1、xxxxxx科技有限公司xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急預案應急預案編制小組本預案按照企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)(環發20154號)要求,結合xxxxxx并網光伏電站實際情況編制的xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急預案供xxxxxx科技有限公司使用。 編制單位:xxxxxx科技有限公司 批 準: 核 定: 審 查: 校 核:編制成員:企業事業單位突發環境事件應急預案備案表單位名稱xxxxxx科技有限公司機構代碼323032760法定代表人沈介良聯系電話8884879聯系人李健聯系電話15987503354傳 真0875-8122816電子郵箱地址中心經度
2、 990722 中心緯度244306預案名稱xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急預案風險級別一般本單位于 2015 年 月 日簽署發布了突發環境事件應急預案,備案條件具備,備案文件齊全,現報送備案。本單位承諾,本單位在辦理備案中所提供的相關文件及其信息均經本單位確認真實,無虛假,且未隱瞞事實。預案制定單位(公章)預案簽署人報送時間 年 月 日突發環境事件應急預案備案文件目錄1.突發環境事件應急預案備案表;2.環境應急預案及編制說明:環境應急預案(簽署發布文件、環境應急預案文本);編制說明(編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明);3.環境風險評估報告;4.環境應急
3、資源調查報告;5.環境應急預案評審意見。備案意見該單位的突發環境事件應急預案備案文件已于 年 月 日收訖,文件齊全,予以備案。備案受理部門(公章) 年 月 日備案編號報送單位受理部門負責人經辦人注:備案編號由企業所在地縣級行政區劃代碼、年份、流水號、企業環境風險級別(一般L、較大M、重大H)及跨區域(T)表征字母組成。例如,河北省永年縣*重大環境風險非跨區域企業環境應急預案2015年備案,是永年縣環境保護局當年受理的第26個備案,則編號為:130429-2015-026-H;如果是跨區域的企業,則編號為:130429-2015-026-HT。發 布 令依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和
4、國突發事件應對法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國固體廢物防治法等相關法律規定,按照環保部突發環境事件應急預案管理暫行辦法要求,為提高公司應對突發環境事件能力,針對事件性質開展及時有效的實施應急救援工作,做到響應快速,行動有序,控制事態,妥善處置,將環境風險控制在公司區域內,最大限度地降低環境污染危害,切實保護周邊生態環境和保障人民生命健康和財產安全,促進公司可持續的發展,結合實際情況,制定了本預案,已經組織內部和外部評估,修改完善,按照相關程序向環保部門申請備案后,予以發布實施。批準人:時間:2015年 月 日目 錄前 言11 總則21.1 編制目的21.2 編制依據31.3 適用
5、范圍51.4 應急處置基本原則51.5 事件分級61.6 應急預案體系92 企業基本情況102.1 企業概況102.2地理位置112.3項目介紹112.4 主要污染物及環保措施132.5周邊環境和保護目標143 環境風險源及環境風險分析163.1 主要環境風險源識別163.2 風險源事故環境影響分析163.3 其他不可預見風險分析193.4風險事故管理204 組織機構及職責234.1 應急組織體系234.2 指揮機構及職責235 預防和預警285.1 環境風險源監控285.2預警發布與預警行動295.3預警結束315.4預警結束后的行動315.5 風險評估326 信息報告346.1 信息報告程
6、序346.2報告內容346.3報告要求357 應急響應與措施367.1 先期處置367.2 分級響應機制367.3 響應程序377.4應急措施387.5 應急終止407.6 應急終止后的行動418 后期處置438.1善后處置、現場恢復原則438.2事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議438.3保險理賠和善后處置449 保障措施459.1 通信與信息保障459.2 應急隊伍保障459.3 應急物資裝備保障459.4經費保障469.5應急監測479.6 其他保障4710 宣傳、培訓與演練4810.1 培訓4810.2 演練4910.3 記錄與考核5110.3 應急物資調查5211 獎懲5411.1
7、 應急救援工作實行獎勵機制5411.2 應急救援工作實行責任追制5412 預案的評審、備案、發布和更新5512.1 預案的評審5512.2 預案的備案5512.3 預案的發布5512.4 預案的更新5513 預案的實施和生效時間5714 附則 術語和定義5815. 附件59附件1:聯絡清單59附件2:應急物資清單60 附圖附件3:突發環境事件應急預案評審意見表(內部)及簽到表62附件4:外部評估意見64附件5:承諾書66突發環境事件應急信息登記表67突發環境事件應急預案更新記錄表68突發環境事件應急演練記錄表69應急預案啟動令70應急預案終止令71預案修改對照表72 前 言近年來,我國工業企業
8、環境事件頻發,造成了環境的嚴重破壞、經濟的損失和嚴重的社會影響,在一定程度上制約了國民經濟的可持續發展。為貫徹落實中國人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國環境保護法、國家突發環境事件應急預案、突發環境事件應急預案管理暫行辦法、突發環境事件信息報告辦法等法律法規及云南省環境保護廳關于貫徹實施突發環境事件應急預案管理辦法的通知(云環發201150號)等文件精神,增強預防和控制突發環境事件的能力,提高公司對環境事件的應急處置能力,避免或減少環境事故造成的危害,特制定本預案。預案主要有突發環境事件預防、響應、應急、報告、處置等內容,重點加強對xxxxx并網光伏電站的日常管理和安全防范工作,嚴防各種
9、突發環境事件的發生,規范和強化應對突發環境事件的應急處置工作,以預防突發環境事件為重點,逐步完善處置突發環境事件的預警、處置及善后工作機制,建立防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系,是xxxxxx科技有限公司xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急處置與救援的行動指南。該預案由xxxxxx科技有限公司制定,由xxxxxx科技有限公司法定代表人批準發布并實施。1 總則xxxxxx科技有限公司xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急預案 (以下簡稱“應急預案”)是針對xxxxxx科技有限公司xxxxx并網光伏電站所有可能發生的突發環境事件的應急處理,保證迅速、有效、有序
10、的開展應急處置與救援行動,預防環境突發事件的發生,消除環境損害和破壞造成的損失,而預先制定的相關方案,是公司開展xxxxx并網光伏電站突發環境事件應急救援的行動指南。1.1 編制目的為了及時、有序、高效、妥善地處置發生在公司xxxxx并網光伏電站的突發環境事件,最大限度地減少突發環境事件造成的損失和負面影響,保障公司內部與周邊財產和人身安全,保障公共安全、環境安全,支持和保障經濟可持續發展,針對公司實際情況,結合選礦生產特點,整合公司的有關組織、資源和信息,構建統一、規范、科學、高效的環境事件應急指揮體系;建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的環境事件應急處置保障體系;形成信息共享、機制
11、優化、防患于未然的突發環境事件應急處理防范體系,努力使xxxxx并網光伏電站突發環境事件應急處置做到領導一元化、指揮智能化、決策科學化、保障統籌化、防范系統化,進一步增強突發環境事件應急處理管理能力和抗風險能力,特制定本突發環境事件應急預案。1.2 編制依據1.2.1 相關法律法規(1)中華人民共和國環境保護法2015年;(2)中華人民共和國水污染防治法2008年;(3)中華人民共和國大氣污染防治法2000年;(4)中華人民共和國固體廢物污染環境防治法2004年;(5)中華人民共和國安全生產許可證條例;(6)中華人民共和國突發事件應對法2007年;(7)中華人民共和國消防法2008年;(8)環
12、境保護違法違紀行為處分暫行規定;(9)國家產業政策名錄;(10)生產安全事故報告和調查處理條例國務院令第493號;(11)電力安全事故應急處置和調查條例國務院令第599號;(12)電力企業應急預案管理辦法國家電監會200961號;(13)危險化學品安全管理條例國務院令第591號; (14)危險化學品重大危險源辨識(GB 18218-2009);(15)國家突發公共事件總體應急預案2006年;(16)國家突發環境事件應急預案2014年12月29日;(17)突發環境事件應急預案管理辦法2015年6月5日;(18)突發環境事件信息報告辦法(環境保護部令第17號);(19)關于進一步加強環境影響評價管
13、理防范環境風險的通知(環發201277號文);(20)云南省環境保護廳轉發環境保護部關于企業突發環境事件風險評估指南(試行)的通知(云環發201470號)。1.2.2 有關技術標準與方法(1)大氣污染物綜合排放標準(GB 16297-1996);(2)地表水環境質量標準(GB3838-2002);(3)地下水質量標準GB/T1484893;(4)污水綜合排放標準(GB8978-1996);(5)生活飲用水衛生標準GB57492006;(6)環境影響評價技術導則地面水環境HJ/T2.393;(7)環境影響評價技術導則大氣環境HJ2.22008;(8)建設項目環境風險評價技術導則HJ/T16920
14、04;(9)電力企業專項應急預案編制導則國家電力監管委員會;(10)生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006 );(11)危險化學品名錄(2015年)國家安全生產監督管理總局、工業和信息化部等十部門公告2015年第5號;(12)常用化學危險品貯存通則GB 15603-1995;(13)一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB 18599-2001;(14)危險廢物貯存污染控制標準GB 18597-2001;(15)危險廢物鑒別技術規范HJ/T298-2007;(16)危險廢物鑒別標準GB5085-2007。1.2.3 其他相關文件(1)關于印發企業事業單位突發環
