1、1二一八年六月 通信系統事故應急處置通信系統事故應急處置2課程程簡介介3【單元導入單元導入】通信調度值班員告知當前通信調度值班員告知當前XX地區公務電話、會議電話故障，立即開始排查，第一步地區公務電話、會議電話故障，立即開始排查，第一步應該做什么呢？應該做什么呢？本單元教學目標：本單元教學目標：知識點知識點:能夠準確描述通信系統應急處置原則，通信系統各級事故定義及。能夠描述能夠準確描述通信系統應急處置原則，通信系統各級事故定義及。能夠描述通信系統事故應急處置基本流程。通信系統事故應急處置基本流程。技能點：能夠準確描述通信系統應急處置原則，能夠根據通信系統各級事故定義對技能點：能夠準確描述通信系

2、統應急處置原則，能夠根據通信系統各級事故定義對相應事故做出判斷；能夠對不同類型的通信設備事故展開準確迅速的應急響應。相應事故做出判斷；能夠對不同類型的通信設備事故展開準確迅速的應急響應。課程程簡介介4模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求 目 錄 5模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求6信息通信應急管理是公司應急管理體系的重要組成部分，指應信息通信應急管理是公司應急管理體系的重要組成部分，指應對通信網絡與管理信息系統事件和公司采取緊急措施需要信息對通信網絡與管理信息系統事件和公司采取緊急措施需要信息通信支撐保障的應急管理工作

3、。通信支撐保障的應急管理工作。1 1、信息通信應急管理的定義：信息通信應急管理的定義：模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求7根據國家電網公司通信系統突發事件處置應急預案和國家根據國家電網公司通信系統突發事件處置應急預案和國家電網電力通信系統處置突發事件應急工作規范的要求，在公司電網電力通信系統處置突發事件應急工作規范的要求，在公司通信系統發生突發事件后，所屬通信運行維護單位應迅速成立突通信系統發生突發事件后，所屬通信運行維護單位應迅速成立突發事件現場應急指揮部；突發事件現場應急指揮部下設突發事件發事件現場應急指揮部；突發事件現場應急指揮部下設突發事件現場處置工作組，成員包括通信運行

4、維護單位及設備廠家等通信現場處置工作組，成員包括通信運行維護單位及設備廠家等通信專業技術人員。專業技術人員。2.2.應急組織：應急組織：模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求8（一）突發事件現場應急指揮部主要職責（一）突發事件現場應急指揮部主要職責突發事件現場應急指揮部組長由通信運行維護單位運行部門負責人（或其授權人）突發事件現場應急指揮部組長由通信運行維護單位運行部門負責人（或其授權人）擔任，成員包括各通信業務處室主要負責人擔任，成員包括各通信業務處室主要負責人。突發事件現場應急指揮部設在通信運行維護單位通信調度或指定地點。突發事件現場應急指揮部設在通信運行維護單位通信調度或指定地

5、點。貫徹國家電網公司突發事件應急處置的有關規定，執行電力調度預防和處置大面貫徹國家電網公司突發事件應急處置的有關規定，執行電力調度預防和處置大面積停電下達的關于電力通信的指令。積停電下達的關于電力通信的指令。接受上級突發事件處置領導小組下達的應急指令，適時啟動和終止突發事件現場接受上級突發事件處置領導小組下達的應急指令，適時啟動和終止突發事件現場處置工作。處置工作。統一領導通信系統突發事件現場處置工作。統一領導通信系統突發事件現場處置工作。研究重大應急事項，決策和部署現場處置工作。研究重大應急事項，決策和部署現場處置工作。宣布通信系統進入和解除現場處置工作狀態。宣布通信系統進入和解除現場處置工

6、作狀態。決定啟用現場處置方案和終止現場處置方案的實施。決定啟用現場處置方案和終止現場處置方案的實施。報告和通報現場處置相關信息。報告和通報現場處置相關信息。模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求9（二）突發事件現場處置工作組主要職責（二）突發事件現場處置工作組主要職責接受突發事件現場應急指揮部的直接領導和指揮。接受突發事件現場應急指揮部的直接領導和指揮。完成突發事件現場應急指揮部交辦的工作任務。完成突發事件現場應急指揮部交辦的工作任務。執行現場處置方案中的應急處置措施，接受上級監督檢查。執行現場處置方案中的應急處置措施，接受上級監督檢查。根據突發事件緊急程度和通信系統運行情況，迅速、

