1、煤礦災害的應急預案煤礦災害的應急預案與搶險救災與搶險救災先來了解幾個問題先來了解幾個問題1、中國煤炭工業發展情況、中國煤炭工業發展情況2、中國煤礦安全發展情況、中國煤礦安全發展情況3、如何解決安全問題、如何解決安全問題中國煤炭工業發展情況中國是世界上最早利用和開采煤炭的國家，遠中國是世界上最早利用和開采煤炭的國家，遠在公元前在公元前500多年的春秋戰國時期，煤炭已成多年的春秋戰國時期，煤炭已成為一種重要產品。先秦時期的著作為一種重要產品。先秦時期的著作山海經山海經已有關煤產地的記載。已有關煤產地的記載。公元前一世紀，煤已用于冶鐵和煉銅。從西漢公元前一世紀，煤已用于冶鐵和煉銅。從西漢至魏、晉、南

2、北朝，煤炭開采不斷擴展，以煤至魏、晉、南北朝，煤炭開采不斷擴展，以煤冶鐵已頗具規模。唐、宋以來，采煤業由北向冶鐵已頗具規模。唐、宋以來，采煤業由北向南逐步發展，并發展了煉焦技術。及至宋、元、南逐步發展，并發展了煉焦技術。及至宋、元、明、清，煤炭使用擴展到更多方面，產量與銷明、清，煤炭使用擴展到更多方面，產量與銷售量與日俱增，成為國計民生的重要資源。售量與日俱增，成為國計民生的重要資源。遠古時，伴隨著煤炭的利用，萌發了開采煤炭遠古時，伴隨著煤炭的利用，萌發了開采煤炭的要求，最初，人們從地表煤層露頭處拾取煤的要求，最初，人們從地表煤層露頭處拾取煤炭，開始了原始的露天采煤作業。隨著對煤炭炭，開始了原

3、始的露天采煤作業。隨著對煤炭數量與質量要求的提高，從地表向下更深地挖數量與質量要求的提高，從地表向下更深地挖掘煤炭，開創了鑿井、掘巷、從井巷采取煤炭，掘煤炭，開創了鑿井、掘巷、從井巷采取煤炭，逐步形成了地下采煤作業。創制和利用了木轆逐步形成了地下采煤作業。創制和利用了木轆轤、編筐、牛皮包、竹（木）唧筒、風車、風轤、編筐、牛皮包、竹（木）唧筒、風車、風筒等簡陋工具，逐步齊備了功能配套的鑿井、筒等簡陋工具，逐步齊備了功能配套的鑿井、掘巷、采煤、支護、提煤、運煤、通風排水等掘巷、采煤、支護、提煤、運煤、通風排水等各項生產環節和過程，形成我國古代的原始采各項生產環節和過程，形成我國古代的原始采煤技術。

4、煤技術。中國煤炭工業發展情況官辦煤礦初創時期官辦煤礦初創時期（18761894年）最早現代年）最早現代煤礦為臺灣基隆（雞籠）煤礦、河北開平煤礦煤礦為臺灣基隆（雞籠）煤礦、河北開平煤礦外資侵入和民族資本辦礦時期外資侵入和民族資本辦礦時期（18951936）抗日戰爭時期抗日戰爭時期解放戰爭時期解放戰爭時期中華人民共和國成立以后的時期中華人民共和國成立以后的時期中國煤炭工業發展情況19491952年，迅速恢復年，迅速恢復19521957年，大規模建設年，大規模建設19581961年，大躍進年，大躍進19621965年，暫時穩定年，暫時穩定19661977年，文革年，文革19791982年調整與整頓年

5、調整與整頓19821993快速發展，快速發展，1989年開始產量居全球第一年開始產量居全球第一90年代中后期開始出現生產能力過剩年代中后期開始出現生產能力過剩19972002年，最為困難時期年，最為困難時期2003開始進入新的輝煌時期開始進入新的輝煌時期建國后我國原煤產量變化建國后我國原煤產量表建國后我國煤礦安全管理情況19491952,形成安全管理雛形,百萬噸死亡10.8819521957,安全管理較好,百萬噸死亡率5.6519581962,亂管,事故多,不注意死亡指標,13.319621965,安全管理恢復,百萬噸死亡率4.4319661979,無人管,百萬噸死亡率8.2619801995

6、,計劃體制下安全管理,幾乎都為國營煤礦1995至今,市場體制下安全管理,多種所有制煤礦并存百萬噸死亡率逐年下降,2002年5.05下降至2007的約1.5,死亡人數也逐年下降,2002年死亡七八千人至2007年3786人.2000年我國煤礦百萬噸死亡率建國后我國煤礦安全管理情況我國原煤總產量占世界產量的35%,煤礦死亡人數占80%;百萬噸死亡率是美國、澳大利亞的50100倍；是印度、南非、波蘭的410倍；2007年,國有重點煤礦百萬噸死亡率為0.38,與印度等相當,小煤礦在3%以上.說明小煤礦是“重災區”。根本原因：產業集中度不高，礦業投資可能收益率比國外高得多，與其他行業相比高得多。如何解決