15、境事件應急預案備案管理辦法(試行)的通知(環發20154號);(2)云南省環境保護廳關于轉發企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法的通知(云環通201539號);(3)云南省環境保護廳應急中心關于進一步加強全省企業事業單位突發環境事件應急預案管理的通知(云環應發201512號) ;(4)xx市環境保護局突發環境事件應急預案;(5)xx縣環境保護局突發環境事件應急預案;(6)xx縣突發公共事件總體應急預案。其他相關的法律、法規、規章和標準。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本預案。此次xxxxxx科技有限公司xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急預案的編制工作,嚴格按照國家、省
16、、市各級政府下達的相關法律、法規、標準以及其他相關政策、文件進行。1.3 適用范圍本預案適用于xxxxxx科技有限公司xxxxxx并網光伏電站類環境事件或其他突發事件次生、衍生的突發環境事件。1.4 應急處置基本原則在建立突發性環境污染事件應急系統及實施其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:(1)以人為本,預防為主。切實履行環境保護的社會責任,把保護環境、保障職工和周邊群眾的身體健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發環境事件造成的損失和危害。(2)居安思危,預防為主。高度重視環境保護工作,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合、相關單位建立、完善應急隊
17、伍和應急措施,加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環境事件防范和處理能力,積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備等準備工作。(3)統一領導,分級負責。突發環境事件應急救援遵循單位自救、社會支援和政府指導相結合的原則。事故單位自身組織的應急處理是最基本、最熟練、最快捷的有效處理辦法。在公司組織自救時,公司應急指揮部對公司內突發環境事件實施指導、監督,協調并負責應急處置,具體工作由各生產單位或部室負責。(4)快速反應,協同應對。發生突發環境事件后,各生產單位、部室應及時報公司應急指揮部,并啟動應急預案,采取有效措施防止污染擴散
18、,盡量縮小污染范圍。同時,采取適當對策和措施對事故引發的環境污染進行處理處置,避免造成二次污染。1.5 事件分級1.5.1xxxxx并網光伏電站突發環境事件分級參照國家突發環境事件應急預案、突發環境事件信息報告辦法(環境保護部 部令第17號),結合xxx并網光伏電站實際情況,根據突發環境事件嚴重性、緊急程度及影響范圍,將xxx并網光伏電站突發環境事件分為車間級(級)、公司級(級)突發環境事件。車間級突發環境應急事件(級):如箱變發生輕微滲油或維修場所產生少量廢油泄漏發生輕微車間環境安全的事件,生產班組等發現有輕微滲油或泄漏時,應及時通知并網光伏電站值班長,組織人員進行搶修、處理,確保油不外滲至
19、周圍土壤、水體和植被上。公司級突發環境應急事件(級):箱變發生嚴重滲油或維修場所產生大量廢油或地震、泥石流等自然災害危及并網光伏電站安全將引發發生嚴重污染環境的事件,事件發現者必須立即逐級上報至公司應急救援辦公室及應急救援指揮部,由應急救援指揮部下發啟動本預案的命令;同時,向當地xx縣人民政府和xx縣環保局報告,需尋求外部救援力量。如以上分級標準無法適應所發生的突發環境事件時,將參照國家突發環境事件分級標準進行處置。1.5.2 國家突發環境事件分級按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級。1.5.1.1 特別重大(級)突發環境事件。凡
20、符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:(1)因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的;(3)因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;(4)因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;(5)因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于3級以上的核事件;臺灣核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;周邊國家
21、核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故;(7)跨國界突發環境事件。1.5.1.2 重大(級)突發環境事件。凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:(1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;(3)因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;(4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;(5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆
22、放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的;(7)1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響,或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的,或進口貨物嚴重輻射超標的事件;(8)跨省(區、市)界突發環境事件。1.5.1.3 較大(級)突發環境事件。凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:(1)因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;(2)因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的;(3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;(4)因環境污染造成國家重
23、點保護的動植物物種受到破壞的;(5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)3類放射源丟失、被盜或失控,造成環境影響的;(7)跨地市界突發環境事件。1.5.1.4 一般(級)突發環境事件。除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。1.6 應急預案體系本預案為環境保護突發事件專項預案,主要是通過分析xxx并網光伏電站易導致環境事件的重大危險源與風險,建立預警機制,確定組織機構、人員配置、應急原則和應急措施,為應急處置提供依據和準備。- 9 -2 企業基本情況2.1 企業概況江蘇曠達電力投資有限公司在xx進行并網光伏電站項目投資,項目分二期建設,一
24、期工程-木瓜山并網光伏電站由其子公司xx國信陽光能源有限公司負責,二期工程-xxx并網光伏電站由其子公司xxxxxx科技有限公司負責。一期工程-xx縣木瓜山30MW并網光伏發電工程總投資約2.98億元, 項目占地面積854畝,裝機容量為30兆瓦,工程于2014年3月5日正式開工建設,于7月30順利并網發電,截止至12月19日30MW裝機量全部并網發電。一期工程于2015年3月進行了木瓜山并網光伏電站突發環境事件應急預案第一版備案,備案號為53052100002,本預案只針對二期工程-xxx并網光伏電站。 根據云南省能源局文件云能源水電2014155號明確“2015年年底前投產發電的光伏發電項目
25、視為2014年投產項目,可納入光伏發電項目年度指導性規模管理”。 xxxxxx科技有限公司委托云南電力設計咨詢研究院有限公司于2014年11月編制了xxxxxx并網光伏發電工程項目預可行性研究報告,2015年1月9日,xx市發改委以保發改能源20156號文xx市發展和改革委員會關于給予xxxxxx并網光伏發電工程項目備案的通知予以備案。公司2015年3月委托湖南華中礦業有限公司編制了xxxxxx并網光伏發電工程項目環境影響報告表,xx市環保局于2015年3月12日出具行政許可決定書(保環準20159號)。xxx并網光伏電站于2015年4月15日建成投產發電。2.2地理位置xxxxxx并網光伏電
26、站位于xx縣何元鄉北部,xx縣城西面直線距離約6km。場址范圍地理位置坐標介于東經990722990821、北緯244306244412之間。場址南北長約1.7km,東西寬約0.75km,利用場地成東北-西南走向的一條山脊上,東北高西南低。場地東南向坡度較大(約23度),山頂場地地形較緩,平均坡度在15左右,場地海拔1655m1930m。本項目具體地理位置見附圖1。2.3項目介紹 2.3.1規模 xxxxxx并網光伏發電工程項目占地總面積60.04hm2,建設裝機容量為30MWp。工程區年日照小時數2168.5h,年平均輻射總量5589.3MJ/m2,年發電量為39242.81MWh,發電系統
27、總效率80.40%。2.3.2建設內容1MW太陽電池方陣30個,每一個方陣設置一臺逆變器及35kV箱式變,共30個;建設110kv升壓站一座;道路工程共計4.7km(其中改擴建進場道路0.5km;檢修道路新建2.5km,改造原有道路1.7km)。2.3.3總體技術方案太陽電池方陣的安裝全部為固定支架安裝方式,方陣面與地面成24。方陣東西向陣列間距可根據地形坡度調整,坡度為8度時,間距為2.47m,能夠滿足冬至日時,所有太陽電池組件仍有6小時以上的日照時間,同時能夠為施工圖設計階段方陣的微地形詳細布置提供一定的可調整空間。太陽電池組件全部采用國產多晶硅電池組件,峰值功率280Wp;逆變器全部采用
28、國產逆變器,額定交流輸出功率500kW。電池組件安裝于傾角式固定支架上。30MWp光伏發電系統由30個1MWp光伏發電分系統組成;本項目規模為30MW,xxx并網光伏發電工程項目共設2回35kV電纜集電線路(每15MWp1回)。本工程共60個500kWp光伏發電單元系統,在1個光伏發電單元系統中,500kWp太陽電池組件經串并聯后發出的直流電經匯流箱匯流至各自相應的直流防雷配電柜,再接入逆變器直流側,通過逆變器將直流電轉變成交流電。電站裝機容量為30MWp,共計60個光伏發電分系統分成2組,每組10臺箱變35kV側并聯至1回35kV集電線路接入本工程新建的110kV升壓站的35kV開關柜。2.
