1、應急預案及演練應急預案及演練應應急急相相關關的的幾幾個個概概念念n n應急：應急：應急：應急：應：響應、反應；應：響應、反應；應：響應、反應；應：響應、反應；急：突發事故事件、意外事故事件。急：突發事故事件、意外事故事件。急：突發事故事件、意外事故事件。急：突發事故事件、意外事故事件。應應應應急急急急是是是是針針針針對對對對發發發發生生生生的的的的事事事事故故故故或或或或突突突突發發發發意意意意外外外外事事事事件件件件，迅迅迅迅速速速速、有有有有序序序序、有有有有效效效效地地地地開開開開展響應救援的行動展響應救援的行動展響應救援的行動展響應救援的行動過程過程過程過程。n n應急預案：應急預案：

2、應急預案：應急預案：針針針針對對對對特特特特定定定定范范范范圍圍圍圍可可可可能能能能發發發發生生生生的的的的（特特特特定定定定）事事事事故故故故事事事事件件件件，為為為為迅迅迅迅速速速速、有有有有序序序序、有有有有效效效效地開展應急行動而預先制定的行動方案。地開展應急行動而預先制定的行動方案。地開展應急行動而預先制定的行動方案。地開展應急行動而預先制定的行動方案。預：提前準備、策劃；案：完整的程序、方法、信息資料。預：提前準備、策劃；案：完整的程序、方法、信息資料。預：提前準備、策劃；案：完整的程序、方法、信息資料。預：提前準備、策劃；案：完整的程序、方法、信息資料。n n應急準備：應急準備：

3、應急準備：應急準備：針針針針對對對對特特特特定定定定可可可可能能能能發發發發生生生生的的的的事事事事故故故故事事事事件件件件，為為為為迅迅迅迅速速速速、有有有有序序序序有有有有效效效效地地地地開開開開展展展展應應應應急急急急行行行行動而預先進行的動而預先進行的動而預先進行的動而預先進行的組織準備組織準備組織準備組織準備和和和和應急保障。應急保障。應急保障。應急保障。應應急急相相關關的的幾幾個個概概念念n n應急響應應急響應應急響應應急響應 ：事事事事故故故故事事事事件件件件發發發發生生生生后后后后，有有有有關關關關組組組組織織織織或或或或人人人人員員員員采采采采取取取取的的的的應應應應急行動。

4、急行動。急行動。急行動。從應急預案的啟動到關閉的整個過程。從應急預案的啟動到關閉的整個過程。從應急預案的啟動到關閉的整個過程。從應急預案的啟動到關閉的整個過程。n n應急救援應急救援應急救援應急救援 ：在在在在應應應應急急急急響響響響應應應應過過過過程程程程中中中中，為為為為消消消消除除除除、減減減減少少少少事事事事故故故故危危危危害害害害，防防防防止止止止事事事事故故故故擴擴擴擴大大大大或或或或惡惡惡惡化化化化，最最最最大大大大限限限限度度度度地地地地降降降降低低低低事事事事故故故故造造造造成成成成的的的的損損損損失失失失或或或或危危危危害害害害而而而而采采采采取取取取的的的的救救救救援援援

5、援措措措措施施施施或或或或行行行行動動動動。是是是是應應應應急急急急響應的一部分。響應的一部分。響應的一部分。響應的一部分。應應急急相相關關的的幾幾個個概概念念n n恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。是應急響應的后期行動。n n應急處置基本原則 明確處置安全生產事故事件應當遵循的基本原則。應應急急的的要要素素n n明確的對象和范圍明確的對象和范圍明確的對象和范圍明確的對象和范圍n n應急響應救援的原則應急響應救援的原則應急響應救援的原則應急響應救援的原則 n n應急組織機構和職責應急組織機構和職責應急組織機構和職責應急組織機構和

6、職責 n n信息溝通（包含通信及報警方式方法、信息發布）信息溝通（包含通信及報警方式方法、信息發布）信息溝通（包含通信及報警方式方法、信息發布）信息溝通（包含通信及報警方式方法、信息發布）n n應急救援資源（內部保障應急救援資源（內部保障應急救援資源（內部保障應急救援資源（內部保障 、外部救援）、外部救援）、外部救援）、外部救援）n n應急程序和方法（啟動和終止、人員緊急疏散、應急程序和方法（啟動和終止、人員緊急疏散、應急程序和方法（啟動和終止、人員緊急疏散、應急程序和方法（啟動和終止、人員緊急疏散、撤離、危險區的隔離和警戒區控制、檢測、除險、撤離、危險區的隔離和警戒區控制、檢測、除險、撤離、

7、危險區的隔離和警戒區控制、檢測、除險、撤離、危險區的隔離和警戒區控制、檢測、除險、救援及控制措施、現場保護與現場洗消）救援及控制措施、現場保護與現場洗消）救援及控制措施、現場保護與現場洗消）救援及控制措施、現場保護與現場洗消）應應急急的的要要素素說說明明n n明確的對象和范圍明確的對象和范圍明確的對象和范圍明確的對象和范圍 任任任任何何何何應應應應急急急急行行行行動動動動都都都都是是是是在在在在特特特特定定定定的的的的范范范范圍圍圍圍針針針針對對對對特特特特定定定定的的的的事事事事故故故故事事事事件件件件對對對對象象象象展展展展開開開開，因因因因此此此此，根根根根據據據據應應應應急急急急范范范

8、范圍圍圍圍和和和和事事事事故故故故事事事事件件件件的的的的程程程程度度度度，應應應應急急急急行動規模也有分別。即應急是分級的。行動規模也有分別。即應急是分級的。行動規模也有分別。即應急是分級的。行動規模也有分別。即應急是分級的。n n事故應急響應救援原則事故應急響應救援原則事故應急響應救援原則事故應急響應救援原則 應應應應急急急急原原原原則則則則是是是是應應應應急急急急行行行行動動動動的的的的指指指指導導導導思思思思想想想想，是是是是應應應應急急急急過過過過程程程程中中中中應應應應急急急急指指指指揮揮揮揮和和和和應應應應急急急急人人人人員員員員的的的的行行行行動動動動綱綱綱綱領領領領。每每每每

