員及時進行搶救，輕者現場救護，重者及時聯系醫院進行搶救。(9)現場指揮密切注意火勢發展，判斷著火部位短期內可能發生爆炸時，立即撤出人員至安全地帶，如果事態惡化，立即組織人員

44、、車輛從大門撤離。 (10)事故調查：當火災現場得到控制，事故條件已經完全消除，無繼發可能時，由總指揮宣布消防戰斗停止；清點參戰人數、物質；整理器材；得到有關部門同意后再進行現場清理。協助事故調查部門進入調查、善后階段。(演習完成后應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，作為應急預案修改依據。)4、應急物資與裝備保障(1)消防水池按要求注滿水(1500立方米)，始終處于臨戰狀態，以備在火情出現時保障充足供水；此項工作由安環部負責。 (2)消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質量可靠并在有效

45、期內；此項工作由安環部負責。(3)油庫中心自備水井、消防水泵要處于良好狀態，一旦火情出現時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內補充水；自備水井及供電由保運班負責，消防水泵由這安環部負責。(4)安環部負責作業區域消防器材及應急倉庫內應急物資的管理與維護。及時更換藥粉及附件，保障良好有效。(5)具體配置見油庫應急器配置材明細表及滅火器材配置和分布情況表。(八)責任追究根據法律法規及有關規定，對發生火災爆炸事故處置不當的，進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司人員傷亡或損失擴大的，視情節輕重，給予有關責任人相應處罰分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。二、環境污染及油品泄漏專項應急預案(一)事

46、故類型與危害程度分析根據油庫儲存油品危險特性和儲存經營活動的工藝特點，以及危險源與風險分析，在裝卸、儲存、輸轉過程中可能發生的事故類型為油品泄漏。由其夏季氣候潮濕，當管線上有污物、塵土時易造成管線銹蝕，如不及時防護會引發油品滲漏事故，造成環境污染。如處理不及時、不得當，泄漏油品揮發出的油蒸氣聚集，達到一定濃度，遇靜電、雷電、明火等都會引起火災、爆炸事故。油庫儲存量較大、儲罐數較多，一旦發生火災難以撲救，火災控制不好會造成財產損失、人身傷害、建筑物破壞。還會對周圍的環境造成破壞，對附近企業的正常運營造成影響。(二)應急處置基本原則1、及時關閉事故管線進出口閥門。切斷電源，嚴禁攜帶易燃易爆物質進入

47、事故區域。2、嚴禁未穿著防靜電工作服或其它防護用品進行泄漏油品搶險任務。 3、嚴禁使用非防爆用具進行油品搶險和設備搶修。4、及時對泄漏油品進行圍堵、收集，防止事故區域擴散。火災撲救組組組組設備搶修組組組疏散救護組組后勤保障組組安全警戒組通信聯絡組通訊聯絡組副總指揮總指揮副總指揮(三)組織機構及職責1、應急組織體系2、應急組織機構及職責應急救援指揮機構職責分工姓名各小組負責人職責總指揮李興德全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮張趵萍協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。協助總指揮協調應急救援工作。火災撲救組周繼鐸負責消防作戰及演練，組織對應急預案的制定、修

48、改和完善。安全警戒組王剛設置警戒線；疏散事故現場外來人員及汽運車輛；做好道路管制工作；通信聯絡組黃連存協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作。疏散救護組王旭柏負責外部公眾人員的疏散，引導消防人員或醫護人員進入事故現場。現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。物資供應組劉雪霞負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。泄漏搶險組付建新事故發生后負責對所有作業區域斷電，對現場需要搶修的設施進行搶修；各專業組：接警事故后正確處置好設備停機后的各項善后工作，集中可以集中的班組人員、消防器材、防護用具，或在應急室拿取用具，隨

49、時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。(四)應急組織機構及職責1、泄漏搶險組(1)配戴好防護用品，關閉泄漏區域管線閥門、油泵等設施，斷電、停止作業。(2)對于發貨區、卸油區等部位泄漏的油品，通過圍堵或引流防止事故現場擴大。對于罐區油品跑冒油事故，根據情況立即關閉出事罐進口或出口閥門，必要時進行輸轉作業；關閉消防堤排污閥、排水閥，防止油品進入下水道。(3)對事故設備、管道進行搶修。控制事故，以防擴大。(4)利用應急泵、鋁簸箕、吸油氈等用具，將油品回收至罐車或鋁桶內。并將用過的吸油氈等用品統一送至廢品回收站進行處理。(5)事故結束后，計算跑冒油品損失,按規定對回收油品進行統一處置。(6)對

