1、昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制日期：2013年9月發(fā)布日期：2014年1月 目 錄1.1 編制目的31.2 工作原則31.3 編制依據(jù)31.4 適用范圍31.5 應(yīng)急預(yù)案體系42.1 應(yīng)急組織體系52.2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責62.2.1 應(yīng)急指揮部及職責62.2.2 總指揮與副總指揮及職責72.2.3 辦事機構(gòu)及職責72.3 現(xiàn)場工作組及其職責82.3.1 現(xiàn)場指揮部各成員組成及職責92.3.2 現(xiàn)場指揮部各應(yīng)急救援小組組成及職責133.1 信息報告163.2 預(yù)警行動173.2.1 接警173.2.2 處警183.3 預(yù)警級別及發(fā)布183.3.1 預(yù)警級別的確定主體183.3.2 預(yù)警級別確

2、定后的防范措施183.3.3 預(yù)警級別的信息發(fā)布184.1 分級響應(yīng)194.2 響應(yīng)程序204.2.1 應(yīng)急指揮部的應(yīng)急響應(yīng)204.2.2 有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)和部門的應(yīng)急214.2.3 各應(yīng)急救援小組的響應(yīng)214.2.4 應(yīng)急救援程序224.2.5應(yīng)急疏散23生產(chǎn)安全事故災(zāi)情擴大的應(yīng)對274.3 現(xiàn)場處置措施274.4 應(yīng)急人員的安全防護284.5 事故分析、檢測與后果評估284.6 信息發(fā)布284.7 應(yīng)急結(jié)束295.1 現(xiàn)場清理295.2 善后處置295.3 保險305.4 事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議306.1 通信與信息保障306.2 應(yīng)急支援與保障317.1 預(yù)案演練337.2 預(yù)案修

3、訂347.3 預(yù)案實施34昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位36附件237昆山市應(yīng)急救援專家名單及聯(lián)系方式37附件338昆山市重大事故應(yīng)急物資器材一覽表38附件439事故應(yīng)急處置措施39F4.1 危險化學品事故現(xiàn)場處置措施39F4.2 急性中毒事件現(xiàn)場處置措施41F4.3 煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施421 總則1.1 編制目的為規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、資源共享、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，及時有效地實施事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制訂昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.2

4、 工作原則以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮、分級負責；條塊結(jié)合、區(qū)域為主；單位自救和社會救援相結(jié)合。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法危險化學品安全管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準江蘇省安全生產(chǎn)條例昆山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1.4 適用范圍根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：I級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；II級：重大事故，是

5、指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；III級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，具體為III級（較大事故）以下的生產(chǎn)安全事故的救援工作，以及配合上級應(yīng)急指揮機構(gòu)對發(fā)生在昆山市行政區(qū)域內(nèi)特別重大或重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包

6、含在昆山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系框架內(nèi)，其下設(shè)三個專項預(yù)案，分別為昆山市危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案、昆山市急性職業(yè)中毒事件安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案和昆山市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案（見圖1）。昆山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案昆山市急性職業(yè)中毒事件安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案昆山市危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案昆山市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案圖1：昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系框架2 組織機構(gòu)及職責2.1 應(yīng)急組織體系 根據(jù)昆山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，市安委會自動轉(zhuǎn)為市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），并迅速通知相關(guān)部門成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮

7、部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），負責統(tǒng)一組織和指揮生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系網(wǎng)絡(luò)如下： 圖2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系框架2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 應(yīng)急指揮部及職責 應(yīng)急指揮部是處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責是：（1）負責授權(quán)各職能部門實施應(yīng)急救援需要的所有工作，統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)急力量和資源，組織檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；（2）組織檢查應(yīng)急救援機構(gòu)的應(yīng)急準備工作情況，組織指揮應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習；（3）組建并管理各類事件應(yīng)急救援專家組；（4）甄別生產(chǎn)安全事故的等級，及時發(fā)布預(yù)警信息，保持應(yīng)急體系正常聯(lián)絡(luò)；（5）組織跨區(qū)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援

8、；（6）必要時，按照市有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度，調(diào)集本市應(yīng)急救援力量實施跨市增援；（7）做好善后和災(zāi)后恢復(fù)工作。 總指揮與副總指揮及職責應(yīng)急指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔任，負責本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的全面工作，進行總的協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部副總指揮由市政府辦公室分管副主任、市安監(jiān)局局長、公安局局長擔任，負責協(xié)助總指揮做好各項應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各成員單位參與事故的搶險救援以及監(jiān)督檢查責任制落實工作。 辦事機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮部辦公室為昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局局長擔任，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市事故的預(yù)防和應(yīng)對工作，其主要職責是：

9、（1）組織落實應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對事故的相關(guān)工作；（2）組織制訂、修訂本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)制定、修訂各應(yīng)急預(yù)案；（3）負責本市應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的宣傳教育與培訓(xùn)；（4）負責收集和匯總本市生產(chǎn)安全事故的信息，并及時向應(yīng)急指揮部報告；（5）負責本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的演習、演練；（6）負責本市生產(chǎn)安全事故的安全隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；（7）負責本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組的日常管理工作。2.3 現(xiàn)場工作組及其職責現(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。其主要職責如下：（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室的命令、指示；（2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場