9、次次次次的的的的應應應應急急急急對對對對象象象象都都都都是是是是有有有有差差差差別別別別的的的的，應應應應急急急急過過過過程程程程中中中中具具具具體體體體的的的的應應應應急急急急措措措措施施施施由由由由現現現現場場場場情情情情況況況況決決決決定定定定，但但但但不不不不論論論論怎么變更，其特定事故事件的處理原則是不應該變的。怎么變更，其特定事故事件的處理原則是不應該變的。怎么變更，其特定事故事件的處理原則是不應該變的。怎么變更，其特定事故事件的處理原則是不應該變的。事故應急響應救援原則示例n n國國家家突突發發公公共共事事件件總總體體應應急急預預案案 原原則則：以以人人為為本本，減減少少危危害害

10、。居居安安思思危危，預預防防為為主主。統統一一領領導導，分分級級負負責責。依依法法規規范范，加加強強管管理理。快快速速反反應應，協協同同應應對對。依依靠靠科科技技，提提高高素素質質。事故應急響應救援原則示例n n某某某某單單單單位位位位事事事事故故故故應應應應急急急急救救救救援援援援總總總總原原原原則則則則1 1 1 1、應應應應急急急急指指指指揮揮揮揮部部部部是是是是事事事事故故故故應應應應急急急急救救救救援援援援的的的的最最最最高高高高指指指指揮揮揮揮機機機機構構構構，任任任任何何何何單單單單位位位位和和和和個個個個人人人人都都都都必必必必須須須須服服服服從從從從、支支支支持持持持、配配配

11、配合合合合指指指指揮揮揮揮部部部部組組組組織織織織的的的的事事事事故故故故救救救救援援援援工工工工作作作作，并并并并提提提提供供供供一一一一切切切切便便便便利利利利條條條條件件件件；2 2 2 2、應應應應急急急急指指指指揮揮揮揮部部部部成成成成員員員員在在在在接接接接到到到到公公公公司司司司應應應應急急急急指指指指揮揮揮揮中中中中心心心心的的的的應應應應急急急急指指指指令令令令后后后后，必必必必須須須須在在在在最最最最短短短短的的的的時時時時間間間間內內內內趕趕趕趕到到到到指指指指揮揮揮揮中中中中心心心心，聽聽聽聽候候候候應應應應急急急急指指指指令令令令，并并并并執執執執行行行行職職職職責責

12、責責范范范范圍圍圍圍內內內內的的的的應應應應急急急急措措措措施施施施；3 3 3 3、應應應應急急急急救救救救援援援援工工工工作作作作堅堅堅堅持持持持統統統統一一一一指指指指揮揮揮揮、分分分分工工工工負負負負責責責責、相相相相互互互互配配配配合合合合、快快快快速速速速高高高高效效效效的的的的原原原原則則則則；4 4 4 4、救救救救死死死死扶扶扶扶傷傷傷傷，以以以以搶搶搶搶救救救救員員員員工工工工生生生生命命命命為為為為第第第第一一一一位位位位，要要要要做做做做到到到到：先先先先搶搶搶搶救救救救人人人人員員員員，后后后后搶搶搶搶救救救救生生生生產產產產設設設設施施施施和和和和保保保保護護護護環

13、環環環境境境境，最最最最大大大大限限限限度度度度地地地地減減減減少少少少事事事事故故故故損損損損失失失失和和和和人人人人員員員員傷傷傷傷亡亡亡亡。應應急急行行動動核核心心原原則則保命：保命：保證搶險人員生命的安全；保證搶險人員生命的安全；救人：救人：搶救生命、健康受到威脅的人；搶救生命、健康受到威脅的人；消除、停止和減少危害，包括殘余威脅：消除、停止和減少危害，包括殘余威脅：對人、對環境、對財產；對人、對環境、對財產；應應急急的的要要素素說說明明n n應急組織機構和職責應急組織機構和職責 重重大大事事故故事事件件應應急急的的組組織織機機構構和和明明確確的的職職責責分分工工是是實實施施有有效效應

14、應急急的的關關鍵鍵。應應急急狀狀態態下下，特特點點是是情情況況緊緊急急、變變化化多多，強強度度大大，未未知知因因素素多多，高高風風險險，這這就就要要求求應應急急工工作作須須有有強強有有力力和和分分工工明明確確的的組組織織協協調調，使使參參與與應應急急的的單單位位和和人人員員得得到到有有效效的的調調控控，其其能能力力特特點點得得到到安安全全有有效效發發揮揮，才才能能做做到到應急行動及時有效。應急行動及時有效。應應急急的的要要素素說說明明n n信息溝通信息溝通 信息溝通是保證正確的應急活動的關信息溝通是保證正確的應急活動的關鍵。包括報警方式方法、及時正確獲取和鍵。包括報警方式方法、及時正確獲取和傳

15、遞信息、對外及時正確發布信息。傳遞信息、對外及時正確發布信息。關鍵點是及時性和正確性。關鍵點是及時性和正確性。應應急急的的要要素素說說明明n n應應急急救救援援資資源源 應應急急救救援援資資源源也也稱稱應應急急保保障障，分分為為內內部部保保障障和和外外部部救救援援。對對生生產產事事故故事事件件，應應急急行行動動首首先先考考慮慮內內部部保保障障力力量量，外外部部救救援援是是重重要要補補充充。建建立立和和組組織織好好內內部部保保障障力力量量是是生生產產經經營營單單位位和和地地方方政政府府應應急急準準備備工工作作的的重重點點。應應急急的的要要素素說說明明n n應急程序和方法應急程序和方法應急程序和方