50、泄漏油品造成的環境污染進行恢復。2、火災撲救組(1)穿戴齊全消防作戰服，鋪設好消防水帶，布置戰場，啟動消防泵，進入備戰狀態；(2)準備好便攜式消防器材，做好現場安全防護，及時撲救突發火災。3、安全警戒組發生事故后，迅速奔赴現場；按照泄漏事故影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，疏散外來人員及車輛，嚴禁無關人員進入禁區；4、疏散救護組(1)負責公眾疏散(包括廠內人員和廠外周邊人員)，引導外部消防、醫護等救援組織進入事故現場。(2)熟悉油品對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；(3)儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；(4)事故發生后，迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應

51、的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；(5)當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。 5、通信聯絡組職責(1)通訊聯絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。(2)迅速通知應急指揮部、各救援專業組，查明事故源外泄部位及原因。傳達指揮部各項指令，采取緊急措施，防止事故擴大， 6、后勤保障組職責(1)在接到報警后，根據現場實際需要，準備堵漏搶險物質及設備等；(2)根據泄漏部位、事故裝置等查明管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；(3)根據事故的程度，及時向外單

52、位聯系，調劑物質、工程器具等；(4)負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；(5)負責堵漏搶險物質的運輸。(五)預防與預警1、危險源監控監控的方式、方法(1)落實設備四定管理制度。(2)加強設備設施的檢查與保養，確保設備完好運行。(3)注意設備衛生，防止因污物留存造成設備銹蝕。(4)落實巡檢制度，加強現監護。重大作業時增加巡查次數并做好記錄。跑冒油預防措施。(1)掌握液位計、自動發貨系統的操作與應用，準確控制收發油數量。(2)做好油罐、管線、閥門等裝置的除銹防腐工作，防止因設備銹蝕造成的滲漏。(3)嚴格執行安全生產禁令、油庫安全管理“十不準”等規章制度，杜絕違規操作。(4)做好設備定期檢測及

53、簽定工作，防止工作壓力超過管線所能承受的強度；(5)加強外來人員安全教育，防止施工或行車過程中碰撞管道、閥門等設施造成油品跑冒。2、預警行動 油庫主任接到可能事故信息后，及時與應急救援指揮部人員研究確定應對方案，當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出油庫處置能力時，要及時向上級應急中心報告，研究應對方案，采取預警行動。(六)信息報告程序1、油庫主要作業區域設置報警電話。庫區、生活區、發貨區現場設置手搖報警器。2、發生險情后，發現人員迅速拉響警報，并報告總指揮及消防值班室，簡要說明泄漏區域概況。總指揮接警后立即向公司負責人報告，并視情向公安、消防等部門報警。3、消防值班室24小時值守電話：4、

54、消防值班室在接到事故信息報告后及時準確的記錄報告時間、對方姓名、主要內容。(七)應急響應1、響應爭級根據事故等級標準，跑、冒、漏油數量事故一般分為以下等級：一級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質在10噸以上。二級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質在5噸以上。三級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質在1噸以上。四級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質在0.5噸以上。2、響應程序油庫生產安全事故應急響應程序圖(見附表) 3、處置措施(1)凡在重點部位發現險情，電工、司泵工和現場人員立即停電、停泵、關閥，停止作業。 (2)總指揮接警后，啟動應急預案，組織各應急小組采取有效堵漏、輸轉、回收等措施，進行事故控制。

55、(3)警戒疏散：聽到事故警報后，安全警戒及治安組及時疏散現場車輛及人員，維持好庫內交通秩序，設立警戒區；疏散組將在庫內與滅火無關人員及客戶迅速疏散到庫外。 (4)圍堤堵截：對于發貨區、卸油罩棚區等部位泄漏的油品，采取筑堤堵漏或引流到安全地點。貯罐區發生油品泄漏時，要及時關閉防火堤內排污閥及放水閥，防止油品外溢。(5)覆蓋：若汽油大量泄漏，應向油面覆蓋泡沫，抑制蒸發。(6)收集：大量油品可用應急泵、罐車、防爆用具進行收集。小量泄漏油品時，可用吸油氈收集或用沙子吸收。(7)廢棄：用過的吸油氈等物品運至廢物處理所處置。用水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統。(8)保障：物資供應組人員應迅速將