29、3.4工藝流程圖及產污節點圖 太陽能電池組逆變器箱變開閉所沖洗廢水廢舊電池變壓器油變壓器油變壓器油三廢廢舊電池太陽能光伏利用是一項高新技術,使用物理學的光生伏特效應(是一種量子效應)直接將太陽能光能轉變為電能,所以這種太陽能發電技術也稱為光伏發電。太陽能光伏發電的優點是:沒有運動部件,無噪聲,無污染,模塊化安裝,建設周期短,避免長距離輸電,可就近供電,是今后能源發展的重要方向。目前大型并網光伏發電系統的構成和流程為:太陽能電池將光能轉換為電流后,進入逆變器、并網保護裝置,之后電流進入升壓變壓器,最終進入電力系統。本工程共60個500kWp光伏發電單元系統,在1個光伏發電單元系統中,500kWp
30、太陽電池組件經串并聯后發出的直流電經匯流箱匯流至各自相應的直流防雷配電柜,再接入逆變器直流側,通過逆變器將直流電轉變成交流電。本工程共計60個光伏發電分系統分成2組,每組10臺箱變35kV側并聯至1回35kV集電線路接入本工程新建的110kV升壓站的35kV開關柜。2.4 主要污染物及環保措施光伏電站屬于節能減排的環保項目,電站發電過程不會產生工業廢氣、廢水、煙塵等,基本上不會產生環境污染,對環境的影響可能只有很弱的光污染、電磁輻射和景觀影響。此外,xxx并網光伏電站還配套生活、辦公區,會有一定的生活垃圾及生活廢水產生。電站在施工及運行過程中嚴格按環評及批復要求,實施了一系列對環境、大氣、植物
31、植被和野生動物的保護工作。(1)廢氣運營期發電過程不會產生工業廢氣,而產生的廢氣主要是廚房油煙和生活污水產生的臭氣。由于生活廢水經隔油池和化糞池處理,會產生臭氣。xxx電站采用電能(電炊)作為廚房的能源,由于電能為清潔能源,不產生廢氣污染物。廚房產生的零星油煙通過抽油煙機排放進入大氣,排放量較小,且為間歇性排放。(2)廢水電站用水需求主要是工作人員的生活用水、綠化用水以及光伏電池組件的清潔用水,廢水排放主要是生活污水的排放。項目建有一體化地埋式污水處理設備,生活污水經處理后回用于綠化。另外,運行期變壓器的事故排油可能造成含油廢水排放,因此設置相應的事故油池。(3)固體廢物在檢修時,會更換少量損
32、壞的太陽能光伏發電系統的儀器、組件及廢蓄電池,而由廠家親自檢修、更換和回收利用。固體廢物主要來源于生活、辦公區的生活垃圾和廢機油。生活垃圾收集系統收集后,由建設單位定期收集。由于產生量較小,集中收集后運至當地垃圾填埋場處理。此外,還有生活生活污水處理設施產生的少量剩余污泥,定期清掏,運至垃圾填埋場處理。變壓器產生的廢機油經事故油池收集后交由有資質單位處理。2.5周邊環境和保護目標xx縣屬于中亞熱帶季風氣候區,具有冬春干燥、夏秋濕潤,冬無嚴寒、夏無酷暑、干濕季節分明的氣候特點。xxx電站地貌單元類型為構造侵蝕低中山地貌。場址為一東北西南走向的寬緩山梁,南北長約1.70km,東西寬約0.75km。
33、西南側緊鄰小腳坡。場址地勢整體為東北高西南低,場地東南向坡度較大(約23度),山頂場地地形較緩,平均坡度在15左右,場地海拔1655m1930m。工程場地不良地質作用主要有巖溶、沖溝及邊坡穩定問題。工程區內無水土流失災害區域,總體流失強度以輕度為主。電站地帶性植被為季風常綠闊葉林,現狀植被主要為人為干擾后長出來的次生性的植被,主要為暖溫性稀樹灌木草叢和暖溫性針葉林,群落結構簡單,物種多樣性較低,生態系統的自身調控能力較差。主要的植物種類有云南松、算盤子、紅木荷、余甘子、白牛膽、西南野古草等。同時,由于生境的破壞,野生動物種類和數量均很少,主要以嚙齒類和鳥類為主。本項目評價區內分布的動植物種類基
34、本上都為常見的種類,區域內未發現國家、云南省重點保護野生動植物,也沒有特有種類存在。電站位于xx河支流澡塘河徑流區,澡塘河位于電站場址南側,最近直線距離約200m,澡堂河主要功能為農業用水。電站所處區域為農村地區,無工業企業分布,區域環境空氣質量及聲環境質量良好。工程不涉及自然保護區、風景名勝區等環境敏感區域,征占地不涉及基本農田。結合地形地貌的特點,運行期評價區內主要保護對象為水環境及居民點。保護對象具體見下表。表2-1 xxx并網光伏電站主體工程環境保護對象及目標一覽表保護對象位置關系xxx村東北側,距項目區最近直線距離510m,12戶43人xxx村東側,距項目區最近直線距離235m,16
35、戶58人xxx村東南側,距項目區最近直線距離610m,67戶362人xxx村南側,距項目區最近直線距離150m,27戶112人xxx河南側,最近直線距離200m暖溫性針葉林、暖溫性稀樹灌木草叢項目區3 環境風險源及環境風險分析3.1 主要環境風險源識別按照建設項目環境風險評價技術導則(HJ/T169-2004)中“物質危險性標準”和重大危險源辨識標準(GB18218-2009),對xxx并網光伏電站在運行過程中可能存在的環境風險源進行分析,確定突發環境風險源存在主要有以下幾類:電站場區內繼電保護室中的廢舊蓄電池、廢變壓器油、維修場所產生的廢機油等屬于危險廢物,處理不當會對周圍環境產生不利影響;
36、電站建設運營過程中產生的少量“三廢”、柴油等對周邊環境污染有潛在的風險;污水處理設備事故排放對周邊地表水體產生一定的環境影響。3.2 風險源事故環境影響分析(1)柴油根據危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)對電站進行重大危險源辨識。電站中使用易燃易爆物料及其儲存設備分別為1臺柴油發電機和1個柴油泵(約30L),柴油泵位于開閉站綜合樓內。柴油屬易燃液體,危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)中規定柴油臨界量為5000t,柴油的密度為0.84,電站貯存柴油達0.025t。遠遠小于臨界量為5000t,不屬于重大危險源。另外,根據關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(
37、安監管協調字200456號)對并網光伏電站進行重大危險源辨識。重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。結合并網光伏電站發電的特點,并網光伏電站中沒有使用高溫高壓設備等,因此,本公司并網光伏電站不存在重大危險源。(2)廢舊蓄電池電站產生有毒、腐蝕物質的作業場所主要是開閉所蓄電池柜的繼電保護室,可能會有酸氣等產生,因此,應加強這些部位的防護和通風措施。蓄電池揮發出酸氣,會腐蝕設備有關部件,危及人身或設備的安全,并對周圍環境造成一定的影響。電站均采用閥控式密封容器,正常時不會發生酸氣泄露現象,只有在破損時才能發生,應加強巡檢維護措施。
38、xxx電站蓄電池屬鉛酸電池,是對環境、人類健康危害最大的一種電池,如不采取較完善的回收制度,隨意拋置的廢鉛酸電池所分解出的重金屬和有毒廢液會對生態平衡和人體健康造成嚴重威脅。鉛的急性或慢性攝入人體,會造成神經代謝、生殖及精神等方面的疾病,嚴重時可導致死亡。電站采用的蓄電池量較少,且采用的蓄電池在質保期到時由蓄電池廠家進行更換,存在污染環境的情況很小。(3)廢油并網光伏電站電氣設備檢修將產生一定量的廢油,處理不當可導致擴散污染環境,導致水體大面積污染,水體溶解氧降低,造成水生物死亡,影響水體使用功能。如油進入飲用水源的,造成水源取水中斷。如泄漏進入農田,則導致土壤污染、生態破壞,影響人民生產生活
39、。(4)廢變壓器油變壓器出廠時均已經加滿油,日常情況下僅需檢查油位,定期增加油,發生故障檢修時由廠家人員負責維修。變壓器油是一種液體絕緣油料,由石油的輕質潤滑油餾分經精制和加抗氧化劑而成。有高的比熱容、耐電壓強度、氧化穩定性,低的凝固點,不能含有水分和雜質。用于變壓器、油開關和其他高電壓設備中。主要成分是烷烴、環烷族飽和烴、芳香族不飽和烴等化合物。xxx光伏電站箱變采用25#油,主要作用是絕緣、散熱、消弧,屬于危險廢物,如果處理不當,對周邊環境存在一定的污染風險。開閉所SVG變內存有約4m3的變壓器油,為了防止事故變壓器油泄露污染周邊環境,在降壓變下方修建容積約為30m3的事故油池。事故油池是
40、鋼筋混凝土結構,混凝土施工時插入了一定量的防滲材料,且在澆筑完成均按相關規范要求做了滲水試驗,確保無滲漏。在發生事故時事故漏油池能全部暫存于事故漏油池,避免污染周邊環境。事故漏油及時抽取,存放于密閉容器內,并設置明顯標示注明。箱變油存放于其散熱片中,設有專門的放油室,更換時用專用的油桶存放,設明顯標示注明,并用油泵重裝,操作過程不會產生油泄露。事故漏油屬于危險廢物,交由有資質的單位進行回收處理。(5)“三廢”及污水設備事故排放并網光伏電站運行過程中沒有大氣污染物排放,主要污染物為變壓器噪聲及少量工作人員生活廢水、生活垃圾,升壓器200m范圍內無敏感點,噪聲影響較小,生活廢水進入污水處理設施后回
41、用場內綠化澆灑,垃圾定點收集后清運,對周邊環境影響不大。電站設有地埋式一體化污水設施處理生活污水,如設備在運行過程中出現故障,致使生活廢水未經處理直接排放,會影響回用水水質,無法達到回用標準。(6)危廢暫存間項目在升壓站設危廢暫存間,暫存危廢有及廢舊電池,項目危廢按照危險廢物貯存污染控制標準(GB 185972001)收集儲存,廠家回收利用,不亂扔亂棄。危廢暫存間地面采用混凝土結構,混凝土施工時插入了一定量的防滲材料,且在澆筑完成均按相關規范要求做了滲水試驗,確保無滲漏。3.3 其他不可預見風險分析(1)地震xxx光伏電站工程場地范圍及其附近未發現斷層通過的跡象,工程場地不良地質作用主要有巖溶