16、法應急程序和方法 內容包括：內容包括：內容包括：內容包括：1 1 1 1、應急啟動和終止的程序和方法、應急啟動和終止的程序和方法、應急啟動和終止的程序和方法、應急啟動和終止的程序和方法 2 2 2 2、人員緊急疏散、撤離程序和方法、人員緊急疏散、撤離程序和方法、人員緊急疏散、撤離程序和方法、人員緊急疏散、撤離程序和方法 3 3 3 3、危險區的隔離和警戒區控制程序和方法、危險區的隔離和警戒區控制程序和方法、危險區的隔離和警戒區控制程序和方法、危險區的隔離和警戒區控制程序和方法 4 4 4 4、檢測、評估、除險、救援及控制措施、檢測、評估、除險、救援及控制措施、檢測、評估、除險、救援及控制措施、

17、檢測、評估、除險、救援及控制措施 5 5 5 5、現場保護與現場洗消措施、現場保護與現場洗消措施、現場保護與現場洗消措施、現場保護與現場洗消措施 上述的上述的上述的上述的5 5 5 5個方面都必須明確誰來做、怎么做、在個方面都必須明確誰來做、怎么做、在個方面都必須明確誰來做、怎么做、在個方面都必須明確誰來做、怎么做、在那做、什么時間做、做到什么程度。那做、什么時間做、做到什么程度。那做、什么時間做、做到什么程度。那做、什么時間做、做到什么程度。大大型型應應急急活活動動的的關關鍵鍵點點n n應應急急指指揮揮n n指指指指揮揮揮揮人人人人員員員員的的的的接接接接替替替替，指指指指預預預預定定定定指

18、指指指揮揮揮揮人人人人員員員員不不不不能能能能履履履履行行行行職職職職責責責責時時時時，誰誰誰誰來來來來接接接接替替替替，同同同同級級級級指指指指揮揮揮揮人人人人員員員員最最最最少少少少要要要要考考考考慮慮慮慮3 3 3 3人人人人。n n指指指指揮揮揮揮權權權權的的的的交交交交接接接接，包包包包括括括括交交交交接接接接的的的的方方方方式式式式、內內內內容容容容。n n指指指指令令令令的的的的傳傳傳傳遞遞遞遞和和和和反反反反饋饋饋饋，包包包包括括括括傳傳傳傳遞遞遞遞的的的的方方方方式式式式和和和和反反反反饋饋饋饋的的的的要要要要求求求求。應應急急預預案案編編制制的的關關鍵鍵n n全面分析本單位

19、或本地區范圍內危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度；n n客觀評價本單位和本地區的應急能力（包括人員、裝備和后續保障等），必須考慮在意外情況下的上述人員、裝備的實際狀態；n n在保證及時、有效的前提下，最清晰簡要和有可操作性。應應急急預預案案編編制制應應注注意意的的其其他他問問題題n n成成成成立立立立應應應應急急急急預預預預案案案案編編編編制制制制工工工工作作作作組組組組：各各各各專專專專業業業業和和和和層層層層次次次次有有有有經經經經驗驗驗驗的的的的人人人人應應應應參參參參與與與與。n n資資資資料料料料收收收收集集集集：收收收收集集集集應應應應急急急急預預預預案案案案編編編編制制

20、制制所所所所需需需需的的的的各各各各種種種種資資資資料料料料（相相相相關關關關法法法法律律律律法法法法規規規規、應應應應急急急急預預預預案案案案、技技技技術術術術標標標標準準準準、國國國國內內內內外外外外同同同同行行行行業業業業事事事事故故故故案案案案例例例例分分分分析析析析、本本本本單單單單位位位位和和和和本本本本地地地地區區區區技技技技術術術術資資資資料料料料等等等等）。這這這這是是是是編編編編制制制制有有有有效效效效應應應應急急急急預預預預案案案案的的的的前前前前提提提提。n n分分分分析析析析本本本本單單單單位位位位或或或或本本本本地地地地區區區區的的的的可可可可能能能能發發發發生生生

21、生事事事事故故故故的的的的類類類類型型型型和和和和后后后后果果果果時時時時，必必必必須須須須要要要要考考考考慮慮慮慮事事事事故故故故可可可可能能能能產產產產生生生生的的的的次次次次生生生生、衍衍衍衍生生生生事事事事故故故故。n n要要要要充充充充分分分分考考考考慮慮慮慮與與與與其其其其他他他他部部部部門門門門預預預預案案案案、上上上上級級級級以以以以及及及及相相相相關關關關部部部部門門門門的的的的預預預預案案案案相相相相銜銜銜銜接接接接。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n適適用用范范圍圍 說說明明應應急急預預案案適適用用的的區區域域范范圍圍，以以及及事事故故的的類類型型、級級別別。n

22、n應應急急工工作作原原則則 說說明明本本單單位位應應急急工工作作的的原原則則，內內容容應應簡簡明明扼扼要要、明明確確具具體體。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n組織機構及職責組織機構及職責組織機構及職責組織機構及職責 應應應應急急急急組組組組織織織織體體體體系系系系：明明明明確確確確應應應應急急急急組組組組織織織織形形形形式式式式，構構構構成成成成單單單單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。n n指揮機構及職責指揮機構及職責指揮機構及職責指揮機構及職責 明

23、明明明確確確確應應應應急急急急救救救救援援援援指指指指揮揮揮揮機機機機構構構構總總總總指指指指揮揮揮揮、副副副副總總總總指指指指揮揮揮揮、各各各各成成成成員員員員單單單單位位位位及及及及其其其其相相相相應應應應職職職職責責責責。應應應應急急急急救救救救援援援援指指指指揮揮揮揮機機機機構構構構根根根根據據據據事事事事故故故故類類類類型型型型和和和和應應應應急急急急工工工工作作作作需需需需要要要要，可可可可以以以以設設設設置置置置相相相相應應應應的的的的應應應應急急急急救救救救援援援援工工工工作作作作小小小小組組組組，并并并并明明明明確確確確各各各各小小小小組組組組的的的的工工工工作作作作任任任任