56、搶險所需器材、物資送到火災撲救現場，不足部分對外聯系、運輸到位。(9)救護：救護人員應在事故現場附近待命，對受傷人員及時進行搶救，輕者現場救護，重者迅速聯系醫院進行搶救。(10)總指揮密切注意油品跑、冒、漏情況發展，根據變化及時調整搶險救援方案及布署。 事故調查：當事故條件已經完全消除，無繼發可能時，由總指揮宣布消防戰斗停止；清點參戰人數、物質；整理器材；得到有關部門同意后再進行現場清理。協助事故調查部門進入調查、善后階段。(演習完成后應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，作為應急預案修改依據。)4、應急物

57、資與裝備保障(1)消防水池按要求注滿水(1500立方米)，始終處于臨戰狀態，以備在火情出現時保障充足供水；此項工作由安環部負責。 (2)消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質量可靠并在有效期內；此項工作由安環部負責。(3)油庫自備水井、消防水泵要處于良好狀態，一旦火情出現時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內補充水；自備水井及供電由保運班負責，消防水泵由安環部負責。(4)安環部負責作業區域消防器材及應急倉庫內應急物資的管理與維護。及時更換藥粉及附件，保障良好有效。(5)油污水處理池二座。(6)具體配置見油庫應急器配置材明細表及滅火器材配置和分布情況附表。(八)責任追究根據法

58、律法規及有關規定，對發生火災爆炸事故處置不當的，進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司人員傷亡或損失擴大的，視情節輕重，給予有關責任人相應處罰分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。三、發油臺溢油事故專項處置預案(一)事故特征1、事故類型與危害程度分析根據油庫儲存油品危險特性和儲存經營活動的工藝特點，以及危險源與風險分析，在油品收發、輸轉過程中可能發生的事故類型為油品泄漏。2、事故發生的區域、地點和裝置汽車發油臺。3、事故可能發生的季節和造成的危害程度由于汽車發油作業主要是自動控制，場地較大的發油區，人員相對較少，容易引發溢油事故，造成環境污染。如處理不及時、不得當，溢散的油品揮發出的油蒸

59、氣聚集，達到一定濃度，遇靜電、雷電、明火等都會引起火災、爆炸事故。一旦發生火災難以撲救，火災控制不好會造成財產損失、人身傷害、建筑物破壞。還會對周圍的環境造成破壞，對附近企業的正常運營造成影響。4、發生溢油事故的主要原因(1)流量計發訊器且防溢防靜電裝置(液位探頭放置不正確)失靈；(2)自控電(磁)閥門失靈關不死且防溢防靜電裝置(液位探頭放置不正確)失靈；(3)發油控制機控制失靈且防溢防靜電裝置(液位探頭放置不正確)失靈；(4)超罐車容量開分提單(超載)且防溢防靜電裝置(液位探頭放置不正確)失靈；(5)罐車裝車前已存有介質(未卸完)且防溢防靜電裝置(液位探頭放置不正確)失靈；(6)罐車放油閥未

60、關閉。5、裝車時發生溢油的特點在控制(緊急關斷)及時的前提下，溢油量不會很大(汽油等油品溢出，一般不可安排回收，否則更危險)；但因現場情況復雜(裝油車輛揮發的油氣、人員、現場行駛的車輛等)，著火的可能性很大。(二)應急處置基本原則1、及時停機發油，關閉事故管線進出口閥門。切斷電源，嚴禁攜帶易燃易爆物質進入事故區域。2、嚴禁未穿著防靜電工作服或其它防護用品進行泄漏油品搶險任務。 3、嚴禁使用非防爆用具進行油品搶險和設備搶修。4、及時對泄漏油品進行圍堵，防止事故區域擴散。5、事故范圍內所有車輛禁止發動，疏散車輛離開發油臺需有人力推出。(三) 應急組織與職責火災撲救組組組組設備搶修組組組疏散救護組組

