1、目 錄1 總則21.1 編制目的21.2 編制依據21.3 適用范圍21.4 工作原則22 組織機構及職責32.1 應急組織體系32.2應急指揮部職責33 危險性分析43.1 工程概況53.2 自然災害風險分析73.3 生產過程中危險點與風險分析74 事件級別105 預防與預警115.1 危險點監控115.2 危險點與風險預防措施115.3 預警行動185.4 信息報告與處置186 應急響應196.1 分級響應196.2 先期處置196.3 響應程序196.4 處置措施207 應急結束298 后期處置308.1 善后處置308.2 保險308.3 事故調查和總結309 保障措施309.1 通信

2、與信息保障309.2 應急隊伍保障319.3 應急資源裝備保障319.4 經費保障319.5 醫療衛生保障3110 培訓與演練3110.1 培訓3210.2 演練3211 獎懲3411.1 獎勵3211.2 責任追究351 總則1.1 編制目的為貫徹落實國家有關安全事故應急救援與處理的法律、貴州省電力公司有關規定，有效防范重大安全事故的發生，及時消除各類事故隱患和事故發生后有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，并且在第一時間充分調動各方面力量投入搶險救助工作，現結合項目部實際情況，制定本應急預案。 1.2 編制依據XX電網安全生產事故災難應急預案生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9

3、002-2006；貴州省施工安全事故應急救援預案管理規定XX電網公司安全生產工作規定XX電網公司應急預案編制規范XX電網公司應急管理工作規定XX電網公司電力建設工程重大安全生產事故預防與應急處理暫行規定；電力生產事故調查規程1.3 適用范圍本預案作為220kV鼓黎變-110kV矮枧變110kV輸電線路含光纜工程安全施工突發事件的總體應急預案，適用于220kV鼓黎變-110kV矮枧變110kV輸電線路含光纜工程應對和處理項目部內發生的各類安全施工事故以及自然災害和突發事件處置等，主要包括：人身傷亡事故、防火、交通事故以及對電網安全穩定有影響的事件等。1.4 工作原則1.4.1把保障人員生命安全和

4、身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。其次應盡可能減少財產損失和環境污染，按有利于恢復生產的原則組織應急行動。1.4.2在項目部應急指揮部統一領導下，各施工隊、分包單位按照各自職責和權限，負責有關安全施工事故的應急管理和應急處置工作。各施工隊、分包單位應遵循以自救為主，堅持自救和社會救援相結合的原則，并接受上級單位應急組織的領導。1.4.3貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。1.4.4 正確分析現場情況，及時劃定危險范圍，

5、阻斷危險點，防止二次事故發生及事態蔓延；調集救助力量，迅速控制事態發展，果斷決定采取應急行動；同時保持通訊暢通，隨時掌握險情動態。2 組織機構及職責2.1 應急組織體系2.1.1 項目部建立自上而下的應急組織機構，項目部成立應急指揮部。2.1.2各施工隊、分包單位接受項目部應急指揮部的應急決策和部署，并對上級負責。2.1.3項目部應急現場指揮部項目總指揮：李猛 現場副總指揮：梁偉成 員：陳建平、蒲元斌、梁明清 、王健、梁永紅現場總指揮李猛現場副總指揮梁偉事故搶險組陳建平保衛疏導組蒲元斌醫療救助組梁明清技術保障組 王斌物資供應組梁永紅應急組織機構圖 2.2應急指揮部職責2.2.1項目部應急現場指

6、揮部所有事故現場操作的指揮和協調。現場事故評估。控制緊急情況。做好消防、醫療、交通等各公共救援部門聯系工作。2.2.2各工作組職責事故搶險組組長由張小波擔任，成員由施工一隊人員組成。主要職責：迅速調集人力趕赴事故現場，組織實施搶險行動方案，解救和轉移危險區人員，對受傷人員進行營救至安全地帶。搶運現場可以轉移的物資，轉移可能引起新危險點的物品到安全地帶。組織力量對被破壞的工程進行搶險和搶修。協調有關部門的搶險行動。及時向指揮部報告搶險進展情況。醫療救助組組長由王小蘭擔任，成員由經急救培訓合格人員組成。對事故現場受傷人員進行簡易分類，并對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作。及時轉移重傷人員到醫療機構就

7、醫。技術保障組組長由余永衛擔任，成員由施工二隊組成。主要職責：負責事故的設施、設備破壞的搶險救援所需的技術支持。負責提供事故所需的相關技術資料。配合、參與事故的調查。保衛疏導組組長由王歡歡擔任，成員施工三隊人員組成。主要職責：對現場內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作。疏散現場外的居民撤出危險地帶。物資供應組組長由蔣勇擔任，成員由材料站和車隊人員組成。主要職責：迅速調配搶險物資器材至事故發生點。提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備。及時提供后續的搶險物資。迅速組織后勤必須供給的物品。及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。3 危險性分析3.1 工程概況【一】 工程簡述一、線路名稱：

8、220kV鼓黎變-110kV矮枧變110kV輸電線路含光纜工程。二、本工程線路起止點：本工程起于220kV鼓黎變110kV側由西南向東北第一線路間隔絕緣子串掛點，止于110kV矮枧變110kV側東北向西南第一間隔，線路額定電壓110kV，在220kV鼓黎變側出線后與110kV黎貫線1#雙回塔共塔走線，后段全部采用單回路架設，線路全長8.607km。本工程共用桿塔33基，其中直線塔19基，轉角塔13基，轉角圓形鋼桿1基。（1）導線采用JL/G1A-240/40鋼芯鋁絞線，最大使用應力為108.11Mpa,安全系數為2.65；地線一根采用OPGW-24B1-80型復合光纜，另一根采用JLB27A-

9、80鋁包鋼絞線，最大使用應力為273.32Mpa,安全系數為3.21。（2）地形系數為：丘陵10%、一般山地為65%、高山大嶺25%，地質分為：土20%、松砂石55%、巖石25%，人力平均運距：1.0km。（3）交叉跨越情況：跨越公路2次、跨越35kV電力線路1次、跨越10kV電力線路3次、跨越通信線3次、跨越林木砍伐5000棵。工程建設管理的隸屬關系工程名稱220kV鼓黎變-110kV矮枧變110kV輸電線路含光纜工程建設單位貴州電網公司凱里供電局設計單位貴州大學勘察設計研究所監理單位貴州電力工程建設監理公司施工單位貴州金能建設工程有限公司計劃工期開工2014年1月10日、竣工2014年11

10、月10日總日歷工期300天工程質量目標達標投產竣工驗收合格率100%，安裝優良率95%以上，關鍵項目優良率達到100%【二】 工程規模一、電壓等級：110kV。二、鐵塔：全線共使用鐵塔33基。三、線路長度：線路總長8.607km。【三】 工程特點本工程線路起止點：本工程起于220kV鼓黎變110kV側由西南向東北第一線路間隔絕緣子串掛點，止于110kV矮枧變110kV側東北向西南第一間隔，線路額定電壓110kV，在220kV鼓黎變側出線后與110kV黎貫線1#雙回塔共塔走線，后段全部采用單回路架設，線路全長8.607km。本工程共用桿塔33基，其中直線塔19基，轉角塔13基，轉角圓形鋼桿1基。