24、務務務務及及及及職職職職責。責。責。責。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n信息傳遞信息傳遞信息傳遞信息傳遞 n n明確明確明確明確24242424小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。n n明明明明確確確確事事事事故故故故發發發發生生生生后后后后向向向向上上上上級級級級主主主主管管管管部部部部門門門門和和和和地地地地方方方方人人人人民民民民政政政政府府府府報報報報告告告告事故信息的流程、內容和時限。事故信息的流程、內容和時限。事故信息的流程、內容和時限。事故

25、信息的流程、內容和時限。n n明明明明確確確確事事事事故故故故發發發發生生生生后后后后向向向向有有有有關關關關部部部部門門門門或或或或單單單單位位位位通通通通報報報報事事事事故故故故信信信信息息息息的的的的方方方方法和程序。法和程序。法和程序。法和程序。n n信息發布信息發布信息發布信息發布n n明明明明確確確確事事事事故故故故信信信信息息息息發發發發布布布布的的的的部部部部門門門門，發發發發布布布布原原原原則則則則。事事事事故故故故信信信信息息息息應應應應由由由由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事

26、故信息。事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n信信息息報報告告程程序序主主主主要要要要包包包包括括括括：n n確確確確定定定定報報報報警警警警系系系系統統統統及及及及程程程程序序序序；n n確確確確定定定定現現現現場場場場報報報報警警警警方方方方式式式式，如如如如電電電電話話話話、警警警警報報報報器器器器等等等等；n n確確確確定定定定2 2 2 24 4 4 4小小小小時時時時與與與與相相相相關關關關部部部部門門門門的的的的通通通通訊訊訊訊、聯聯聯聯絡絡絡絡方方方方式式式式；n n明明明明確確確確相相相相互互互互認認認認可可可可的的的的通通通

27、通告告告告、報報報報警警警警形形形形式式式式和和和和內內內內容容容容；n n明明明明確確確確應應應應急急急急反反反反應應應應人人人人員員員員向向向向外外外外求求求求援援援援的的的的方方方方式式式式。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n應應急急響響應應 n n響響響響應應應應分分分分級級級級 針針針針對對對對事事事事故故故故危危危危害害害害程程程程度度度度、影影影影響響響響范范范范圍圍圍圍和和和和單單單單位位位位控控控控制制制制事事事事態態態態的的的的能能能能力力力力，將將將將事事事事故故故故分分分分為為為為不不不不同同同同的的的的等等等等級級級級。按按按按照照照照分分分分級級級級負負負負

28、責責責責的的的的原原原原則則則則，明明明明確確確確應應應應急急急急響響響響應應應應級級級級別別別別。n n響響響響應應應應程程程程序序序序 根根根根據據據據事事事事故故故故的的的的大大大大小小小小和和和和發發發發展展展展態態態態勢勢勢勢，明明明明確確確確應應應應急急急急指指指指揮揮揮揮、應應應應急急急急行行行行動動動動、資資資資源源源源調調調調配配配配、應應應應急急急急避避避避險險險險、擴擴擴擴大大大大應應應應急急急急等等等等響響響響應應應應程程程程序序序序。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n應急結束n n明明確確應應急急終終止止的的條條件件。事事故故現現場場得得以以控控制制，環環境境

29、符符合合有有關關標標準準，導導致致次次生生、衍衍生生事事故故隱隱患患消消除除后后，經經事事故故現現場場應應急急指指揮揮機機構構批批準準后后，現現場場應應急急結結束束。應應急急結結束束后后，應應明明確確：n n后期處置n n主主要要包包括括污污染染物物處處理理、事事故故后后果果影影響響消消除除、生生產產秩秩序序恢恢復復、善善后后賠賠償償、搶搶險險過過程程和和應應急急救救援援能能力力評評估估及及應應急急預預案案的的修修訂訂等等內內容容。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n保保障障措措施施 n n通通信信與與信信息息保保障障n n明明明明確確確確與與與與應應應應急急急急工工工工作作作作相相相相

30、關關關關聯聯聯聯的的的的單單單單位位位位或或或或人人人人員員員員通通通通信信信信聯聯聯聯系系系系方方方方式式式式和和和和方方方方法法法法，并并并并提提提提供供供供備備備備用用用用方方方方案案案案。建建建建立立立立信信信信息息息息通通通通信信信信系系系系統統統統及及及及維維維維護護護護方方方方案案案案，確確確確保保保保應應應應急急急急期期期期間間間間信信信信息息息息通通通通暢暢暢暢。n n應應急急隊隊伍伍保保障障n n明明明明確確確確各各各各類類類類應應應應急急急急響響響響應應應應的的的的人人人人力力力力資資資資源源源源，包包包包括括括括專專專專業業業業應應應應急急急急隊隊隊隊伍伍伍伍、兼兼兼兼

31、職職職職應應應應急急急急隊隊隊隊伍伍伍伍的的的的組組組組織織織織與與與與保保保保障障障障方方方方案案案案。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n應應急急物物資資裝裝備備保保障障n n明明明明確確確確應應應應急急急急救救救救援援援援需需需需要要要要使使使使用用用用的的的的應應應應急急急急物物物物資資資資和和和和裝裝裝裝備備備備的的的的類類類類型型型型、數數數數量量量量、性性性性能能能能、存存存存放放放放位位位位置置置置、管管管管理理理理責責責責任任任任人人人人及及及及其其其其聯聯聯聯系系系系方方方方式式式式等等等等內內內內容容容容。n n經經費費保保障障n n明明明明確確確確應應應應急急急急

