1、四川燃氣發電有限責任公司企業標準人身傷害事故應急預案批準：審定：審核：編制：2014？發布 2014？實施四川燃氣發電有限責任公司人身傷害事故應急預案1 總則1.1 編制目的為了建立健全四川川投燃氣發電有限責任公司（以下簡稱公司）突發事件應急處置預案體系，完善人身傷害應急處置機制，確保在電力生產過程中突發性人身傷亡事故發生時，應急處置工作能及時、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡，最大程度降低事故傷害，保證生產經營工作的順利進行，特制定人身傷害事故應急預案（以下簡稱預案）。1.2 編制依據本預案依據中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產法、企業職工傷亡事故報告和處理規定、電力安全生

2、產規程、道路交通事故處理辦法、建設項目安全生產管理條例、國家電監會電力生產事故調查暫行規定、四川川投燃氣發電有限責任公司突發事件應急處置預案等法律、法規、辦法制定。1.3 適用范圍本預案適用于本公司所屬各部門及外來作業人員在生產過程中的人身傷害防范及應對工作。1.4 應急處置原則根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行統一領導、分類管理、分級負責的應急管理機制，嚴格各級行政領導責任制，快速、有效組織人身傷亡的事故搶險、救援。1.5 應急預案體系本預案是公司生產經營活動中發生的各類人身傷害事故應急處置方案的指導和規范性文件，根據公司電力生產經營活動的特點，機械傷害、物體打擊、觸電傷害、火

3、災、高空墜落、燒(燙)傷、高溫中暑、生產性急性中毒等應急處置方案是人身傷害事故應急預案的有機組成，是本預案的子案，與本預案共同組成公司人身傷害應急預案體系。各類人身傷害事故應急處置方案的組織機構不再重復描述。人身傷害事故現場處置方案包括：高空墜落事故現場處置方案、機械傷害事故現場處置方案、物體打擊傷亡事故現場處置方案、觸電傷亡事故現場處置方案、火災傷亡事故現場處置方案、燒（燙）傷事故現場處置方案、生產性急性中毒現場處置方案、高溫中暑事故現場處置方案。2 人身傷害事故分級2.1.1 人身傷害事故分四級，即特別重大人身事故（I 級，紅色）、重大人身事故（級，橙色）、比較重大人身事故（級，黃色）、一

4、般人身事故（級，藍色）。2.1.2 一般人身事故：一次重傷和死亡 3 人以下，響應為級（藍色）。2.1.3 比較重大人身事故：一次重傷和死亡 39 人，其中死亡 3人以下，響應為級（黃色）。2.1.4 重大人身事故：一次重傷和死亡 39 人，其中死亡 3 人以上，響應為級（橙色）。2.1.5 特別重大人身事故：一次死亡 10 人及以上，響應為級（紅色）。3 人身傷害類型和危險源分析3.1 人身傷害類型公司在電力生產經營各類作業過程中發生人身傷害類型主要有：高壓電源、高溫、高壓汽水系統、壓力容器、受限空間、高空作業和有毒有害場所作業造成的觸電、燙傷、燒傷、窒息、機械傷害、高空墜落、化學腐蝕以及中

5、毒等傷害，建構筑物倒塌、大型施工機械倒塌、交通事故、火災事故以及各類自然災害事故造成人身傷害等。3.2 危險源分析3.2.1 設備在檢修時,由于所做安全措施沒有到位或不全，或者是檢修人員違章作業，造成檢修人員燙傷、觸電、高空墜落。3.2.2 機組在運行中由于操作原因或設備原因，造成機組突發異常運行,可能造成汽水系統高溫、高壓管道及壓力容器爆破高溫高壓蒸汽燙傷、觸電、高空墜落等。3.2.3 因圍欄、孔洞、蓋板等安全防護設施部健全，造成墜落等傷害。3.2.4 液氨、酸堿等危險化學品泄漏導致化學腐蝕、燒傷等。3.2.5 電纜、油系統著火導致窒息、中毒等。3.2.6 氫系統、燃料系統、液氨爆炸造成人員

6、傷亡等。3.2.7 行車、汽車吊等，因誤操作或設備原因可能造成工作現場人員人身傷亡。3.2.8 生產作業現場交叉作業、高空作業等引起高處墜落和物體打擊造成作業人員傷亡。3.2.9 建構筑物倒塌、大型施工機械倒塌、腳手架倒塌造成人身傷害。3.2.10 交通事故、火災事故造成人員傷亡。3.2.11 各類自然災害事故造成人身傷害。3.2.12 其他傷害。4 組織機構及職責4.1 組織機構4.1.1 人身傷害應急處置由公司突發事件應急處置總指揮部直接指揮。4.1.2 應急處置指揮部下設應急處置辦公室，成員由安全監察部、工程技術部、綜合部等部門負責人組成，安全監察部負責人擔任辦公室主任。4.1.3 成立