7、安全問題提高要求：1、提高產業集中度，煤礦個數減少，礦井能力提高，2010年68個大煤企要占產量的60%以上，13個煤炭基地產量要占85%以上；2、加大投入來改進設備；3、增加各類專業人員，學歷、培訓來提高從業人員素質。做好災后搶救：1、災害前做好搶救基礎工作，如三條生命線，應急預案；2、正確進行搶救；3、做好總結，為以后災害做好準備。第一節第一節 煤礦災害應急救援預案煤礦災害應急救援預案一、事故應急救援是必不可少的一、事故應急救援是必不可少的2020世紀世紀7070年代以來災難性事故，人員傷年代以來災難性事故，人員傷亡和經濟損失嚴重，引起世界各國重視。亡和經濟損失嚴重，引起世界各國重視。國際

8、勞工局統計，每年有國際勞工局統計，每年有130130萬工人死于萬工人死于意外事故或與工作相關的疾病。意外事故或與工作相關的疾病。工工業業化化國國家家的的統統計計表表明明，有有效效的的應應急急救救援援系系統統可可將將事事故故損損失失降降低低到到無無應應急急救救援援系統的系統的6%6%。二、安全是相對的，危險是絕對的二、安全是相對的，危險是絕對的安安全全是是相相對對的的，危危險險是是絕絕對對的的，事事故故是是可可以以預預防防的的，但但目目前前的的安安全全科科學學技技術術還還沒沒有有發發展展到到能能有有效效預預測測和和預預防防所所有有事事故故的的程程度度，因因此此，事事故故的應急救援是必不可少的。的

9、應急救援是必不可少的。事故的應急救援是一門新興的安全專業和職業，事故的應急救援是一門新興的安全專業和職業，其主要目標是控制緊急事件的發生與發展并盡其主要目標是控制緊急事件的發生與發展并盡可能消除事故，將事故對人，財產和環境的損可能消除事故，將事故對人，財產和環境的損失減小到最低程度。失減小到最低程度。三、我國政府日益重視三、我國政府日益重視1 1、20002000年年9 9月月國國務務院院辦辦公公廳廳國國辦辦發發（20002000）6464號號文文國國有有大大中中型型企企業業建建立立現現代代企企業業制制度度和和加加強強管管理理的的基基本本規規范范（試試行行）第第5858條條要要求求企企業業“對

10、對重重大大危危險險源源進進行行評評估估和和監監控控，并并制制定定應應急急預案。預案。”2、2000年年12月國家經貿委（安全（月國家經貿委（安全（2000）66號文號文2001年安全生產工作要點年安全生產工作要點要求要求“要對要對各省會城市和計劃單列市的重大危險源進行普各省會城市和計劃單列市的重大危險源進行普查、評估和監控，并制定應急預案。查、評估和監控，并制定應急預案。”3 3、20012001年年4 4月月2121日日國國務務院院頒頒布布的的國國務務院院關關于于重重大大安安全全事事故故責責任任追追究究的的規規定定（國國務務院院第第302302號號令令）規規定定：“市市（地地、州州）、縣縣（

11、市市區區）人人民民政政府府必必須須制制定定本本地地區區特特大大安安全全事事故故應應急急處處理預案。理預案。”4 4、安安全全生生產產法法、消消防防法法、防防震震減減災災法法核核電電廠廠事事故故應應急急計計劃劃、關關于于實實施施化化學學事事故故應應急急救救援援預預案案加加強強重重大大危危險險源源管管理理的的通知通知等對預案編制都作了專門規定。等對預案編制都作了專門規定。5、煤礦安全規程煤礦安全規程第九條：煤礦企業必須第九條：煤礦企業必須編制年度災害預防和處理計劃，并根據具體情編制年度災害預防和處理計劃，并根據具體情況及時修改，況及時修改，計劃計劃由礦長負責組織實施。由礦長負責組織實施。每年必須至

12、少組織一次礦井救實演習。每年必須至少組織一次礦井救實演習。四、企業和政府應編制應急救援預案四、企業和政府應編制應急救援預案一一個個企企業業制制定定有有科科學學，合合理理、可可行行的的事事故故應應急急救救援援預預案案，并并進進行行必必要要的的培培訓訓和和學學習習，那那么么一一旦旦發發生生事事放放，在在崗崗人人員員就就不不會會不不知知所所措措，或或錯錯誤誤操操作作，而而是是按按應應急急預預案案和和程程序序實實施施應應急急處處置置，這這樣樣就就可可避避免免事事故故的的擴擴大大和和慘慘劇劇的的發發生生。可可見見，企企業業和和政政府府主主管管部部門門依依照照安安全全生生產產法法做做好好應應急急救救援援預

13、預案案的的制制定定和和培培訓訓，是是必必需需的的，也也是是十分必要的。十分必要的。(如如:河南陜縣煤礦事故河南陜縣煤礦事故)五、事故應急救援系統包括五、事故應急救援系統包括1 1、應急救援組織機構。、應急救援組織機構。2 2、應急救援預案。、應急救援預案。3 3、應急培訓和演習。、應急培訓和演習。4 4、應急救援行動。、應急救援行動。5 5、現場清除與凈化。、現場清除與凈化。6、事故后的恢復和善后處理。、事故后的恢復和善后處理。六、應急預案分級六、應急預案分級重重大大事事故故應應急急預預案案由由企企業業（現現場場）應應急急預預案案和和現現場場外外政政府府的的應應急急預預案案組組成成。現現場場應

