1、公共安全危險公共安全危險應急處理預案應急處理預案2022/8/312導入導入19941994年年6 6月月1616日，珠海市某織染廠發生大火，日，珠海市某織染廠發生大火，在大火基本撲滅后，現場留下一個中隊撲滅在大火基本撲滅后，現場留下一個中隊撲滅余火。但因力量不足和裝備簡陋，不得不組余火。但因力量不足和裝備簡陋，不得不組織沒有接受過任何滅火培訓的多名職工進入織沒有接受過任何滅火培訓的多名職工進入現場。為了撲滅陰燃的棉包，又自行組織了現場。為了撲滅陰燃的棉包，又自行組織了400400名員工進廠救援，但因對建筑結構強度名員工進廠救援，但因對建筑結構強度嚴重受損的情況不了解，并且缺乏必要的技嚴重受損

2、的情況不了解，并且缺乏必要的技術支持和正確的決策。廠房突然發生倒塌，術支持和正確的決策。廠房突然發生倒塌，造成造成9393人死亡，直接經濟損失人死亡，直接經濟損失95159515萬元。萬元。2022/8/313問題：問題：如果有完備的應急預案，你認為哪些如果有完備的應急預案，你認為哪些損傷或損失是可以避免的？損傷或損失是可以避免的？總結：總結：備有充足的應急物資，并且對職工進備有充足的應急物資，并且對職工進行過教育、訓練和演習，在撲救余火行過教育、訓練和演習，在撲救余火時人員的傷亡是完全可以避免的。時人員的傷亡是完全可以避免的。2022/8/314珠海特大火災和廠房倒塌事故珠海特大火災和廠房倒

3、塌事故1994年6月16日棉棉倉倉安安裝裝作作業業拉拉動動電電線線短短路路棉棉堆堆起起火火工工人人不不會會用用滅滅火火器器調調本本市市24臺臺消消防防車車廠廠區區無無消消防防栓栓3公公里里外外取取水水調調鄰鄰近近城城市市28臺臺消消防防車車11小小時時后后大大火火撲撲滅滅清清理理陰陰燃燃棉棉包包現現場場4百百多多名名工工人人廠廠房房倒倒塌塌死死亡亡93人人炸炸毀毀剩剩余余廠廠房房火火蔓蔓延延氧氧氣氣瓶瓶爆爆炸炸2022/8/3152022/8/316制定預案的必要性制定預案的必要性客觀環境：突發公共事件頻繁發生客觀環境：突發公共事件頻繁發生主觀愿望：渴望安全健康的生活主觀愿望：渴望安全健康的生

4、活科學論斷：安全是相對的、危險是絕對的科學論斷：安全是相對的、危險是絕對的 有效的應急救援可將有效的應急救援可將 事故事故(件件)損失損失降至降至無應急救援時無應急救援時的的6%2022/8/317事故應急管理事故應急管理2022/8/318應急預案應急預案 公共安全危機應急預案是針對可能發生的重公共安全危機應急預案是針對可能發生的重大自然災害、重大事故災難、突發公共衛生大自然災害、重大事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件，為保證迅速、有事件、突發社會安全事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低公共序、有效地開展應急與救援行動，降低公共安全危機造成的損失而預先制定的有關安

5、全危機造成的損失而預先制定的有關計劃計劃或方案或方案，是公共安全危機管理計劃的標準書，是公共安全危機管理計劃的標準書面文書。它給應急管理者提供了一種應對公面文書。它給應急管理者提供了一種應對公共安全危機的共安全危機的“通用通用”方法。方法。2022/8/319制定預案的目的是爭取努力作到事故發生后，能夠得到及時有效的控制，最大限度地減少人員傷亡、降低財產損失和社會影響，避免事故發生后企業相關人員驚慌失措。臨時制定的應急措施，有時不僅達不到控制事故的目的，而且會加重事故造成的后果。2022/8/3110作業作業收集預案收集預案,并且結合具體預案分析總并且結合具體預案分析總結下列問題：結下列問題：