11、（1）導線采用JL/G1A-240/40鋼芯鋁絞線，最大使用應力為108.11Mpa,安全系數為2.65；地線一根采用OPGW-24B1-80型復合光纜，另一根采用JLB27A-80鋁包鋼絞線，最大使用應力為273.32Mpa,安全系數為3.21。（2）地形系數為：丘陵10%、一般山地為65%、高山大嶺25%，地質分為：土20%、松砂石55%、巖石25%，人力平均運距：1.0km。（3）交叉跨越情況：跨越公路2次、跨越35kV電力線路1次、跨越10kV電力線路3次、跨越通信線3次、跨越林木砍伐5000棵。具體特點如下：3.1圖線路名稱110kV矮枧線110kV矮枧線線路電壓110kV110kV

12、導線型號JL/G1A-240/40JL/G1A-240/40地線型號OPGW-24B1-80JLB27A-80回路數單回架設單回架設線路長度8.607km單回設計線路長8.607km單回設計線路長曲折系數2.52.3主要氣象條件最大覆冰10mm,最大風速25m/s最大覆冰10mm,最大風速25m/s鐵塔數量共新建33基塔，其中直線塔19基，轉角塔14基。共新建33基塔，其中直線塔19基，轉角塔14基。基礎型式鋼筋混凝土現澆直柱式基礎及掏挖基礎鋼筋混凝土現澆直柱式基礎及掏挖基礎絕緣子U70BP/146型玻璃絕緣子、XP-70型瓷質絕緣子U70BP/146型玻璃絕緣子、XP-70型瓷質絕緣子防震措

13、施防震錘FR-3R，FR-1R防震錘FR-3R，FR-1R耐張段數1010沿線地形地貌丘陵：10%，一般山地65%，高山大嶺25%丘陵：10%，一般山地65%，高山大嶺25%沿線地質粘土：20%，松砂石55%，巖石25%。粘土：20%，松砂石55%，巖石25%。交通條件人力運距均取1km 人人力運距均取1km主要交叉跨越35kV線路1次，10kV及以下線路2次、通信線路2次35kV線路1次，10kV及以下線路2次、通信線路2次途經區域黎平縣德鳳鎮黎平縣德鳳鎮3.2 自然災害風險分析輸電線路工程建設野外作業多，受自然環境影響較大，主要是雷電、強風、汛期等自然因素引起可能造成的人身傷亡、設備損壞事

14、故。3.3 生產過程中危險點與風險分析3.3.1 人身傷害事故風險分析根據輸電工程施工過程中起重作業、高處作業、帶電或鄰近帶電體作業、特殊跨越等危險性作業頻繁等特點，按照企業職工傷亡事故分類GB6441-1986標準要求，結合項目部實際，將可能引起人身傷亡事故的危險、危害因素主要有以下類型：起重傷害、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、坍塌、火災等。3.3.1.1起重傷害風險分析起重傷害是指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。主要機械設備汽車吊、抱桿、卷揚機、牽張機等。存在危險部位起重傷害事故可能發生在起重機械安裝、起重作業、拆卸等活動中

15、，可能造成的事故和原因有：起重機停放點或行駛路線與邊溝安全距離不夠而造成吊機傾覆；鋼絲繩出現打結、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時夾角過大等造成起重傷害；抱桿選用、安裝、升降、起吊不符合要求。起重作業信號不當、指揮不當等造成起重傷害。3.3.1.2機械傷害風險分析機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。主要機械設備發電機、鉆機、攪拌機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、鋼筋冷拉機、切割機、挖掘機、壓接機等。存在危險部位外露的傳動部分、外露的轉動部分、工具及刀具靜態時的危險、機

16、械運動時的危害、作業環境的危害等。3.3.1.3高處墜落風險分析高處墜落是指在高處作業中由于重力、勢能差引起的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。高處作業是指在墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高度進行的作業。存在危險部位各類高處作業：未系安全帶，未使用速差自控器，未沿腳釘或爬梯攀登，突發性疾病，欄桿、水平繩、扶手等設置不當或被拆除、改動造成缺陷等。臨時欄桿設置區域高處作業：防護欄桿缺陷（高度、牢度不夠）等。吊索拆除，腳手、跨越架搭設、拆除，臨建搭設、拆除：懸空作業無防護或防護措施不當等。3.3.1.4觸電風險分析觸電是指電流流經人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故、觸電引起的墜落

17、等造成傷害。主要機電設備電氣設備（如電動機、發電機、電纜、電源箱等）、電動機械（如攪拌機、焊接機、鋼筋加工機械、潛水泵、振動棒等）、手持式電動工具、電氣照明、生活用電設備、帶電電力線路等。存在危險部位主要發生在電氣試驗、電氣設備維修、停送電操作、電工作業、焊接作業等，造成的原因有： 作業人員與帶電設備安全距離不夠； 帶電設備或帶電體裸露； 使用小型機工具無觸電保護器、使用不合格的電動工具等；帶電或臨近帶電體作業以及可能遭受雷擊等，造成人體觸及帶電體或空氣擊穿造成觸電事故。3.3.1.5物體打擊風險分析物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，如落物、滾石、錘擊

18、、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。存在危險部位交叉作業多、高處作業多是送電工程施工的特點，因此，物體打擊是現場作業的各類活動中都可能存在的危險因素，造成的原因包括：進入施工現場未戴安全帽。多層作業隔離措施不符合要求。高處作業工器具、小型設備材料等無防墜落措施。高處設備、零件、工具材料墜落。高處使用榔頭、小型機工具等。加工件飛脫等能夠產生物體落下、拋出、破裂、飛散的設備、場所、操作。3.3.1.6中毒和窒息風險分析中毒和窒息是指人體接觸有毒物質，誤吃有毒食物，吸入有毒氣體或缺氧發生暈倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危險部位夏季食物

19、采購、保存等。3.3.1.7坍塌事故風險分析坍塌是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限過因結構穩定性破壞而造成的事故，不適用于車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。存在危險部位包括基坑坍塌、腳手架（跨越架）坍塌、堆置物倒塌等。3.3.2 火災事故風險分析施工過程中動火、臨時用電較多，且現場有較多的可燃、易燃物品，因此，防火是現場安全管理的重要組成部分。可能發生火災的主要作業活動和原因有：存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧氣瓶、液化氣等可燃、易燃物品，這些物品一旦接觸明火，極易引起火災。電焊作業：電焊殘渣、電火花容易引燃周圍可燃材料，從而發生火災。電氣故障：主要表現在電氣絕

20、緣層容易磨損，電氣負荷容易超載，線路短路，接頭壓接不緊密，線路電流過大，私拉亂接線路現象等極易引起火災事故。野外用火：在野外施工，有的施工人員消防安全意識淡薄，吸煙、野炊、烤火取暖等野外用火。消防設施配備不足或不符合要求：施工現場滅火器材是施工現場實現防止火災的重要器材，還存在消防設施配備不足、布置不符合要求、滅火器配備數量不夠以及過期的滅火器等現象，一旦出現火情，現場的消防器材不能滿足及時撲滅火災的需要，可能給生產造成更大的損失。3.3.3電網、設備事故風險分析由于施工原因造成鄰近電力設施的停電、故障和損壞等事件。存在危險部位鄰近或交叉帶電線路作業、線路停電作業等。3.3.4 道路交通事故風

21、險分析由于輸電線路工程大部分在野外施工，施工項目點多面廣、戰線長，工程運輸車輛較多，并且道路交通條件差，工程運輸中可能出現交通事故。存在危險部位人的不安全因素（疲勞駕車、超速行駛等）、車輛的不安全因素（車輛超載、制動失效等）、路的不安全因素等。3.3.5 中暑、毒蛇毒蟲咬傷風險分析中暑是指在高溫環境下人體體溫調節功能紊亂而引起的中樞神經系統和循環系統障礙為主要表現的急性疾病。由于輸電線路工程大部分在野外施工，施工場地多位于農田中，除了高溫、烈日曝曬外，工作強度大、時間長、等易引起中暑和毒蛇毒蟲咬傷。4 事件級別根據可能發生的安全生產突發事件，將事件劃分為二級：級、級。級：發生人身死亡事故，發生