14、應急急預預案案由由企企業業負負責責制制定定，場場外外應應急急預預案案由由各各級級政政府府主主管管部部門門負負責責制制定定，兩兩預案分別制定，但應協調一致。預案分別制定，但應協調一致。應應急急預預案案分分級級，企企業業級級縣縣市市/社社區區級級市市/地區級地區級省級省級國家級國家級七、編制預案的目的七、編制預案的目的1 1、防止事故的發生、防止事故的發生2 2、一一旦旦發發生生事事故故能能有有效效地地阻阻止止事事故故擴擴大大和迅速搶救人員。和迅速搶救人員。3、盡快消除事故，將事故損失降到最低。、盡快消除事故，將事故損失降到最低。八、編制的依據八、編制的依據安全生產法安全生產法礦山安全法礦山安全法

15、煤礦安全監察條例煤礦安全監察條例煤礦安全規程煤礦安全規程等等法律、法規、規程、規定。法律、法規、規程、規定。九、編制的基本原則與要求九、編制的基本原則與要求一、優先保證人員安全迅速撤離災區一、優先保證人員安全迅速撤離災區1 1、預案應有通知和引導災區人員撤出的措施。、預案應有通知和引導災區人員撤出的措施。2、預案中應有控制風流措施。、預案中應有控制風流措施。3 3、確定避災路線。、確定避災路線。4 4、為災區人員制造自救條件。、為災區人員制造自救條件。5 5、發發生生事事故故后后應應責責成成專專人人精精確確統統計計、清清點點、核核實實與與事事故故有有關關的的人人員員和和人人數數，并并將將此此信

16、信息息告告知應急指揮控制中心。知應急指揮控制中心。二、結合本企業具體實際制定預案二、結合本企業具體實際制定預案1 1、制制定定預預案案要要根根據據企企業業事事故故潛潛在在威威脅脅的的情情況況和和現現有有各各方方面面救救援援力力量量的的實實際際，據據實實預預計計事事故故和和相相應應的的應應急急救救援援措措施施，包包括括組組織織措措施施、技技術術措施、必要的物質準備。措施、必要的物質準備。2 2、按按事事故故的的性性質質、類類型型、影影響響范范圍圍、嚴嚴重重后后果等分別制訂相應的預案。果等分別制訂相應的預案。3、一個單位的不同類型的應急預案要形成統、一個單位的不同類型的應急預案要形成統一整體，應急

17、組織職責明確，通力合作，救援一整體，應急組織職責明確，通力合作，救援力量統籌安排。力量統籌安排。三、制定的預案要切實可行，能夠發揮作用三、制定的預案要切實可行，能夠發揮作用1 1、預預案案應應具具有有一一定定的的現現實實性性和和實實用用性性，做做到到實實事事求求是是、措措施施有有力力、行行之之有有效效、操操作作性性強強。要要制制定定切切合合實實際際的的預預案案，必必須須依依據據確確切切的的各各種種資料。資料。2 2、預預案案要要定定期期演演習習和和復復查查，根根據據實實際際情情況況不不斷補充修正完善。斷補充修正完善。3 3、應應急急隊隊伍伍要要進進行行專專業業培培訓訓，應應急急人人員員要要通通

18、過過考考核核，證證實實能能勝勝任任所所擔擔負負的的應應急急任任務務后后，才才能上崗。能上崗。4 4、配配備備相相應應的的應應急急器器材材并并定定期期檢檢查查，確確保保性性能完好。能完好。十、企業編制事故應急預案的步驟十、企業編制事故應急預案的步驟1 1、成立預案編制小組。、成立預案編制小組。2 2、收集資料并進行初始評估。、收集資料并進行初始評估。3 3、辨識危險源并評價風險。、辨識危險源并評價風險。4 4、評價能力與資源。、評價能力與資源。5 5、建立應急反應組織。、建立應急反應組織。6 6、選擇合適類型的應急計劃方案。、選擇合適類型的應急計劃方案。7、編制各級應急計劃。、編制各級應急計劃。

19、十一、編制小組首先要收集必要信息十一、編制小組首先要收集必要信息1 1、適用的法律、法規和標準。、適用的法律、法規和標準。2 2、企業安全記錄、事故情況。、企業安全記錄、事故情況。3 3、國內外同類企業事故資料。、國內外同類企業事故資料。4 4、地理、環境、氣象資料。、地理、環境、氣象資料。5 5、相關企業的應急預案等。、相關企業的應急預案等。十二、編制小組應提出的問題十二、編制小組應提出的問題1 1、會會發發生生什什么么樣樣的的事事故故？2 2、這這種種事事故故的的后后果果如如何何（包包括對現場和企業外的影響）？括對現場和企業外的影響）？3 3、這這類類事事故故是是否否可可預預防防？4 4、

20、如如果果不不能能，會會產產生生什什么么級級別的緊急情況？別的緊急情況？5 5、會影響到什么地區？、會影響到什么地區？6 6、如何報警？、如何報警？7 7、誰來評價這種緊急情況，根據什么？、誰來評價這種緊急情況，根據什么？8 8、如何建立有效的通訊？、如何建立有效的通訊？9 9、誰負責做什么、什么時間、怎么做？、誰負責做什么、什么時間、怎么做？1010、目前具備什么資源？、目前具備什么資源？1111、應該具備什么資源？、應該具備什么資源？1212、如有可能，可得到什么樣的外部援助？怎樣得到？、如有可能，可得到什么樣的外部援助？怎樣得到？十三、十三、計劃計劃的內容的內容 礦井災害預防和處理計劃礦井