10、的應(yīng)急救援工作；（3）制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救；（4）組織確定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制和強制措施；（5）負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；（6）及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；（7）根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，要求相關(guān)部門緊急調(diào)度水、電、車輛、物資及通信等應(yīng)急救援裝備和物資。必要時，可請求應(yīng)急指揮部辦公室向上級政府（部門）請示在人員、技術(shù)、物資等方面予以支持和配合；（8）組織事故調(diào)查、善后處理等相關(guān)事宜，撰寫災(zāi)情評估報告；（9）掌握和報告重要情況，并及時向應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門通報事故處置情況。 現(xiàn)場指揮部各成員組成及職責現(xiàn)

11、場指揮部主要由以下成員單位組成：市安監(jiān)局、公安局（含消防大隊、交警大隊）、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、人武部、人防辦、財政局、民政局、監(jiān)察局、市委宣傳部、總工會、供電公司、電信公司、市燃氣辦、自來水公司、移動公司、聯(lián)通公司、商務(wù)局、教育局、司法局、城管局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、體育局、旅游局、糧食局、供銷總社、工商局等部門和各區(qū)鎮(zhèn)政府負責人、企業(yè)主管部門等單位的有關(guān)負責人。現(xiàn)場總指揮由應(yīng)急指揮部指定，成員包括市安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局、消防大隊和事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)負責人。現(xiàn)場指揮部涉及重大事項應(yīng)先報告后處置，情況緊急也可邊處置邊報告，進入救援現(xiàn)場的所有救

12、援單位和人員必須無條件服從現(xiàn)場指揮部指揮。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，小組成員及職責分別如下：1市安監(jiān)局：（1）全面履行應(yīng)急指揮部辦公室職責。（2）牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查組，組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，撰寫事故調(diào)查報告，并在規(guī)定時限內(nèi)報昆山市人民政府。（3）通知現(xiàn)場指揮部相關(guān)成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，綜合組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（4）及時向應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援進展情況，執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故應(yīng)急救援的指示和批示。（5）負責編制昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，承辦昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。（6）負

13、責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓(xùn)練與演練。（7）組織開展對群眾進行生產(chǎn)安全事故自救和互救知識的宣傳和教育。（8）會同有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援裝備、器材、物品的管理和使用。2市公安局：（1）根據(jù)現(xiàn)場指揮部命令，負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案。（2）事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理。（3）負責核對死亡人數(shù)、傷亡人員身份。（4）參與事故調(diào)查處理。（5）消防大隊負責組織事故受傷和被困人員的搜救；制定泄漏和滅火撲救方案;負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)

14、備容器的冷卻；事故得到控制后負責洗消工作。（6）交巡警大隊負責制定交通管制的應(yīng)急方案；負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。3市衛(wèi)生局：（1）負責制定受傷人員治療與救護應(yīng)急方案。（2）根據(jù)現(xiàn)場指揮部命令，迅速出動醫(yī)療救護車和醫(yī)護人員，對受傷人員進行現(xiàn)場施救及轉(zhuǎn)移。（3）確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院。（4）配備和調(diào)配相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。（5）負責及時報告?zhèn)鋈藛T情況。4市環(huán)保局：（1）負責制定危險物品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急方案。（2）根據(jù)現(xiàn)場指揮部命令，負責及時對事故現(xiàn)場空氣、水、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測。（3）對可能存在較長時間環(huán)境

15、影響的區(qū)域，向應(yīng)急指揮部提出發(fā)出警告，設(shè)立環(huán)境警示標志的建議。（4）事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場消除遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染。（5）負責調(diào)查危險物品污染事件。5市交通運輸局：（1）負責制定應(yīng)急救援物資運輸方案。（2）指定運輸單位，負責監(jiān)督運輸車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)。（3）負責組織事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資和相關(guān)人員的運送。（4）負責現(xiàn)場殘余危險物品的接駁和運輸。6市質(zhì)監(jiān)局：（1）負責制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置方案。（2）指導(dǎo)和協(xié)助對壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故的應(yīng)急處置。7市氣象局：（1）負責制定應(yīng)急氣象服務(wù)方案。（2）為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量

16、等氣象資料。8市發(fā)改委、經(jīng)信委：（1）負責制定應(yīng)急救援物資的供應(yīng)保障方案。（2）負責組織相關(guān)應(yīng)急救援裝備和物資的調(diào)配。9市住建局：負責應(yīng)急救援期間建設(shè)工程裝備的保障和建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作。10市人武部：參與對附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。11市教育局：參與對附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。12市人防辦：負責組織疏散人員進入地下人防工事，妥善做好相關(guān)保障和安置工作。13市財政局：負責應(yīng)急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。14市民政局、市供銷總社、市商務(wù)局：負責組織救災(zāi)物資，配合做好善后處理工作。15市監(jiān)察局：監(jiān)督各職能部門履行應(yīng)急救援職責情況，參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實

17、責任追究制。16市司法局：監(jiān)督管理法律援助工作，負責公證工作并承擔相應(yīng)責任。17市委宣傳部、市文廣新局：負責應(yīng)急救援的宣傳報導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報導(dǎo)和對外發(fā)布信息，對不符合事實造成社會不良影響的報導(dǎo)，按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。18市總工會：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。19市燃氣辦、供電公司、自來水公司：分別負責做好氣、電、水的應(yīng)急搶修和現(xiàn)場保障工作。20市電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責保證事故發(fā)生地的通訊暢通。21市城管局：負責環(huán)境衛(wèi)生、路燈設(shè)施、市政設(shè)施養(yǎng)護方面的搶險排險、應(yīng)急檢修等工作，配合做好現(xiàn)場控制，救災(zāi)救援等工作。22水利局：負責水利工程設(shè)施搶