61、后勤保障組組安全警戒組通信聯絡組通訊聯絡組副總指揮總指揮副總指揮1、應急組織體系 2、應急組織機構及職責應急救援指揮機構職責分工姓名各小組負責人職責總指揮李興德全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮張趵萍協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。協助總指揮協調應急救援工作。火災撲救組周繼鐸負責消防作戰及演練，組織對應急預案的制定、修改和完善。安全警戒組王剛設置警戒線；疏散事故現場外來人員及汽運車輛；做好道路管制工作；通信聯絡組黃連存協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作。疏散救護組王旭柏負責外部公眾人員的疏散，引導消防人員或

62、醫護人員進入事故現場。現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。物資供應組劉雪霞負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。泄漏搶險組付建新事故發生后負責對所有作業區域斷電，對現場需要搶修的設施進行搶修；各專業組：接警事故后正確處置好設備停機后的各項善后工作，集中可以集中的班組人員、消防器材、防護用具，或在應急室拿取用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。 應急指揮部領導職責： 發生泄漏事故時，負責現場指揮搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，第一時間向110、119、120、公

63、司及當地消防部門及有關部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，手機24小時開通，發生火災緊急事故時，在應急總指揮未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。職能組職責(1)現場救援組：發生溢油、泄漏事故時，積極參加現場安全監護工作，引發火災事故時，參加滅火撲救工作。(2)泄漏搶險組：其任務是配戴好防護用品，負責關閉管線閥門等設施，現場貴重物資及設備的搶救、搶修、油品回收等損失控制。(3)通訊聯絡組：其任務是了解掌握事故情況，負責應急救援指揮部，與各機構之間有效聯系的暢通。(4)疏散救護組：其任務是救護和送醫急救受傷人員；對事故救援無關的人員進行緊急疏散、逃生。(5)安全警戒組：負責對

64、事故現場的警戒，阻止與事故救援的無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞。(6)后勤保障組：負責各種搶險物資、器材器具的輸送供給及后勤保障。(四) 信息報告程序1、油庫主要作業區域設置報警電話。發貨區現場設置按鈕式報警器和可燃氣體報警器。2、發生險情后，發現人員迅速拉響警報，并報告總指揮及消防值班室，簡要說明泄漏區域概況。總指揮接警后立即組織搶險，并視情向公安、消防等部門報警。3、消防值班室24小時值守電話：4、消防值班室在接到事故信息報告后及時準確的記錄報告時間、對方姓名、主要內容。(五)應急處置任務預防措施：1、掌握液位計、自動發貨系統的操作與應用，準確控制收發油數量。2、生產班長，正常情況

65、下應主要監視發油現場的情況，并對發油人員看守和作業的鶴位進行明確的指派分工；3、發油人員暫離發油現場時，工作必須有人接替；4、現場消防監護人員負責靜電接地的連接和收回及現場的防火防爆工作；5、發油時，罐車司機一般應待在本車裝油的臺上監視裝油情況，不能離開；否則要暫停發油。6、嚴格執行安全生產禁令、油庫安全管理“十不準”等規章制度，杜絕違規操作。裝車溢油事故發生時，現場作業人員(包括事故車輛的司機)首要的任務是：1、立即關斷閥門，停止發油。2、立即做好防火警戒工作：(1)禁止車輛進出油氣區；(2)穿戴不符合規定的人員禁止進入油氣區；(3)準備滅火機，隨時撲滅可能發生的火災。3、稀釋溢油車輛周圍的

66、油氣(用噴霧水槍)；4、回收車頂的溢出油品(用專用膠管連接車頂導流管，接至油桶)；5、在溢出至地面的油量較多時，可用手搖泵回收較集中的油品，在油氣區回收油品作業的人員只能2人，不宜過多。且要由有經驗的人員操作，穿戴、器具、操作要合乎安全規范要求；6、進一步做好油氣稀釋和車輛、場地清潔工作；7、檢查溢油車輛和場地油氣安全后，方可繼續作業；8、完成第七款后車輛離開現場時不要發動，要安排人員推出現場后再發動。(六)緊急處理步驟1、正在發油作業的某發油員發現某裝油罐車溢油，立即按下發油控制機暫停鍵后關閉臺上切斷閥立即停止發油；并報告溢油事故，其它生產、維修人員暫停正常作業，轉入搶險。2、消防值班員接警