21、災害預防和處理計劃（以下簡（以下簡稱稱計劃計劃），由文字說明、附圖以及），由文字說明、附圖以及消防材料設備和必需工程規劃表組成。消防材料設備和必需工程規劃表組成。文字說明既要詳盡確切，又要避免繁瑣文字說明既要詳盡確切，又要避免繁瑣冗長，可盡量采用示意圖和表格表示。冗長，可盡量采用示意圖和表格表示。計劃計劃必須貫徹預防為主的方針，應必須貫徹預防為主的方針，應能起到防止事故發生，并在一旦發生事能起到防止事故發生，并在一旦發生事故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇險人員。救受災遇險人員。1.1.附圖及有關處理各種事故必備的技術資料附圖及有關處理各種事故必備的技

22、術資料 （1 1）礦礦井井通通風風系系統統圖圖、反反風風試試驗驗報報告告以以及及反反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。（2 2）礦井供電系統圖和井下電話的安裝地點。）礦井供電系統圖和井下電話的安裝地點。（3 3）井井下下消消防防一一灑灑水水管管路路、排排水水管管路路和和壓壓風風管路的系統圖。管路的系統圖。（4 4）地地面面和和井井水水消消防防材材料料庫庫位位置置及及其其儲儲備備的的材料、設備、工具的品名和數量登記表。材料、設備、工具的品名和數量登記表。（5 5）地地面面、井井下下對對照照圖圖，圖圖中中應應標標明明井井口口位位置置和和標標高高、地地面面鐵鐵路

23、路、公公路路、鉆鉆孔孔、水水井井、水水管管、貯貯水水池池及及其其他他存存放放可可供供處處理理事事故故用用的的材材料料、設備和工具的地點。設備和工具的地點。2.2.文字說明文字說明 (文字說明中包括：文字說明中包括：)（1 1）可可能能發發生生事事故故地地點點的的自自然然條條件件，生生產產條條件及預防的事故性質、原因和預兆。件及預防的事故性質、原因和預兆。（2 2）出出現現各各種種事事故故時時，保保證證人人員員安安全全撤撤退退所所必須采取的措施。必須采取的措施。（3 3）預預防防、處處理理各各種種事事故故和和恢恢復復生生產產的的具具體體技術措施。技術措施。（4 4）實現預防措施的單位及負責人。）

24、實現預防措施的單位及負責人。（5）參加處理事故指揮部的人員組成、分工）參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關人員名單、通知方法和順序。和其他有關人員名單、通知方法和順序。計計劃劃中人員的分工要明確具體，通知召集人的中人員的分工要明確具體，通知召集人的方法要迅速及時。方法要迅速及時。3.3.安全迅速撤退人員的措施安全迅速撤退人員的措施（1 1）及及時時通通知知災災區區和和受受威威脅脅地地區區人人員員的的方方法法（電電話話、音音響響、放放特特殊殊氣氣味味等等）及及所所需需材材料料設備。設備。（2 2）人人員員撤撤退退路路線線及及該該路路線線上上需需設設的的照照明明設設備、路標、自救器及臨時避

25、難硐室的位置。備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。（3 3）風流控制方法、實現步驟及其適用條件。）風流控制方法、實現步驟及其適用條件。（4 4）發發生生事事故故后后，對對井井下下人人員員的的統統計計方方法法（一一般般采采用用礦礦燈燈牌牌和和考考勤勤記記錄錄統統計計在在井井下下的的人人數及其姓名）。數及其姓名）。（5 5）救護隊員向遇災人員接近的移動路線。）救護隊員向遇災人員接近的移動路線。（6 6）向待救人供給空氣、食物和水的方法。）向待救人供給空氣、食物和水的方法。4.4.處理災害和恢復生產措施的編制原則處理災害和恢復生產措施的編制原則（1 1）處處理理火火災災事事故故，應應根根據據已已探

26、探明明的的火火區區地地點點和和范范圍圍制制定定控控制制火火勢勢的的方方法法，風風流流調調度度原原則則和和方方法法，防防止止產產生生瓦瓦斯斯、煤煤塵塵爆爆炸炸的的措措施施、步步驟驟，采采用用的的滅滅火火方方法法，防防火火墻墻的的位位置置、材材料料和和修修建建順順序序等等。（處處理理明明火火火火災災時時風風流流調調度度方方法法及其適用條件）及其適用條件）（2 2）處處理理爆爆炸炸事事故故，關關健健是是寫寫出出如如何何迅迅速速恢恢復復災災區區通通風風，用用適適當當風風量量沖沖洗洗災災區區，避避免免出出現現或或消消除除火火源源，防防止止瓦瓦斯斯連連續續爆爆炸炸的的措措施施。（不不同濃度爆炸處理思路）同

27、濃度爆炸處理思路）（3 3）其其他他事事故故（煤煤與與瓦瓦斯斯突突出出、冒冒頂頂、透透水水、運運輸輸提提升升和和機機電電事事故故等等）的的預預防防和和處處理理措措施施，也應根據本礦井具體情況制定。也應根據本礦井具體情況制定。十四、十四、計劃計劃的編制方法、審批程的編制方法、審批程序及其貫徹序及其貫徹（1 1）計計劃劃必必須須由由礦礦總總工工程程師師負負責責組組織織有有關關人人員員編編制，并有救護隊參加，還應征得礦安全監察站同意。制，并有救護隊參加，還應征得礦安全監察站同意。（2 2）計計劃劃必必須須在在每每年年開開始始前前1 1個個月月報報礦礦務務局局（公公司）總工程師批準。司）總工程師批準。