6、1 1、預案的框架與基本內容；、預案的框架與基本內容；2 2、不同層面的預案的異同點；、不同層面的預案的異同點；3 3、制定預案的關鍵要素及其核心價、制定預案的關鍵要素及其核心價值；值；1 1、2 2區隊：每個區隊選擇兩個小組區隊：每個區隊選擇兩個小組完成。完成。3 3區隊：選三個小組完成作業。區隊：選三個小組完成作業。2022/8/3111應急預案的分類應急預案的分類從功能與目標從功能與目標上劃分上劃分總體預案總體預案專項預案專項預案 現場預案現場預案單項預案單項預案按應急級別劃分按應急級別劃分(1)1)級級(縣、市縣、市/社區級社區級)應應急預案急預案 (2)(2)級級(市市/地級地級)應

7、急預案應急預案(3)(3)級級(省級省級)應急預案應急預案(4)(4)級級(國家級國家級)應急預案應急預案2022/8/3112應急預案的分類應急預案的分類按按針對物質針對物質分分多災害多災害單獨危險單獨危險按按責任主體責任主體分分政府預案政府預案生產經營單位預案生產經營單位預案按按行政區域行政區域分分國家預案國家預案省預案省預案縣、區預案縣、區預案按按對象范圍對象范圍分分 2022/8/3113按按對象范圍對象范圍分分綜合預案綜合預案綜合預案綜合預案專項預案專項預案專項預案專項預案現場預案現場預案現場預案現場預案臨時單項預案臨時單項預案臨時單項預案臨時單項預案綜合綜合綜合綜合預案預案預案預案

8、危化危化危化危化專項專項專項專項預案預案預案預案防洪防洪防洪防洪專項專項專項專項預案預案預案預案地震地震地震地震專項專項專項專項預案預案預案預案現場現場現場現場預案預案預案預案1 1現場現場現場現場預案預案預案預案2 2現場現場現場現場預案預案預案預案n n應急預案的分類應急預案的分類2022/8/3114總體預案總體預案 總體預案總體預案是城市的整體預案，是在是城市的整體預案，是在綜合考慮城市各種主要突發公共事件危綜合考慮城市各種主要突發公共事件危害的基礎上，從總體上闡述城市的應急害的基礎上，從總體上闡述城市的應急方針、政策、應急組織結構、部門職責、方針、政策、應急組織結構、部門職責、應急行

9、動的總體思路以及相應的資源準應急行動的總體思路以及相應的資源準備、救援保障情況等。總體預案是綜合、備、救援保障情況等。總體預案是綜合、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協調。主，側重在應急救援活動的組織協調。2022/8/3115專項預案專項預案 專項預案專項預案主要針對某種具體的、特定類主要針對某種具體的、特定類型突發公共事件的緊急情況，例如危險物質型突發公共事件的緊急情況，例如危險物質泄漏、重大傳染疾病流行、某一自然災害出泄漏、重大傳染疾病流行、某一自然災害出現等，采取綜合性與專業性的減災、防災、現等，采取綜合性與專業性的減災、

10、防災、救災和災后恢復行動，而制訂的應急預案。救災和災后恢復行動，而制訂的應急預案。專項預案是在綜合預案的基礎上充分考慮了專項預案是在綜合預案的基礎上充分考慮了某種特定危險的特點，對應急的形勢、組織某種特定危險的特點，對應急的形勢、組織機構、應急行動等進行更具體的闡述，具有機構、應急行動等進行更具體的闡述，具有較強的針對性。較強的針對性。2022/8/3116單項預案單項預案 單項預案單項預案是針對城市大型公眾聚集活動是針對城市大型公眾聚集活動（例如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集（例如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風險的建筑施工活動（例如會等活動）和高風險的建筑施工活動（例如城