7、應急救援小組公司所屬部門按照職責成立人身傷害現場應急救援小組，負責事故具體應急處置及救援工作。4.1.3.1 技術咨詢組。由負責安全生產工作的副總經理擔任組長，成員由工程技術部、生產準備部負責人及相應專業工程師組成。4.1.3.2 警戒疏導小組。由負責后勤保障工作的公司領導擔任組長，成員由綜合部、商務部、安全監察部及相關人員組成。4.1.3.3 現場搶救小組。由負責安全生產工作的副總經理擔任組長，事發單位負責人擔任副組長，成員由安全監察部、工程技術部、綜合部、生產準備部負責人及相關人員組成。4.1.3.4 后勤醫療保障小組。由負責后勤保障工作的公司領導擔任組長，綜合部負責人擔任副組長，成員由商

8、務部、財務部、綜合部負責人及相關人員組成。4.1.3.5 對外宣傳接待組。由綜合部及相關部門人員組成。4.1.3.6 事故調查小組。由負責安全生產工作的副總經理任組長，成員由安全監察部、工程技術部、綜合部、生產準備部及事發單位負責人組成。4.2 指揮部及應急救援小組的職責4.2.1 人身傷害應急救援指揮部：負責審核、批準應急響應預案、緊急情況啟動應急預案。4.2.2 人身傷害應急處置辦公室：根據應急領導指揮部指示，做好應急準備、處置及善后相關工作。4.2.3 技術咨詢小組：在應急領導指揮部的統一指揮下負責組織研究確定事故搶救、搶險方案，提出應急的安全技術措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。負

9、責特種設備作業，為事故現場施救提供所需的施工機械和其他設備，提供搶險救援的器材和物資。4.2.4 警戒疏導小組：負責事故現場治安、交通指揮，設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區，指導群眾疏散，保衛各種物資等。4.2.5 現場搶救小組：負責開展現場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，并根據危險源的性質組織專用的防護用品及專用工具，立即切斷電源、熱源、水源以及有害有毒源等，采取積極措施防止事故進一步擴大，減小人員傷亡。4.2.6 后勤醫療保障小組：4.2.6.1 負責交通運輸，保障運送搶救人員、物資器材所需車輛，保障搶險道路的暢通；4.2.6.2 負責生活保障，保障救援人員所需的食物、飲品

10、供應，提供休息場所及其他生活必需品；4.2.6.3 負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活，依據政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助。4.2.7 對外宣傳接待組：負責組織相關接待工作，根據應急救援指揮部授權，由總經理工作部如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映人身傷亡和現場救援進展情況。4.2.8 事故調查小組：負責收集事故分析的證據，開展事故調查分析，及時上報事故通報和事故處理意見。4.3 組織結構圖(附件一)。4.4 人身傷害事故應急救援指揮部成員名單及通訊錄（附件二）。5 預防與預警5.1 預防5.1.1 完善各級人員安全生產責任制，確保全體員工明確自己在工

11、作中所應承擔的安全責任。嚴格執行安全生產工作考核辦法，強化責任追究，落實安全責任。5.1.2 開展安全教育和安全技能培訓，提高員工安全素質，以預防人身傷害為重點，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、防止他人被傷害），切實提高員工自我保護能力和規避事故風險的能力。5.1.3 認真開展危險點分析預控工作，建立健全危險源（點）分析與預控措施，認真開展危險作業預控制度，認真執行“兩票三制”，有效預防事故的發生。5.1.4 加強現場安全監督和安全管理，做到安全措施落實、安全監督到位，積極開展安全互保活動，做到工作中互相提醒、互相保護。5.1.5 糾正、治理習慣性違章，切實做到無管理違

12、章，消除裝置性違章，杜絕因人為違章造成人身傷害事故。5.1.6 生產現場安全設施完善。定期檢查樓道、平臺、欄桿、井、坑、孔洞是否完好；安全工器具、各類起重機械、廠內機動車輛是否符合安全要求；廠房內照明是否充足完善；生產設備是否存在漏汽、漏水、漏電等不安全隱患，不斷消除隱患，改善勞動作業環境。5.2 預警5.2.1 根據不同作業及其階段性、季節性特點，結合環境、氣象災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展好各類人身傷害相關風險分析、評估。在安排重要操作、作業前（如大型機具組裝與拆除、鍋爐鋼架汽包吊裝、熱力系統吹管等），或在得到極端天氣（如強雷暴、強降雨、高溫天氣等）紅色警報后，應啟動