32、專專專專項項項項經經經經費費費費來來來來源源源源、使使使使用用用用范范范范圍圍圍圍、數數數數量量量量和和和和監監監監督督督督管管管管理理理理措措措措施施施施，保保保保障障障障應應應應急急急急狀狀狀狀態態態態時時時時生生生生產產產產經經經經營營營營單單單單位位位位應應應應急急急急經經經經費費費費的的的的及及及及時時時時到到到到位位位位。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n其其他他保保障障n n根根根根據據據據本本本本單單單單位位位位應應應應急急急急工工工工作作作作需需需需求求求求而而而而確確確確定定定定的的的的其其其其他他他他相相相相關關關關保保保保障障障障措措措措施施施施（如如如如：交交

33、交交通通通通運運運運輸輸輸輸保保保保障障障障、治治治治安安安安保保保保障障障障、技技技技術術術術保保保保障障障障、醫醫醫醫療療療療保保保保障障障障、后后后后勤勤勤勤保保保保障障障障等等等等）。應應急急預預案案的的主主要要內內容容n n應應急急處處置置n n主主主主要要要要包包包包括括括括以以以以下下下下內內內內容容容容：n n事事事事故故故故應應應應急急急急處處處處置置置置程程程程序序序序。根根根根據據據據可可可可能能能能發發發發生生生生的的的的事事事事故故故故類類類類別別別別及及及及現現現現場場場場情情情情況況況況，明明明明確確確確事事事事故故故故報報報報警警警警、各各各各項項項項應應應應急

34、急急急措措措措施施施施啟啟啟啟動動動動、應應應應急急急急救救救救護護護護人人人人員員員員的的的的引引引引導導導導、事事事事故故故故擴擴擴擴大大大大及及及及同同同同企企企企業業業業應應應應急急急急預預預預案案案案的的的的銜銜銜銜接接接接的的的的程程程程序序序序。n n現現現現場場場場應應應應急急急急處處處處置置置置措措措措施施施施。針針針針對對對對可可可可能能能能發發發發生生生生的的的的火火火火災災災災、爆爆爆爆炸炸炸炸、危危危危險險險險化化化化學學學學品品品品泄泄泄泄漏漏漏漏、坍坍坍坍塌塌塌塌、水水水水患患患患、機機機機動動動動車車車車輛輛輛輛傷傷傷傷害害害害等等等等，從從從從操操操操作作作作

35、措措措措施施施施、工工工工藝藝藝藝流流流流程程程程、現現現現場場場場處處處處置置置置、事事事事故故故故控控控控制制制制，人人人人員員員員救救救救護護護護、消消消消防防防防、現現現現場場場場恢恢恢恢復復復復等等等等方方方方面面面面制制制制定定定定明明明明確確確確的的的的應應應應急急急急處處處處置置置置措措措措施施施施。n n報報報報警警警警電電電電話話話話及及及及上上上上級級級級管管管管理理理理部部部部門門門門、相相相相關關關關應應應應急急急急救救救救援援援援單單單單位位位位聯聯聯聯絡絡絡絡方方方方式式式式和和和和聯聯聯聯系系系系人人人人員員員員，事事事事故故故故報報報報告告告告的的的的基基基基

36、本本本本要要要要求求求求和和和和內內內內容容容容。應應急急預預案案中中應應明明確確的的注注意意事事項項主主主主要要要要包包包包括括括括：n n佩佩佩佩戴戴戴戴個個個個人人人人防防防防護護護護器器器器具具具具方方方方面面面面的的的的注注注注意意意意事事事事項項項項；n n使使使使用用用用搶搶搶搶險險險險救救救救援援援援器器器器材材材材方方方方面面面面的的的的注注注注意意意意事事事事項項項項；n n采采采采取取取取救救救救援援援援對對對對策策策策或或或或措措措措施施施施方方方方面面面面的的的的注注注注意意意意事事事事項項項項；n n現現現現場場場場自自自自救救救救和和和和互互互互救救救救注注注注意

37、意意意事事事事項項項項；n n現現現現場場場場應應應應急急急急處處處處置置置置能能能能力力力力確確確確認認認認和和和和人人人人員員員員安安安安全全全全防防防防護護護護等等等等事事事事項項項項；n n應應應應急急急急救救救救援援援援結結結結束束束束后后后后的的的的注注注注意意意意事事事事項項項項；n n其其其其他他他他需需需需要要要要特特特特別別別別警警警警示示示示的的的的事事事事項項項項。應應急急預預案案編編寫寫的的核核心心要要求求n n清清晰晰：明明確確做做什什么么、誰誰來來做做、怎怎么么做做；n n簡簡要要：在在滿滿足足清清晰晰的的條條件件下下，內內容容越越簡簡要要越越好好。預預案案一一定

38、定要要體體現現為為應應急急服服務務。n n需需要要的的信信息息要要全全面面，可可以以全全部部作作為為預預案案的的附附件件，做做好好索索引引。包包括括危危險險源源場場所所的的人人員員在在不不同同時時間間段段的的分分布布情情況況。n n預預案案要要考考慮慮關關聯聯單單位位的的關關系系（包包括括關關聯聯部部門門或或上上下下級級之之間間預預案案的的銜銜接接）。應應急急預預案案演演練練的的關關鍵鍵n n演演練練方方案案的的編編制制：n n演演練練人人員員的的培培訓訓，包包括括指指揮揮人人員員；n n演演練練方方式式的的確確定定：n n桌桌桌桌面面面面推推推推演演演演：演演演演而而而而不不不不練練練練，主

39、主主主要要要要是是是是判判判判斷斷斷斷可可可可操操操操作作作作性性性性和和和和程程程程序序序序的的的的合合合合理理理理性性性性n n分分分分段段段段分分分分步步步步驟驟驟驟演演演演練練練練：練練練練各各各各應應應應急急急急力力力力量量量量和和和和人人人人員員員員完完完完成成成成本本本本職職職職任任任任務務務務的的的的能能能能力力力力和和和和專專專專業業業業技技技技能能能能n n綜綜綜綜合合合合演演演演練練練練：鍛鍛鍛鍛煉煉煉煉協協協協調調調調配配配配合合合合應應應應急急急急綜綜綜綜合合合合效效效效果果果果n n演演練練效效果果評評估估;應應急急預預案案演演練練的的關關鍵鍵點點說說明明n n演演