67、后在消防值班室(或消防泵房)待命，在得到指揮部的命令后啟用消防泵。 3、相鄰鶴位車輛不準發動、不準進入；所有在場司機：立即停止裝油，收回鶴管、蓋好蓋子，拆除靜電連接。一旦起火，聽從疏導。現場救援組準備好滅火器材，隨時準備滅火，隨時準備利用泡沫消防栓和現場移動消防器材實施滅火。若汽油大量泄漏，應向油面覆蓋泡沫，抑制蒸發。待余油收集完畢，進行稀釋任務。疏散救護組，疏散無關人員，視情況疏散庫區作業車輛。安全防護組立即實施現場警戒，阻止一切無關人員和庫區作業車輛進入警戒區，嚴防火種入內。泄漏搶險組關閉相應的閥門，用石棉被和消防沙封堵各排水口，收集余油，控制損失。后勤保障組負責一線的搶險物資的供給、調配

68、。通訊聯絡組負責指揮部與外界的通訊聯絡，負責一線指揮員與一線人員的通訊聯絡。并做好迎接引導外援力量進入事故現場的準備。4、應急物資與裝備保障(1)消防水池按要求注滿水(1500立方米)，始終處于臨戰狀態，以備在火情出現時保障充足供水；此項工作由安環部負責。 (2)消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質量可靠并在有效期內；此項工作由安環部負責。(3)油庫自備水井、消防水泵要處于良好狀態，一旦火情出現時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內補充水；自備水井及供電由保運班負責，消防水泵由安環部負責。(4)安環部負責作業區域消防器材及應急倉庫內應急物資的管理與維護。及時更換藥粉及附件

69、，保障良好有效。(5)油污水處理池二座。(6)具體配置見油庫應急器配置材明細表及滅火器材配置和分布情況附表。 (七)注意事項1、現場救援人員必須佩戴個人防護器具進入現場；2、使用無火花、防爆救援器材；3、緊急疏散時應注意應向側上風方向轉移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；4、所有人員注意不要在低洼處滯留，及時清點人數；5、現場急救注意做好自身及傷病員的個體防護；防止發生繼發性損害；6、應急救援結束后注意保護好現場，積極配合事故調查工作。7、如發生火災，按火災現場預案處理。 (八)責任追究當事故條件已經完全消除，無繼發可能時，由總指揮宣布消防戰斗停止

70、；清點參戰人數、物質；整理器材；得到有關部門同意后再進行現場清理。協助事故調查部門進入調查、善后階段。(演習完成后應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，作為應急預案修改依據。)四、高空墜落事故現場應急預案(一)事故特征1、危險性分析所謂高處作業，是指在距基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行作業。在此作業過程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故。公司油品儲罐容積較大，灌頂距地面落差大，人員墜落導致摔傷、死亡等，必須引起高度重視。2、可能發生事故的區域、地點和裝置油罐頂，建筑物頂部，檢修腳手架等

71、。3、事故可能發生的季節和造成的危害程度油罐檢修，日常巡查、罐口采樣、量油等操作具有高空墜落危險性，易造人員傷亡事故。(二) 應急組織與職責現場救援組組組組設備搶修組組組疏散救護組組后勤保障組組安全警戒組通信聯絡組通訊聯絡組副總指揮總指揮副總指揮1、應急組織體系 2、應急組織機構及職責應急救援指揮機構職責分工姓名各小組負責人職責總指揮李興德全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮張趵萍協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。協助總指揮協調應急救援工作。現場救援組周繼鐸事故現場的救援和落實搶險方案安全警戒組王剛設置警戒線；疏散事故現場外來人員及汽運車輛；做好道路

72、管制工作；通信聯絡組黃連存協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作。疏散救護組王旭柏負責外部公眾人員的疏散，引導消防人員或醫護人員進入事故現場。現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。物資供應組劉雪霞負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。泄漏搶險組付建新事故發生后負責對所有作業區域斷電，對現場需要搶修的設施進行搶修；各專業組：接警事故后正確處置好設備停機后的各項善后工作，集中可以集中的班組人員、消防器材、防護用具，或在應急室拿取用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。應急指揮部領導職責： 發生高處