18、修、救災(zāi)物資和搶險器材的運輸調(diào)度。23農(nóng)委、市體育局、市旅游局、市工商局：負責協(xié)助有關(guān)單位(如公安、消防、衛(wèi)生等部門)疏散人員，維護秩序，負責救災(zāi)車輛、經(jīng)費、生活必需品等保障工作。24各區(qū)鎮(zhèn)：（1）負責制定本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）接到本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故報告后，及時上報應(yīng)急指揮部辦公室。（3）在應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部的指令下，負責組織本轄區(qū)開展生產(chǎn)安全事故的初期應(yīng)急救援工作。（4）配合現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作，及時向現(xiàn)場指揮部報告現(xiàn)場救援情況。（5）提供救援期間的后勤和物資保障服務(wù)。本預(yù)案未規(guī)定職責的其它各有關(guān)部門，應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)需要，開展相應(yīng)工作。各參與部門應(yīng)當密

19、切配合，積極履行相關(guān)職責，為應(yīng)急救援工作提供支持與保障。 現(xiàn)場指揮部各應(yīng)急救援小組組成及職責根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令和發(fā)生事故情況，現(xiàn)場指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情處置、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、交通運輸、社會救援組、善后處理、事故調(diào)查、專家顧問等現(xiàn)場應(yīng)急救援組，負責相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。各現(xiàn)場應(yīng)急救援組職責為：1綜合協(xié)調(diào)組：由市安監(jiān)局牽頭，負責現(xiàn)場指揮的全面工作。對有關(guān)情況進行匯總、傳遞和對應(yīng)急救援總指揮負責。 2災(zāi)情處置組：由市公安局牽頭，與事故相關(guān)的職能部門和有關(guān)專家參加，負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，盡快測定出事故的危害地區(qū)，檢測危險程度，及時控制危險源，并根據(jù)危險物質(zhì)的性

20、質(zhì)立即組織使用專用的防護用品及專用工具等。3警戒保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市公安交警、人武部、城管局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣扔嘘P(guān)部門人員組成，負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移、布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。4醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭，并指定具有相應(yīng)能力的醫(yī)院或事故發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)參加。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。5環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局

21、牽頭，負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。6物資供應(yīng)組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通運輸局、民政局、市供銷總社、市商務(wù)、市水利局、市農(nóng)委、市體育局、市旅游局、市工商局等部門組成。負責組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資。7交通運輸組：由市交通運輸局牽頭，市公安局、城管局等相關(guān)部門參加，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送，以及運輸過程的道路交通安全保障。8社會救援組：由事故所在地區(qū)鎮(zhèn)政府牽頭，行業(yè)主管部門、市人武部、人防辦、供電公司、自來水公司、燃氣公司和事故所在地區(qū)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門組

22、成。負責對附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散；市燃氣辦、供電公司、自來水公司分別負責做好氣、電、水的應(yīng)急搶修和現(xiàn)場保障工作。9善后處理組：事故所在地區(qū)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門相關(guān)人員參加，負責事故中遇難人員的遺體、遺物的處理；對事故中傷亡人員親屬的安撫接待；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置，依照有關(guān)政策做好事故遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的醫(yī)療救助等；負責救援過程中各項所需資金；現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。10事故調(diào)查組：市安監(jiān)局牽頭，監(jiān)察局、公安局、總工會、行業(yè)主管部門及事發(fā)地區(qū)鎮(zhèn)等有關(guān)部門人員組成，邀請市檢察院派員參與事故調(diào)查。負責搜集現(xiàn)場證據(jù)和材料，組織事故調(diào)查。查

23、明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；明確事故的性質(zhì)和分清事故的責任；提出對事故責任者的處理意見建議；提出今后的事故防范措施建議；撰寫事故調(diào)查報告，并在規(guī)定時限內(nèi)報昆山市人民政府。11專家顧問組：由市安監(jiān)局牽頭組織的有關(guān)方面的專家組成。負責在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動中，對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案，平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當好領(lǐng)導(dǎo)參謀。3 信息的報告和預(yù)警3.1 信息報告生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人或當?shù)卣畧蟾?；單位負責人接到報告后?yīng)當于1小時內(nèi)向市安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，上

24、述部門接到報告后應(yīng)立即向市政府報告并通報應(yīng)急指揮部辦公室和其他相關(guān)部門。發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時應(yīng)立即報蘇州市安監(jiān)局，同時抄送蘇州市安委會辦公室。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級上報時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在上報事故情況時，應(yīng)當同時報告本級人民政府。本市生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應(yīng)立即向市有關(guān)部門、區(qū)鎮(zhèn)等進行報告并采取下列先期處置措施：1立即按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施初期處置，并采取措施保護現(xiàn)場；2開啟有關(guān)應(yīng)急裝置，關(guān)閉各類管道、閥門等，迅速撤離事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；3迅速向當?shù)卣?、主管部門及安監(jiān)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門

25、進行報告，并撥打“110”、“119”、“120”電話等進行報警。事故報告的內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；（3）事故原因、化學品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。生產(chǎn)安全事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門接警后，需立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，同時立即上報應(yīng)急指揮部辦公室。3.2 預(yù)警行動 接警市安監(jiān)局設(shè)接警電話，各級人民政府要明確接警機構(gòu)、公布接警電話。并對事故應(yīng)急救援信息的發(fā)生和接收，救援行動指令的發(fā)出和接