42、、沖溝及邊坡穩定問題。根據1:400萬中國地震動參數區劃圖(GB18306-2001),工程場地地震動峰值加速度0.20g,地震動反應譜特征周期均為0.45s,所對應的地震基本烈度均為度。根據場地的巖土工程條件,場地位于建筑抗震一般地段,場地土為中硬場地土,覆蓋層厚度5m地段場地類別為1;覆蓋層厚度5m 地段場地類別為II類。根據場地的巖土工程條件,場地位于對建筑抗震有利地段,場地內也未發現軟土、粉土及砂土分布,故不存在地震液化與震陷問題。如本區域發生超過抗震設防烈度的地震,或沖溝、邊坡等不良地質作用將會影響并網光伏電站升壓站的整體穩定性,導致設備油發生泄漏或導致周圍生態環境的破壞。(2)氣象
43、與氣候xx縣屬于中亞熱帶季風氣候區,具有冬春干燥、夏秋濕潤,冬無嚴寒、夏無酷暑、干濕季節分明的氣候特點。近年,xx縣氣候異常,時常出現連續干旱少雨天氣,或連續降雨天氣,降雨是引起山區洪災的主要原因,如果植被覆蓋度低,還可能伴生山體滑坡和泥石流,導致電站箱變等損毀,發生漏油事故。3.4風險事故管理3.4.1環境風險事故預防措施為防止變壓器油、柴油等污染環境,按照“逢停必查、消除缺陷;定期檢修,修必修好”的原則,對箱變等設備進行全面、高質量的維護、消缺、檢修管理,提高設備健康水平,盡可能減少運行期間的故障幾率,減少帶病運行時間。(1)操作人員應嚴格按照工藝操作規程進行操作,防止因操作不當、失誤造成
44、事故擴大;及時合理的調節運行工況,嚴禁環保設施超負荷運行;(2)加強設備和工藝運行管理,認真做好設備、管道、閥門及閘門的檢查工作,對存在安全隱患的設備、管道、閥門及時進行修理或更換;(3)做好危險化學品的保存和管理,禁止隨意丟棄;(4)污廢水必須進入污水處理設施處理,禁止直排;(5)廢蓄電池集中收集到危廢暫存間,及時聯系廠家收回;(6)危廢暫存間按規定設置;(7)加強危廢的管理,制定危險化學品的監管制度和儲運臺帳,嚴格管控流通環節。在可能有油液泄露風險的區域修建事故池,避免油液外溢進入河道。廢機油交有資質的單位處置。3.4.2環境風險事故發生后措施(1)變壓器油、柴油、廢油相關事故應急處置措施
45、1)有備用設備的開啟備用設備進行收集,例如油污收集容器;2)對于箱變泄漏的變壓器油,應當及時清除,清除時需要用容器承裝泄漏的廢油,如果廢油污染了土壤,需要連被污染的土壤一起鏟除,存放于密閉容器內,防止雨水沖刷擴撒造成二次污染。廢油及被污染的土壤收集后交由具有相關資質的單位進行處理。3)按照油罐區火災事故現場處置方案 (Q/HHDC-215.05-60-2013)、變壓器著火應急預案(Q/HHDC-215.05-55-2013)進行處置。(2)廢蓄電池相關事故應急處置措施1)疏散泄漏區工作人員,轉移受傷人員,確保人員生命安全;2)設置防護圍堰或防流措施,阻止事態進一步擴大;3)設置警戒區域,禁止
46、無關人員靠近。(3)“三廢”相關事故應急處置措施“三廢”主要是電站工作人員生活產生的廢水、廢氣、廢渣,如不處理直接排放,廢水和廢渣將會污染周圍水體,廢氣主要影響影響站內生活環境空氣質量,廢渣長期堆積還會占壓周圍植被,并影響景觀。由于電站規模較小,開閉站工作人員人數不多,“三廢”產生量較少,如果發生污染物泄漏或隨意倒排等污染事件,電站立即控制污染源排放,并組織本單位工作人員或當地環衛部門對廢渣進行清理即可。(4)其他不可預見風險應急處理處理措施其他不可預見風險主要是自然災害,為人力不可抗拒的突發事故,除了造成電站損毀外,還會造成污染源泄漏,引起次生災害。應對此類風險,首先應該遵循“以人為本”的原
47、則,首先保證人的安全,其次按照以上所列各項措施對各種污染進行處理。(5)發生環境污染事故后應立即向當地環境保護主管部門匯報,及時對環境事故進行控制,并對影響程度進行評估,立即采取補救措施;(6)發生靠公司自身力量難以救援的事故時,及時通知政府相關應急救援機構,依靠外界力量及時控制事態趨勢;(8)根據事故影響范圍及時疏散受影響的群眾,確保人民群眾生命財產安全。- 69 -4 組織機構及職責4.1 應急組織體系為防范和處置xxx并網光伏電站突發環境事件,公司成立突發環境污染事件應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),由公司總經理任總指揮,各部門經理為成員。應急指揮部現場處置體系包括:搶險救援分隊、安全警
48、戒和現場治安分隊、物資供應分隊、善后處理小組。xxx并網光伏電站應急組織體系見圖4-1。圖4-1 xxx并網光伏電站應急組織體系圖應急指揮部應急辦公室搶險救援分隊安全警戒和現場治安分隊物資供應分隊善后處理工作組4.2 指揮機構及職責4.2.1 內部指揮機構總 指 揮:公司總經理;副總指揮:副站長;成 員:運行維護部主任、財務部負責人、后勤部負責人。指揮部下設一個辦公室和4個應急救援專業組,辦公室設在生活區辦公室,負責日常事務工作,辦公室主任由運行副站長任辦公室主任,負責本預案的執行和日常管理。主 任:副站長;副主任:運行維護部主任;成 員:并網光伏電站值班人員。應急救援辦公室負責組建應急救援工
49、作組,包括:搶險救援分隊、安全警戒和現場治安分隊、物資供應分隊、善后處理工作組。搶險救援分隊組 長:并網光伏電站值班長;副組長:并網光伏電站專工;成 員:并網光伏電站運行、檢修值班人員。安全警戒和現場治安分隊組 長:并網光伏電站值班長;成 員:并網光伏電站運行、檢修值班人員。物資供應分隊組 長:財務部負責人;副組長:后勤部負責人;成 員:并網光伏電站運行、檢修值班人員。善后處理工作組組 長:運行維護部主任;副組長:并網光伏電站檢修值班長;成 員:并網光伏電站值班員。以上人員通訊方式見附件1。4.2.2 應急救援分隊發生緊急事故時,迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部,由總經理任總指揮,負責
50、公司應急救援工作的組織和調度,總經理不在時,運維部主任為臨時總指揮,全權負責現場指揮,事故應急處理期間,公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。公司所有單位和職工都有義務參與應急救援,根據各自職能特點和現場應急需要,成立四個專項救援分隊(包括搶險救援分隊、安全警戒及現場治安分隊、物資供應分隊、善后處理小組)。4.2.2 職責(1)應急救援指揮中心職責組織制訂事故應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調事故現場有關工作;批準預案的啟動與終止;明確事故狀態下各級人員的職責;負責事故信息的上報工作;接受政府的指令和調動;組織應急預案的演練。(2)應急救援辦公室職責執
51、行應急指揮部的決定;負責組織公司各應急救援小組,落實應急救援人員(包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員),并存檔;施行應急預案的管理工作;檢查各分隊裝備器材配備情況,確保器材始終處于完好狀態,保證能有效使用;檢查應急救援的物資的準備情況;負責員工的應急救援教育及應急救援演練;負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作;建立并管理應急救援的信息資料、檔案;及時向上級有關部門報告應急行動的進展情況;根據設備、系統的變化及時對本方案的內容進行相應修改,并及時上報上級主管單位。(3) 總指揮職責主持召開指揮部會議,提出需要會議研究解決的各項救援工作事項;組織指揮并網光伏電站應急救援工作,發布
52、救援和事件處置指令;請示并傳達貫徹上級領導、當地政府、上級環境保護部門對事件搶險及救援工作的指示和要求。(4)副總指揮職責協助總指揮負責應急救援的具體操作和實施步驟的協調工作;總指揮不能到任時接替總指揮工作。(5)搶險救援分隊職責現場搶險應急分隊包括事故單位現場技術人員、公司各專業技術人員,是公司應急救援的主力軍,其主要職責為:協助指揮部做好事故報警、情況通報及事故處置工作;根據指揮部下達的指令,迅速進入第一線,查明現場情況,控制事故擴大;科學分析污染變化趨勢,為應急救援指揮提供決策依據,及時搶救被困和受傷人員脫離危險區域;制定控制和減輕污染的處置方案; 負責事故處置時的生產系統調度工作; 負
53、責設備、設施搶險、搶修工作;現場指導搶救人員,消除危險,視現場情況及時向指揮部報告,請求聯防力量救援。(6) 物資供應分隊職責物資供應隊在接到報警后,根據現場實際需要,準備搶險搶救物資及設備等工具;根據事故裝置查明事故部位、設備等型號及幾何尺寸,對照庫存儲備,及時準確地提供備件;根據事故的程度,及時向外單位聯系,調集物資、工程器具等;負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應;保障搶險救援物資的運輸。(7)安全警戒及現場治安分隊職責負責建立突發環境事件現場警戒區域,維護現場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通;搶險救援過程中及時向專項處置領導小組匯報現場險情處置進展、困難、人員救援
54、等情況;協助實施人員救援和設備搶修工作;參與突發環境事件事故調查;負責在環境污染事件發生后,維持現場秩序,進行相應處理,避免發生并發事件;負責現場治安、警戒、交通管制、指導事故區域周邊人員疏散。(8)善后處理小組職責做好善后處置工作,包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償,救援費用支付等事項;負責組織人員慰問、安撫,參與突發環境事件調查;負責突發環境事件處置資金保障,協同有關部門完成保險理賠工作;負責恢復正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定;事故發生后,聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。5 預防和預警依照“早發現、早處置、早報告、早解決”