7、準確地判斷突發事件性質及根據突發事件緊急程度和通信系統運行情況，迅速、準確地判斷突發事件性質及影響范圍，并向突發事件現場應急指揮部報告。影響范圍，并向突發事件現場應急指揮部報告。執行上級應急處置指令，開展通信系統突發事件現場處置工作，采取有效措施，執行上級應急處置指令，開展通信系統突發事件現場處置工作，采取有效措施，控制突發事件影響范圍進一步擴大。控制突發事件影響范圍進一步擴大。及時向突發事件現場應急指揮部報告突發事件發展趨勢和現場處置工作進展。及時向突發事件現場應急指揮部報告突發事件發展趨勢和現場處置工作進展。組織或配合通信系統突發事件的調查和分析工作，協助重大通信故障和電網故障組織或配合通

8、信系統突發事件的調查和分析工作，協助重大通信故障和電網故障的調查分析工作，編寫調查分析報告并報送突發事件現場應急指揮部。的調查分析工作，編寫調查分析報告并報送突發事件現場應急指揮部。模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求10突發事件處置按照突發事件處置按照“先生產業務，后其他業務；先上級業務，后下級業務；先生產業務，后其他業務；先上級業務，后下級業務；先隔離，后處置；先搶通，后修復先隔離，后處置；先搶通，后修復”的原則，認真執行現場處置方案流程，的原則，認真執行現場處置方案流程，嚴格履行工作職責，迅速調動所需通信資源，保障應急指揮通信的暢通，防嚴格履行工作職責，迅速調動所需通信資源，

9、保障應急指揮通信的暢通，防止發生由于通信原因導致事故影響范圍擴大化。同時，要防止引發新的突發止發生由于通信原因導致事故影響范圍擴大化。同時，要防止引發新的突發事件，保證電力通信系統的正常運行。事件，保證電力通信系統的正常運行。3.3.應急處置原則：應急處置原則：模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求先生產業務，后其他業務；先上級業務，后下級業務；先隔離，后處置；先搶通，后修復先生產業務，后其他業務；先上級業務，后下級業務；先隔離，后處置；先搶通，后修復11根據國家電網公司安全事故調查規程，通信系統安全事故根據國家電網公司安全事故調查規程，通信系統安全事故分為五級設備分為五級設備事件、

10、六級設備事件、七級設備事件事件、六級設備事件、七級設備事件、八級設備事件。、八級設備事件。4.4.通信系統各級事故定義通信系統各級事故定義模塊一、事故應急處置要求模塊一、事故應急處置要求【相關資料】【相關資料】國家電網公司安全事故調查規程信息通信部分國家電網公司安全事故調查規程信息通信部分12模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程 課程引入討論討論XXXX應急處置演練方案應有的要點和流程。應急處置演練方案應有的要點和流程。KEYKEY：系統總體情況、組織措施、工作內容、保系統總體情況、組織措施、工作內容、保障措施、演練腳本障措施、演練腳本13根據國網相關規定，通信系統各類設備應急預案

11、和應急演練方案的編制極大地根據國網相關規定，通信系統各類設備應急預案和應急演練方案的編制極大地幫助了突發事故及時，高效的應急處置。幫助了突發事故及時，高效的應急處置。【相關編制依據相關編制依據】p電力企業現場處置方案編制導則電力企業現場處置方案編制導則p國家電網公司應急管理工作規定國家電網公司應急管理工作規定p國家電網公司應急預案編制規范國家電網公司應急預案編制規范p國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案p國家電網調度系統重大事件匯報規定國家電網調度系統重大事件匯報規定p國家電網調度系統處置大面積停電事件應急工作規范國家電網調度系統處置大面積停電事

12、件應急工作規范p電力系統通信管理規程電力系統通信管理規程p國家電網電力通信系統處置突發事件應急工作規范國家電網電力通信系統處置突發事件應急工作規范p國家電網公司通信系統突發事件處置應急預案國家電網公司通信系統突發事件處置應急預案1.1.事故應急處置演練方案事故應急處置演練方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程14【案例學習案例學習】（一）（一）XXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程15（一）（一）XXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案省電網統一視頻監控平臺應急處置演練