26、收都必須記錄或錄音，無法及時記錄時應(yīng)隨后追記。 處警應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報警電話后，應(yīng)及時對事故情況進行核實，專家組進行分析評估，研究確定應(yīng)對方案，并按啟動應(yīng)急預(yù)案的程序，向應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召集相關(guān)成員單位組建現(xiàn)場指揮部。3.3 預(yù)警級別及發(fā)布預(yù)警級別分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。 預(yù)警級別的確定主體特別重大預(yù)警由江蘇省人民政府或報國務(wù)院確定，重大預(yù)警由江蘇省人民政府確定，較大預(yù)警由蘇州市人民政府確定，一般預(yù)警由昆山市人民政府確定。 預(yù)警級別確定后的防范措施預(yù)警級別確定后，各

27、級政府及有關(guān)部門、各企業(yè)應(yīng)認真做好事故預(yù)防的各項工作，采取一切可行的措施，減少事故造成的損失和人員傷亡。 預(yù)警級別的信息發(fā)布預(yù)警級別確定后，除因按國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，昆山市人民政府應(yīng)及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別定為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)。事故發(fā)生后，事發(fā)單位和事發(fā)地區(qū)鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，已經(jīng)嚴重危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3

28、0人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下的事故直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

29、，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或一定社會影響等。（1）事故等級達到級或區(qū)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動后，本預(yù)案進入啟動準備狀態(tài)。（2）下列情況下，啟動本預(yù)案：發(fā)生級及以上響應(yīng)條件的生產(chǎn)安全事故；接到區(qū)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故救援增援請求；接到上級關(guān)于生產(chǎn)安全事故救援增援的指示；應(yīng)急指揮部辦公室認為有必要啟動。4.2 響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮部的應(yīng)急響應(yīng)市有關(guān)部門、區(qū)鎮(zhèn)等接到生產(chǎn)安全事故報告后，接報人應(yīng)及時記錄事故發(fā)生的單位、時間、地點、事故初步原因、性質(zhì)、危害程度、現(xiàn)場狀況和受傷人員、應(yīng)急處理情況等內(nèi)容，并在核實事故報

30、告內(nèi)容的基礎(chǔ)上，報告應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部接到生產(chǎn)安全事故報告后，根據(jù)掌握的事故情況，認為符合預(yù)案啟動條件的，下令立即啟動昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；雖不符合預(yù)案啟動條件，但應(yīng)急指揮部認為有必要的，也可下令啟動昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。如應(yīng)急指揮部確認生產(chǎn)安全事故態(tài)勢嚴重，不能得到有效控制，超出我市應(yīng)急救援能力，符合較大、重大、特別重大事故上報范圍的，應(yīng)立即向蘇州市政府進行報告，要求上級政府給予應(yīng)急救援指示和支援。我市應(yīng)急救援人員應(yīng)積極配合、服從上級政府、部門開展的應(yīng)急救援行動。 有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)和部門的應(yīng)急各區(qū)鎮(zhèn)、部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即將事故情況向應(yīng)急指揮部辦公室進行

31、報告。在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組有關(guān)部門到達前，有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)和部門應(yīng)按照本部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和裝備趕赴事故現(xiàn)場，在做好人員防護的前提下，組織有關(guān)專業(yè)人員對事故進行先期應(yīng)急處置，同時應(yīng)迅速組織撤離事故區(qū)域附近的無關(guān)人員，采取對事故現(xiàn)場加強監(jiān)控等必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延和擴大。 各應(yīng)急救援小組的響應(yīng)預(yù)案一旦啟動，由應(yīng)急指揮部采用電話等方式通知市各應(yīng)急救援相關(guān)部門和事故單位所在地區(qū)鎮(zhèn)政府、主管部門，迅速組織、調(diào)集有關(guān)人員和裝備，立即趕赴事故現(xiàn)場，事故發(fā)生地原有的應(yīng)急救援力量歸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮。接到應(yīng)急指揮部命令后，市安監(jiān)局應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場

32、，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織和開展應(yīng)急救援工作。其余各應(yīng)急救援相關(guān)部門到達現(xiàn)場后，要迅速整理人員和裝備，并立即向現(xiàn)場指揮部報告（已經(jīng)參與應(yīng)急救援工作的成員單位在現(xiàn)場指揮部成立后立即向現(xiàn)場指揮部匯報現(xiàn)場情況）?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場狀況將各應(yīng)急救援部門分成綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情處置、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、交通運輸、社會救援、善后處理、事故調(diào)查、專家顧問等應(yīng)急救援小組，參與應(yīng)急救援的各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定各司其職，執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的各項命令，以最快的速度進入事故應(yīng)急救援區(qū)域，實施事故應(yīng)急救援任務(wù)。 應(yīng)急救援程序 應(yīng)急救援相關(guān)部門和人員到達事發(fā)地后，應(yīng)迅速整理隊伍和裝備，立即向現(xiàn)場指揮部

33、報告。由現(xiàn)場指揮部按照現(xiàn)場偵檢和專家組的有關(guān)建議，制定具體現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，并對各應(yīng)急救援小組下達應(yīng)急救援命令。各應(yīng)急救援小組在接到現(xiàn)場指揮部命令后，應(yīng)按照規(guī)定穿戴好相關(guān)防護用品，按照方案規(guī)定的各自的職責、分工路線和位置進入事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援過程中要服從命令，聽從指揮，注意自身安全，遇到突發(fā)情況要迅速上報。昆山市危險化學品事故應(yīng)急救援程序按昆山市危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。昆山市煙花爆竹事故應(yīng)急救援程序按昆山市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。昆山市急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急救援程序按昆山市急性職業(yè)中毒事件安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。應(yīng)急疏散1應(yīng)急疏散方案發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事

