1、城市應急通信指揮系統解決方案 應急通信指揮系統涵蓋衛星通信系統、視頻圖像采集系統、無線通信設備以及勤務保障車系統等。為滿足國家和各應急單位處置各種突發事件，發揮減災、救災的作用，適應應急部門快速反應機制的建設，需要建設應急通信指揮系統，以確保在發生上述事件情況下，能有效地實現現場圖像、信息采集傳輸與指揮處置的應急通信保障。在經歷過“五.一二”汶川地震以及08奧運的通信界人士都認識到，在“突發性公共事件”發生時，各相關部門需要迅速應對。相關部門人員和資源的調配，整體組織協調、指揮，及掌握第一現場信息資料的能力高低與速度快慢，都將直接影響到事件應對及處理的成與敗。國務院分別對“國家安全生產”、“處
2、置鐵路行車事故”、“民用航空器飛行事故”、“海上搜救”、“城市地鐵事故災難”、“電網大面積停電事件”、“核應急”、“突發環境事件”、“通信保障應急”等9項事務發布了事故災難類突發公共事件專項應急預案。結合這些事件的發生特點和危害等，可以看出，大多數事件都離不開應急通信指揮系統和應急通信車的支撐。應急通信指揮系統，在近年內國內連續舉行的重大活動、和相繼發生的重大自然災害、重大安全事故中扮演了重要角色。應急通信車，在汶川地震中幾乎是起到了“奇兵”的重要作用。該車輛不同于公網移動通信使用的制式，所提供的無線視頻、無線語音、集群調度等業務都承載在專用終端上，目標市場應用為發生自然災害、突發事件、電信網
3、絡中斷、需要專用通信系統場景時的無線通信。與其應急通信指揮系統和應急通信車相關聯的業務系統包括地面指揮中心、衛星通信、無線寬帶通信、現場應急通信車、多業務作業終端、手持調度終端等。應急通信指揮車是整個應急通信系統的重要組成部分，可獨立作為現場指揮部，具備事故現場與指揮中心的聯網功能，同步進行處警調度和指揮，特別是較大事故現場和特大型事故現場的處置能力。應急通信指揮車應支持現場處警，現場聲音和圖像實施傳輸的功能，并且能進行事故現場的無線通信組網、數據傳輸等功能。應急通信指揮車以機動車為載體，通過車載設備采取有線或無線方式采集圖像數據資料，為車內的指揮員提供現場綜合信息；利用衛星通信手段與信息中心
4、建立聯系，形成電視電話會議功能；實現信息中心數據庫共享和通信，可接入互聯網；連接單位電話專網、PSTN公用電話網。車上同時配備350M、800M集群系統以滿足應急調度指揮系統。應急通信具有調度指揮功能，衛星通信、圖像采集、數據顯示等核心功能，同時還擔負與指揮中心的通信，上級數據庫衛星聯網等功能。大唐電信解決方案系統特點大唐電信研發的應急通信指揮系統和通信指揮車方案具有目前應急通信市場上較為領先的技術功能，具有如下優勢特點：1. 統一管理性強：可實現多種應急指揮方式并存，以指揮調度中心為核心的平臺下，依托多個層級的有線網絡、無線網絡，形成現場二級調度，將實時的圖像回傳到指揮中心，并快速的建立起現
5、場指揮調度的通信平臺；異地協同調度，系統支持多調度臺協同調度，可以讓現場人員和遠端指揮中心的人員實現異地協同調度，極大的提高工作協同的能力。2. 多種通信方式相融合：該系統采用先進的全IP平臺，將視頻、語音調度等融合為一，在同一個無線、有線、衛星通道上，實現了視頻回傳、應急語音調度、視頻電話會議等多種功能。3. 兼容性強，多接口保證通信暢通：調度系統支持衛星通道、本地無線通道、現場PSTN接口、GSM/CDMA無線網關等多種對外通訊的接口，可以在不同情況下，最大的保障通訊暢通；并且可以和340M的無線對講系統對接。4.移動視頻監控：通過多業務作業終端視頻設備和車載視頻終端，可將現場圖像實時上傳
6、至應急通信車或指揮中心；單兵視頻終端也可以實現視頻采集，將現場圖像傳回指揮中心，并通過視頻服務器分屏顯示在監控臺上。5. 無線廣域覆蓋：工作于1800MHz頻段的下一代無線寬帶基站最大覆蓋半徑可達20km，城區單基站典型覆蓋半徑可達13km，郊區環境典型覆蓋半徑可達813km。工作于400MHz頻段的下一代無線寬帶基站覆蓋半徑最大可以達到3050km。產品性能特點在地面指揮中心部署核心的應急通信系統，通過衛星信道建立與通信車的通信信道。應急通信系統具備強大的通信交換能力，為指揮中心與通信車、現場移動多業務終端、手持終端設備之間提供交換連接服務，并可實現與公共電話網之間的連接；應急通信車可以實時
7、處理現場傳輸過來的語音、視頻信息，與地面指揮中心形成統一的指揮平臺。車載下一代無線寬帶通信系統具有頻譜利用率高、抗多徑能力強、非視距（NLOS）傳輸等優勢，在5MHz帶寬上基站單扇區吞吐量15Mbps，單終端吞吐量3Mbps，在選用12米升降桅桿時，車載基站的最大覆蓋范圍超過10公里。應急通信車主要實現的功能如下： 分布式調度指揮地面指揮中心和應急通信車分別配備獨立的調度系統，調度機和視頻服務器可作為主從關系存在，現場應急通信車中的設備可以實時將現場數據上傳至指揮中心總服務器，作為二級調度系統或視頻會議系統的分會場；在衛星鏈路有壓力或失效的情況下，現場應急車調度系統自成體系，完全可以獨立對現場