55、的原則,加強xxx并網光伏電站可能導致突發環境事件的風險源與環境風險因素的監控與防范。5.1 環境風險源監控(1)加強各類環境風險源管理,按照“誰使用,誰管理”的原則,完善責任制度,建立環境風險源統計制度,需統計的風險源包括:廢箱變油、柴油、廢蓄電池、污水處理系統,加強環境風險源監督,確保環境風險源可控、在控。(2)定期組織開展各類突發環境事件環境風險源檢查工作,實時監控對環境可能構成危害的重點環境風險源。(3)公司相關責任部門、現場崗位人員,收集整理與突發環境事件預警有關的數據資料和相關信息,及時分析、傳送、應對環境事件預警信息,分析主要威脅對象和范圍,確定環境事件的預防責任人,并及時通知公
56、告。(4)公司與應與環保部門、政府有關部門建立相應的環境及環境次生、衍生災害監控預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息的共享。并網光伏電站要加強人身安全信息的監測,獲得的信息直接報告并網光伏電站運行維護部主任,即信息調度組組長,運行維護部主任按照調查情況通報給應急救援辦公室,應急救援辦公室經分析后,將信息匯報給應急指揮領導小組。5.2預警發布與預警行動5.2.1 預警分級按照突發事件嚴重性、可控性、緊急程度和可能波及的范圍,突發環境事件的預警分為二級,即級、級,依次為黃色、藍色表示,級為最高級別。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級和解除。級預警:較大環境污染事件。因
57、突發環境事件造成或可能造成人身死亡的,或造成群傷(中毒);發生大量油泄漏致使污油直排河道及水庫;油類儲運過程中發生起火、爆炸;因突發環境事件造成屬地區域糾紛,引發一般群體性事件的。由公司應急指揮部統一指揮進行事故救援處置,各部門根據應急指揮部指令配合救援。級預警:一般環境污染事件。發生一般氣體或油污泄漏、一般事故可能誘發輕微的、可控制在公司管理范圍內的環境事件,由公司應急指揮部統一指揮進行事故救援處置,各部門根據應急指揮部指令配合救援。5.2.2預警發布程序(1)應急辦公室接到各相關部門上報的或政府部門通告的突發環境事件預警信息,立即匯總、分析相關信息,提出突發環境事件預警發布建議,經應急指揮
58、部批準后發布。(2)突發環境事件預警信息內容包括突發環境事件的類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、影響程度、警示事項、應采取的措施和發布機關等。(3)根據突發環境事件可能影響范圍、嚴重程度、緊迫性,由xxx光伏電站應急辦公室通過電話、傳真、辦公自動化系統等方式及時發布預警信息。(4)按照有關規定,由應急辦公室負責向環保部門、地方政府、等主管部門報送突發環境事件預警發布情況。5.2.3預警行動(1)預警條件發生大量油污泄漏等事故,短時內得不到有效控制或事故有可能擴大等較大異常情況。(2)事故預警方式發生異常險情,發現者必須迅速向上一級逐級報告;發現可預知事故有可能進一步發展或擴大的重大
59、險情可越級上報應急指揮部。(3)報警聯絡方式公司應急值守電話:0875-8884879(24小時應急值守電話),當發生突發環境事件時,事件發現者應根據本預案相關要求立即報警。(4) 通訊方式電話或口頭通知各部門。各部門聯系方式詳見附件:應急救援通訊錄。(5)預警行動各相關部門和人員根據事態發展,采取必須的控制措施。公司應急辦公室組織相關部門和人員隨時對突發環境事件信息進行分析評估,預測發生突發環境事件可能性、影響范圍和嚴重程度以及可能發生突發環境事件的級別。各相關部門和人員加強對重點場所、重要設備、重要險情的監測工作。有關部門根據職責分工協調組織應急隊伍、應急物資、交通運輸等準備工作,做好應急
60、處置和應急新聞發布準備。必要時,開展應急值班。應急隊伍和相關人員進入待命狀態。根據規定匯報集團公司、地方政府相關部門、上級應急辦。5.3預警結束(1)預警結束的條件符合下列條件之一的,即滿足預警結束的條件:事件現場得到控制,事件隱患已經消除;采取了必要的防護措施,事件不會對環境造成影響。(2)預警結束的程序根據事件發展態勢,根據現場情況分析,公司應急辦提出預警結束建議,報公司應急領導組批準后發布結束命令。級預警結束需報當地環保部門,經批準后發布預警結束令,同時抄報集團公司應急辦。級預警結束由公司應急指揮部決定。5.4預警結束后的行動(1)預警結束后,應急辦公室應根據應急指揮部指示和實際情況,安
61、排相關部門繼續進行突發環境事件事態跟蹤,直至事態隱患完全消除為止。(2)應急辦公室指導有關部門查找可能產生突發環境事件隱患的原因,提出預防措施,明確落實責任,防止類似問題的重復出現。5.5 風險評估項目應急能力應急能力評估改進措施安全生產制度建設電站建立了較為完善的安全生產管理制度,同時制定了事故應急預案。安全生產管理制度包括各崗位、各工種安全操作規程、各崗位的安全職責等電站安全生產制度較為健全,通過各項制度的認真貫徹執行,員工的環境安全意識能得到有效提高,從源頭消除和抑制安全隱患,能夠有效地降低突發環境事件發生的風險隨著電站運行,需要不斷修訂完善各項制度,以更好地滿足可持續發展的環保要求應急
62、隊伍指揮部總指揮熟悉站內情況和工藝生產情況,能夠及時判斷事故性質,組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急處置行動應急隊伍能滿足目前生產過程中發生的突發環境事件的應急工作,隨著電站的發展,應急隊伍應必須不斷的更新、擴大,以更好地滿足要求應急辦公室應急救援辦公室主任為全生產技術部主任,有多年的環境事故應急經驗,能夠在發生事故時做出合理的決策搶險救援分隊組員均對生產工藝和相關設施非常熟悉,工作中積累了豐富的應急處置經驗,能夠勝任二級站內的應急事故處置工作安全警戒和現場治安分隊組長、組員為站內人員,對電站及周邊疏散路線熟悉,能夠滿足工作需求物資供應分隊物資供應人員為站內人員,對應急物資物資情況熟悉,能
63、夠在發生事故時及時供應物資善后處理小組成員為站內人員,能做好善后處置工作,包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償,救援費用支付等事項應急設施級物資事故處置應急設施:急救箱、對講機、安全繩、絕緣手套、絕緣鞋、警戒線、警戒圍欄、安全標示牌等事故油池30m3在現場應急處置過程中,應急物資設備數量、類型均能夠滿足要求。應急設施具有針對性,在現場應急處置過程中,應急設施能夠滿足事故應急處置根據實際情況不斷補充完善應急救援物質的數量,滿足應急救援要求通信與信息所有應急救援人員均配備移動通訊工具并處開機狀態,內部應急通信系統由綜合管理部負責管理和維護能確保環境應急指揮部和有關部門及現場各專業
64、應急小組間的聯絡暢通滿足應急要求應急電源照明電站配備了應急照明燈及移動式電源盤,作為現場緊急撤離時照明用能確保障突發環境事件發生時的人員安全撤離,和滿足現場處理、處置過程中的電源和照明需要滿足應急要求6 信息報告6.1 信息報告程序突發環境事件信息的報告:(1)發生環境污染事件。事發崗位人員立即匯報應急救援指揮部,應急救援指揮部收到事件信息后立即向xx縣環境保護局和相關政府部門及集團公司報告事件情況。(2)指揮長根據事件的情況決定應急響應規模和級別,由辦公室主任通知指揮部成員,及時做好應急準備。6.2報告內容(1)突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后1 小時內上
65、報;續報在查清有關基本情況后2小時內上報;處理結果報告在事件處理完畢后4 小時內書面上報。報告應采用適當方式,避免在事發地群眾中造成不利社會影響。 (2)初報采用電話和書面報告兩種方式,主要內容包括:突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員傷害情況、事件潛在的危害程度、轉化趨向等初步情況。 (3)續報在查清有關基本情況后隨時上報、通過書面報告,視突發環境風險事故進展情況可一次或多次報告、在初報的基礎上報告突發環境風險事故有關確切數據、發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。 (4)處理結果報告在突發環境事故處理完畢后上報。采用書面報告,處
66、理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理突發環境風險事故的措施、過程和結果,突發環境風險事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。6.3報告要求(1)向當地環保部門和集團公司報告信息,必須做到數據源唯一、數據準確、及時。(2)突發環境事件預警期內,現場應急功能小組或部門2小時內向公司應急辦公室報送信息一次;重大突發環境事件預警及重大事件響應期內每天向集團公司定時報送一次信息。(3)突發環境事件響應期內,現場應急處置工作組或部門1小時內向公司應急辦公室報送信息一次;重大突發環境事件響應期內每天向當地環保部門和集團公司定時報送兩次信息。(4)啟動預警或事件響應,但
67、集團公司未啟動響應程序者,應向集團公司報告綜合信息。(5)公司應急辦公室在了解相關情況后填寫突發環境事件報告單,以電子郵件、傳真方式向當地環保部門和集團公司報告事件基本情況。(6)公司根據當地環保部門和集團公司的臨時要求,及時報送相關信息。7 應急響應與措施7.1 先期處置公司設立24小時突發環境事件報警電話:0875-8884879。事故發生單位在事故發生后必須立即向值班電話報警,值班電話立即上報應急指揮部。應急指揮部接到發現事故或異常的報警后,應立即啟動應急準備工作。包括以下幾方面內容:(1)由現場處置組第一時間趕赴現場確認事故確實發生,開展現場應急處置,并及時向xxx并網光伏電站應急指揮