28、（3 3）在在每每季季開開始始前前1515天天，礦礦總總工工程程師師根根據據礦礦井井自自然然條條件件和和采采掘掘工工程程的的變變動動等等情情況況，組組織織有有關關部部門門進進行行修修訂訂和補充。和補充。（4 4）已批準的）已批準的計劃計劃由礦長負責組織實施。由礦長負責組織實施。（5）已批準的）已批準的計劃計劃應貫徹，組織學習。應貫徹，組織學習。（6 6）每每年年必必須須至至少少組組織織1 1次次礦礦井井救救災災演演習習，對對演演習習中中發現的問題，必須采取措施，立即改正。發現的問題，必須采取措施，立即改正。十五、目前在編制中存在的問題十五、目前在編制中存在的問題1 1、內內容容不不全全：有有的

29、的礦礦對對危危險險源源沒沒有有很很好好的進行評估。的進行評估。（1 1）對有些災害沒有作出預計。）對有些災害沒有作出預計。（2 2）沒沒有有寫寫“預預兆兆”或或“避避災災路路線線”2 2、針對性差、針對性差有有些些礦礦的的預預案案只只是是泛泛泛泛地地寫寫，格格式式化化地地寫寫，針針對對性性差差。甚甚至至只只是是為為了了應應付付差差事事，應付檢查，沒有起到真正的作用。應付檢查，沒有起到真正的作用。3 3、可操作性差、可操作性差預預案案中中的的預預防防措措施施，特特別別是是搶搶險險救救災災措措施施寫寫的的不不具具體體，或或者者方方案案單單一一，沒沒有有考考慮慮災災情情變變化化下下的的方方案變化。因

30、而，顯得可操作性差。案變化。因而，顯得可操作性差。4 4、缺乏有效地通知災區人員撤退的方法。、缺乏有效地通知災區人員撤退的方法。通通知知人人員員撤撤退退方方法法只只單單純純依依靠靠電電話話，一一旦旦電電話話無無人接聽，就束手無策，沒有后續的方法。人接聽，就束手無策，沒有后續的方法。5 5、缺乏準確統計災區人數的方法、缺乏準確統計災區人數的方法有些礦只依靠上交礦燈統計，很難準確。有些礦只依靠上交礦燈統計，很難準確。6 6、難以預計人員避難地點、難以預計人員避難地點預預案案避避難難路路線線單單純純，難難以以預預計計人人員員真真實實的的避避災災路路線和避難地點。沒有寫出臨時避難硐室地點。線和避難地點

31、。沒有寫出臨時避難硐室地點。礦井災害預防和處理計劃實例礦井災害預防和處理計劃實例礦業（集團）公司礦業（集團）公司煤礦煤礦年度礦井年度礦井災害預防和處理計劃災害預防和處理計劃一、礦井生產和安全概況（略）一、礦井生產和安全概況（略）二、礦井通風管理（略）二、礦井通風管理（略）三、礦井瓦斯事故預防（略）三、礦井瓦斯事故預防（略）四、煤與瓦斯害出事故防治（略）四、煤與瓦斯害出事故防治（略）五、礦井煤塵防治（略）五、礦井煤塵防治（略）六、礦井火災事故的預防（略）六、礦井火災事故的預防（略）七、礦井火工品及放炮管理（略）七、礦井火工品及放炮管理（略）八、礦井頂板災害的防治（略）八、礦井頂板災害的防治（略）

32、九、機電運輸事故的防治（略）九、機電運輸事故的防治（略）十、水害預防和處理計劃（略）十、水害預防和處理計劃（略）十一、礦井安全監測（略）十一、礦井安全監測（略）十二、礦井重大事故的處理方案十二、礦井重大事故的處理方案十三、礦井災變事故處理組織及通知順序十三、礦井災變事故處理組織及通知順序十四、處理災變事故有關人員的職責十四、處理災變事故有關人員的職責十十五五、有有關關圖圖紙紙和和消消防防材材料料設設備備和和工工程程規規劃劃表表（略）（略）十六、十六、礦業（集團）公司的批復意見礦業（集團）公司的批復意見十二、礦井重大事故的處理方案十二、礦井重大事故的處理方案（一）礦井外因火災事故處理（一）礦井外

33、因火災事故處理（二）礦井內因火災事故處理（二）礦井內因火災事故處理（三）礦井瓦斯突出事故處理（三）礦井瓦斯突出事故處理（四）瓦斯煤塵爆炸事故處理（四）瓦斯煤塵爆炸事故處理（五）礦井水災事故處理（五）礦井水災事故處理（六）礦井頂板事故處理（六）礦井頂板事故處理十三、礦井災變事故處理組織及通知順序十三、礦井災變事故處理組織及通知順序（一）重大事故通知順序（一）重大事故通知順序調調度度室室接接到到井井下下事事故故電電話話后后，要要立立即即按按以以下下順順序通知礦領導及有關單位；序通知礦領導及有關單位；第第一一、礦礦總總值值班班領領導導、礦礦長長、救救護護隊隊、總總工工程程師、局調度室。師、局調度室。