22、重大施工機械設備事故，發生重大火災事故，發生電網、設備事故，各級政府、上級啟動的應急預案。級：發生人身重傷事故和一般機械設備、火災事故，各級政府、上級啟動的應急預案。5 預防與預警5.1 危險點監控5.1.1項目部應做好應對突發事件的各項應急準備，加強對各類危險點的日常管理和監控，注意風險信息的收集與上報，對可能發生的涉及安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。5.1.2 危險點的辯識和分析，主要依據國家的法律法規、電力建設安全工作規程和各項規章制度，聯系項目部反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實際，結合各類事故教訓，充分發動一線作業人員的工作

23、積極性。5.1.3 在危險點的辯識和分析時應考慮到七種職業健康安全危害：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其它。5.1.4 危險點控制措施包括：直接安全技術措施，以提高設備、設施的本質安全性能，消滅危險因素；間接安全技術措施，采用一種或多種安全防護裝置或設施，最大限度地預防和控制危險因素的發生；指示性安全技術措施，采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業人員注意，并采用安全教育培訓和個人防護用品等來預防等。危險控制要突出作業和操作的全過程，特別要強化現場執行和監督的落實，以書面的形式使危險預控措施得以確認，使現場每個人清楚危險點的所在和應采取的預控措施，并有切實可行的制度和責任制保證

24、執行和監督到位。危險點辯識和控制要與安全性評價有機結合起來，使安全性評價與危險點分析預控工作相互補充、相互完善，使安全管理全面步入規范化、標準化的軌道。5.2 危險點與風險預防措施5.2.1 防汛、防強風預防措施做好暴雨、強風預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各單位、部門落實抗災的準備工作，并做好記錄。接到有關強風、暴雨緊急警報通知后，項目部督促各單位做好防汛、防強風的各項應急措施，應急組織應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。及時通知居住人員遷出簡易房屋，并做好簡易房屋加固工作。強風暴雨來臨前，要對現場設備、設施的地腳螺栓、基坑支護、施工用電、臨時拉線、跨越架（網）以及臨建設施等進行專項檢

25、查，發現隱患要及時整改；強風暴雨期間，要停止施工作業，各單位要嚴密監控。各單位根據天氣預報及早完成施工現場的防大風措施，組立鐵塔的地腳螺栓緊固到位、鐵塔整體結構穩固、抱桿浪風系統采取加固措施；搭設的跨越架增加拉線等防傾倒措施；放線的臨時拉線、錨線檢查可靠并采取加固措施。施工現場必須做好排水，基坑內的積水及時抽出，做好防土方坍塌事故。雨季施工工地注意現場防滑及高處作業的安全，必要時臨時道路鋪設爐渣、碎石等防滑措施。對現場的機電設備搭防水棚，避免遇水侵入漏電及損壞機器。電源箱要有防雨蓋，電焊機應加防護雨罩。檢查現場電氣設備的接零（接地）保護措施是否牢靠；漏電保護裝置是否靈敏；各種電線絕緣接頭是否良

26、好；有損壞的要及時調換，包好。5.2.2 起重傷害防范措施5.2.2.1 起重機擠壓事故的預防起重機機體與固定物、建筑物之間要有適當的距離，至少要有0.5m間距，作業時禁止有人通過。應合理布置場地、堆放重物。貨物的堆放應有適當間隙，巨大構件和容易滾動及翻倒的貨物要碼放合理，便于搬運。應選擇適合所吊貨物的吊具和索具，合理地捆綁與吊掛，避免在空中旋轉或脫落。禁止直接用手拖拉旋轉的重物，信號指揮人員要按原定的吊裝方案指揮。設備上的各種安全防護裝置應完好齊全，不得使用安全防護裝置不完整或已失效的設備。5.2.2.2 起重作業高處墜落事故預防人員在離地大于2m的高度進行起重機的安裝、拆卸、檢查、維修或操

27、作等作業時，起重機上的安全防護設施齊全、可靠，防止人員墜落。5.2.2.3 起重機械吊具或吊物墜落事故的預防提升高度限位器要保證有效，避免過卷揚事故，司機在作業前要檢查提升高度限位器是否有效，失效時應不準啟動；要注意檢查吊鉤，是否有磨損或有無裂紋變形，該報廢的不準使用；要檢查鋼絲繩的狀況，每班操作前都必須將鋼絲繩從頭到尾的細致檢查一遍，是否有磨損、斷絲、斷脫，有無顯著變形、扭結、彎折等，不符合要求的及時更換。 起重機傾翻、折斷、倒塌事故預防應正確操作起重設備，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。流動式起重機工作前按要求平整場地，打好支腿，并掛上停車制動器。每次使用都要對各主要部件和安全裝置進行檢查

28、，防止由于機械部件的損壞而發生折斷傾翻事故。鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重機械工器具等定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養，確認符合安全要求后方可使用。兩人以上從事起重作業，必須有一人任起重指揮，現場其他起重作業人員或輔助人員必須聽從起重指揮的統一指揮，但在發生緊急危險情況時，任何人都可以發出符合要求的停止信號和避讓信號。起重作業嚴格執行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處采取墊方木和包裹麻片的保護措施，千斤繩不得打扭、絞使用。起重機械觸電事故預防起重機工作時防止碰觸架空電力線路或其它運行的電力設備造成觸電事故，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物應與架空電力線保持一定的安全距離；同時要注意檢查起重機的

29、接地電阻和絕緣電阻，保證接地和絕緣良好。5.2.3 機械傷害防范措施操作各種機械人員必須經過專業培訓，能掌握該設備性能的基礎知識，經考試合格，持證上崗。檢修機械必須嚴格執行斷電、掛“禁止合閘、有人工作”警示牌并設專人監護或隔離等措施。轉動機械和傳動裝置的外露部分應裝設可靠的防護罩、蓋或欄桿方可使用。嚴禁帶手套或手上纏抹布，在裸露的球輪、齒輪、鏈條、鋼繩、皮帶、軸頭等轉動部分進行清掃或其他的工作。工作人員應特別小心，不使衣服及擦拭材料被機器掛住，扣緊袖口。機械設備工作時，禁止進行潤滑、清潔（清掃）、拆卸、修理等工作。轉動和傳動機械等設備檢修時必須切斷電源，并采取防止轉動、移動的可靠措施。檢修后進

30、行開停試運行前，應將防護設施裝設好，方可進行試運行。機械上的各種安全防護裝置及監測、指示、報警、保險、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。嚴禁在運行中將轉動的設備防護罩或遮欄打開，或將手伸進遮欄內。電動機的引出線和電纜頭以及外露的轉動部分均應裝設牢固的遮欄或護罩。5.2.4 高處墜落防范措施高處作業人員要按規定經培訓合格后持證上崗，同時加強職工的安全教育和培訓，增強自我保護意識。參加高處作業人員應按規定要求戴好安全帽，系好安全帶，衣著靈便，穿軟底鞋；安全帶必須拴在牢固的構件上，不得低掛高用。基坑周邊、料臺周邊等臨邊高處作業，必須設置防護欄桿。高處作