13、工作方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程16（一）（一）XXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程17【案例學習案例學習】（二）（二）XXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練總結報告省電網統一視頻監控平臺應急處置演練總結報告模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程18（二）（二）XXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練總結報告省電網統一視頻監控平臺應急處置演練總結報告模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程19模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【課

14、堂討論課堂討論】通信系統設備應急預案應有哪些要點和流程？通信系統設備應急預案應有哪些要點和流程？20模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程2.2.事故應急處置預案：事故應急處置預案：信息通信應急預案體系是公司應急預案體系的重要組成部分，由專項應急預案信息通信應急預案體系是公司應急預案體系的重要組成部分，由專項應急預案和現場處置方案構成。和現場處置方案構成。公司各級單位網絡安全與信息通信應急預案體系由本單位信息通信職能管理部公司各級單位網絡安全與信息通信應急預案體系由本單位信息通信職能管理部門負責組織編制，編制過程應以國家電網公司應急預案管理辦法為依據，門負責組織編制，編制過程應以國家

15、電網公司應急預案管理辦法為依據，遵循遵循“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”的原則，突出實際性、實的原則，突出實際性、實用性和實效性，并結合各自職責范圍、工作實際和應急管理工作需要。用性和實效性，并結合各自職責范圍、工作實際和應急管理工作需要。專項應急預案應包括應急組織架構、風險和危害程度分析、事件分級、預警發專項應急預案應包括應急組織架構、風險和危害程度分析、事件分級、預警發布流程、應急響應措施、信息報送程序等內容。現場處置方案應包括故障現象布流程、應急響應措施、信息報送程序等內容。現場處置方案應包括故障現象描述、現場處置人員通訊錄、方案啟動條件、

16、主要操作過程、預期效果、處置描述、現場處置人員通訊錄、方案啟動條件、主要操作過程、預期效果、處置要求及運行方式等內容。要求及運行方式等內容。這節課主要學習應急預案體系中的現場處置方案。這節課主要學習應急預案體系中的現場處置方案。21【案例學習案例學習】（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程22（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程23（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場

17、處置方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程24（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程25模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案26模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案27模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案

18、28模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程（一）（一）XXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案29模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【設問導入】【設問導入】通過事故應急演練方案和應急預案的學習，通信系統事故應急處置流程分為幾通過事故應急演練方案和應急預案的學習，通信系統事故應急處置流程分為幾步？步？30模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程3.3.事故應急處置流程事故應急處置流程（一）先期處置（一）先期處置采取相應措施，防止事態進一步擴大，根據預判情況及時向上級主管領導匯報。采取相應措施，防止事態進一步擴大，根據預判情況及時向上

19、級主管領導匯報。發生電力通信業務電路中斷時，應盡快組織迂回路由，恢復重要生產業務電路，并下達臨發生電力通信業務電路中斷時，應盡快組織迂回路由，恢復重要生產業務電路，并下達臨時運行方式。時運行方式。現場應急處置時，應首先保證調度指揮業務，其次恢復安全生產業務，最后恢復信息管理現場應急處置時，應首先保證調度指揮業務，其次恢復安全生產業務，最后恢復信息管理業務。業務。（二）應急處置（二）應急處置 當電力通信系統發生突發事件可能影響到生產業務電路時，當地通信調度應立即向相關當電力通信系統發生突發事件可能影響到生產業務電路時，當地通信調度應立即向相關部門通報突發事件信息，并根據現場處置方案組織開展應急處

20、置工作。部門通報突發事件信息，并根據現場處置方案組織開展應急處置工作。突發事件現場應急指揮部組長及有關人員接到突發事件啟動指令后，應立即到達突發事件突發事件現場應急指揮部組長及有關人員接到突發事件啟動指令后，應立即到達突發事件現場應急指揮部，并按照現場處置方案組織、指揮、協調突發事件的應急處置工作。現場應急指揮部，并按照現場處置方案組織、指揮、協調突發事件的應急處置工作。突發事件現場應急指揮部組長應視事件發展情況、現場狀態、影響范圍等信息迅速及時將突發事件現場應急指揮部組長應視事件發展情況、現場狀態、影響范圍等信息迅速及時將向突發事件處置領導小組報告。向突發事件處置領導小組報告。31模塊二、事