73、墜落事故時，負責現場指揮搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，第一時間向110、119、120、公司及當地消防部門及有關部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，手機24小時開通，發生火災緊急事故時，在應急總指揮未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。職能組職責(1)現場救援組：其任務是事故現場的救援和落實搶險方案。(2)設備搶險組：切斷事故現場及相關電源，關閉管線閥門等設施，落實搶險方案。(3)通訊聯絡組：其任務是了解掌握事故情況，負責應急救援指揮部，與各機構之間有效聯系的暢通。(4)疏散救護組：其任務是救護和送醫急救受

74、傷人員；對事故救援無關的人員進行緊急疏散、逃生。(5)安全警戒組：負責對事故現場的警戒，阻止與事故救援的無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞。(6)后勤保障組：負責各種搶險物資、器材器具的輸送供給及后勤保障。(三)應急處置1、組織人員對傷員進行搶救；2、若發現觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓；3、立即撥打120救護中心與醫院取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院)，應詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應；4、通知有關現場負責人。5、對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救，在搶救的過程中

75、等待120救護中心與醫院的救護人員到來，或送醫。方法如下：(1)清除口中異物通暢氣道。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、緊身衣和褲帶，如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深處。(2)采用低頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手入在觸電者前額，另一只手的手指將其頦骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。(3)口對口(鼻)人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰

76、帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘1618次為宜。(4)胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓6080次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓

77、，做一次人工呼吸。(四)事故預防、控制1、對從事高處作業人員要堅持開展經常性安全宣傳教育和安全技術培訓，使其認識掌握高處墜落事故規律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預防、控制事故能力，并要做到嚴格執行安全法規，當發現自身或他人有違章作業的異常行為，或發現與高處作業相關的物體和防護措施有異常狀態時，要及時加以改變使之達到安全要求，從而為預防、控制高處墜落事故發生。2、高處作業人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業的人員，從事高處作業；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業；嚴禁酒后從事高處作業。3、高處作業人員的個人著裝要符合安全

78、要求。如，根據實際需要配備安全帽、安全帶和有關勞動保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業；如果是懸空高處作業要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊籃上下，也不準從高處跳上跳下。4、要切實做好罐邊緣口處的安全防護。5、在沒有可靠的防護設施時，高處作業必須系安全帶，否則不準在高處作業。同時安全帶的質量必須達到以使用安全要求，并要做到高掛低用。6、登高作業前，必須檢查腳踏物是否安全可靠。7、不準在六級強風或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業。另外，還必須做好高處作業過程中的安全檢查，如發現人的異常行為、物的異常狀態，要及時加以排除，使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發生。(五)注意事項1、

79、在未確定跌落人員傷勢時，不可隨意挪動傷者；2、事故發生時應組織人員進行全力搶救，視情況撥打120急救電話和馬上通知有關負責人；3、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因；(六)事故調查當事故條件已經完全消除，無繼發可能時，由總指揮宣布消防戰斗停止；清點參戰人數、物質；整理器材；得到有關部門同意后再進行現場清理。協助事故調查部門進入調查、善后階段。(演習完成后應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，作為應急預案修改依據。)第三部分 現場預案三、防汛工作應急預案(一)制定防汛應急處理預案的目的為了保證油庫安全生

80、產，提高油庫職工對自然災害的處理能力，做到有備無患，有效的防止和最大限度減輕自然災害造成的損失，根據“先控制，后處理”的原則，建立搶險救災指揮系統。編制防范措施和事故應急處理預案，并組織職工進行學習、演練，貫徹實施，提高職工搶險救災的應急處理能力，一旦發生重大事自然災害，即啟動預案，各救災職能組迅速趕赴事故現場，盡力消除險情和控制事態的發展，最大限度的減少事故或災害損失的目的。(二)組織機構1、防汛領導小組組 長：油庫經理副組長：副經理 總工程師成 員：各部門負責人2、應急處理小組：防汛搶險組、通訊聯絡組、設備搶修組、后勤保障組(三)職責1、應急指揮小組職責(1)組織制定本油庫應急預案，定期組

81、織員工進行預案學習和演練：(2)組織災前檢查，發現問題和隱患立即整改；(3)密切注意水文、氣象情況，掌握汛情等動態；(4)發生災害情況，應用相應的預案，立即組織搶救，并根據危險程度，及時向上級領導和地方政府報告受災情況，組織人員救護受傷人員及送醫搶救；(5)組織對災后設備設施檢查，對受損設備落實防范措施，及時開展恢復生產等工作。2、防汛搶險組職責用沙包等物堵住通往污水處理及變配電室的各處入口，防止污水外溢污染環境和造成觸電等事故。3、設備搶修組職責負責檢查排污口、排水口、相應閥門的關閉，并協助用沙包等物封堵。4、后勤保障組職責負責應急物資的供給、傷員的搶救。5、通訊聯絡組職責負責與各組、上級部