31、業人員在作業過程中不得失去安全防護，在鐵塔或其它高處作業轉移時應用水平安全繩、速差保護器、安全帶（繩）等隨時進行保護。用于高處作業的防護設施，不得擅自拆除，確因作業需要臨時拆除必須經負責人同意，并在原處采取相應的可靠的防護措施，完成作業后必須立即恢復。5.2.5 物體打擊防范措施高處作業和起重作業現場，現場設置安全標志、圍欄，禁止無關人員進入施工現場并專人監護。高處作業所用的工具和材料應放在工具袋內或用繩索綁牢；上下傳遞物件應用繩索吊送，嚴禁拋擲。放線、緊線工作時，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內角側和展放的導、地線圈內以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時抽傷。在起吊、牽引過

32、程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內角側和起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得從人頭頂通過，吊臂下嚴禁站人。不準用手拉或跨越鋼絲繩。在高處上下層同時作業時，中間應搭設嚴密牢固的防護隔離設施，以防落物傷人。工作人員必須正確佩戴安全帽。鉆床、金屬切削機床等加工件的固定夾具應完好，防夾具脫落裝置應可靠。加工時，夾具應將工件夾緊，防止工件飛脫傷人。排除設備故障或清理卡物件料前，必須停機。機械運行過程中，為避免工具、工件、聯結件、緊固件等甩出傷人，應有防松脫措施和配置防護罩或防護網等安全措施。5.2.6 觸電防范措施施工安裝維修或拆除臨時用電工程，均由取得合格證的電工完成。施工現場臨時用電的架設

33、和使用必須符合施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）的規定。 獨立的配電系統必須采用TN-S（三相五線制）接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。電焊機應可靠接地，高、低壓側接線柱必須設護罩，以防工作中誤觸碰。不停電更換焊條，必須戴焊工手套進行。在高壓線附近進行施工作業時，使用的施工機具、設備應與高壓線保持足夠的安全距離。達不到規定的安全距離時，必須采取可靠的安全防護措施。被跨越電力線路兩側的放線滑車接地，耐張塔掛線前，用導體將耐張絕緣子串短接。在感應電特別嚴

34、重的地區緊、掛線時，在操作點附近的導地線上裝接地線，適當增加塔上放線滑車的接地點。每一個附件安裝工作點，在正式作業開始前首先設置好工作接地。工作接地使用截面積不小于25mm2的編織銅線作接地引線。工作完成后，拆除工作接地。附件全部安裝完畢后，保留部分臨時接地做半永久性接地，拆除其余臨時接地。半永久性接地作好記錄、定期檢查，保留至竣工驗收后、啟動運行前拆除。裝、拆接地線順序要正確，并均應使用絕緣棒。人體不得碰觸接地線或未接地的導線，以防止感應電觸電。鐵塔塔腿一經開始組立即接好接地引下線并連接可靠。雷雨天氣嚴禁野外作業。雷電發生時，嚴禁攜帶金屬物體在露天行走；嚴禁靠近電器設備；嚴禁人員停留空曠地帶

35、、電線桿和高壓電線下。5.2.7 中毒和窒息防范措施禁止采購腐爛變質、有毒有害、污穢不潔、霉變生蟲等異常食品；無檢驗合格證明的肉禽食品；無衛生許可證的食品生產經營者供應的食品。不隨便使用來源不明的食品或容器。嚴禁將有害化學物與食品一處放置保管員應嚴把驗收關，經常檢查庫內存放的原料或食品，食品應分類分架、隔墻離地存放、定期檢查，如發現有異常現象應立即處理。明確責任，做好防鼠防盜等措施。家庭廚房定期打掃衛生，整理食物。加工人員必須嚴格檢查待加工的原料及食品，發現有腐敗變質或其他感官性狀異常的應立即廢掉，加工的器具生熟分開，標志明顯。5.2.8 坍塌事故防范措施5.2.8.1 基坑坍塌事故的防范措施

36、基坑開挖前必須做好降（排）水工作，并采取保護措施。各類施工機械距基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔的距離，應根據設備重量、基坑（槽）、邊坡和基礎樁的支護、土質情況確定，并不得小于1.5m。基坑施工前，首先應按照規范的要求，依據基坑周邊環境、開挖深度、工程地質與水文地質、施工作業設備和施工季節的條件等因素選擇坑壁的形式。基坑土方開挖前，應根據基坑坑壁形式、降排水要求等對機械操作人員進行交底。開挖時，應有質檢人員在場，對開挖深度、坑壁坡度進行監控，防止超挖。在基坑施工產前，應摸清基坑周邊的管網情況，避免在施工過程中對管網造成損害，出現爆或滲漏。同時為減少地表水滲入坑壁土體，施工現場內應設地表排水系統，對雨

37、水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進行有組織排放，對坑邊的積水坑、降水沉砂池應做防水處理，防止出現滲漏。對采用支護結構的坑壁應設置泄水孔，保證護壁內側土體內水壓力能及時消除，減少土體含水率，也便于觀察基坑周邊土體內地表水的情況，及時采取措施。挖掘機在基坑開挖前和作業中要經常檢查邊坡有無異常情況，如發現異常情況要立即停止作業，并將挖掘機開往安全的地方停放，確保人、機安全。基坑的監測是防止基坑發生坍塌的重要手段。現場監測重點：支護結構水平位移，周圍建筑物、地下管線變形，地下水位的觀測，基坑外地面沉降或隆起變形，基坑底部及周邊地體變形。當觀測數據異常時，必須立即停止施工，及時查明原因，做好支護加

38、固調整措施，確保基坑安全。5.2.8.2 腳手架（跨越架）倒塌事故的防范措施腳手架（跨越架）搭設必須選用具有專業資質等級條件和施工能力的分包商。架子工必須經培訓考試合格，持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，拆搭腳手架嚴格按方案施工，做好腳手架拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。所有架體平臺，架設好后，必須經各方專業技術人員驗收簽字后，方可投入使用。跨越架必須定期檢查，大風、大雨后應進行全面檢查，如有松動、折裂或傾斜等情況，應及時堅固或更換；在作業過程中，若發現跨越架立桿沉陷或懸空、聯接松動、架子歪斜變形等現象，應立即停止作業并報告，待問題處理并經重新驗收合格后方可進行作業。對跨越架施工和施工現場安全

39、情況要進行檢查和監督，安全技術交底要有針對性。塔設之前，必須對所用毛竹、拉線等材料進行場外檢查、檢驗，確認合格后方可運至施工現場使用。5.2.9 火災事故防范措施建立健全消防、保衛網絡，制定嚴格的管理制度，在駐地、作業點、材料站等防火部位配備足夠數量的消防器材。消防安全管理必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持“安全第一”的思想，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行安全自查，隱患自改，責任明確，分工負責。項目部應將消防法規、消防知識列為職工教育的一項內容，做好新進職工上崗前的消防知識培訓工作。易燃易爆倉庫要設置在距離宿舍、明火、重要設備等25米以外處，其結構必須是阻燃材料建造，門窗向外開，此

40、處不設照明電路。施工中乙炔鋼瓶和氧氣瓶，必須有大于5米的間距，并有防止回火裝置。項目部對電源線路、電器設備和電源控制箱，實行統一管理，電工持證上崗，嚴格按操作規程工作，嚴禁違章作業。加強用電監視工作，防止用電線路、電器設備超負荷運行。5.2.10 電網、設備事故防范措施鄰近或交叉電力線路作業、線路停電作業等，在施工前應編寫專項施工方案，施工前應進行安全技術交底，使施工人員清楚各項技術參數及施工要求。跨越電力線路、變電所改擴建施工嚴格執行現場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監護制度、工作間斷制度、工作結束和恢復送電制度（或工作間斷、轉移和終結制度）。跨越架（網）搭拆及強度滿足跨越電力線路