21、故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程（三）結束應急處置（三）結束應急處置 現場應急處置完畢后，現場搶修人員須確認電力通信系統業務電路已恢復至正常運行狀現場應急處置完畢后，現場搶修人員須確認電力通信系統業務電路已恢復至正常運行狀態，系統穩定運行態，系統穩定運行3030分鐘后，可視為故障隱患已徹底排除，方可向通信調度申請結束現場分鐘后，可視為故障隱患已徹底排除，方可向通信調度申請結束現場應急處置程序，經批準后方可撤離現場。應急處置程序，經批準后方可撤離現場。通信調度接到結束現場應急處置申請，確認業務電路恢復正常，經突發事件現場應急指揮通信調度接到結束現場應急處置申請，確認業務電路恢復正常，經突發

22、事件現場應急指揮部同意，方可下達現場撤離命令。部同意，方可下達現場撤離命令。（四）事件匯報（四）事件匯報 事件事件報告分為緊急報告和詳細報告。緊急報告是指突發事件發生后口頭匯報突發事件的報告分為緊急報告和詳細報告。緊急報告是指突發事件發生后口頭匯報突發事件的簡要情況；詳細報告是指在完成突發事件處理后，以書面形式提交的全過程報告。簡要情況；詳細報告是指在完成突發事件處理后，以書面形式提交的全過程報告。現場處置工作組應在第一時間向上級指揮部報告現場應急響應情況和現場人員、設備受損現場處置工作組應在第一時間向上級指揮部報告現場應急響應情況和現場人員、設備受損程度，評估現場應急處置的困難和效率。報告頻

23、率：每程度，評估現場應急處置的困難和效率。報告頻率：每3030分鐘一次，若出現重大變化立即分鐘一次，若出現重大變化立即匯報。匯報。突發事件現場應急指揮部根據現場處置情況，評估業務迂回和故障排除時間，準確掌握現突發事件現場應急指揮部根據現場處置情況，評估業務迂回和故障排除時間，準確掌握現場處置進度，向上級報告。報告頻率：每場處置進度，向上級報告。報告頻率：每3030分鐘一次，出現重大變化立即匯報。分鐘一次，出現重大變化立即匯報。32模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程（五）后評估（五）后評估應急狀態結束后，突發事件現場應急指揮部應組織分析評估工作：應急狀態結束后，突發事件現場應急指揮

24、部應組織分析評估工作：根據突發事件處置情況，形成詳細現場處置報告。根據突發事件處置情況，形成詳細現場處置報告。組織進行事后分析研究，總結現場處置經驗和教訓，制訂反事故措施，下發執行。組織進行事后分析研究，總結現場處置經驗和教訓，制訂反事故措施，下發執行。督促突發事件涉及單位及時改進和完善突發事件現場處置、應急救援、應急搶修等相關督促突發事件涉及單位及時改進和完善突發事件現場處置、應急救援、應急搶修等相關措施。措施。（六）注意事項（六）注意事項 現場人員到各通信機房應遵守機房管理規定和現場人員到各通信機房應遵守機房管理規定和國家電網公司電力安全工作規程國家電網公司電力安全工作規程等規等規章制度，

25、確保處置過程中人身和通信設備安全。章制度，確保處置過程中人身和通信設備安全。開展故障搶修工作時應聽從指揮，并有專人監護，工作時分工明確、避免搶修過程中造開展故障搶修工作時應聽從指揮，并有專人監護，工作時分工明確、避免搶修過程中造成其它運行設備的中斷，使故障范圍擴大。成其它運行設備的中斷，使故障范圍擴大。相關單位和現場通信維護單位后勤保障部門對趕赴現場處理突發事件的人員提供必要的相關單位和現場通信維護單位后勤保障部門對趕赴現場處理突發事件的人員提供必要的交通保障。交通保障。安全措施到位，滿足現場檢修需求；檢修現場所有安全防護設施不準擅自挪動。安全措施到位，滿足現場檢修需求；檢修現場所有安全防護設

26、施不準擅自挪動。33模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【討論和總結】【討論和總結】通信系統事故應急處置流程圖通信系統事故應急處置流程圖34模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程3.3.事故應急處置流程：事故應急處置流程：（一）先期處置（一）先期處置采取相應措施，防止事態進一步擴大，根據預判情況及時向上級主管領導匯報。采取相應措施，防止事態進一步擴大，根據預判情況及時向上級主管領導匯報。發生電力通信業務電路中斷時，應盡快組織迂回路由，恢復重要生產業務電路，并下達臨發生電力通信業務電路中斷時，應盡快組織迂回路由，恢復重要生產業務電路，并下達臨時運行方式。時運行方式。現場應急