68、部反饋調查結果;(2)組織召開緊急會議,確定是否發布預警、預警級別、是否開展應急響應活動、是否啟動相關應急預案,是否需要將事故情況上報上級相關部門; (3)依照本預案應急組織體系,聯系各應急部門負責人,確保應急小組成員信息暢通;(4)依照本預案應急保障條款,保證各部門應急物資、防護物資清點到位。7.2 分級響應機制按照突發事件嚴重性、可控性、緊急程度和可能波及的范圍,突發環境事件的預警分為二級,即級、級,依次為黃色、藍色表示,級為最高級別。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級和解除。級預警:較大環境污染事件。因突發環境事件造成或可能造成人身死亡的,或造成群傷(中毒);發生
69、大量油泄漏致使污油直排河道及水庫;油類儲運過程中發生起火、爆炸;因突發環境事件造成屬地區域糾紛,引發一般群體性事件的。由公司應急指揮部統一指揮進行事故救援處置,各部門根據應急指揮部指令配合救援。級預警:一般環境污染事件。發生一般氣體或油污泄漏、一般事故可能誘發輕微的、可控制在公司管理范圍內的環境事件,由公司應急指揮部統一指揮進行事故救援處置,各部門根據應急指揮部指令配合救援。7.3 響應程序(1)應急辦公室接到報警后迅速向應急指揮部領導報告情況。(2)發生事故時,指揮長不在,副指揮長擔負起臨時指揮任務。(3)應急指揮部在安全區域成立事故現場應急救援指揮組,及時形成通訊網絡,保障調度指揮,通知指
70、揮組成員趕赴事故現場。(4)現場指揮組指令開通事故對講機、內部電話、手機、公司警報等通訊網絡,做好信息傳遞和溝通。(5)應急指揮部通知、調配各應急救援隊伍。(6)現場指揮部調配應急資源包括物資裝備等。詳見響應程序圖。事件發生接 警警情判斷響應應急救援行動應急啟動信 息 反 饋報 警應急資源調配信息網絡開通小組人員到位應急資源調配擴 大 應 急事態控制申 請 增 員人 群 疏 散人 員 救 助工 程 搶 險警戒、交通管制醫 療 救 護環 境 保 護現 場 監 測專 家 支 持應急恢復事 故 調 查善 后 處 理解 除 警 戒現 場 清 理應急恢復總結評審響應程序圖7.4應急措施 (1)一旦啟動本
71、應急預案,各級人員應根據職責分工,各就各位,全面開展應急行動。按照應急預案要求組織實施,不得拖延、推諉,采取必要的措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。(2)根據現場情況,采取以下措施進行應急處理:根據變電站運行規程、運行規程、電力安全工作規程的有關要求,確定采取的處理措施,嚴格執行操作規程中關于異常情況處置的要求,并按照預案組織進行事故初期搶險救援。油類:當油污染可能對職工和周圍居民造成人身傷害時,迅速轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。根據油的污染痕跡盡快找到泄漏點并隔離掉污染物質的來源,可以采取關閉相關閥門、堵漏和截斷等有效措施減少泄漏。同時,在消除油泄漏時一定要注意做
72、好相應的安全保障措施,必要時應斷開有關設備的電源;嚴格控制各種火源,嚴防起火。對泄漏出來的油要及時采用圍堵、吸附、中和等方式進行安全處理,防止危害擴大,尤其要避免污染物質進入附近水系統,造成環境污染。組織現場應急隊員,對受污染的設備、物質、器材和地面進行清洗。將清洗后的廢水、現場的泄漏的油、污染的土壤和固體廢物等進行收集,收集后按性質選擇處理方法。場內不能處理的交相關部門進行處理。組織公司或請求當地環境保護主管部門進行支援,對油污染事故造成的危害進行監測,直至符合國家、地方環境保護標準。蓄電池:電池破損,發生酸氣泄漏時,應及時更換電池,廢電池由有資質的單位處理。如遇自然災害,發生破損電池污染環
73、境事件,首先應該疏離周圍群眾,并及時對電池及其殘片收集,對受到污染的土壤進行剝離,并交由危廢處理單位處理。及時對周圍水體進行監測,以明確水體是否受到污染,如果鉛超標,則水體極有可能受到污染,應通知附近村民不要取用受污水體,并進一步查明污染源所在,并做進一步處理,直到水體恢復正常。三廢:控制污染源排放。廢渣請當地環保部門收集處理。由于廢變壓器油廢蓄電池及檢修廢油屬于危廢,發生事故后還應咨詢業內專家了解相關補救措施。7.5 應急終止7.5.1 應急終止條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:(1)事故現場得到控制,事件條件已經消除。(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;.(3)事故造成的
74、危害已被徹底清除,無繼發可能。(4)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要,并經專家組成員確認并達成共識。(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。7.5.2 應急終止程序(1)現場救援指揮部確認終止時間,或事故責任單位提出,經現場救援指揮部批準。(2)現場救援指揮部向各專項應急救援隊伍下達應急終止命令。(3)應急狀態終止后,繼續進行現場監察,直到其它補救措施無需繼續進行為止。應急終止的信息,應以手機短信、電話、書面或其它有效方式通知到參加應急救援的車間、單位和人員以及周邊政府、單位和居民。7.6 應急終止后的行動搶險救援行動完
75、成后,進入臨時應急恢復階段,現場指揮部要組織現場清理、人員清點和撤離,制定恢復生產、生活計劃并組織實施。(1)各專業隊伍依次向應急指揮組報告應急處理情況,以及現場當前狀態,包括人員傷亡情況、設備損失情況、環境污染情況等,應急指揮組根據情況確認;(2)應急指揮組負責組織保護現場,組織事故調查取證;(3)經應急指揮組決定,應急指揮組報告xxxxxx科技有限公司或上級相應負責部門,將疏散的周邊村莊的人員撤回;(4)經應急指揮組決定,應急指揮組通知撤離人員返回各自崗位;(5)組織好受傷人員的醫療救治,處理好善后工作;(6)對現場暴露工作人員、應急行動人員和受污染的設施、設備進行洗消清潔;(7)全面檢查
76、和維護生產設施設備,清點救援物資消耗并及時補充,維護保養補充應急設備、設施和儀器;(8)對突發環境事件應急行動全過程進行評估,分析預案是否科學、有效,應急組織機構和應急隊伍設置是否合理,應急響應和處置程序、方案制定執行是否科學、實用、到位,應急設施設備和物資是否滿足需要等等;(9)編制應急救援工作總結報告,必要時對應急預案進行修訂、完善;(10)在事件影響范圍內進行后續環境質量監測,用以對突發環境事件所產生的環境影響進行后續評估。根據監測數據對環境損害進行評估,根據當地政府和環保部門意見和要求采取修復措施。8 后期處置應急行動結束后,企業要做好突發環境事件的善后工作,主要包括:人員安置及損失賠
77、償、生態環境恢復、經驗教訓總結及應急方案改進等內容。 8.1善后處置、現場恢復原則(1)由于在后期處置、恢復現場的過程中仍存在潛在的危險,要進行充分的危險點分析,做好安全預防措施。(2)要制定好現場恢復的程序,做好現場記錄和有關樣本提取,為事件調查和分析提供依據。(3)后期處置、恢復階段包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、恢復通道、拆除臨時安全措施、標志及遮欄等。(4)做好對傷員的安置與治療。8.2事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議(1)按照中華人民共和國環境保護法、電力安全事故應急處置和調查條例、集團公司事故調查管理規定及公司事故調查管理標準等有關法規、文件要求,以及事件分級,積極參與
78、、主動配合或自主進行突發環境事件的調查。(2)事件調查應堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確地查清突發環境事件原因、發生過程、人員傷亡情況、事件責任等,按照“四不放過”原則提出防范措施和事件責任處理意見。(3)公司在進行現場應急的同時,應急領導小組辦公室就要抓緊進行現場調查取證工作,全面收集有關事故發生的原因,危害及其損失等方面的證據和資料,必要時要組織有關部門和專業技術人員進行技術鑒定,對于涉及刑事犯罪的,應當請求公安司法部門介入和參與調查取證工作。 (4)現場應急處理工作告一段落后,由領導小組辦公室根據調查取證情況,依據相關制度,擬定追究事故責任部門和責任人的意見,報領導小組審批
79、,對于觸犯刑法的,移交司法機關追究刑事責任。突發環境事件善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部認真分析總結事故經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議。根據調查所獲得數據,以及事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況,填寫突發環境應急信息登記表,以書面形式報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,最終形成應急救援總結報告及時上報上級有關部門備案。 (5)突發環境事件應急結束后,公司有關部門組織對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評價,找出不足并明確改進方向,及時對應急預案的不足予以修訂。8.3保