34、故的態(tài)勢及依據(jù)專家組、氣象局提供的資料和建議，由現(xiàn)場指揮部下達應(yīng)急疏散指令。（1）發(fā)生急性中毒事件后，迅速發(fā)出緊急疏散人員的指令并明確疏散范圍、路線。（2）發(fā)生危險化學品及煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故后，現(xiàn)場指揮部迅速責令當?shù)卣?、企業(yè)主管部門等立即通知與事故發(fā)生地相鄰的易燃、易爆化工生產(chǎn)企業(yè)停止各項作業(yè)，關(guān)閉各類物料閥門、管線等，啟動噴淋等降溫設(shè)施，防止事故發(fā)生對周邊企業(yè)造成災(zāi)害影響。具體應(yīng)急疏散方案如下：現(xiàn)場指揮部根據(jù)氣象局提供的風向、風力、溫度、濕度等氣象資料及專家組提出的事故疏散半徑和設(shè)立安全地帶建議，安全地帶一般應(yīng)設(shè)在上風向并遠離事故發(fā)生地；立即制定出疏散轉(zhuǎn)移方案，然后通知應(yīng)急疏散組迅速按

35、照方案組織實施應(yīng)急疏散工作。應(yīng)急疏散組由公安局、當?shù)卣?、事故單位主管部門、人武部、人防辦等組成?？筛鶕?jù)事故現(xiàn)場狀況，分成事故單位內(nèi)部疏散小組、鄰近單位疏散小組、周邊群眾疏散小組等，各疏散小組成員分別由廣播員、應(yīng)急照明人員、引導(dǎo)人員、警戒人員等組成。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急救援需要由氣象局在事發(fā)現(xiàn)場樹立風向標志，以便救援人員隨時掌握現(xiàn)場風向，參與應(yīng)急救援的各類人員、裝備應(yīng)盡量處于上風向；當事故現(xiàn)場出現(xiàn)有毒、有害氣體擴散時，除加強作戰(zhàn)人員的防護外，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，組織好區(qū)域內(nèi)的居民按照指定路線緊急疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶；對事故現(xiàn)場受傷、中毒人員要及時轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，竭力進行緊急救治。事故單位

36、內(nèi)部疏散內(nèi)部疏散小組迅速與事故單位負責人取得聯(lián)系，要求事故單位將內(nèi)部人員疏散到該單位的臨時安全集結(jié)地，同時內(nèi)部疏散小組立即趕赴現(xiàn)場與該單位相關(guān)負責人會合，引導(dǎo)疏散人員安全、有序地向指定的安全地帶撤離。鄰近單位人員的疏散鄰近單位疏散小組先用通訊工具通知鄰近單位立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案中的疏散預(yù)案，并要求該單位將人員疏散到該單位的指定安全區(qū)域，同時臨近單位疏散組立即趕赴現(xiàn)場與該單位相關(guān)負責人會合，引導(dǎo)疏散人員安全、有序地向指定的安全地帶撤離。周邊群眾的疏散外部疏散小組立即用通訊工具通知疏散范圍內(nèi)的當?shù)卣?、部門的應(yīng)急救援指揮負責人啟動該區(qū)鎮(zhèn)、部門的疏散預(yù)案，要求當?shù)卣?、部門的疏散組將人員疏散至

37、指定安全區(qū)域，同時外部疏散小組立即趕到需疏散的企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、行政村等與該當?shù)卣?、部門的疏散組會合，引導(dǎo)疏散人員安全、有序地向安全地帶撤離。如果事故單位在我市與鄰近市的交界處，疏散范圍涉及界外的，外部疏散組組長應(yīng)立即與界外的負責人取得聯(lián)系，采用上述同樣的方法將需疏散的人員撤離至安全地帶。2應(yīng)急疏散場所可利用公園、學校、賓館、防空設(shè)施等作為緊急情況下的臨時生活的安全場所。3疏散注意事項（1）分組實施引導(dǎo)人員集中的場所一旦發(fā)生災(zāi)害，由于人們急于逃生的心理作用，很可能會蜂擁而滯于通道口，造成擁擠堵塞，甚至發(fā)生擠壓。此時，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要設(shè)法引導(dǎo)疏散，為人們指明各種疏散通道。（2）疏散秩

38、序維護廣播員不斷用手勢、喊話的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護秩序。同時內(nèi)部安全保衛(wèi)人員、服務(wù)人員迅速到位，組織人員疏散，同樣用廣播、喊話穩(wěn)定人們情緒，組織好引導(dǎo)疏散工作，維持好疏散秩序，防止擁擠踏傷。（3）正確選擇疏散路線由于建筑各異，出入路線復(fù)雜，人員密集，必須根據(jù)各類建筑特點和人員流動情況選擇，選擇內(nèi)容包括：選擇最短的直通室外的通道、出口；盡量避免對面人流和交叉人流；選擇有新鮮空氣的通道出口；選擇直接通往疏散樓梯間通道出口。（4）疏散過程中，要注意利用口罩、毛巾、手帕等捂住鼻孔以防止煙嗆、中毒，進行自救互救，有組織的向下層、出口處疏散。煙氣充斥時應(yīng)采用較低的行走姿勢，必要時應(yīng)告知爬行撤離。（