40、練練方方案案的的編編制制：演演練練活活動動能能否否成成功功或或順順利利,取取決決于于演演練練方方案案編編制制的的好好壞壞,編編制制演演練練方方案案應應注注意意以以下下問問題題:n n演演演演練練練練方方方方案案案案要要要要符符符符合合合合實實實實際際際際,尤尤尤尤其其其其要要要要符符符符合合合合應應應應急急急急預預預預案案案案;因因因因為為為為演演演演練練練練的的的的目目目目的的的的之之之之一一一一就就就就是是是是檢檢檢檢驗驗驗驗應應應應急急急急預預預預案案案案的的的的正正正正確確確確性性性性.n n演演演演練練練練活活活活動動動動過過過過程程程程也也也也是是是是有有有有風風風風險險險險的的的

41、的活活活活動動動動,演演演演練練練練方方方方案案案案必必必必須須須須考考考考慮慮慮慮演演演演練練練練過過過過程程程程中中中中的的的的風風風風險險險險控控控控制制制制措措措措施施施施,尤尤尤尤其其其其在在在在生生生生產產產產現現現現場場場場的的的的演演演演練練練練活活活活動動動動;應應急急預預案案演演練練的的關關鍵鍵點點說說明明n n演演練練人人員員的的培培訓訓n n演演演演練練練練人人人人員員員員的的的的培培培培訓訓訓訓應應應應該該該該是是是是全全全全方方方方位位位位人人人人員員員員的的的的培培培培訓訓訓訓,包包包包括括括括指指指指揮揮揮揮人人人人員員員員、應應應應急急急急人人人人員員員員和和

42、和和模模模模仿仿仿仿人人人人員員員員；n n演演演演練練練練人人人人員員員員的的的的培培培培訓訓訓訓內內內內容容容容包包包包括括括括演演演演練練練練方方方方案案案案（程程程程序序序序）、應應應應急急急急預預預預案案案案、熟熟熟熟悉悉悉悉角角角角色色色色（職職職職能能能能）、應應應應急急急急對對對對象象象象環環環環境境境境場場場場地地地地和和和和人人人人員員員員本本本本身身身身涉涉涉涉及及及及到到到到的的的的技技技技能能能能。n n演演演演練練練練人人人人員員員員的的的的培培培培訓訓訓訓還還還還應應應應包包包包括括括括演演演演練練練練過過過過程程程程中中中中可可可可能能能能出出出出現現現現的的的

43、的風風風風險險險險的的的的控控控控制制制制措措措措施施施施和和和和避避避避險險險險方方方方法法法法。應應急急預預案案演演練練的的關關鍵鍵點點說說明明n n演演練練方方式式的的確確定定：n n桌桌桌桌面面面面推推推推演演演演：演演演演而而而而不不不不練練練練，主主主主要要要要是是是是檢檢檢檢驗驗驗驗預預預預案案案案的的的的可可可可操操操操作作作作性性性性和和和和程程程程序序序序的的的的正正正正確確確確性性性性；n n分分分分段段段段分分分分步步步步驟驟驟驟演演演演練練練練：主主主主要要要要是是是是檢檢檢檢驗驗驗驗各各各各應應應應急急急急力力力力量量量量和和和和人人人人員員員員完完完完成成成成本本

44、本本職職職職任任任任務務務務的的的的能能能能力力力力和和和和專專專專業業業業技技技技能能能能、裝裝裝裝備備備備的的的的完完完完好好好好適適適適用用用用性性性性；n n綜綜綜綜合合合合演演演演練練練練：檢檢檢檢驗驗驗驗應應應應急急急急狀狀狀狀態態態態下下下下協協協協調調調調配配配配合合合合的的的的應應應應急急急急綜綜綜綜合合合合能能能能力力力力；應應急急預預案案演演練練的的關關鍵鍵點點說說明明n n演演演演練練練練效效效效果果果果評評評評估估估估：演演演演練練練練效效效效果果果果的的的的評評評評估估估估是是是是應應應應急急急急演演演演練練練練后后后后改改改改進進進進完完完完善善善善的的的的依依依

45、依據據據據，尤尤尤尤其其其其是是是是大大大大型型型型綜綜綜綜合合合合演演演演練練練練，耗耗耗耗費費費費大大大大量量量量人人人人力力力力物物物物力力力力，重重重重復復復復進進進進行行行行是是是是有有有有限限限限的的的的，抓抓抓抓住住住住有有有有限限限限的的的的演演演演練練練練做做做做好好好好問問問問題題題題的的的的排排排排查查查查是是是是很很很很重重重重要要要要的的的的。應應應應急急急急演演演演練練練練評評評評估估估估的的的的主主主主要要要要方方方方面面面面：n n應應應應急急急急預預預預案案案案的的的的操操操操作作作作性性性性、職職職職能能能能劃劃劃劃分分分分的的的的合合合合理理理理性性性性、

46、應應應應急急急急程程程程序序序序的的的的正正正正確確確確性性性性；n n應應應應急急急急資資資資源源源源（應應應應急急急急裝裝裝裝備備備備和和和和人人人人員員員員的的的的能能能能力力力力）的的的的充充充充分分分分性性性性；n n應應應應急急急急信信信信息息息息溝溝溝溝通通通通的的的的及及及及時時時時性性性性和和和和準準準準確確確確性性性性。應應應應急急急急評評評評估估估估大大大大綱綱綱綱 現現現現場場場場評評評評估估估估表表表表 評評評評估估估估報報報報告告告告應應急急演演練練的的具具體體經經驗驗n n1 1、演練方案要詳細推敲，各環節方面聯絡和信息溝通是演練方案要詳細推敲，各環節方面聯絡和信