8、進行指揮調度，可通過現場應急通信車的視頻服務器召開局部視頻會議、對本地視頻信息進行錄像和保存，很大程度可減少衛星鏈路壓力。二級分布式調度系統，可協同工作，可互為備份，可分擔壓力，是整套系統的優勢所在。 現場視頻回傳通過多業務作業終端視頻設備和車載視頻終端，將現場圖像實時上傳至應急通信車或指揮中心，應急通信車或指揮中心的視頻服務器將輸出到監控臺實時顯示，圖像清晰、畫面流暢，指揮中心領導可依據現場圖像做出各種實時決策。 車載視頻監控指揮中心監控畫面可以通過應急通信車上的車載視頻采集終端監控現場情況，并可以遠程控制視頻終端的監控方向和角度。在車上的作業人員也可以同步監控攝像頭畫面，便于觀察現場情況。
9、 指揮中心與現場語音調度通信指揮中心通信設備通過衛星鏈路可以和現場通信設備建立雙向語音通話；通過網關設備，可以將GSM和傳統公網電話系統接入調度網絡；指揮中心調度臺可對所有終端靈活分組，隨時可發起單呼、組呼、會議和廣播等語音調度指令。衛星通信可選擇靜中通或動中通，滿足各種不同情況下的業務需要，同時根據地域的不同推薦最適合當地的衛星通信鏈路。 現場通信系統應急通信車通過車載無線寬帶基站設備，為現場提供無線通信覆蓋。現場工作人員可以配備手臺或者多業務作業終端，應急通信車上可配備車載調度終端和車載視頻設備，這些現場終端之間通過無線鏈路實現語音、視頻互通，現場終端還可以通過基站設備實現與指揮中心通信設
10、備的語音、視頻通信，實現調度任務的上傳和下達。現場應急通信車攜帶的GS8網關，可以直接將GSM和PSTN公網電話接入現場的保障系統中來。 應急多媒體會議功能指揮中心、救援現場以及其他任何裝備多媒體交互終端的地方可進行集視頻、語音、數據為一體的多媒體交互會議。系統允許用戶通過手機和固話發起會議，這樣就可以讓在指揮人員進行現場指揮，不需要在調度臺前等待情況匯報上來再做出決策。 遠程數據通信功能現場保障人員可通過多業務作業終端連接電腦，方便的查詢指揮中心各類數據庫服務器和其他各業務服務器，以獲取更多的有效信息用于現場的救援工作。 集群對講現場手臺、車載調度終端和多業務作業終端之間可以發起集群對講，一
11、鍵即可呼通組內所有終端。 多業務作業終端在許多車輛無法進入的小街小巷，保障人員需要離開車輛分布到各個待命或搶修地點，借助多業務作業終端，就可以實時與車輛以及指揮中心保持聯系，并可以通過終端上的攝像頭隨時將保障點的視頻圖像傳送給車輛和指揮中心。由于經常需要在環境惡劣和地理情況復雜的區域進行工作，應急通信指揮車具備以下這些硬件條件： 安全、快速，有良好的避震系統，適用于多種路況； 設備的操作簡單，準備時間短； 車輛環境系統密封良好，具有良好的防雨、防塵、隔熱、保溫性能，能夠在惡劣的環境下正常工作；車內具有各種環境監控告警裝置，保證人機正常工作； 防雷、接地、抗風措施：各主要接口均配備可靠的防雷設備
12、，采用可靠接地方案和接地設備，確保車內人機安全，車輛配備液壓平衡支撐系統，桅桿選用抗風能力強的天線桅桿； 電源系統：提供市電、發電機等多種供電方式； 安全性：系統提供先進的安全告警和保護功能，保證人機安全。大唐電信應急通信指揮系統應用案例 河南國土資源廳突發地質災害應急保障系統大唐電信根據河南省地質環境監測院對地質災害監測的工作需要,建立河南省突發地質災害應急技術保障系統（含地質災害應急裝備）、現場災情空傳（無人機）系統和地質災害遠程會商信息支撐平臺三個部分。“河南省突發地質災害應急技術保障系統”采用的通信手段為衛星通信和單兵無線傳輸，實現現場圖像回傳，召開視頻會議，數據傳輸和撥打電話等功能。
13、該系統可實現部、院、省、地級市等現場的多級會商視頻會議系統，為各級領導的決策提供充分的信息保障；同時還可以在省指揮中心在不用調整增加設備的情況下方便地實現省內多級、多點擴容，實現省內網狀通信管理及會商。 云南移動應急通信指揮系統大唐電信根據云南移動公司對公共突發事件應急通信的工作需要,建立云南移動應急通信指揮系統，包括搶險救災中的指揮調度、事發現場的公共通信保障和現場監控等，以保證第一時間內恢復時間突發現場通信能力，保障搶險救災的有效開展。云南移動公司是云南省國有主導電信運營企業，主要經營GSM/TD-SCDMA通信網絡。云南移動十分重視應急通信工作，并為此開展了大量的工作。在發生公共突發事件的情況下，云南移動作為本地區國有主導電信運營企業面臨兩方面需要迫切解決的問題：提供事發現場的公共通信保障：事發現場的公共通信保障是要在第一時間內恢復事件突發現場的通信能力。類似地震這樣的緊急突發事件會破壞公共通信網絡，但是事發現場迫切需要解決的是保持與外界的通信。所以要通過一些非常規的、臨時性的方式來替代原有的通信網絡。搶險救災中的指揮調度：迅速趕赴事件現場，組織力量搶修通信設施，恢復通信網絡。
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