11、市人口高密度區建筑物的定向爆破、水庫城市人口高密度區建筑物的定向爆破、水庫大壩合龍、城市生命線施工維護等活動）而大壩合龍、城市生命線施工維護等活動）而制訂的臨時性應急救援行動方案。隨著這些制訂的臨時性應急救援行動方案。隨著這些活動的結束，預案的有效性也隨之終結。預活動的結束，預案的有效性也隨之終結。預案的內容主要是針對活動中可能出現的緊急案的內容主要是針對活動中可能出現的緊急情況，預先對相關應急機構的職責、任務和情況，預先對相關應急機構的職責、任務和預防性措施做出的安排。預防性措施做出的安排。2022/8/3117現場預案現場預案 現場預案現場預案是在專項預案的基礎上，根是在專項預案的基礎上，

12、根據具體情況需要而編制的。它是針對特據具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所（即以現場為目標），通定的具體場所（即以現場為目標），通常是該類型事故風險較大的場所或重要常是該類型事故風險較大的場所或重要防護區域等，所制定的預案。防護區域等，所制定的預案。2022/8/3118 應急預案的基本結構應急預案的基本結構“1 14”4”應急預案編制結構應急預案編制結構2022/8/3119方針與原則方針與原則應急策劃應急策劃應急準備應急準備應急響應應急響應現場恢復現場恢復預案管理與評審改進預案管理與評審改進2022/8/3120基本預案的主要內容結構基本預案的主要內容結構 預案發布令預案發布令應急

13、機構署名頁應急機構署名頁術語與定義術語與定義相關法律法規相關法律法規方針與原則方針與原則危險分析危險分析 應急資源應急資源 機構與職責機構與職責 教育、培訓與演練教育、培訓與演練 與其他應急預案的關系與其他應急預案的關系 互助協議互助協議 預案管理預案管理 2022/8/3121預案文件體系構成預案文件體系構成二級文件二級文件程序程序一級文件一級文件總預案總預案三級文件三級文件說明書說明書四級文件四級文件應急行動記錄應急行動記錄管理政策、預案目標、應急組織和責任，管理政策、預案目標、應急組織和責任，覆蓋準備、應急、恢復及訓練各階段和各部門覆蓋準備、應急、恢復及訓練各階段和各部門具體行動目的和范

14、圍，指南，流程表及具體描述，具體行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述，時間地點人物事件時間地點人物事件程序中特定細節及行動的說明，責任及任務說明程序中特定細節及行動的說明，責任及任務說明 設備使用說明等設備使用說明等行動期間通訊、人員出入現場、行動期間通訊、人員出入現場、政府報告、監測數據等政府報告、監測數據等注：總預案中不提細節注：總預案中不提細節區別標準是：全體還是部門讀者需要了解。區別標準是：全體還是部門讀者需要了解。2022/8/3122西雅圖基本應急計劃目錄西雅圖基本應急計劃目錄災害管理委員會的公開信災害管理委員會的公開信市長發布文件市長發布文件市委會決議市委會決議華盛頓州審查文件

15、華盛頓州審查文件計劃簡介計劃簡介 計劃方針計劃方針城市與風險現狀城市與風險現狀運行的概念運行的概念各機構責任各機構責任市長的特權市長的特權市委會特權市委會特權政府間關系政府間關系2022/8/3123附件與標簽附件與標簽附件1-宣布、執行令和應急中心簡報傳遞附件2-軍事援助附件3-公眾警告附件4-政府及其行動的連續性標簽A應急管理與事故指揮系統標簽B災害恢復計劃檢查表標簽C聯邦政府災害援助程序標簽D大規模殺傷性武器響應資源標簽E計劃發放表2022/8/3124圖圖 表表1-1-西雅圖市政組織機構西雅圖市政組織機構2-2-災害管理委員會組織機構災害管理委員會組織機構3-3-西雅圖警察部門高級指揮

16、報告與應急行動西雅圖警察部門高級指揮報告與應急行動組織組織4-4-人口統計跟蹤人口統計跟蹤5-5-一般分區一般分區6-6-近期流動人口情況近期流動人口情況7-7-特殊人口統計跟蹤特殊人口統計跟蹤8-8-地形圖地形圖9-9-水化區或易滑坡地區水化區或易滑坡地區10-10-西雅圖交通網絡西雅圖交通網絡11-11-西雅圖地區渡口線路西雅圖地區渡口線路12-12-奧林匹克管道激勵分布奧林匹克管道激勵分布13-13-消防站與消防部隊分布消防站與消防部隊分布14-14-地區水系統地區水系統15-15-聯合下水道溢流地點聯合下水道溢流地點2022/8/312516-16-公共設施與商業中心區公共設施與商業中