41、架線施工規程DL5106-1999要求。跨越架搭設前，征得被跨越物所屬單位同意。跨越不停電電力線架線施工前，應向運行部門書面申請“退出重合閘”，落實后方可進行不停電跨越施工；施工過程中，必須邀請被跨越電力線的運行部門進行現場監護。跨越架經使用項目部驗收合格后方可使用。跨越架頂面的搭設和拆除，應在被跨越電力線停電后進行。跨越架搭設要考慮導線發生風偏后滿足安全要求，強風、暴雨過后應對跨越設施進行檢查，確認合格后方可使用。架線施工前做好牽張循環過程中選用的錨固工具、牽張設備、導引繩、牽引繩和連接等施工工器具檢查試驗工作。鄰近帶電體作業，施工機具、設備、材料、人員等要滿足規定要求。5.2.11 道路交

42、通事故防范措施建立健全交通安全管理機構，按照 “誰主管、誰負責”的原則，對本項目部所有車輛駕駛人員進行安全管理和安全教育。加強對各種車輛維修管理。各種車輛的技術狀況必須符合國家規定，安全裝置完善可靠。對車輛必須定期進行檢修維護，在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，必須及時處理，嚴禁帶病行駛。加強對駕駛員的管理，提高駕駛員隊伍素質。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，提高駕駛員的安全行車意識和駕駛技術水平。對考試、考核不合格或經常違章肇事的應不準從事駕駛員工作。嚴禁酒后駕車，私自駕車，無證駕車，疲勞駕駛，超速行駛，超載行駛。5.2.12中暑、毒蛇毒蟲咬傷防范措施避免在草

43、叢中行走，必須出入草叢、石縫、樹叢、 竹林等地方時，穿長衣褲，高幫鞋，持木棍或手杖“打草驚蛇”，夜間行走時要攜帶照明工具，防止踩踏到蛇體招致咬傷。熟悉各種蛇類特種及咬傷急救方法。根據天氣情況適當調整作息時間，建議在酷熱天氣條件下，早上適當提前上班（趁早涼）、下午下班時間適當延后（趁晚涼）、中午延長休息時間（避開高溫時段）。在下午4點前后，施工現場必須適當供應防暑降溫飲料（綠豆湯等）及相關食品（面包等），中、晚餐必須保障足量的富鹽湯飲，現場必須保證工作期間有飲水供應。在保證施工進度的同時也要保證職工的身體健康和良好的精神狀態。5.3 預警行動5.3.1 事件等級確認由現場應急指揮部確認事件等級。

44、判斷屬于級事件，項目部自行妥善實施應急處置，同時要求相關工作組給予必要的指導；判斷屬于級事件，應立即向公司應急總指揮報告，并命令其它相關應急工作組待命。5.3.2 預警級別發布當事故達到應急預案起動條件時，由各級應急總指揮發布啟動應急預案命令，按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急行動。同時根據事態的發展需求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。5.3.3項目部迅速開展以下工作：決定是否向上級建議啟動相應應急預案；確定進入應急狀態的工作組和進入準備狀態的工作組人員名單；召開應急行動動員會議，調集、組織有關應急處置力量，部署應急處置任務等。5

45、.4 信息報告與處置5.4.1 應急報警由應急報警、內部報警、外部報警三部分組成。報警發現險情后，現場人員應立即報告項目經理，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。項目經理接到報警后，應迅速組織救援，并根據事件報告的詳細信息，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。根據應急響應級別確定是否上報和是否啟動相應應急預案。接警時應做好事故的詳細情況記錄和聯系方式等。內部報警應急響應級別確定后，相應的應急反應組織按所確定的響應級別啟動應急程序，拉響應急反應警報，并通知各相關部門以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。外部報警內部報警機制啟動的

46、同時，按各級應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，向社會公共救援機構報警。發生人身死亡事故和重傷事故，由應急總指揮用電話或傳真向上級部門和工程所在地的政府安全監督部門報告，死亡事故還應向公安部門、檢察部門及工會報告。5.4.2 報告內容：事故發生的時間、地點、單位和聯系電話、報告人；事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故搶救處理情況和已采取的措施；需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。5.4.3 報告形式信息報告分為基本情況報告和后續情況報告。基本情況報告要快速準確，后續情況報告要系統全面。信息報送可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要

47、時和有條件的可采用音像攝錄的形式。6 應急響應6.1 分級響應級響應行動由公司應急指揮部組織實施。級應急響應行動的組織實施，由項目部應急指揮部決定。6.2 先期處置在事件發生初期，項目部的應急指揮體系尚未啟動就位時，現場工作人員應根據有關規程、規定要求，立即采取措施解除或減輕事故對人身、財產安全的威脅，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈，并保護現場。6.3 響應程序應急救援工作按分級管理原則，由各響應級別單位負責組織實施。 級響應程序進入級響應后，由項目部啟動應急預案，采取應對措施進行處置。項目部各工作組接到報告后立即啟動相關應急預案，迅速趕赴

48、現場，按照事故的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。當突發事件的等級隨著時間的推移上升到級時，按級響應程序處置。6.3.2 緊急處置緊急處置應按照屬地為主的原則，依靠本項目部的力量。事故發生后，各單位應立即啟動應急預案，并按照應急預案迅速采取措施，使事故損失降到最低。根據事態發展情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定應急處置方案，依法采取緊急處置措施。6.3.3 應急人員的安全防護現場處置人員應根據需要佩帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進入和離開事故災難現場的相關規定。現場應急指揮部根據需要具體協調、

49、調集相應的安全防護裝備。項目部應事先為施工現場配備響應的專業防護裝備。6.4 處置措施事件發生后，應急指揮立即召集應急指揮部成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。6.4.1 防汛、防強風應急處置措施根據強風影響程度，各級應急指揮部應及時啟動相應的應急響應，同時密切監視強風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作。出現強風災害后，事發地的應急指揮部要進行緊急動員部署全體

50、職工全力做好防汛、防強風工作，并堅決服從地方政府、上級應急機構的統一指揮。項目部按照各自職責，實行24小時值班，密切監視強風和雨水情況，及時預報、預警，并將有關防強風、防汛信息報告上級應急指揮部。根據防強風預警級別視情況發布停工通知。應急指揮部對各級防強風責任人到崗到位情況和各部門值班帶班情況進行檢查，進一步檢查各項防范措施的落實情況，并處于臨戰狀態，同時向上級應急指揮部匯報落實情況及存在問題。重點做好跨越架、臨建等承載能力分析，組織做好跨越架、臨建、臨時施工用電、起重作業、基坑支護等防強風、防汛的檢查工作。項目部根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材 。根據預案做好危險部位職工

51、轉移的準備工作，組織在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備。6.4.2 人身傷害應急處置措施6.4.2.1 基本要求救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，使傷者快速脫離危險環境，送往醫療急救中心（醫療部門）救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。 在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。 根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對傷員進行現場救護。 認真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發現傷員意識不清、瞳孔擴大無反應、呼吸、心跳停止時，應立即在現場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸和循環，對腦、心重要臟器供氧。心臟停止跳動后，只有分秒

52、必爭地迅速搶救，救活的可能才較大。現場工作人員應定期接受培訓，學會緊急救護法，會正確解脫電源，會心肺復蘇法，會止血、會包扎，會轉移搬運傷員，會處理急救外傷或中毒等。對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。 現場應配備急救箱，存放急救用品，并應指定專人經常檢查、補充或更換。6.4.2.2 搶救受傷人員時幾種情況的處理： 如確認人員已死亡，立即保護現場。 如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血： 立即聯系120急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。骨折：注意搬運時的保護，對