27、處置時，應首先保證調度指揮業務，其次恢復安全生產業務，最后恢復信息管理現場應急處置時，應首先保證調度指揮業務，其次恢復安全生產業務，最后恢復信息管理業務。業務。（二）應急處置（二）應急處置當電力通信系統發生突發事件可能影響到生產業務電路時，當地通信調度應立即向相關部當電力通信系統發生突發事件可能影響到生產業務電路時，當地通信調度應立即向相關部門通報突發事件信息，并根據現場處置方案組織開展應急處置工作。門通報突發事件信息，并根據現場處置方案組織開展應急處置工作。突發事件現場應急指揮部組長及有關人員接到突發事件啟動指令后，應立即到達突發事件突發事件現場應急指揮部組長及有關人員接到突發事件啟動指令后

28、，應立即到達突發事件現場應急指揮部，并按照現場處置方案組織、指揮、協調突發事件的應急處置工作。現場應急指揮部，并按照現場處置方案組織、指揮、協調突發事件的應急處置工作。突發事件現場應急指揮部組長應視事件發展情況、現場狀態、影響范圍等信息迅速及時將突發事件現場應急指揮部組長應視事件發展情況、現場狀態、影響范圍等信息迅速及時將向突發事件處置領導小組報告向突發事件處置領導小組報告。35模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【課堂任務】【課堂任務】討論如何編寫電源設備突發事件現場處置方案討論如何編寫電源設備突發事件現場處置方案【小組討論】【小組討論】學員討論電源設備突發事件現場處置方案應有的

29、要點學員討論電源設備突發事件現場處置方案應有的要點和流程。和流程。學員討論應急預案編寫的作用學員討論應急預案編寫的作用36模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【分組匯報】【分組匯報】各小組將應急預案編寫總結出的應有內容和作用記錄，與各小組將應急預案編寫總結出的應有內容和作用記錄，與XXXX省省光傳輸設備突發事件現場處置方案進行對比光傳輸設備突發事件現場處置方案進行對比。37模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【匯報點評】【匯報點評】結合案例學習，使學員了解應急預案編寫的思路、應急預案的編寫內容、結合案例學習，使學員了解應急預案編寫的思路、應急預案的編寫內容、應急事件的處

30、理流程。應急事件的處理流程。引導學員思考應急預案編制思路。引導學員思考應急預案編制思路。引導學員思考應急預案編制內容。引導學員思考應急預案編制內容。引導學員思考應急預案處理流程。引導學員思考應急預案處理流程。38模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【成果提交】【成果提交】學員獨立撰寫電源設備突發事件現場處置方案應急預案大綱（結合學員獨立撰寫電源設備突發事件現場處置方案應急預案大綱（結合本單位實際情況進行編寫）本單位實際情況進行編寫）39模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程單元總結：單元總結：信息通信應急管理的定義、應急組織、事故應急處置原則；信息通信應急管理的定義、應急

31、組織、事故應急處置原則；通信系統各級事故定義；通信系統各級事故定義；事故應急處置演練方案；事故應急處置演練方案；事故應急處置預案；事故應急處置預案；事故應急處置流程。事故應急處置流程。40模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【相關資料相關資料】p國家電網公司網絡安全與信息通信應急管理辦法國家電網公司網絡安全與信息通信應急管理辦法pXXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案省電網統一視頻監控平臺應急處置演練工作方案pXXXX省電網統一視頻監控平臺應急處置演練總結報告省電網統一視頻監控平臺應急處置演練總結報告pXXXX省光傳輸設備突發事件現場處置方案省光傳輸設備突發事件現場處置方案p國家電網公司安全事故調查規程信息通信部分國家電網公司安全事故調查規程信息通信部分41模塊二、事故應急處置流程模塊二、事故應急處置流程【成果提交】【成果提交】學員獨立撰寫電源設備突發事件現場處置方案應急預案大綱（結合本單位學員獨立撰寫電源設備突發事件現場處置方案應急預案大綱（結合本單位實際情況進行編寫）實際情況進行編寫）42謝謝 祝您愉快