17、心區17-17-廢水管線廢水管線18-18-電話交換中心分布電話交換中心分布19-19-人口統計表人口統計表20-20-氣候概況表氣候概況表21-21-危害頻率表危害頻率表22-22-危害影響表危害影響表23-23-聯邦響應計劃圖聯邦響應計劃圖24-24-大規模殺傷性武器組織機構圖大規模殺傷性武器組織機構圖-聯邦與州統一指揮聯邦與州統一指揮25-25-大規模殺傷性武器組織機構圖大規模殺傷性武器組織機構圖-事故指揮事故指揮圖圖 表表2022/8/3126 26-26-牽頭機構責任表牽頭機構責任表27-27-警察轄區圖警察轄區圖28-28-控制中心表控制中心表29-29-應急中心與預警狀態表應急中

18、心與預警狀態表30-30-應急中心組織機構圖應急中心組織機構圖31-31-應急功能援助機構圖應急功能援助機構圖32-32-通訊渠道圖通訊渠道圖33-33-肯郡應急響應分區肯郡應急響應分區圖圖 表表2022/8/3127預案內容框架：某市應急計劃目錄預案內容框架：某市應急計劃目錄一、簡介一、簡介二、概念與術語二、概念與術語三、應急響應系統內部關系三、應急響應系統內部關系四、危害分析四、危害分析五、各部門責任五、各部門責任六、制定標準應急行動程序六、制定標準應急行動程序七、權威性與參考資料七、權威性與參考資料八、培訓與演習八、培訓與演習附件一：計劃發布文件與恢復手冊附件一：計劃發布文件與恢復手冊附

19、件二：各部門標準操作程附件二：各部門標準操作程2022/8/3128某電廠某電廠機組機組重大火災、爆炸、毒物泄漏事故重大火災、爆炸、毒物泄漏事故應急救援預案應急救援預案 預案的目的預案的目的1 1、公司概況、公司概況(略略)2 2、應急救援系統組成、應急救援系統組成3 3、重大事故分析與措施、重大事故分析與措施4 4、條件保障、條件保障5 5、培訓和演練、培訓和演練6 6、預案的評審和改進、預案的評審和改進7 7、附錄、附錄2022/8/3129應急預案體系框架及核心要素應急預案體系框架及核心要素2022/8/3130應急預案體系框架及核心要素應急預案體系框架及核心要素4.7 4.7 人員疏散

20、與安置人員疏散與安置 4.8 4.8 醫療與衛生服務醫療與衛生服務 4.9 4.9 應急人員安全應急人員安全 4.10 4.10 公共關系公共關系 4.11 4.11 消防搶險（泄漏消防搶險（泄漏控制）控制）4.12 4.12 資源管理資源管理2022/8/3131n 針對性針對性n 可操作性可操作性 n 復雜性復雜性n 權威性權威性n 技術性技術性n 時新性時新性n 程序性程序性預案特點預案特點2022/8/3132思考要使制訂出的預案具備上述特點，我要使制訂出的預案具備上述特點，我們在制訂預案時，應做好哪些工作？們在制訂預案時，應做好哪些工作？遵循一些什么原則？遵循一些什么原則？2022/

21、8/3133 應急預案編制流程應急預案編制流程 成立應急預案編制小組成立應急預案編制小組 基礎資料準備基礎資料準備 進行城市危險分析進行城市危險分析 應急資源和應急能力的評估應急資源和應急能力的評估 編制應急預案編制應急預案 提出預案的實施、維護、培訓和演練計劃提出預案的實施、維護、培訓和演練計劃 2022/8/3134編制準備編制準備預案編制預案編制審定與實施審定與實施預案的演練預案的演練修訂與完善修訂與完善信息信息2022/8/31352022/8/3136基礎資料準備基礎資料準備 預案編制工作可以基于現有的應急預案和有預案編制工作可以基于現有的應急預案和有 關資料，或對其進行修訂，以最大