53、昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。 一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。 6.4.2.3 骨折急救肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下方兩個關節固定，也可用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。開放性骨折，伴有大出血者，應先止血，再固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫院救治。切勿將外漏的斷骨推回傷口內，以免感染和刺破血管和神經。疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙土袋（或其它代替物）放置頭部兩側，使頸部固定不動。應進行口對口呼吸時，只能采用抬頦使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動或轉動頭部，以免引起截癱或死亡。腰椎骨

54、折應將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及二側下肢一同固定預防癱瘓。搬動時應數人合作，保持平穩，不能扭曲。骨折固定和注意事項：骨折固定應先檢查意識、呼吸、脈搏及處理嚴重出血；骨折固定的夾板長度應能將骨折處的上下關節一同加以固定；骨斷端暴露時，不要拉動；固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。搬運時要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制做簡單擔架運送。6.4.2.4 創傷止血急救傷口滲血：用較傷口稍大的消毒紗布數層覆蓋傷口，然后進行包扎。若包扎后

55、仍有較多滲血，可再加繃帶適當加壓止血。傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液涌出時，立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。用止血帶或彈性較好的布帶等止血時，應先用柔軟布片或傷員的衣袖等數層墊在止血帶下面，再扎緊止血帶以剛使肢端動脈搏消失為度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松12min。開始扎緊與每次放松的時間均應書面標明在止血帶旁。扎緊時間不宜超過4h。不要在上臂中1/3處和窩下使用止血帶，以免損傷神經。若放松時觀察已無大出血可暫停使用。嚴禁用電線、鐵絲、細繩等作止血帶使用。高處墜落、撞擊、擠壓可能有胸腹內臟破裂出血。受傷者外觀無出血

56、但表現面色蒼白，脈搏細弱，氣促，冷汗淋漓，四肢厥冷，煩躁不安，甚至神志不清等休克狀態，應迅速躺平，抬高下肢，保持溫暖，速送醫院救治。若送院途中時間較長，可給傷員飲用少量糖鹽水。6.4.2.5 顱腦外傷應使傷員采取平臥位，保持氣道通暢，若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。耳鼻有液體流出時，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，以利降低顱內壓力。也不可用力擤鼻，排除鼻內液體，或將液體再吸入鼻內。顱腦外傷時，病情可能復雜多變，禁止給予飲食，速送醫院診治。6.4.3 起重傷害應急處置措施發生起重傷害事故要迅速切斷電源，疏散人群，快速巡視現場及周邊情況（高壓線），如有人被埋壓現

57、場，應迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進行搶救，以防二次傷害和觸電。保護好現場，如果塔身、塔臂、配重等搭壓建筑物，有懸掛、游蕩等隱患要及時消除。吊臂碰到了輸電線路時，任何人不能靠近起重機，更不能用手去摸吊具和索具，由于司機處于金屬外殼形成的屏蔽之中，不會發生觸電事故。這時司機應將吊臂脫離輸電線路；如不能脫離，司機也不能隨便下地，應等待有關人員將電源切斷后再下地。如果現場無法切斷電源，司機應雙足跳下，并且繼續用雙足跳躍直到跳出危險地區為止，防止由于跨步電壓造成觸電事故。6.4.4 機械傷害應急處置措施迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。 劃

58、出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。 發生機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。 6.4.5 觸電應急處置措施觸電事故一旦發生，首先要使觸電者迅速脫離電源，并立即在現場就地搶救，如發現傷員呼吸、心跳停止時，用心肺復蘇法支持呼吸和循環。6.4.5.1 迅速脫離電源把觸電者接觸的那一部分帶電設備的所有開關、刀閘或其它斷路設備斷開，或設法將觸電者與帶電設備脫離開。在脫離電源過程中，救護人員既要救人，也要注意保護自身的安全。低壓觸電事故：

59、如果觸電事故地點附近有電源開關或電源插銷，可立即拉開開關或拔出插銷，斷開電源。如果觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線，斷開電源，或用干木板等絕緣物插入觸電者身下，以使其脫離電源。當電線搭落在觸電者身上或壓在身下時，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或挑開電線，使觸電者脫離電源。如果觸電者的衣服是干燥的，又沒有緊纏在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉離電源。但因觸電者的身體是帶電的，其鞋的絕緣也可能遭到破壞，救護人員不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓住他的鞋。如觸電發生在低壓帶電的架空線路上或配電臺架、進戶線上，對可立即

60、切斷電源的則應迅速斷開電源，救護者迅速登桿或登至可靠的地方，并做好自身防觸電、防墜落安全措施，用帶有絕緣膠柄的鋼絲鉗、絕緣物體或干燥不導電物體等工具將觸電者脫離電源。高壓觸電事故：立即通知供電的有關單位或部門停電。帶上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開電源開關或熔斷器。拋擲裸金屬線使線路短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源。注意拋擲金屬線之前，先將金屬線的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物拋擲，注意拋擲的一端不可觸及觸電者和其他人。另外，拋擲者拋出后，要迅速躲離接地的金屬線8m以外，防止跨步電壓傷人。在拋擲短路線時，應注意防止電弧傷人或斷線危及人員安全。6.4.5.2

61、現場就地急救措施觸電者脫離電源以后，現場救護人員應迅速對癥搶救，并設法聯系醫療部門的醫生到現場接替救治。要根據觸電傷員的不同情況，采用不同的急救方法。觸電者神志清醒、有意識，心臟跳動，但呼吸急促、面色蒼白，或曾一度昏迷、但未失去知覺。此時不能用心肺復蘇法搶救，如用心臟按壓法搶救，會加重心臟壓力而產生嚴重后果，應將觸電者抬到空氣新鮮，通風良好地方躺平，安靜休息12h，讓他慢慢恢復正常。天涼時要注意保溫，并隨時觀察呼吸、脈搏變化。觸電者神志不清，判斷意識無，有心跳，但呼吸停止或極微弱時，應立即用仰頭抬頦法，使氣道開放，并進行口對口人工呼吸。這時是最容易搶救成功的時間和機會，但應切記不能對觸電者實行

62、心臟按壓。觸電者神志喪失，判定意識無，心跳停止，但有極微弱的呼吸時，應立即施行心肺復蘇法搶救。不能認為尚有微弱呼吸，只需做胸外按壓，因為這種微弱呼吸已起不到人體需要的氧交換作用，如不及時人工呼吸即會發生死亡。若能立即施行口對口人工呼吸法和胸外按壓，就能搶救成功。觸電者心跳、呼吸停止時，應立即進行心肺復蘇法搶救，不得延誤或中斷。觸電者和雷擊傷者心跳、呼吸停止，并伴有其它外傷時，應先迅速進行心肺復蘇急救，然后再處理外傷。發現桿塔上或高處有人觸電，要爭取時間及早在桿塔上或高處開始搶救。觸電者脫離電源后，應迅速將傷員扶臥在救護人的安全帶上，然后根據傷者的意識、呼吸及頸動脈情況進行前5項不同方式的急救。