39、5）必要時應(yīng)采取強制疏導(dǎo)當人們又慌亂無目的亂竄時，疏散組人員應(yīng)立即組織力量掩護疏散，并設(shè)法阻止人流亂竄，采取強制疏導(dǎo)手段，將人員疏出危險區(qū)域，防止出現(xiàn)傷亡事故。（6）在出口處設(shè)立警戒在出口處設(shè)立警戒，防止已被疏散的人員及尋找親人的人員又進入危險區(qū)域。（7）清點人數(shù)對救出人員要清點人數(shù)，看是否全部救出。受傷者救出后應(yīng)迅速送往醫(yī)院。（8）營救人員要做好個人防護營救人員在進入災(zāi)害區(qū)營救時，除自身應(yīng)佩帶各種安全防護裝具外，在條件允許時，還應(yīng)攜帶部分用于營救被困人員的安全防護裝具，對中毒危難者進行必要的保護，以保證最大限度地營救生命。生產(chǎn)安全事故災(zāi)情擴大的應(yīng)對在現(xiàn)場應(yīng)急救援過程中，如出現(xiàn)事故災(zāi)情的擴大等

40、各類突發(fā)事件，各現(xiàn)場應(yīng)急救援組的負責人應(yīng)迅速向現(xiàn)場指揮部報告。現(xiàn)場指揮部要指揮和做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對工作，并根據(jù)現(xiàn)場狀況向應(yīng)急指揮部辦公室進行匯報，要求有關(guān)部門進行增援，同時需進一步擴大應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移的范圍。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，可要求現(xiàn)場指揮部擴大人員的疏散轉(zhuǎn)移范圍，并通知周邊地區(qū)消防力量、武警部隊等部門前往救援。4.3 現(xiàn)場處置措施根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨區(qū)鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域的影響嚴重的緊急處置方案，由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)實施。 （1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險物品種類、事故簡

41、要情況、人員傷亡情況等。 （2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)危險物品火災(zāi)、爆炸、毒害等所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。（3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防

42、護措施。4.4 應(yīng)急人員的安全防護 根據(jù)生產(chǎn)安全事故的特點，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶防爆、阻燃、防毒等相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。4.5 事故分析、檢測與后果評估 事故現(xiàn)場調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析，檢測與后果評估結(jié)果，組織各救援人員召開事故鑒定會，查清事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，估算出事故波及范圍，查明人員傷亡情況，預(yù)測事故后果，對事故后期處理提取建議?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，并寫出書面材料，報告應(yīng)急指揮部辦公室。4.6 信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室和市委宣傳部，對生產(chǎn)安全事故信息進行綜合分析后統(tǒng)一對外發(fā)布，并指

43、定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時采用適當方式發(fā)布新聞、組織報道。4.7 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，傷亡人員已全部找到并送達救治點得到妥善救治，事故主要信息已采集，善后工作已有序展開，無群體性事件，現(xiàn)場指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置情況、專家組評估建議，以及現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險.后，即應(yīng)判定為應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場指揮部報應(yīng)急指揮部辦公室決定并宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急機構(gòu)必

44、須及時補充應(yīng)急救援所需物資和器材，保持處于應(yīng)急準備狀態(tài)。5 后期處置5.1 現(xiàn)場清理（1）事故處置專業(yè)人員噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)備及低洼處、溝渠等區(qū)域，確保不留殘液，防止某些物品沒有清除干凈而導(dǎo)致復(fù)燃、復(fù)爆等事故；（2）對參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員進行洗消，應(yīng)急救援結(jié)束后有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)到醫(yī)院進行專項體檢。（3）安排專人在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)對事發(fā)現(xiàn)場進行監(jiān)控，防止事故再次發(fā)生。5.2 善后處置昆山市人民政府組織相關(guān)部門負責組織生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，應(yīng)急財產(chǎn)征用補償，災(zāi)后重建，污染物清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟和補

45、償，慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。5.3 保險生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理、受災(zāi)人員、受災(zāi)單位保險理賠工作。5.4 事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議生產(chǎn)安全事故由市安監(jiān)局負責組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，市政府直接組成調(diào)查組進行調(diào)查。生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送昆山市人民政府，同時報送市安監(jiān)局。根據(jù)現(xiàn)場指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，市安監(jiān)局組織分析、研究，提出改進應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。6 保障措施6.1 通信與信息保障生產(chǎn)安全事故發(fā)

46、生后，事故單位、事故發(fā)生地區(qū)、參與事故應(yīng)急救援工作的有關(guān)人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、傳真、移動電話、電子郵件等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。市安監(jiān)局負責建立、維護生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。市安監(jiān)局建立全市應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫，并負責管理和維護。區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊負責本區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)信息收集、分析、處理，并向市安監(jiān)局報送重要信息。市電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責應(yīng)急通信的保障工作。6.2 應(yīng)急支援與保障（1）救援裝備保障。應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)事故情況，快速調(diào)度、

47、采購事故應(yīng)急救援技術(shù)裝備。市安監(jiān)局建立有關(guān)現(xiàn)場救援和工程搶險數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化隨時更新。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置，逐級上報，供全市應(yīng)急救援查詢和調(diào)用?，F(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，確保一旦接到指令，能夠隨時投入救援和搶險工作。市安監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。救援所需的大型機械設(shè)備、設(shè)施及照明設(shè)備由經(jīng)信委、商務(wù)局、住建局負責從大型企業(yè)中調(diào)撥使用，救援所需的運輸車輛由交通運輸