82、門和地方相應部門聯絡，通報汛情。6、機動車輛配備油庫皮卡車汛期防汛領導小組均可隨時調用，辦公室要督促做好車輛保養，保持臨戰狀態。7、防汛值班制度(1)值班人員必須嚴格遵守值班時間。及時處理值班期間的一切事項，遇有上級下達的緊急情況時，及時向指揮部匯報，完成指揮部交辦的任務。(2)值班期間要經常查詢各部門的工作情況，做到一查人員在崗情況，二查機泵運行情況，三查路段積水情況，四查積水排放情況，五查降雨量情況。人員在崗、機泵運行為每日必查內容，并做好記錄。(3)按時交班，做好交接工作。如因特殊情況，不能按時值班者，應在接班前安排接替人員，不得無故不到，造成空崗，其負全部責任。(3)無故不到者，一律按

83、曠工對待。曠工一天，除發當日工資外，造成嚴重后果的，給予行政處分，觸犯法律的依法追究法律責任。 (4)防汛值班室設在安環部。(5)防汛例會汛期防汛工作例會每月召開一次，遇特殊情況隨時召開。防汛領導小組全體成員，按分工向組長匯報各自工作情況，研究每階段防汛工作，總結經驗，布置下階段工作任務。(6)領導小組成員要保持通訊工具的暢通，以便聯絡，及時處理突發事件。(7)防汛物資的配備 沙袋20個 沙子4立方 鐵锨10把 備用編織袋200個(四)應急響應預案危險性設想： 配電間等在雷雨天氣如不能得到有效的控制，極易發生被淹事故，釀成嚴重后果。應急救援原則：按照先控制后搶險的原則，加強第一出動力量，以最短

84、時間將事故控制在初起階段。(五)控制措施 大雨來臨前，指揮組(總值班)應檢查庫區排水溝是否暢通，搶險工作是否準備到位，搶險組用沙泡等物堵住通往污水處理的各外入口，防止污水外溢污染環境。污水須經處理池排放，嚴禁直排。汛前總值班、電工、保衛人員、值班人員應對發電機房、配電間加強巡查，力爭早發現、早排除。具體措施有：1、防汛搶險組在配電間、發電室前用沙包筑起一道攔水堤；2、在電纜溝內放好抽水泵，做好抽水準備； 3、設備搶修組檢查發電間的排水溝是否通暢；4、后勤保障組準備好防汛用的通訊器材、防爆手電、蛇皮袋子鐵锨等主要搶險工具及拆卸工具。應急人員的安全保護所有參加應急搶險的人員，汛期前進行統一的技術安

85、全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。汛中搶險、排險一旦發生險情災情，及時向上一級防汛指揮部門報告，基層單位應急搶險隊立即投入搶險救災，確保員工的生命安全，盡量減少財產損失。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監測、防御。物資轉移轉移工作采取負責負責，責任到人的辦法實施，統一指揮、統一轉移、安全第一；轉移遵循先人員后財產的原則，物資轉移遵循先重點后一般的原則；轉移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉移路線，汛期必須經常檢查轉移路線是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。轉移路線宜避開易滑坡等地帶；

86、汛后 1、在無法保障用電安全的情況下，值班電工經請示領導同意后，切斷庫內所有電源，防止出現人員觸電事故。2、發生其它事故，啟動相應的“應急預案”。(六)防汛值班表汛期防汛值班表值班領導值班員值班時間經理綜合管理部主任7月1日-7月15日副經理綜合管理部副主任7月16日-7月31日總工程師生產部部長8月1日-8月15日經理經營管理部部長8月16日-8月31日副經理安健環部長9月1日-9月15日總工程師技術部長9月16日-9月30日二、雷擊事故現場應急處置預案(一)事故特征1、危險性分析雷擊易引發火災爆炸、雷擊傷人、損壞電路電器等事故對人員、財產和環境造成巨大損失。2、可能發生事故的區域、地點和裝