63、高處搶救觸電者，迅速判斷其意識和呼吸是否存在是十分重要的。若呼吸已停止，開放氣道立即口對口（鼻）呼氣2次；再測試頸動脈，如有搏動，則每5秒繼續吹氣1次；若頸動脈無搏動，可用空心拳叩擊心前區2次，促使心臟復跳。若需將傷員送至地面搶救，應口對口（鼻）吹氣4次，然后立即用繩索迅速將傷員送至地面，并繼續按心肺復蘇法堅持搶救。觸電者衣服被電弧光引燃時，應迅速撲滅其身上的火源，著火者切忌跑動，方法可6.4.6 中毒和窒息應急處置措施呼救：立即向急救中心120呼救，送中毒者到醫院進行洗胃、導瀉、灌腸。催吐：用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者咽弓及咽后壁，引起嘔吐，同時注意，避免嘔吐誤吸而發生窒息。妥善處理

64、可疑食物：對可疑有毒的食物，禁止再食用，收集嘔吐物、排泄物及血尿送到醫院做毒物分析。防止脫水：輕癥中毒者應多飲鹽開水、茶水或姜糖水、稀米湯等。重癥中毒者要禁食812小時，可靜脈輸液，待病情好轉后，再進些米湯、稀粥、面條等易消化食物。 6.4.7 坍塌事故應急處置措施當施工現場的監控人員發現土方有裂紋或發出異常聲音時，應立即下令停止作業，并組織施工人員快速撤離到安全地點。當土方發生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，立即啟動應急預案，并組織搶險人員趕赴現場。事故現場周圍應設警戒線。現場搶救中，安排專人對邊坡、架料、坍塌物等進行監護和清理，防止事故擴大。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對

65、坍塌現場進行處理。當少部分土方坍塌時，事故搶險組專業救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；在接近邊坡處時，必須停止機械作業；當采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要設有指揮和監護，防止機械傷及被埋或被壓人員。堅持以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。 講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。 救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。 挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區。清除傷員口、鼻內泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭

66、拉出，以防窒息。進行簡易包扎、止血或簡易骨折固定。對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復蘇。盡快與120急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發生，并將其轉移至安全地方。若有骨折時，應及時用夾板等簡易固定后，立即送醫院。事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。 自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。基坑：加強排水、降水措施。加強支護和支持加裝板等，對邊坡薄弱環節進行加固處理

67、。迅速運走坡邊棄土、材料、機械設備等重物。消去部分坡體，減緩邊坡坡度。在沒有人員受傷的情況下，現場負責人應根據實際研究撲救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復施工秩序。現場安全員應對基坑、腳手架、塔吊等進行原因分析，制定相應的糾正措施。6.4.8 火災事故應急處置措施6.4.8.1 火災應急的基本原則救人重于滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務是把被火圍困的人員搶救出來。先控制、后消滅：對于不可能立即撲滅的火災，要首先控制火勢的繼續蔓延擴大，在具備了撲滅火災的條件時，展開攻勢，撲滅火災。先重點、后一般： 救人是重點；有爆炸、毒害、倒塌危險的方面的是重點；易燃、可燃物集中區域是保護重

68、點；保護和搶救貴重物資是重點；控制火勢蔓延的方面是重點；火場上的下風方向是重點；要害部位是火場上的重點。6.4.8.2 火災接警、報警程序任何員工一旦發現火情，視火情的嚴重情況進行以下操作：局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進行撲滅。局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面向現場管理者匯報。火勢開始蔓延擴大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：a 現場最高領導者立即進行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點,并組織清點疏散人數,發現有缺少人員的情況時,立即通知項目經理或消防隊員。b 現場最高領導者馬上向公司

69、領導匯報。c 現場最高領導者立即撥打消防報警電話119，通報以下信息：名稱：220kV鼓黎變-110kV矮枧變110kV輸電線路含光纜工程施工項目部地址：事故發生地點火災情況：著火物資及火勢大小聯系電話：在回答了119的詢問后派人在路口接應消防車，并組織人員到火場切斷電源、維持秩序。d 若有人員受傷，立即送往醫院或并撥打救護電話120與醫院聯系。6.4.8.3 火災撲救指揮程序查明情況起火部位、燃燒物的性質、火災范圍、火勢蔓延路線及發展方向。是否有人被困、查清被困人員數量和所處位置及最佳疏散通道。有無爆炸及毒性物質、查清數量、存放地點、存放形式及危險程度。查明貴重財物的數量及存放點、存放形式及

70、受火勢威脅的程度，判斷是否需要疏散和保護。起火建筑的結構、耐火等級，與毗鄰建筑的距離，火場建筑有無倒塌危險，需要破拆的部位。搶救被困人員、疏散群眾、物資在查明火情后，火場總指揮應遵循先救人后救物的原則，搶救被困人員，疏散群眾和物資。一般情況下，絕大多數的遇險人員可以安全地疏散或自救,脫離險境。因此，必須堅定自救的意識，不要驚慌失措，要冷靜觀察，采取可行的措施進行疏散自救。尋找被困者：大聲呼喚、深入搜尋（注意出入口的通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、柜櫥、桌下、衛生間等隱蔽處）。救援被困者：對神智清醒人員，指路自行脫離火場；對神智不清人員，帶路脫離火場；對傷、病、殘人員及兒童要背、抱、抬出火場

71、；當正常通道被隔斷時，要利用繩、梯等將人救出。因地制宜組織有可能被火勢殃及的建筑物內的群眾疏散。 搶救貴重物資。選擇好被救物資堆放點和消防車入場路線。疏散時，如果人員較多或能見度很差時，應在熟悉疏散通道布置的人員帶領下，魚貫地撤離事故現場。帶領人可用繩子牽領，用“跟著我”的喊話或前后扯衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點。在撤離事故現場的途中被濃煙所圍困時，由于濃煙一般是向上流動，地面上的煙霧相對比較稀薄，因此可采用低姿勢行走或匍匐穿過濃煙；如果有條件，可用濕毛巾等捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，以便迅速撤出煙霧區。樓房樓下著火時，樓上的人不要驚慌失措，應根據現場的不同情況采取正確的自救措施

72、。火災時身穿衣帽一旦著火，應盡快地把衣帽脫掉，如果來不及，可把衣服撕碎仍掉。切記不能奔跑，那樣會使身上的火越燒越旺，還會把火種帶到其它場所，引起新的火點；身上著火，可就地倒下打滾，把身上的火壓滅。在場的人員可幫助滅火。6.4.8.4 應急搶險的主要措施火災的處理措施建筑物發生火災：火從建筑物一端燒起來向另一端蔓延，應從中間控制；中間起火向兩端蔓延，應從兩端控制，以下風為主；樓層著火，上下控制，以上層為主。容器著火：冷卻燃燒的容器，降低燃燒強度，保護容壁；冷卻臨近容器，防止溫度升高引燃起火。電氣線路和設備起火的安全處理措施禁止無關人員進入著火現場,以免發生觸電傷亡事故；迅速切斷電源,保證滅火的順

73、利進行;其具體方法是:通過各種開關來切斷電源,但關掉各種電氣設備和拉閘的動作要快,以免拉閘過程中產生的電弧傷人,通過剪斷電線來切斷電源,對于架空線,應在電源來的方向斷電；正確選擇滅火器進行撲救。撲救電氣火災時，通常選用干粉滅火器，在噴射過程中要注意保持適當距離；采取安全措施，帶電進行滅火。用室內消火栓滅火時，要穿戴絕緣手套、膠鞋或均壓服，在水槍噴嘴處連接入地導線等，以保證人身安全和有效地進行滅火。6.4.8.5 警戒與事故調查處理程序劃出警戒區域，設置糾察，禁止無關人員進入。檢查火場有無余火，有無再次發生火災的隱患，周圍建筑物有無飄落的火種。注意發現、保護起火點，盡可能保持火場燃燒后的原貌。配