48、局負責保障。（2）應(yīng)急隊伍保障。以公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍，加強各聯(lián)動單位同應(yīng)急指揮部辦公室的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障應(yīng)急聯(lián)動工作的有效運行。各專業(yè)救援隊伍要將其人員編制、技術(shù)裝備、執(zhí)行能力等總體情況及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告?zhèn)浒?。?）應(yīng)急專家保障。由市安監(jiān)局審定本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組。在發(fā)生事故時，受市安監(jiān)局的委派，調(diào)閱事故有關(guān)資料，參與事故救援的決策，必要時參與事故調(diào)查。（4）交通運輸保障。市安監(jiān)局建立全市主要生產(chǎn)單位的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)交通、鐵路等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)人民政府提供交通警戒支持，以保

49、證及時調(diào)運生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。各區(qū)鎮(zhèn)政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時間。各區(qū)鎮(zhèn)政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生局和事故發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)負責應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人員傷害的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救。（6）治安保障。由各區(qū)鎮(zhèn)政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開

50、展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。（7）應(yīng)急經(jīng)費保障。處置生產(chǎn)安全事故所需的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。生產(chǎn)安全事故財政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政和審計部門要加強對生產(chǎn)安全事故財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估，確保?？顚Ｓ?。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。（8）社會動員保障。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要動員社會力量參與應(yīng)急救援。 （9）緊急避難場所保障。市民政局協(xié)調(diào)各區(qū)鎮(zhèn)在重特大事故發(fā)生后，建立緊急避難場所，避難場所必須具備基本的生活條件。7 預(yù)案

51、管理7.1 預(yù)案演練市安監(jiān)局根據(jù)自身實際情況定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。市安監(jiān)局適時組織聯(lián)合演習，并在演習結(jié)束后，向應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)。模擬演習必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演習，演習前要制定周密的演習計劃程序和安全保障措施，檢查演習所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育等。7.2 預(yù)案修訂隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，市安監(jiān)局及時修訂完善本預(yù)案，經(jīng)市政府法制辦備案后實施，有關(guān)部門按照本預(yù)案的要求履

52、行各自職責，并制定相應(yīng)行動方案。7.3 預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。8 附則昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理單位為市安監(jiān)局，每3年修訂一次，必要時及時修改。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施，并使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施。昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是作為生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市有關(guān)部門實施搶救工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況靈活處理。9 附件1. 昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位2. 昆山市應(yīng)急救援專家名單及聯(lián)系方式3. 昆山市重大事故應(yīng)急物資器材一覽表4. 事故應(yīng)急處置措施附件1 昆山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單

53、位序號單 位辦公電話序號單 位辦公電話1應(yīng)急指揮部辦公室21昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2市安監(jiān)局22昆山高新區(qū)3宣傳部23花橋開發(fā)區(qū)4市發(fā)改委24巴城鎮(zhèn)人民政府5市經(jīng)信委25周市鎮(zhèn)人民政府6市公安局26陸家鎮(zhèn)人民政府7市監(jiān)察局27張浦鎮(zhèn)人民政府8市衛(wèi)生局28周莊鎮(zhèn)人民政府9市環(huán)保局29錦溪鎮(zhèn)人民政府10市交通運輸局30千燈鎮(zhèn)人民政府11市質(zhì)監(jiān)局31淀山湖鎮(zhèn)人民政府12市氣象局32市供電公司13市住建局33市自來水公司14市人防辦34電信公司15市民政局35聯(lián)通公司16市總工會36移動公司17消防大隊18交警大隊19市商務(wù)局20市疾病預(yù)防控制中心附件2 昆山市應(yīng)急救援專家名單及聯(lián)系方式分 組序號姓 名專

54、業(yè)技術(shù)特長職務(wù)/職稱工作單位聯(lián)系電話辦公電話化工安全組1沙錫東化工安全高級工程師蘇州賽捷安全環(huán)境科技公司2馬學明化學工程高級工程師昆山市安全生產(chǎn)協(xié)會3潘雪龍化學工程高級工程師昆山市安全生產(chǎn)協(xié)會4湯沈毅高分子有機化工高級工程師/5張 翼無機化工高級工程師中鹽昆山有限公司6潘紹寧化工設(shè)備高級工程師昆山昆化有限公司7周幼秋化工工藝工程師/建設(shè)施工安全組1張利軍建筑安全檢測中心主任昆山住建局檢測中心2吳辛元建設(shè)安全高級工程師昆山住建局安監(jiān)站3周 禮公路橋梁養(yǎng)護高級工程師昆山公路管理處4鄭先元建筑結(jié)構(gòu)一級建造師開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站公共安全組1朱敏雄特種設(shè)備科 長昆山質(zhì)監(jiān)局2范坤明特種作業(yè)工程師大