34、第第二二、礦礦級級領領導導、調調度度主主任任、通通風風區區（科科）隊隊長、安全監察處長、事故單位、礦醫院。長、安全監察處長、事故單位、礦醫院。第第三三、機機電電科科長長、運運輸輸區區長長、保保運運區區長長、技技術術科長、供應科長、公安科長。科長、供應科長、公安科長。第四、礦屬其他有關單位。第四、礦屬其他有關單位。（二）災變事故處理指揮系統組成（二）災變事故處理指揮系統組成1.1.指揮部指揮部總總 指指 揮：揮：（礦長）。（礦長）。副總指揮：副總指揮：（總工程師）。（總工程師）。指揮部成員：根據災害類別由礦長指定。指揮部成員：根據災害類別由礦長指定。2.2.前線指揮部前線指揮部根根據據事事故故具

35、具體體情情況況，設設在在井井下下易易于于處處理理事事故故的的安安全全地地點點，具具體體成成員員、地地點點由由指指揮部根據具體情況指定。揮部根據具體情況指定。十四、處理災變事故有關人員的職責十四、處理災變事故有關人員的職責（1 1）礦礦長長;（2 2）礦礦總總工工程程師師;（3 3）副副礦礦長長;（4 4）礦礦副副總總工工程程師師;（5）礦礦山山救救護護隊隊隊隊長長;（6 6）駐駐礦礦安安全全監監察察處處處處長長;（7 7）技技術術科科長長;（8 8）通通風風區區長長;（9 9）礦礦值值班班調調度度員員;（10）供供應應科科長長、機機電電科科長、運輸區長、醫院院長、行政科長等長、運輸區長、醫院院

36、長、行政科長等第二節第二節 煤礦重大災害事故煤礦重大災害事故的搶險救災的搶險救災一、概述一、概述多年以來，處理重大災害事故依靠的是指揮者多年以來，處理重大災害事故依靠的是指揮者個人專業技術素質、處理事故的經驗以及對井個人專業技術素質、處理事故的經驗以及對井下的熟悉程度。下的熟悉程度。應用的經驗處理法應用的經驗處理法.2020世世紀紀70708080年年代代，隨隨著著電電子子計計算算機機技技術術的的發發展展和和遙遙測測監監控控技技術術與與儀儀表表的的實實際際應應用用，以以及及人人們們對對煤煤礦礦重重大大災災害害發發生生、發發展展規規 律律認認識識的的加加強強，使使搶搶救救重重大大災災害害事事故故

37、從從單單純純的的經經驗驗型型步步入入定量分析的領域。定量分析的領域。二、救災指揮的組織領導二、救災指揮的組織領導（一）搶險救災時的組織領導（一）搶險救災時的組織領導煤礦安全規程煤礦安全規程規定：規定：煤礦安全監察條例煤礦安全監察條例規定：規定：（二）搶險救災時的指揮（二）搶險救災時的指揮1、重大事故發生初期救災注意事項。、重大事故發生初期救災注意事項。2、救災指揮程序。、救災指揮程序。3.3.搶救指揮部在救災過程中的協調作用搶救指揮部在救災過程中的協調作用2、救災指揮程序、救災指揮程序(1)立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，指揮部成立后首先聽取當班值班領部，指

38、揮部成立后首先聽取當班值班領導的災情匯報以及已經下達的命令情況導的災情匯報以及已經下達的命令情況匯報，繼續組織撤人、停電、保證主要匯報，繼續組織撤人、停電、保證主要通風機、副井提升及壓氣機的正常運轉通風機、副井提升及壓氣機的正常運轉（派有關礦級領導和科室負責人去風機（派有關礦級領導和科室負責人去風機房、副井絞車房、壓氣機房組織與督促房、副井絞車房、壓氣機房組織與督促工作）。工作）。(2)(2)準準確確統統計計當當班班井井下下人人數數及及姓姓名名，統統計計已已上上井井的的人人數數及及姓姓名名，分分析析災災區區人人員員數數量量及分布及分布,準備急救傷員。準備急救傷員。(3)(3)指指定定一一名名副

39、副職職領領導導負負責責簽簽發發下下井井許許可可證證，并并通通知知礦礦燈燈房房、自自救救器器發發放放室室和和副副井井口口：沒沒有有下下井井許許可可證證不不準準發發放放礦礦燈燈、自自救救器，不準下井。器，不準下井。(4)(4)選選定定井井下下救救護護基基地地，指指定定救救護護基基地地指指揮。揮。(5)(5)命命令令救救護護隊隊進進入入災災區區引引導導人人員員撤撤退退；將將傷傷員員救救到到井井下下救救護護基基地地或或其其他他安安全全地地點點進進行行現現場場急急救救后后，送送到到地地面面甚甚至至醫醫院院。得得知知人人員員受受困困在在災災區區時時，一一方方面面設設法法與與受受阻阻人人員員聯聯系系、穩穩定

40、定其其情情緒緒，一一方方面面立立即即報報告告搶搶救救指指揮揮部部采采取取果果斷斷措措施組織特別搶救。施組織特別搶救。(6)(6)搶搶救救指指揮揮部部根根據據井井下下災災情情報報告告，責責成成助助手手成成員員，將將搶搶險險人人員員組組成成二二線線、三三線線力力量量。當當搶搶險險人人員員不不足足時時應應及及時時報報告告上上級級機機關關和和兄兄弟弟單單位位請請求求支支援援，并并及及時時滿滿足足井井下下需需要要，千千方方百百計計完完成成撤撤人人搶搶險險任任務務。如如果果救救災災過過程程中中出出現現反反復復或或災災情情擴擴大大時時，應應下下決決心心投投入入二二線線力力量量，同同時時采采取安全措施保護搶險