22、程度的減關資料，或對其進行修訂，以最大程度的減 小工作量；小工作量；確保與其他相關應急預案的協調和一致性確保與其他相關應急預案的協調和一致性;能夠準確地根據各個部門的工作職能來確定能夠準確地根據各個部門的工作職能來確定 城市應急預案的部門職責和城市專項預案的城市應急預案的部門職責和城市專項預案的 針對性針對性;2022/8/3137危險分析危險分析 危危險險識識別別 脆脆弱弱性性分分析析 風風險險分分析析 2022/8/3138預案編制人員應當了解的信息預案編制人員應當了解的信息:應應予予以以關關注注的的突突發發公公共共事事件件類類別別和和各各種種重重大大危危險源、危險因素的種類險源、危險因素

23、的種類;可可能能導導致致重重大大人人員員傷傷亡亡、重重大大財財產產損損失失、重重大大生生態態環環境境破破壞壞，影影響響和和威威脅脅本本地地區區甚甚至至全全國國經經濟濟社社會會穩穩定定和和政政治治安安定定局局面面的的有有重重大大社社會會影影響響的的涉涉及公共安全的緊急事件及公共安全的緊急事件;可能出現的突發公共事件危害程度可能出現的突發公共事件危害程度;突發公共事件的可能后果和導致的傷害突發公共事件的可能后果和導致的傷害;突發公共事件現場采取的預防和處置措施突發公共事件現場采取的預防和處置措施;最最近近五五年年內內或或一一定定年年限限發發生生的的嚴嚴重重突突發發公公共共事事件的歷史記錄件的歷史記

24、錄;2022/8/3139危險分析的方式危險分析的方式 充分利用各個行業或生產經營充分利用各個行業或生產經營單位的危險分析結果單位的危險分析結果 將危險分析的重點集中到那些將危險分析的重點集中到那些最常見和主要突發公共事件的危險最常見和主要突發公共事件的危險上上 危險分析可以通過使用定性危險分析可以通過使用定性方法而大為簡化方法而大為簡化 2022/8/3140應急資源和應急能力的評估應急資源和應急能力的評估 設備設備設施設施應急應急資源資源 能力能力分析分析人力人力資源資源通訊聯絡通訊聯絡個人防護個人防護醫療醫療事故控制事故控制污染預防污染預防消防消防監測監測交通應急網絡交通應急網絡警戒和進

25、出管制警戒和進出管制負責人負責人專業人員專業人員外援人員外援人員組織體系組織體系互互助助協協議議2022/8/3141人力資源（培訓情況、用于應急時的人員）人力資源（培訓情況、用于應急時的人員）人力資源（培訓情況、用于應急時的人員）人力資源（培訓情況、用于應急時的人員）應急設備和裝備應急設備和裝備應急設備和裝備應急設備和裝備 基本裝備基本裝備通訊裝備通訊裝備交通、培訓設備交通、培訓設備備用電力設備備用電力設備防護裝備、氣象防護裝備、氣象設備設備專用裝備專用裝備有毒物質偵檢裝備有毒物質偵檢裝備醫療急救設備及藥物醫療急救設備及藥物消防設備、滅火及供水系統消防設備、滅火及供水系統危險物質泄漏控制設備

26、危險物質泄漏控制設備個人防護裝備個人防護裝備特殊危險的專用工具和設施特殊危險的專用工具和設施預測有毒物質擴散的軟件和預測有毒物質擴散的軟件和硬件硬件2022/8/3142應急響應資源應急響應資源2022/8/3143應急預案編制遵循的要求應急預案編制遵循的要求 合理組織合理組織 連續性連續性 一致性一致性 兼容性兼容性 開放性開放性 2022/8/3144預案制訂的管理原則預案制訂的管理原則(1)(1)信息充足原則；信息充足原則；(2)(2)預測原則；預測原則；(3)(3)整體優化原則；整體優化原則；(4)(4)可行性原則；可行性原則；(5)(5)比較選優原則；比較選優原則；(6)(6)利用外