55、明安全技術(shù)服務(wù)中心3周衛(wèi)兵防雷安全工程師昆山氣象局4鐘戰(zhàn)勇燃氣管理高級工程師昆山市行政審批中心職業(yè)健康組1施 健職業(yè)衛(wèi)生主任醫(yī)師昆山疾控中心2杜 成職業(yè)衛(wèi)生副主任醫(yī)師昆山疾控中心3付紀勝公共衛(wèi)生副主任醫(yī)師昆山疾控中心4姜金華職業(yè)衛(wèi)生主任醫(yī)師昆山市中醫(yī)院5肖 衛(wèi)職業(yè)衛(wèi)生教 授蘇州大學醫(yī)學部附件3昆山市重大事故應(yīng)急物資器材一覽表序號物資器材名稱負責提供部門1起重吊裝設(shè)備住建局2接駁設(shè)施接駁車輛交通運輸局3堵漏設(shè)施應(yīng)急照明燈消防大隊4醫(yī)療器械藥品衛(wèi)生局5應(yīng)急供電供電公司6防毒面具安全帽防爆對講機安監(jiān)局7空氣呼吸器重型防化服搶險救援服逃生面罩可燃氣體檢測儀氧氣呼吸器隔熱服輕型防化服避火服電絕緣手套水罐

56、車消防大隊8喇叭毛巾黃沙石灰事故所在地區(qū)鎮(zhèn)政府附件4 事故應(yīng)急處置措施F4.1 危險化學品事故現(xiàn)場處置措施F事故現(xiàn)場應(yīng)急處置要點發(fā)生危險化學品事故，現(xiàn)場指揮部應(yīng)盡可能采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施； （2）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施； （3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護以及其他保障措施 （4）在易燃易爆危險化學品事故現(xiàn)場，應(yīng)禁止或者限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的

57、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施； （5）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。根據(jù)危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏等事故。針對上述危險化學品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下：F危險化學品事故一般處置方案（1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故

58、現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。（3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施。（一）火災(zāi)事故處置方案要點（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（

59、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（10）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。（二）爆炸事故處置方案要點（1）確定爆炸地點；（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）；（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固

60、體）；（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（9）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。（三）易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點（1）確定泄漏源的位置；（2）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道

61、等場所；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；（7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間；（8）實際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；（10）泄漏擴散趨勢預(yù)測；（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（14）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。（四）應(yīng)急人員的安全防護根據(jù)危險化學品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備

62、過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。（五）群眾的安全防護根據(jù)不同危險化學品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。F4.2 急性中毒事件現(xiàn)場處置措施F事故

63、現(xiàn)場應(yīng)急處置要點現(xiàn)場救援時首先要確保工作人員安全，同時要采取必要措施避免或減少公眾健康受到進一步傷害?，F(xiàn)場救援和調(diào)查工作要求必須2人以上協(xié)同進行。F現(xiàn)場緊急處置措施（一）急性中毒事件現(xiàn)場處置要點（1）施救人員必須配備使用防毒設(shè)施，保證施救者自身安全；（2）明確中毒窒息原由（有害氣體的來源）及危險部位，迅速撤出災(zāi)區(qū)人員，搶救遇險人員；（3）明確風向、風速等氣象數(shù)據(jù)；（4）嚴格控制危險區(qū)域內(nèi)的一切火源；（5）及時撤出有害氣體威脅區(qū)域的人員，準備處理事故所必需的設(shè)備、材料；（6）在搶救、處理過程中，必須有專人檢測有害氣體濃度等情況，防止發(fā)生次生、衍生事故。（二）應(yīng)急人員的安全防護應(yīng)急人員進入有毒環(huán)境

64、內(nèi)須根據(jù)毒物性質(zhì)不同佩戴自給式空氣呼吸器或防毒面具，并佩戴有毒氣體報警器，根據(jù)毒物不同性質(zhì)穿戴相應(yīng)的防護服；應(yīng)急人員在進行井下和坑道救援和調(diào)查時，必須系好安全帶（繩），并攜帶通訊工具。（三）群眾的安全防護根據(jù)不同毒物的特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。F4.3 煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施F事故現(xiàn)場應(yīng)急處置要點 發(fā)生煙

65、花爆竹事故，事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)盡可能采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：（1）組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序；（2）查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。疏散撤離現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止次生衍生事故；（3）設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，必要時向周邊居民發(fā)出警報；（4）及時制定事故的搶險救災(zāi)方案，并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進一步惡化的險情。F現(xiàn)場緊急處置措施煙花爆竹事故常見類型為：火災(zāi)事故、爆炸事故。針對上述煙花爆竹事故的特點，其處

66、置方案要點分別如下：（一）煙花爆竹火災(zāi)事故處置方案要點（1）迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員；（2）探明火區(qū)地點、范圍和盡可能找到起火原因；（3）迅速切斷火區(qū)電源；（4）設(shè)置警示線，封鎖危險區(qū)域；（5）采取措施防止火區(qū)和火災(zāi)中產(chǎn)生的各種有毒有害氣體擴散蔓延；（6）確定重點防護目標（儲存?zhèn)}庫等），防止出現(xiàn)爆炸事故；（7）明確所需的事故應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（8）明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；（9）確定滅火方案；（10）在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害氣體的濃度及風向的變化，防止風流逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)中毒窒息事故。（二）煙花爆竹爆炸事故處置方案要

67、點（1）迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員；（2）確定爆炸事故發(fā)生的地點和范圍；（3）迅速切斷災(zāi)區(qū)電源；（4）設(shè)置警示線，封鎖危險區(qū)域；（5）采取措施防止爆炸產(chǎn)生的各種有毒有害氣體擴散；（6）確定重點防護目標（儲存?zhèn)}庫等），防止出現(xiàn)二次爆炸事故；（7）明確所需的事故應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（8）明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；（9）在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害氣體的濃度及風向的變化，防止風流逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)中毒窒息事故。（三）應(yīng)急人員的安全防護根據(jù)煙花爆竹事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入事故影響區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入事故影響區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、重型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。（四）群眾的安全防護組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。