41、人員，盡力避免擴大傷亡。取安全措施保護搶險人員，盡力避免擴大傷亡。(7)(7)井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應投入二線或井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響范圍、災區通風與瓦斯等災情，同時撤出一線部分人員。救范圍、災區通風與瓦斯等災情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按安全規程的要求完成偵察任護隊長應具體負責指揮救護隊按安全規程的要求完成偵察任務，提出測定數據、災區示意圖及災區處理建議，供指揮部務，提出測定數據、災區示意圖及災區處理建議，供指揮部制定救災方

42、案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監視制定救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監視災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議，報災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議，報搶救指揮部確定。搶救指揮部確定。(8)(8)總指揮組織指揮部成員聽取偵察情況匯報后，依據總指揮組織指揮部成員聽取偵察情況匯報后，依據礦礦井災害預防和處理計劃井災害預防和處理計劃，結合災情實際，盡快提出事故處，結合災情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派人檢查核實。總指揮批準處理方案后，應及時報告礦務并派人檢查

43、核實。總指揮批準處理方案后，應及時報告礦務局領導，爭取得到支持。局領導，爭取得到支持。(9)(9)救救護護隊隊員員投投入入戰戰斗斗。總總指指揮揮要要不不斷斷協協調調平平衡衡力力量量，確確保保方方案案順順利利進進行行。若若遇遇災災情情變變化化，應應及及時時修修改改救救災災方方案案，調調整整救救災災力力量量。事事故故搶搶救救結結束束，穩穩定定一一定定時時間間后后，經經事事故故調調查查組組同同意意恢恢復復事事故故破破壞壞的的各各個個生生產產系系統統，使使之之正正常常，特特別別是是通通風風系系統統。當當各各系系統統恢恢復復正正常常后后，即即可可恢恢復正常生產秩序，搶救指揮部結束工作。復正常生產秩序，搶

44、救指揮部結束工作。(10)(10)事事故故處處理理結結束束后后，總總指指揮揮指指定定有有關關部部門門和和人人員員收收集集整整理理事事故故調調查查報報告告，并并進進行行全全面面分分析析。對對事事故故發發生生原原因因、搶搶救救處處理理過過程程、重重要要的的經經驗驗教教訓訓以以及及今今后后應應采采取取的的預預防防措措施施等等，形形成成文文件件后上報和存檔。后上報和存檔。3.3.搶救指揮部在救災過程中的作用搶救指揮部在救災過程中的作用搶救指揮部在指揮救災過程中，要妥善處理好搶救指揮部在指揮救災過程中，要妥善處理好3個方面的關系，充分發揮總工程師及專業技個方面的關系，充分發揮總工程師及專業技術骨干的參謀

45、作用。術骨干的參謀作用。(1)要認真處理好上級領導機關到礦協助救災時要認真處理好上級領導機關到礦協助救災時的領導指示，應在決策過程中采納他們的意見。的領導指示，應在決策過程中采納他們的意見。(2)要處理好指揮部內部主要成員之間的關系。要處理好指揮部內部主要成員之間的關系。(3)對井下直接從事搶險救災人員，特別是礦山對井下直接從事搶險救災人員，特別是礦山救護隊，要本著愛護關心的態度，幫助解決他救護隊，要本著愛護關心的態度，幫助解決他們提出的間題。們提出的間題。(4)充分發揮總工程師及專業骨干人員在搶險救充分發揮總工程師及專業骨干人員在搶險救災中的參謀作用。災中的參謀作用。（三）瓦斯爆炸事故搶險救

46、災（三）瓦斯爆炸事故搶險救災要點要點1.1.必必須須了了解解（詢詢問問）的的內內容容：(1)(1)爆爆炸炸地地點點及及事事故故波波及及范范圍圍(2)(2)人人員員分分布布及及其其傷傷亡亡情情況況(3(3）通通風風情情況況(4)(4)災災區區瓦瓦斯斯情情況況。（5)5)是是否否發發生生了了火災（火災（6)主要通風機工作情況主要通風機工作情況2.2.必須分析判斷的內容必須分析判斷的內容(1(1）如如何何盡盡快快撤撤出出災災區區人人員員(2)(2)如如何何盡盡快快通通知知有有關關人人員員和和單單位位參參加加搶搶險險救救災災(3)判判斷斷通通風風系系統統破破壞壞程程度度(4)(4)是是否否會會產產生生

47、連連續續爆爆炸炸(5)(5)能能否否誘誘發火災？發火災？(6)(6)可能影響的范圍。可能影響的范圍。3.3.必須作出決定并下達的命令必須作出決定并下達的命令(1(1）撤出災區和可能影響區的人員。）撤出災區和可能影響區的人員。(2)(2)切斷災區電源。切斷災區電源。(3)(3)向礦務局匯報并召請救護隊。向礦務局匯報并召請救護隊。(4(4）成立搶救指揮部，制定救災方案。）成立搶救指揮部，制定救災方案。(5)(5)保證主要通風機和空氣壓縮機正常運轉。保證主要通風機和空氣壓縮機正常運轉。(6)(6)保證升降人員的井筒正常提升。保證升降人員的井筒正常提升。(7(7）清點井下人員、控制入井人員。）清點井下