74、合消防部門查清起火原因，核實火災損失，寫好火災報告，查處有關責任人，教育群眾汲取教訓。并執行公安消防部門的整改措施。對自行撲滅的火災由安全部門組織相關部門進行調查、分析，寫出事故調查報告。處理好善后工作。6.4.9 電網、設備事故應急處置措施事故發生后，迅速撥打應急電話通知應急指揮部；應急指揮部接到報警后，應立即組織有關人員核實情況，初步對事故原因進行判斷；及時向主要領導和電網、設備運行單位進行匯報。將核實的事故地點、事故范圍、初步分析原因等資料報應急辦公室。事故發生后，應迅速安排工作人員趕赴現場，積極采取有效措施控制險情，防止事故的蔓延、擴大，同時采取必要措施防止非搶險人員接近故障設備，避免

75、發生人身事故。根據事故性質和范圍向當地供電公司匯報。組織相關部門和人員按照各自的分工協助配合盡快恢復生產，并派人保護現場。 做好事后調查分析工作。 6.4.10 道路交通事故應急處置措施事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。 做好事后人員的安撫、善后工作。 6.4.11中暑、毒蛇毒蟲咬傷應急處置措施6.4.11.1中暑應急措施措施中暑人員特征:惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫，嚴重時表現為抽筋、驚厥甚至昏迷。現場處理方案:立即將病員從高溫或者日

76、曬環境轉移到陰涼通風處休息,用冷水擦浴,濕毛巾覆蓋身體,電風扇吹風,采取冰敷等方法給頭部降溫,并同時要給病人服用鹽水,嚴重者送醫院進行治療。6.4.11.2毒蛇毒蟲咬傷應急措施措施癥狀神經毒:侵犯神經系統為主,局部反應較少,會出現脈弱,流汗,惡心,嘔吐,視覺模糊,昏迷等全身癥狀。血液毒:侵犯血液系統為主,局部反應快而強烈,一般在被咬後叁十分鐘內,局部開使出現劇痛,腫脹,發黑,出血等現象。時間較久之後,還可能出現水泡,膿包,全身會有皮下出血,血尿,咳血,流鼻血,發燒等癥狀。混合毒:同時兼具上述兩種癥狀。處理措施第一保持冷靜。千萬不可以緊張亂跑奔走求救,這樣會加速毒液散布。盡可能辨識咬人的蛇有何特

77、徵,不可讓傷者使用酒、濃茶、咖啡等興奮性飲料。第二立即縛扎。用止血帶縛於傷口近心端上五至十公分處,如無止血帶可用毛巾,手帕或撕下的布條代替。扎敷時不可太緊,應可通過一指,其程度應以能阻止靜脈和淋巴回流不妨礙動脈流通為原則(和止血帶止血法阻止動脈回流不同),每兩小時放松一次即可(每次放松一分鐘)。而以前的觀念認為15至30分鐘中要放松30秒至1分鐘,臨床視實際狀況而定,如果傷處腫脹迅速擴大,要檢查是否綁得太緊,綁的時間應縮短,放松時間應增多,以免組織壞死。第三沖洗切開傷口，適當吸吮。在將傷口切開之前必須先以生理食鹽水，蒸餾水，必要時亦可用清水清洗傷口。在將傷口以消毒刀片切開成十字型,以吸吮器將毒

78、血吸出,施救者宜避免直接以口吸出毒液,若口腔內有傷口可能引起中毒。第四立即送醫。除非肯定是無毒蛇咬傷,否則還是應視作毒蛇咬傷,并送至有血清的醫療單位接受進一步治療。7 應急結束應急預案實施之后，事故得到有效控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除，所有現場人員均得到清點，并確保未授權人員不會進入事故現場，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，不存在其它影響應急預案終止的因素；經現場應急指揮部確認，由應急總指揮決定終止。8 后期處置8.1 善后處置項目部會同相關部門負責組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影

79、響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常生產秩序。8.2 保險建立健全防范事故災難的風險轉移機制。實施有關人身意外傷害和財產損失的保險工作，在事故應急后期處置中，根據事故調查結論及有關材料，與有關保險機構按保險合同落實人身和財產保險理賠。8.3 事故調查和總結在事故應急處置過程及處置結束后，項目部應根據電力生產事故調查程序等有關規定，組織事故調查組開展事故調查。安全生產事故善后處置工作結束后，應急指揮部應及時分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報，同時根據需要組織修訂相關應急預案。9 保障措施9.1 通信與信息保障建立并完善通信網絡，存儲指揮部成員和應急

80、救援相關單位的通訊錄并定期更新，保證有關人員和有關單位的聯系方式能夠隨時取得聯系。確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統，構成應急通訊保障系統。9.2 應急隊伍保障項目部依照本預案建立應急救援隊伍，根據本預案規定的職責分工，做好應急支援力量準備。各級應急組織檢查和掌握應急救援力量，保障戰斗力，形成安全生產事故應急救援隊伍體系。 事故搶險力量：由項目副經理及施工隊等成員組成，擔負事發現場的事故搶險和安全保障工作。技術保障力量：由技術、質檢、安全等工作的技術人員組成，負責事發現場的事故現場安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見。應急管理力量：由項

81、目部行政管理人員組成，擔負接收上級的應急指令、組織本項目部對安全生產事故進行應急處理，并與有關部門進行協調及信息交換。9.3 應急資源裝備保障根據項目部施工現場所在位置的具體條件以及周邊應急反應可用資源情況，按自救的應急反應能力，配置合理的應急反應行動物資資源和人力資源。搶險物資、器材準備要充分、及時到位。通訊設備：包括固定電話、移動電話、對講機、話筒(電池)、傳真機。交通工具：供指揮、聯系、救援救護的用車；指揮聯絡旗、警戒信號標志。常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。救護人員的裝備：安全帽、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、

82、防毒面具、應急燈等。搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火器、小型金屬切割機、電工常用工具等。設備：挖掘機、發電機、電焊機、水泵等。其它：千斤頂、救援繩、皮尺等。9.4 經費保障做好事故應急救援必要的資金準備。財務部門應保障應急培訓、演練、添置應急裝備以及突發事件處理經費。9.5 醫療衛生保障項目部根據生產過程中可能發生的人身傷亡事故形態，做好現場醫療救護的應急準備保障措施，組織和指導演練中的現場醫療救護，掌握項目部外部醫療救助機構的資源分布情況，并建立聯系和配合方式。10 培訓與演練10.1 培訓10.1.1 培訓時間項目部應急組織工程開工時進行一次培訓。新進的人員及時培訓。10

83、.1.2 培訓的內容滅火器的使用及滅火步驟。個人的防護措施。危險點辯識。事故報警程序。緊急情況下人員的安全疏散。各種急救的基本技能。應急救援的團隊協作意識。10.1.3 培訓目的使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。10.2 演練10.2.1 演練時間應急反應預案確立后，經過有效的培訓，應做到項目部開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。10.2.2 演練目的測試預案和措施的充分程度。測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性。測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性。通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足（應

84、急預案演練記錄見附件）。11 獎懲11.1 獎勵在事故應急工作中有下列表現之一的單位和個人，應根據有關規定予以獎勵：出色完成應急任務，成績顯著的。防止或挽救事故有功，使職工的生命和財產免受損失或減少損失的。對應急準備或響應提出重大建議，實施效果顯著的。有其他特殊貢獻的。11.2 責任追究在事故應急工作中有下列行為之一的，按照有關規定，對有關責任人視情節和危害后果，由項目部給予處分：不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。不按照規定報告、通報事故真實情況的。拒不執行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。散布謠言，擾亂社會秩序的。有其他危害應急工作行為的。