13、預警。5.2.2 預警啟動后，預警區域的有關單位應當采取以下措施：5.2.3 按照各類應急預案的要求檢查確認各類搶險的個人防護用品、醫療設備、交通工具、通訊設備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備品備件等。5.2.4 檢查確認通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號規定明確，救援隊伍熟悉各類人身傷害事故應急處理方法和步驟。5.2.5 檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠。適時轉移、撤離或者疏散可能受傷的人員，并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的作業活動。6 應急響應6.1 應急響應分級6.1.1 發生人身輕微傷、輕傷，不啟動本預案，由當班值長根據傷

14、害類型下令責任部門按照相應的人身傷害現場處置方案實施救援處置。當班值長需同時向公司應急指揮部報告，監控事態過程并預警。6.1.2 發生人身重傷事故時（重傷 3 人以下，無死亡），由公司應急指揮部總指揮（或總指揮授權人）下令立即啟動本預案，組織實施應急救援工作，并監控事態過程，若傷情有擴大趨勢等情況，必要時請求相關政府和社會救援力量支援，響應升級。6.1.3 發生一般人身事故（一次重傷和死亡 3 人以下）及以上事故時，由公司應急指揮部總指揮（或總指揮授權人）下令立即啟動本預案，組織實施應急救援工作，同時匯報集團公司、達州市安監局、國家能源局四川監管辦公室。6.2 信息報送6.2.1 公司生產場所

15、內發生人身傷害事故，事故現場人員應立即匯報當班值長（電話），當班值長立即通知責任部門負責人（值班負責人）、安全監察部負責人（值班負責人）、負責安全生產工作的副總經理（公司值班領導）。6.2.2 安全監察部匯報總經理并通過綜合部在規定時間按事故等級將事故的原因、處理經過、人員傷害情況、搶險情況以快報形式報告集團公司和地方相關安全主管部門。6.2.3 報告內容：發生人身傷害事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡情況以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。6.2.4 公司 24 小時值班電話：（內線電話：1000）6.3 應急啟動響應程序6.3.1 事故發生后，現場人員第

16、一時間匯報當班值長（同時匯報直接上級并實施現場急救），當班值長應立即向公司事故應急領導指揮部報告。應急領導指揮部總指揮（或總指揮授權人）根據事故情況決定啟動本預案。6.3.2 現場檢修、運行等負責人在應急指揮部成員未進入現場前立即組織前期處置。應急指揮部成員接到通知應及時趕赴現場，指揮部總指揮（副總指揮）全面組織指揮事故應急處置工作。6.3.3 實施現場應急處置6.3.3.1 各責任部門接到事故報告后，立即按照人身傷害現場處置方案組織開展實施救援工作，不得拖延、推諉，并采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。6.3.3.2 應急指揮部根據事故實際情況，針對不同類型人身傷亡事故的特點，采取

17、必要的現場應急措施，包括緊急疏散、人員急救等，命令各應急專業組開展救援工作。現場人員救治的措施包括燙傷、創傷、觸電、窒息、中毒急救措施等，具體措施詳見各類人身傷害事故現場處置方案。6.3.3.3 現場事故人員搶救、工程搶險，應根據公司相關人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施進行實施，在實施過程中還需進一步確認搶險過程中危險點分析是否充分，并及時制定或調整相應的安全防范措施。6.3.3.4 救援人員必須能正確使用好個人防護用品，防止發生繼發傷害。人員搶救、工程搶修至少 23 人一組集體行動，以便互相照應。6.3.3.5 專業醫護人員未到達現場時，按照傷害類型實施對應的現場處置方案對傷者進行急救；

18、專業醫護人員到達現場后，需向其說明傷害情況和已采取的急救措施等。除專業醫療結構的專業醫護人員外，任何人無權宣布傷者死亡而停止或放棄救援。6.3.3.6 確保應急處置過程中所有通訊、信息暢通。對講機應急救援頻道為“4”，該頻道正常情況下嚴禁占用。6.4 應急結束6.4.1 現場應急救援搶險工作完成后，現場總指揮應立即召開現場會議，了解各部門、有關單位人員搶救、搶險工作情況，根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現場警戒，并將有關應急處置情況逐級向上級部門進行匯報。6.4.2 事故調查組相關人員做好現場的保護、拍照、取證、事故調查善后工作。6.4.3 經事故現場指揮部批準，應急結束。

19、6.4.4 應急工作結束后，各級職能部門因對該次應急工作進行總結，內容包括：各部門搶險、搶救工作開展情況，以及值得總結的經驗教訓。6.5 人身傷害應急響應流程圖（附件三）7 信息發布7.1 有關事故救援、處理情況的信息按規定上報上級部門。7.2 有關對外信息必須經公司或集團公司授權，得到應急指揮部同意后，由公司總經理工作部統一對外發布。8 后期處置8.1 事故發生后，在組織或協調事故處理上報的同時，相關職能部門在應急領導小組的指導下，做好遇難人員家屬的安撫工作，看望慰問傷員和事故搶險人員。8.2 領導小組根據事故處置情況，采取積極措施，研究和確定生產恢復方案，請示集團公司同意，報地方政府有關部