27、腦原則。利用外腦原則。2022/8/3145預案制訂與使用中存在的問題預案制訂與使用中存在的問題1、制定的預案比較散亂，類型不明確，制定的預案比較散亂，類型不明確，缺乏針對性。缺乏針對性。2 2、制定的預案過于抽象原則，缺乏實、制定的預案過于抽象原則，缺乏實用價值。用價值。3 3、對預案非常態使用的認識誤區，導、對預案非常態使用的認識誤區，導致實際施用的低效益。致實際施用的低效益。4 4、機械搬用預案，將預案等同于具體、機械搬用預案，將預案等同于具體行動的謀劃。行動的謀劃。2022/8/3146應急預案的實施、維護、培訓和應急預案的實施、維護、培訓和演練演練制制定定修修改改更更新新批批準準演演

28、習習或或事事故故發發布布評評審審改改進進預案修訂與實施程序預案修訂與實施程序2022/8/3147應應 急急 演演 習習2022/8/3148應急演習的必要性應急演習的必要性法律責任法律責任發現問題發現問題-程序與方針之間的距離程序與方針之間的距離-預案中相互矛盾之處預案中相互矛盾之處-預案、程序修訂與改進之處預案、程序修訂與改進之處-確認資源充分性確認資源充分性-檢驗培訓效果檢驗培訓效果增強能力增強能力-明確責任與角色明確責任與角色-公眾的支持公眾的支持-團隊精神團隊精神2022/8/3149演習演習2022/8/3150重點目標重點目標n關注具體功能或有限制的目標關注具體功能或有限制的目標

29、(如，檢測地方響應組織處理具體事故的能力，如，檢測地方響應組織處理具體事故的能力，具體地點、運輸放射性材料、事故后果、探測具體地點、運輸放射性材料、事故后果、探測泄漏和處理方法泄漏和處理方法)2022/8/3151演習過程演習過程準準備備階階段段演演習習階階段段后后續續階階段段2022/8/3152階梯式漸進階梯式漸進策劃/培訓專題研究會討論會桌面演習反復訓練競賽功能演習全面演習能力建設2022/8/3153 準備過程的基本任務準備過程的基本任務成立演習策劃小組成立演習策劃小組確定演習規模確定演習規模選擇演習目標選擇演習目標設置演習場景設置演習場景確定演習評價方法確定演習評價方法開展演習培訓開

30、展演習培訓演習前的最后準備活動演習前的最后準備活動2022/8/3154組成演習策劃小組組成演習策劃小組責任：確定演習的功能與目標責任：確定演習的功能與目標組成：小組應包括來自不同部門的代表組成：小組應包括來自不同部門的代表消消防防、警警察察、應應急急醫醫療療、公公共共設設施施、學學校校、醫醫院、氣象、媒體院、氣象、媒體多部門組成有助于互相學習多部門組成有助于互相學習工工業業危危險險物物質質或或設設施施的的代代表表，使使場場景景更更加加貼貼近近實際實際有經驗的隊員參與促進水平提高有經驗的隊員參與促進水平提高得到政府的支持得到政府的支持邀請鄰區官員來觀看演習，促進互助合作邀請鄰區官員來觀看演習，

31、促進互助合作2022/8/3155演習策劃小組的職責演習策劃小組的職責要求要求：協協調調不不同同層層次次的的活活動動（如如演演習習類類型型、演演習習組組織織的的參參與與等等）。避避免免行行動動不不完完整整、重重復復或或混混亂亂，尤其在轄區邊際演習。尤其在轄區邊際演習。負責設計場景，對行動人員保密負責設計場景，對行動人員保密隊員應熟悉行動準則和演習功能隊員應熟悉行動準則和演習功能鼓舞演習人員的士氣鼓舞演習人員的士氣確定理想的控制與評價人員確定理想的控制與評價人員保障演習人員和公眾的安全保障演習人員和公眾的安全 2022/8/3156演習場景設置演習場景設置場景常見內容場景常見內容一系列虛擬事故、