47、息溝通是演練方案要詳細推敲，各環節方面聯絡和信息溝通是演練方案要詳細推敲，各環節方面聯絡和信息溝通是關鍵關鍵關鍵關鍵：為為為為了了了了做做做做好好好好應應應應急急急急演演演演練練練練工工工工作作作作，用用用用了了了了合合合合計計計計約約約約五五五五個個個個月月月月的的的的時時時時間間間間與與與與自自自自治治治治區區區區政政政政府府府府的的的的各各各各部部部部門門門門共共共共同同同同編編編編制制制制演演演演練練練練方方方方案案案案，仔仔仔仔細細細細推推推推敲敲敲敲演演演演練練練練的的的的每每每每一一一一個個個個環環環環節節節節，通通通通過過過過推推推推演演演演演演演演練練練練方方方方案案案案，對

48、對對對改改改改進進進進應應應應急急急急預預預預案案案案有有有有很很很很大大大大的的的的幫幫幫幫助助助助；如如如如，在在在在編編編編制制制制演演演演練練練練方方方方案案案案時時時時，我我我我們們們們發發發發現現現現外外外外來來來來的的的的搶搶搶搶險險險險隊隊隊隊伍伍伍伍互互互互相相相相不不不不認認認認識識識識，演演演演練練練練時時時時來來來來的的的的領領領領導導導導，我我我我們們們們的的的的保保保保衛衛衛衛工工工工作作作作人人人人員員員員也也也也不不不不認認認認識識識識，怎怎怎怎么么么么保保保保證證證證外外外外來來來來搶搶搶搶險險險險隊隊隊隊伍伍伍伍有有有有序序序序進進進進入入入入搶搶搶搶險險險

49、險作作作作戰戰戰戰區區區區，指指指指揮揮揮揮員員員員能能能能及及及及時時時時就就就就位位位位，沒沒沒沒有有有有好好好好的的的的有有有有效效效效的的的的溝溝溝溝通通通通機機機機制制制制和和和和標標標標志志志志是是是是不不不不行行行行的的的的，為為為為此此此此，本本本本次次次次應應應應急急急急演演演演練練練練我我我我們們們們成成成成立立立立了了了了專專專專門門門門的的的的應應應應急急急急聯聯聯聯絡絡絡絡組組組組，每每每每個個個個應應應應急急急急參參參參與與與與部部部部門門門門都都都都要要要要固固固固定定定定應應應應急急急急聯聯聯聯絡絡絡絡人人人人，同同同同時時時時，應應應應急急急急演演演演練練練練

50、時時時時，必必必必須須須須建建建建立立立立外外外外來來來來隊隊隊隊伍伍伍伍接接接接待待待待站站站站，登登登登記記記記發發發發放放放放標標標標志志志志。這這這這為為為為應應應應急急急急演演演演練練練練順順順順利利利利實實實實施施施施起起起起到到到到了了了了保保保保障障障障；當當當當然然然然，在在在在實實實實際際際際應應應應急急急急時時時時，這這這這套套套套系系系系統也必須運轉。統也必須運轉。統也必須運轉。統也必須運轉。應應急急演演練練的的具具體體經經驗驗2 2 2 2、大大大大型型型型演演演演練練練練應應應應成成成成立立立立獨獨獨獨立立立立評評評評價價價價機機機機制制制制 任任任任何何何何演演演

51、演練練練練結結結結束束束束都都都都要要要要進進進進行行行行評評評評審審審審，對對對對大大大大型型型型演演演演練練練練，評評評評價價價價評評評評審審審審就就就就顯顯顯顯得得得得尤尤尤尤為為為為重重重重要要要要。組組組組織織織織一一一一次次次次大大大大型型型型演演演演練練練練，需需需需要要要要耗耗耗耗費費費費大大大大量量量量的的的的人人人人力力力力、物物物物力力力力和和和和精精精精力力力力，演演演演練練練練間間間間隔隔隔隔至至至至少少少少一一一一年年年年，演演演演練練練練的的的的目目目目的的的的就就就就是是是是要要要要檢檢檢檢驗驗驗驗我我我我們們們們應應應應急急急急系系系系統統統統，就就就就是是是

52、是要要要要發發發發現現現現不不不不足足足足，但但但但演演演演練練練練時時時時，我我我我們們們們是是是是參參參參與與與與者者者者，又又又又是是是是評評評評價價價價者者者者，很很很很難難難難較較較較全全全全面面面面地地地地認認認認識識識識整整整整個個個個系系系系統統統統的的的的不不不不足足足足，所所所所以以以以，本本本本次次次次演演演演練練練練，自自自自治治治治區區區區聘聘聘聘請請請請了了了了兩兩兩兩家家家家第第第第三三三三方方方方機機機機構構構構為為為為整整整整個個個個演演演演練練練練進進進進行行行行測測測測評評評評，內內內內容容容容包包包包括括括括從從從從預預預預案案案案的的的的審審審審查查查

53、查到到到到演演演演練練練練的的的的各各各各個個個個環環環環節節節節，這這這這樣樣樣樣，得得得得到到到到的的的的演演演演練練練練評評評評價價價價結結結結果果果果是是是是真真真真實實實實的的的的，才才才才能能能能真真真真正正正正起起起起到到到到演演演演練練練練改改改改進進進進的的的的目目目目的的的的。應應急急演演練練的的具具體體經經驗驗n n3 3、總總總總體體體體演演演演練練練練方方方方案案案案（應應應應急急急急預預預預案案案案）應應應應與與與與專專專專業業業業應應應應急急急急預預預預案案案案銜銜銜銜接接接接處處處處理理理理好好好好 通通通通過過過過本本本本次次次次演演演演練練練練，我我我我們們