20、門批準后實施，盡快恢復生產。8.3 事故調查追究，按照國家、行業及公司有關規定執行。9 保障措施9.1 通訊與信息保障：主要采用企業計算機生產辦公信息系統、內部通報、宣傳欄、現場事故音響、對講機、電話等報警。各職能部門應按照集團公司及地方主管部門相關規定做好信息報送。9.2 應急隊伍保障：根據公司生產特點及機構設置，針對危險有害因素及人身傷亡事故類別，在應急處置時成立相應的電氣、熱動、化學、環境衛生、安全等專業小組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。9.3 物資保障：物資部應根據應急需要，開設應急物資特別通道，確保應急物資、器材及時到位，日常儲備必要的應急物資和裝備（附件四、救援物資

21、統計表）。9.4 經費保障：公司應在每年度生產經營費用中規劃事故應急處置的資金列出，按時撥付，確保應急狀況下應急經費及時到位。9.5 培訓與演習9.5.1 公司各部門要加強應急預案和現場處置方案的學習、宣傳、培訓工作，認真組織員工開展相關專業學習、研討、交流、演習，提高應急救援的業務和專業水平。9.5.2 結合生產實際情況，對本預案每年組織開展一次演習，以確保實施過程中的及時性、有效性和可操作性。10 獎勵與考核10.1 在應急救援工作中有下列表現的部門和個人，應根據有關規定進行獎勵：10.1.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。10.1.2 防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和群眾的財產

22、免受損失或減小損失的。10.1.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.1.4 有其他特殊貢獻的。10.2 在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規及有關規定，對責任人視情節輕重和危害后果，由公司或上級機關給予行政處分；構成犯罪的由司法機關追究刑事責任：10.2.1 不執行制定的事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。10.2.2 不按規定報告、通報事故災難真實情況的。10.2.3 拒不執行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。10.2.4 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。10.2.5 阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的。10.2.6 有其

23、他危害應急工作行為的。11 附則11.1 本預案由部負責解釋。11.2 本預案每三年修編一次，若有其它變化則適時修訂。11.3 本預案自印發之日起實施。12 附件12.1附件一、人身傷害事故應急救援組織結構圖12.2附件二、人身傷害事故應急救援指揮部成員名單及外協單位通訊錄12.3附件三、人身傷害事故應急響應流程圖12.4附件四、人身傷害事故應急救援物資統計表附件一人身傷害事故應急救援組織結構圖應急救援總指揮（總經理）副總指揮（黨委書記、常務總經理）指揮部成員（公司副總經理、工會主席、總工程師、財務負責人、總經理助理、副總工程師及各部門負責人）應急指揮部辦公室（安監部負責人任主任）技術咨詢組警

24、戒疏導組現場搶救組后勤醫療保障組對外宣傳接待組事故調查組附件二人身傷害事故應急救援指揮部成員名單及外協單位通訊錄應急職務/單位總指揮副總指揮副總經理財務負責人成行政職務總經理副總經理辦公室電話總經理助理綜合部主任安監部主任工程技術部主任生產準備部主任商務部主任財務部員24 小時值班電話值長電話：（內網：1000）對講機應急救援頻道：“4”頻道（正常情況下該頻道嚴禁占用）火警電話：119（內網：1119）上級部門及外協單位達州市安辦川投集團安辦國家能源局四川監管辦公室醫院120附件三人身傷害應急響應流程圖向當班值長下達緊急應急處置命令通知技術咨詢組是根據傷害類型，按照相應的人身傷害現場處置方案實

25、施救援否（人身輕傷）是否啟動應急預案（重傷及以上）通知警戒疏導組通知現場搶救匯報公司領導人身輕傷及以下組通知后勤醫療保障組核實確認通知對外宣傳接待組現場緊急處置并報告直接上級發生人身傷害事故當班值長通知事故調查組報警傷員特別危急時直接撥打 120根據傷亡情況，請求政府、上級部門及外協單位增援否是應急結束事態是否有效控制專項應急處置附件四人身傷害事故應急救援物資統計表名稱對講機型號或功計量單數量能位應急通訊只10小車19 座考斯特應急車輛消防車叉車（3T、5T）吊車（25T）急救藥箱現場急救正壓呼吸防止氣體器中毒防毒面具防止氣體中毒擔架轉運傷員輛輛輛輛輛個付個付21210122存儲地點集控室小車班小車班消防隊集控室及各班組集控室集控室安監部