80、險理賠和善后處置做好受災人員的安置工作,對全企業員工做好精神安撫工作,對受傷嚴重人員繼續治療,并及時對環境應急工作人員辦理意外傷害保險賠償事宜。以保證企業人心穩定,快速投入正常生產。9 保障措施9.1 通信與信息保障(1)有關人員和有關部門的聯系方式保證能夠隨時取得聯系,有關部門的負責人電話保證24小時有人接聽。(2)通過有線電話、移動電話等通信手段,保證各有關方面的通訊聯系暢通。 (3)應急指揮中心負責建立、維護、更新有關應急救援機構、消防隊、醫療救護隊、應急救援專家組的通信聯系數據庫;負責建設、維護、更新應急救援指揮系統、決策支持系統和相關保障系統。(4)若有線電話和移動電話通信中斷,應急
81、指揮中心立刻組織將公司內部對講機發放到各相關部門和事故現場指揮。9.2 應急隊伍保障公司應建立突發性環境污染事件應急救援隊伍,擁有一批常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各類突發性環境污染事件處置措施的預備應急力量;積極組織各類應急演練,經常與上級指揮部門專家組開展經驗交流,建立健全預警機制和信息上報制度,保證在突發事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。9.3 應急物資裝備保障(1)基本裝備通訊:對講機、手機、電話照明:應急燈、手電筒、現場事故照明防護設備:安全帽、安全帶、高低壓驗電器、絕緣手套、絕緣靴、護目鏡、工作服、防毒面具等醫療設備:生產現場和經常有人工作的場
82、所應配備急救箱,存放急救用品,并指定專人經常檢查、補充或更換。交通工具:急救用車輛(2)技術裝備及保障應急人員應熟悉室內通風機的操作,熟悉箱變的結構及操作。同時應熟悉有關的電氣操作和事故處理,了解電站各類油品的性質及對人體和環境的危害程度,掌握必備的個人防護技能。設置專用倉庫、專人保管,并滿足勞動保護規定各級應急相關部門(車間)充分發揮職能作用,不斷提高應急監測、動態監控的能力,保證在發生環境事件時能有效防范環境污染。9.4經費保障每年按照支出額度的8%,即8萬元安排專項資金,作為應急儲備資金,用于應急演練、應急物資購置及維護維修更新和應急事故發生時的資金保障。在一般支出預算中增設突發環境污染
83、事故應急專項準備資金,并根據公司安生部安全管理的要求,逐步提高資金提取比例,??顚S?,以防在事故發生時,無必要的資金保障。環境污染事件應急所需資金在成本中列支,做好資金計劃,按實撥付,確保應急狀態時應急經費的及時到位。9.5應急監測應急監測是為有效防范環境污染突發事件的發生,在最短時間內確定環境突發事件的環境影響類型,污染物種類,以及污染的程度和污染的范圍。由于應急監測工作需要專業人員、專業知識及專業工器具,電站設環境監測人員一名,由當值值班長擔任,當發生環境污染突發事件時,及時與xx縣環境監測站取得聯系,并積極配合相關監測工作。日常環境監測工作是主要對電站內各環境風險點加強巡視檢查。9.6
84、其他保障(1)執行現場應急救援的保衛(保安)人員應根據發生突發環境事件的現場情況進行分工、明確重點警戒目標區的劃分,保證道路交通的安全暢通;(2)做好員工的疏散工作,必要時請求公安部門支持;(3)在開展應急救援工作時,應急保障組負責事故現場的安全警戒、人員疏散、道路管制等工作。10 宣傳、培訓與演練10.1 培訓10.1.1 原則和范圍為提高應急人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故救援行動中達到快速、有序、有效,定期開展應急救援培訓,意在鍛煉和提高隊伍在遇到突發環境事件情況下能夠快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救
85、援技能和提高應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。公司負責組織、實施應急預案的培訓工作,根據預案實施情況制訂培訓計劃,采取多種形式對應急人員、員工與公眾進行法律法規、應急知識和技能的宣傳與培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。10.1.2 培訓內容公司應加強對職工、公眾的環境保護科普宣傳教育工作,加強環境污染事件預防常識的普及,以增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。 公司應加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。 公司應定期組織突發環境事故應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境污染事故的技能,增
86、強實戰能力。 公司開展的應急培訓主要有: (1)環保知識培訓:定時組織職工培訓有關環保問題、環境污染知識,邀請當地環保部門或技術專家講解,通過知識培訓,提供員工正確及時識別突發環境事件,把損失和影響降低到最低限度;(2)救助知識培訓:定時組織職工培訓有關安全、抗災救助知識,邀請有關技術專家前來講解,通過知識培訓,能夠做到迅速、及時地處理火災事故現場,把損失減少到最低限度;(3)使用和器材維護技術培訓:對各類器材的使用,組織員工培訓、演練,教會員工人人會使用搶險器材; (4)每半年對義務消防隊員和相關人員進行一次防火器材使用培訓和演練(傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災基本常識等); (5
87、)加強宣傳教育,使全體施工人員了解防火,自救常識。采取的方式:口頭宣傳、應急救援知識講座、綜合討論、現場講解、專家講座、模擬事故發生等。每一次培訓都要作好記錄,并存檔。10.1.3 培訓要求(1)針對性:針對可能發生的事故及承擔的應急職責不同,對不同的人員予以不同的培訓內容;(2)周期性:每年至少組織一次培訓;(3)實戰性:培訓應貼近實際應急活動。10.2 演練(一)預案演練 (1)演練分類 單項演練:由公司各業務部門各自開展的應急救援任務中的單項科目的演練;綜合演練:由公司應急指揮中心按應急救援預案要求,開展的全面演練; 聯合演練:由公司應急指揮中心、地方應急救援機構聯合進行的組織指揮演練。
88、 (2)演練內容 裝置設備箱變泄漏的變壓器油的應急處置搶險; 通信及報警信號的聯絡; 急救及醫療; 消毒及洗消處理; 水體水質監測與化驗; 防護指導,包括專業人員的個人防護及員工的自我防護; 各種標志、設置警戒范圍及人員控制;區內交通控制及管理; 泄漏污染區域和下游人員的疏散撤離及人員清查; 向上級報告情況及向周邊通報情況及事故的善后工作。(3)演練范圍與頻次 組織指揮演練由公司應急指揮中心每年組織一次; 單項演練由各部門每半年組織一次; 綜合演練由公司應急指揮中心每年組織一次。 (二)預案評估 公司應急指揮中心和各部門經預案演練后應進行講評和總結,及時發現事故應急救援預案中的問題,并從中找到
89、改進的措施。評估的內容有:通過演練發現的主要問題;對演練準備情況的評估; 對預案有關程序、內容的建議和改進意見; 在訓練、防護器具、搶救設置等方面的改進意見; 對演練指揮部的意見等。 (三) 預案修正 (1)事故應急救援預案經演練評估后,對演練中發現的問題應及時進行修正、補充、完善,使預案進一步合理化; (2)環境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,應當及時進行修訂:本單位生產工藝和技術發生變化的;相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;周圍環境或者環境敏感點發生變化的;環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的;環境保護主管部門或者企業事業單位認為應當適時修訂的
90、其他情形。10.3 記錄與考核預案演練要全過程記錄演練過程,在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,對比參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價,并編寫演練評估報告。所有應急演練活動都應進行演練評估。在演練結束后,要根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容包括:演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發現的問題與原因、經驗和教訓,以及改進有關工作的建議等。10.3 應急物資調查(1)調查目的xxxxxx并網光伏電站柴油、廢變壓器油、廢蓄電池
91、等風險源,一旦發生重大事故,往往造成財產損失和環境破壞。由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,建立重大事故環境應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動,已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。(2)企業環境應急資源環境應急救援隊伍為防范和處置上述突發環境事件,xxxxxx科技有限公司總經理王家仁董敏霞任總指揮,總指揮下設1個應急指揮辦公室,應急指揮辦公室協調通知各救援隊伍,應急隊伍包括搶險救援分隊、安全警戒和現場治安分隊、物資供應分隊、善后處理小組。應急裝備及物資見環境應急物資儲備清單應急場所xxxxxx并網光伏電站應急場所主要為開閉所。 (