54、們們才才才才知知知知道道道道，政政政政府府府府各各各各部部部部門門門門都都都都有有有有自自自自己己己己較較較較為為為為成成成成熟熟熟熟的的的的應應應應急急急急系系系系統統統統，但但但但部部部部門門門門之之之之間間間間卻卻卻卻不不不不清清清清楚楚楚楚，如如如如公公公公安安安安消消消消防防防防局局局局、公公公公安安安安廳廳廳廳（治治治治安安安安管管管管理理理理、交交交交通通通通管管管管理理理理）、環環環環保保保保局局局局、氣氣氣氣象象象象局局局局、衛衛衛衛生生生生廳廳廳廳、通通通通信信信信管管管管理理理理局局局局、交交交交通通通通廳廳廳廳等等等等都都都都有有有有自自自自己己己己的的的的應應應應急急

55、急急系系系系統統統統，在在在在應應應應急急急急狀狀狀狀態態態態下下下下需需需需要要要要啟啟啟啟用用用用各各各各部部部部門門門門的的的的專專專專業業業業做做做做法法法法，我我我我們們們們在在在在編編編編制制制制總總總總體體體體演演演演練練練練方方方方案案案案時時時時，必必必必須須須須了了了了解解解解各各各各部部部部門門門門的的的的預預預預案案案案和和和和國國國國家家家家政政政政府府府府賦賦賦賦予予予予他他他他們們們們的的的的職職職職責責責責權權權權限限限限，做做做做好好好好預預預預案案案案的的的的接接接接口口口口，只只只只有有有有這這這這樣樣樣樣，不不不不論論論論演演演演練練練練還還還還是是是是

56、應應應應急急急急，才才才才能能能能保保保保證證證證企企企企業業業業和和和和社社社社會會會會各各各各種種種種應應應應急急急急力力力力量量量量的的的的有有有有機機機機融融融融合合合合，達達達達到到到到最最最最好好好好的的的的應應應應急急急急效效效效果果果果。應應急急演演練練的的具具體體經經驗驗n n4、外外來來搶搶險險隊隊伍伍要要留留侯侯戰戰區區n n這這次次演演練練中中，我我們們發發現現，只只要要信信息息溝溝通通的的好好，外外來來救救援援隊隊伍伍集集結結是是很很迅迅速速的的，而而往往往往我我們們的的應應急急作作戰戰區區域域很很狹狹小小，不不可可能能讓讓所所有有應應急急搶搶險險隊隊伍伍都都沖沖到到

57、前前線線，也也不不利利于于保保證證搶搶險險人人員員的的安安全全。因因此此，要要形形成成有有組組織織、有有梯梯次次的的搶搶險險次次序序，必必須須為為外外來來搶搶險險救救援援隊隊伍伍設設定定侯侯戰戰區區，并并保保持持侯侯戰戰隊隊伍伍與與指指揮揮部部通通信信聯聯系系暢暢通通。應應急急演演練練的的具具體體經經驗驗n n5 5、應應急急指指揮揮部部必必須須配配備備支支撐撐服服務務人人員員n n通過本次應急演練，我們認為在應急演練和緊急狀態下，指揮部必須要配置支撐服務人員，同時，各部門機關的聯絡人員必須在指揮部待命服務；支撐服務人員必須為指揮部成員提供工作條件、防護裝備、通信、圖紙資料等服務，才能保證應急

58、指揮部的正常運行。應應急急演演練練的的經經驗驗總總結結n n應應應應急急急急演演演演練練練練的的的的目目目目的的的的是是是是考考考考察察察察應應應應急急急急預預預預案案案案和和和和措措措措施施施施的的的的完完完完善善善善性性性性和和和和可可可可操操操操作作作作性性性性；考考考考察察察察應應應應急急急急設設設設施施施施的的的的可可可可靠靠靠靠性性性性；考考考考察察察察和和和和鍛鍛鍛鍛煉煉煉煉應應應應急急急急人人人人員員員員的的的的應應應應急急急急能能能能力力力力。n n應應應應急急急急演演演演練練練練前前前前，應應應應完完完完成成成成應應應應急急急急培培培培訓訓訓訓。員員員員工工工工的的的的應應

59、應應急急急急知知知知識識識識和和和和技技技技能能能能的的的的培培培培訓訓訓訓工工工工作作作作可可可可以以以以在在在在日日日日常常常常完完完完成成成成。n n各各各各單單單單位位位位在在在在應應應應急急急急演演演演練練練練前前前前，根根根根據據據據應應應應急急急急演演演演練練練練計計計計劃劃劃劃，必必必必須須須須組組組組織織織織編編編編制制制制演演演演練練練練方方方方案案案案。n n對對對對應應應應急急急急演演演演練練練練過過過過程程程程中中中中存存存存在在在在的的的的缺缺缺缺陷陷陷陷及及及及改改改改進進進進措措措措施施施施要要要要及及及及時時時時組組組組織織織織整整整整改改改改。演演演演練練練

60、練結結結結束束束束后后后后，應應應應對對對對演演演演練練練練過過過過程程程程和和和和效效效效果果果果進進進進行行行行分分分分析析析析評評評評價價價價，并并并并做做做做好好好好記記記記錄錄錄錄。n n應應應應急急急急演演演演練練練練的的的的評評評評價價價價評評評評審審審審是是是是應應應應急急急急預預預預案案案案改改改改進進進進的的的的基基基基礎礎礎礎，只只只只有有有有通通通通過過過過嚴嚴嚴嚴謹謹謹謹的的的的評評評評審審審審，發發發發現現現現預預預預案案案案中中中中的的的的問問問問題題題題，并并并并從從從從中中中中找找找找到到到到改改改改進進進進的的的的措措措措施施施施，及及及及時時時時修修修修訂訂訂訂，才才才才能能能能保保保保證證證證應應應應急急急急預預預預案案案案的的的的動動動動態態態態適適適適應應應應和和和和有有有有效效效效。總總結結提提高高 常常備備不不懈懈謝謝謝謝！