87、置汽車裝卸油棧橋，加油站罩棚、火車站臺、油品儲罐頂部、泵棚、鍋爐房等重點部位和裝置。3、事故可能發生的季節和造成的危害程度夏季是雷擊事故高發的季節，夏季主要預防雷雨天氣的雷擊事故。一旦發生雷擊事故，造成公司財產損失巨大，并極易造成人員傷亡。(二) 應急組織與職責油庫成立應急指揮部，落實職能組職責。1、組長及小組成員、職能組：總 指 揮：油庫經理副總指揮：油庫副經理 副經理 總工程師成 員：各部門負責人組成物資供應組：由綜合管理部負責通訊聯絡組：由經營部負責設備搶險組：由生產部負責現場救援組：由安全警戒部及相關人員負責安全警戒組：由門衛負責蔬散救護組：由化驗計量人員負責 2、應急指揮部領導職責：

88、 發生雷擊事故時，負責現場指揮搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，第一時間向110、119、120、公司及當地消防部門及有關部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，手機24小時開通，發生火災緊急事故時，在應急總指揮未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。3、職能組職責(1)現場救援組：其任務是事故現場的救援和落實搶險方案，積極參加現場安全監護工作，引發火災事故時，參加滅火撲救工作。(2)設備搶險組：切斷事故現場及相關電源，關閉管線閥門等設施，現場貴重物資及設備的搶救、搶修等損失控制。(3)通訊聯絡組：其任務是了解掌握事

89、故情況，負責應急救援指揮部，與各機構之間有效聯系的暢通。(4)疏散救護組：其任務是救護和送醫急救受傷人員；對事故救援無關的人員進行緊急疏散、逃生。(5)安全警戒組：負責對事故現場的警戒，阻止與事故救援的無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞。(6)后勤保障組：負責各種搶險物資、器材器具的輸送供給及后勤保障。(三)應急處置1、報警報告程序雷擊事故發如引發火災爆炸事故，現場人員第一時間報警：119(電話)、120(急救)；現場人員第二時間報單位應急搶險領導小組組長；2、處理程序接到報告后，本單位應急領導小組組長立即啟動應急預案開展救援行動；b.在發生險情時，險情發生地搶險隊立即通知所有搶險成員趕赴

90、現場集結地點，按照分工分別組織進行救援搶險，并及時將險情逐級上報公司應急救援領導小組；現場搶險：搶險隊成員按平時應急演練分工按現場指揮、現場救援、后勤保障等應急處置程序立即開展搶險救援工作，負責到底；3、撤離人員：立即將雷擊發生地所有人員撤離到安全區域；4、雷擊險情發生時應立即切斷所有電源、關閉油罐閘門、轉移易燃易爆物等危險源；5、如有受傷者立即進行搶救同時送醫院救治；必要時撥打急救電話120求助。6、由雷擊引發火災爆炸時，立即啟動火災爆炸事故應急處置預案，組織搶險隊員滅火，必要時撥打火警電話119求助。7、做好雷擊事件調查工作。落實遭受雷擊破壞油罐、建筑物、器材、設施受損失情況；人員受傷害情

91、況等。8、善后處置：(1)對傷、亡人員進行清點，進行理賠和醫救處理安置。(2)組織專職人員清理現場，盡快恢復生產，減少損失。(向有關部門提出維修重建申請報告)(3)對本次事故進行全面調查核實，查清責任，整理好各種資料，進行總結，向有關部門做出匯報總結。(四)預防措施1、每年310月份，對所有防靜電避雷接地裝置聯系檢測部門進行檢測，不合格的要立即組織整改，整改后要進行重新檢測；2、各單位根據實際情況，擬定雨季防雷擊預案，明確報警信號，做到遇險時各項工作有序進行；3、雷雨季來臨之前，組織專門人員，對各庫區避雷接地裝置進行全面、細致的檢查。(五)注意事項1、所有搶險人員的應急培訓，演練每季度進行一次，春、夏季每月演練一次，防靜電避雷接地裝置必須按要求安裝齊全，必須每年檢測合格；2、應急物資有計劃、進行儲備采購，并由專人保管維護；3、立即將人員撤離到雷電不能電擊到的地方，最大限度地減少人員傷亡；4、保證通訊暢通，隨時上報險情動態；5、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因；6、如雷擊引發火災爆炸事故，立即同時啟動火災爆炸事故應急處置預案。