32、催化刺激響應人員一系列虛擬事故、催化刺激響應人員危險品泄漏、或可能泄漏危險品泄漏、或可能泄漏應包括事故時間、地點、物質、受影響區域等應包括事故時間、地點、物質、受影響區域等清晰事故階段，即，何種場景需要哪些機構執行任務清晰事故階段，即，何種場景需要哪些機構執行任務受控信息傳遞與交流方式受控信息傳遞與交流方式模擬受害者的搶救與醫療觀察模擬受害者的搶救與醫療觀察交通管理決策，尤其是疏散區域出入交通管理決策，尤其是疏散區域出入注意事項注意事項場場景景融融入入演演習習真真實實性性，借借鑒鑒真真實實事事故故、利利用用干干冰冰和和煙煙霧霧彈彈演習安全問題演習安全問題易損壞或貴重設備易損壞或貴重設備天氣條件

33、，一般只用于檢驗儀器與通信的有效性天氣條件，一般只用于檢驗儀器與通信的有效性常見疏散，不要偏愛，可以現場避難常見疏散，不要偏愛，可以現場避難2022/8/3157演習人員演習人員q 行動人員行動人員q 控制人員控制人員q 評價人員評價人員q 觀看人員觀看人員 2022/8/3158各類人員之間的交流各類人員之間的交流控制人員評價人員觀看人員觀看人員模擬消防部門市政部門交通管理醫療衛生安全監管其它演習消防部門市政部門交通管理醫療衛生安全監管其它行動人員2022/8/3159確定應急演習評價方法確定應急演習評價方法人員人員評價和觀察人員最好有相應能力評價和觀察人員最好有相應能力盡可能事先培訓評價人

34、員盡可能事先培訓評價人員專業人員可向政府或鄰區請求幫助專業人員可向政府或鄰區請求幫助技術技術制制定定績績效效標標準準，以以觀觀察察與與具具體體事事實實為為基礎基礎專專門門評評價價技技術術（如如危危險險品品演演習習評評價價技技術手冊）術手冊）2022/8/3160演習報告主要內容演習報告主要內容背景信息，如時間、地點、氣象等背景信息，如時間、地點、氣象等參加單位與人員參加單位與人員情景與方案情景與方案目標、范圍、協議目標、范圍、協議演習發現演習發現成績與不足成績與不足改進建議改進建議預案、程序、設備、人員、能力等預案、程序、設備、人員、能力等經驗交流與糾正措施的落實經驗交流與糾正措施的落實202

35、2/8/3161評審方法與程序評審方法與程序編制完畢編制完畢內部評審內部評審同級評審同級評審上級評審上級評審社區評議社區評議政府評審政府評審預案發布預案發布應應急急預預案案修修訂訂2022/8/3162應急預案測試和更新 預案測試預案測試應急演習策劃小組應急演習策劃小組近期與遠期計劃近期與遠期計劃規模、規模、頻次、測試對象頻次、測試對象參與演習人員與機構參與演習人員與機構效果評估、缺陷糾正效果評估、缺陷糾正預案更新預案更新更新機制、負責人更新機制、負責人審核頻率審核頻率修改通知方式修改通知方式n經常檢查信息經常檢查信息n應急響應人員身份與應急響應人員身份與電話電話n危險物質或風險變化危險物質或風險變化情況情況n地圖地圖n交通線路交通線路n應急機構應急機構n資源的適用狀態資源的適用狀態n新的機構新的機構n新的居民區等新的居民區等2022/8/3163 預案需要保持：預案需要保持：系統性系統性預見性預見性實用性實用性適應性適應性2022/8/3164作業作業請依照預案制訂的原則、要求、程序，請依照預案制訂的原則、要求、程序，結合我院實際情形，就學生安全問題結合我院實際情形，就學生安全問題制訂一份校園突發安全危機事件的應制訂一份校園突發安全危機事件的應急處理預案。急處理預案。2022/8/3165提問時間提問時間