92、3)企業外部應急資源村民援助xxxxxx并網光伏電站周邊的大坡腳村委會,長期以來,同公司保持著良好的關系,村委會能夠給予公司人員及救援部分物資等方面的幫助。同時也能夠依據救援需要,提供其他相應支持。請求政府協調應急救援力量當事故擴大化需要外部力量救援時,可以向xx縣環境保護局、何元鄉政府、等政府部門請求支援,請求調動相關政府部門進行全力支持和救護,主要參與部門有:環保部門:提供事故時的實時監測和污染區的處理工作,聯系方式見表2。醫療單位:提供傷員、中毒救護的治療及現場救護需要的藥品和人員。公司結合周邊村民小組條件和可能發生的突發事件的類型建立應急救援專業隊伍,包括:搶險救援分隊、安全警戒和現場
93、治安分隊、物資供應分隊、善后處理小組;與當地醫療機構對接保障醫療救護工作;與社保等相關職能部門做好善后處理工作。公司應急辦公室定期組織各救援隊伍進行培訓、演練,以便在發生環境污染事故時,能快速、有序、有效地開展應急救援工作,使事故的危害降到最低。11 獎懲按照國家及集團公司、本公司相關規定,對突發環境事件應急處置工作實行獎勵和責任追究制度。11.1 應急救援工作實行獎勵機制在應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者盡可能地減少損失的。3)對應急救援工作提出重大建議
94、,實施效果顯著的。4)有其他特殊貢獻的。11.2 應急救援工作實行責任追制應急指揮組對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大突發環境事件重要情況或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關法規和公司管理制度規定對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,由公司相關部門移交司法機關,依法追究刑事責任。12 預案的評審、備案、發布和更新12.1 預案的評審內部評審由公司組織廠內有關部門和人員進行,外部評審是由上級主管部門、環保部門、周邊公眾代表、專家等對預案進行評審。12.2 預案的備案預案經評審完善后,由公司有關主管領導簽署發布,按規定報xx縣環境保護局備案。12.3 預案的發布預案經評審完善后,由公司
95、有關主管領導簽署發布。12.4 預案的更新12.4.1 時限要求針對演練中發現的問題和公司生產工藝變化,預案應及時修訂,預案修訂間隔不得超過三年。預案修訂由應急辦公室負責組織,向公司報批實施。12.4.2 預案更新因下列原因出現不符合項時,應及時對本預案進行修訂更新:(1)本單位生產工藝和技術發生變化的;(2)相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;(3)周圍環境或者環境敏感點發生變化的;(4)環境應急預案依據的法律、法規、規章、標準等發生變化的;(5)預案演練或突發環境事件應急處置中發現不符合項的;(6)其他原因。13 預案的實施和生效時間預案批準發布后,xxx并網光伏電站組
96、織落實預案中的各項工作,明確各項職責和任務分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實現應急預案持續改進,本預案自發布之日起實施。14 附則 術語和定義環境事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。突發環境事件:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。環境應急:針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某
97、些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習
98、和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。15. 附件附件1:聯絡清單內部聯絡清單應急機構責任人(部門)電話備注公司24小時值班電話開閉所值班室人員或聯系方式變更,自行更換應急指揮部指揮長)副指揮長)成員)成員成員應急辦公室主任)副主任)成員現場救援組組長副組長 成員警戒疏散組組長成員善后處理組組長副組長成員物資保障組組長副組長成員上一級應急部門外部應急救援通訊錄 序號崗位辦公電話1辦公電話21省環保廳應急中心2xx縣環保局(xx縣環境監測站)3xx市環保局4省環境監察總隊5xx縣安監局6xx市環境監察支隊7xx縣醫院8xx縣消防隊9xx縣應急辦10xx縣疾控中心11xx縣衛生局12xx縣地
99、震局13xx縣氣象局14xx縣防火辦15xxx鄉應急辦16xxx村委會附件2:應急物資清單應急救援物資清單序號物資名稱數量存放地點保管人管理部門1急救箱1個開閉所值班人員物資保障組2對講機4臺開閉所值班人員物資保障組3安全繩5條開閉所值班人員物資保障組4絕緣手套5幅開閉所值班人員物資保障組5絕緣鞋5雙開閉所值班人員物資保障組6警戒線200米開閉所值班人員物資保障組7警戒圍欄200米開閉所值班人員物資保障組8安全標示牌10開閉所值班人員物資保障組9攝像機1部辦公室值班人員應急指揮部10照相機2臺辦公室值班人員應急指揮部11手提式擴音器3個開閉所值班人員物資保障組12可燃氣體檢測儀2個開閉所值班人
100、員物資保障組13旋轉式臺塑警示燈2個開閉所值班人員物資保障組14應急燈探照燈6個開閉所值班人員物資保障組15鋤頭20把開閉所值班人員物資保障組16鋼鏟40把開閉所值班人員物資保障組17麻袋、編織袋400個開閉所值班人員物資保障組18綁扎帶20包開閉所值班人員物資保障組19電纜線34+1x2.55卷開閉所值班人員物資保障組20移動式電源盤2個開閉所值班人員物資保障組21鍍鋅鐵絲12*2.8100m開閉所值班人員物資保障組22滅火器2個開閉所值班人員物資保障組23安全帽10個開閉所值班人員物資保障組24沙子20m開閉所值班人員物資保障組附件3:突發環境事件應急預案評審意見表(內部)及簽到表評審意見
101、為科學評估公司xxx并網光伏電站的環境風險,進一步提升環境風險防范和應急處置能力,建立和完善防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的應急處置體系,xxxxxx科技有限公司編制了xxx并網光伏電站突發環境事件應急預案(以下簡稱預案)。2015年11月21日,公司領導組織相關人員對預案進行了評審。經與會領導和代表認真審核,形成如下意見:該預案符合國家有關法律、法規、規章和標準,以及有關部門和上級單位規范性文件要求;具備云南省企業單位突發環境事件應急預案指導目錄和編制要點所規定的各項要素;緊密結合本單位環境因素識別與風險分析;組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理;應急響應程序和保障措施等內容切
102、實可行。經內部審定,同意該預案上報xx縣環境保護局評審備案。 2015年11月21日附件4:外部評估意見附件5:承諾書承 諾 書 按照環保部突發環境事件應急預案管理暫行辦法的要求,我公司于2015年11月編制的xxxxxx科技有限公司xxxxxx并網光伏電站突發環境事件應急預案,經我公司組織相關人員進行內部評估后,于 2015年12月3日邀請預案相關應急管理人員和相關專家等組成評估小組進行了外部評估,外部評估通過并形成了專家評估意見?,F我公司已按照各位專家提出的意見和建議完成了修改完善。特此承諾! x科技有限公司(蓋章) 2016年1月11日突發環境事件應急信息登記表信息接受事故名稱發生時間事
103、故單位事故類別發生地點報警人事故簡況接警人事故信息報送方式事故初步原因分析已采取的救援措施是否有人員傷亡傷亡情況信息處理和上報信息報送領導報告時間報告方式報告內容領導指示事故處理是否啟動預案預案響應級別是否對外求援參與救援部門動用應急救援物資主要應急措施應急結果填表人突發環境事件應急預案更新記錄表序號更新時間更 新 內 容批準人備注突發環境事件應急演練記錄表序號演練 時間演練地點演 練 科 目參演單位備注應急預案啟動令簽發人簽發時間年 月 日 時 分傳令人傳令時間年 月 日 時 分命令內容:(包括信息來源、事件現狀、宣布事項)受令單位:受 令 人:時 間:備 注:應急預案終止令簽發人簽發時間
104、年 月 日 時 分傳令人傳令時間 年 月 日 時 分命令內容:(宣布事件應急救援工作基本結束,現場基本恢復,現場指揮部(小組)撤銷,相關部門認真做好善后恢復工作)受令單位:受 令 人:時 間:備 注:預案修改對照表評估專家要求修改內容修改完善后的情況1、進一步完善編制依據,補充工藝流程及產污節點描述,突出項目產排污現狀1、已完善編制依據,詳見P3-5;2、已補充工藝流程及產污節點描述,詳見P12-132、進一步完善突發環境事故風險源識別及風險事故影響分析,完善環保目標一覽表1、 已完善突發環境事故風險源識別及風險事故影響分析,詳見P16-21;2、已完善環保目標一覽表,詳見P153、核實并完善
105、主要污染物及環保措施,完善風險預防措施和應急處置措施;強化危險廢物應急處置措施1、已核實并完善主要污染物及環保措施,詳見P14;2、已完善風險預防措施,詳見P20-21;3、已強化應急處置措施,詳見P404、完善應急小組相關職責、風險源監控、應急資源調查1、已完善應急小組相關職責,詳見P26;2、已完善風險源監控,詳見P28;3、已完善應急資源調查,詳見P52-535、明確應急演練次數,補充預案通訊聯絡方式,完善相關附圖、附件1、 已明確應急演練次數,詳見P50;2、 已補充預案通訊聯絡方式,詳見聯絡清單;3、 已完善相關附圖、附件,詳見附圖附件6、加強文本校核,其他參考與會專家及其他參會人員意見修改完善已加強文本校核,已參考與會專家及其他參會人員意見修改完善(見全文)