48、人員、控制入井人員。(8)(8)礦礦山山救救護護隊隊到到礦礦后后，按按照照救救災災方方案案部部署署救救護護隊隊搶搶救救遇遇險險人人員員，偵偵察察災災情情，撲撲滅滅火火災災，恢恢復復通通風風系統，防止再次爆炸。系統，防止再次爆炸。(9)命令有關單位準備救災物資，醫院準備搶救傷命令有關單位準備救災物資，醫院準備搶救傷員。員。4.4.處理事故的具體措施處理事故的具體措施(1)派救護隊沿最短的路線，以最快的速度到達遇險人派救護隊沿最短的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。員最多的地點進行偵察、搶救。(2)(2)迅速恢復災區通風。迅速恢復災區通風。(3)反風。反風。(4)(4)清除災

49、區巷道的堵塞物。清除災區巷道的堵塞物。(5)(5)撲滅爆炸引起的火災。撲滅爆炸引起的火災。(6)發發生生連連續續爆爆炸炸時時，為為了了搶搶救救遇遇險險人人員員或或封封閉閉災災區區，在在緊緊急急情情況況下下，也也可可利利用用兩兩次次爆爆炸炸的的間間隔隔時時間間進進行行。(7)最最先先到到達達事事故故礦礦井井的的救救護護小小隊隊，擔擔負負搶搶救救遇遇險險人人員員和災區的偵察任務。和災區的偵察任務。(8)(8)隨隨后后到到達達事事故故礦礦井井的的救救護護小小隊隊應應配配合合第第1 1小小隊隊完完成成搶搶救救人人員員和和偵偵察察災災區區的的任任務務，或或是是根根據據指指揮揮部部的的命命令令擔負待機任務

50、。擔負待機任務。(9)恢恢復復通通風風設設施施時時，首首先先恢恢復復主主要要的的最最容容易易恢恢復復的的通通風設施。風設施。（四）煤塵爆炸搶險救災要點（四）煤塵爆炸搶險救災要點煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。炸事故基本相同。同樣要按災區停電撤人同樣要按災區停電撤人向上級匯報向上級匯報召請救護隊召請救護隊成立搶救指揮部成立搶救指揮部救護隊救護隊到災區救人到災區救人偵察情況偵察情況滅火滅火恢復通恢復通風系統等程序執行。風系統等程序執行。(五五)礦井明火火災事故搶險教災要點礦井明火火災事故搶險教災要點1.1.火風壓的產生及其控制明火火災剛發火風壓的

51、產生及其控制明火火災剛發生時，井下風流和煙氣是沿發火前的原生時，井下風流和煙氣是沿發火前的原風流方向流動的。具體措施有：風流方向流動的。具體措施有：(1)積極滅火，控制火勢。積極滅火，控制火勢。(2)正確調度風流，避免事故擴大。正確調度風流，避免事故擴大。(3)減少排煙風路風阻，加大排煙能力。減少排煙風路風阻，加大排煙能力。2.2.處理火災時的通風方法處理火災時的通風方法處處理理火火災災時時常常用用的的通通風風方方法法有有：正正常常通通風風，增增減減風風量量，風風流流短短路路，反反風風，停停止止主主要要通通風風機機運運轉轉等等。無無論論采采用用何種通風方法，都必須滿足下列基本要求：何種通風方法

52、，都必須滿足下列基本要求：(1)(1)保證災區和受威脅區人員的安全撤退。保證災區和受威脅區人員的安全撤退。(2)(2)防止火災擴大，創造接近火源直接滅火的條件。防止火災擴大，創造接近火源直接滅火的條件。(3)(3)避避免免火火災災氣氣體體達達到到爆爆炸炸濃濃度度，避避免免瓦瓦斯斯通通過過火火區區，避免瓦斯、煤塵爆炸。避免瓦斯、煤塵爆炸。(4)(4)防止出現再生火源和火煙逆轉。防止出現再生火源和火煙逆轉。(5)(5)防止產生火風壓造成風流逆轉。防止產生火風壓造成風流逆轉。撲滅井下火災時，搶救指揮部應根據火源位置，火災撲滅井下火災時，搶救指揮部應根據火源位置，火災波及范圍，遇險或受威脅人員分布，迅

53、速而慎重地決波及范圍，遇險或受威脅人員分布，迅速而慎重地決定通風方法。定通風方法。（六）水災事故搶險救災要點（六）水災事故搶險救災要點(1)(1)迅迅速速判判定定水水災災的的性性質質，了了解解突突水水地地點點、影影響響范范圍圍、靜靜止止水水位位，估估計計突突出出水水量量、補補給給水水源源及有影響的地面水體。及有影響的地面水體。(2)(2)掌掌握握災災區區范范圍圍、搞搞清清事事故故前前人人員員分分布布，分分析析被被困困人人員員可可能能躲躲避避的的地地點點，根根據據事事故故地地點點和和可能波及的地區撤出人員。可能波及的地區撤出人員。(3)(3)關閉有關地區的防水閘門，切斷災區電源。關閉有關地區的防

54、水閘門，切斷災區電源。(4)(4)根根據據突突水水量量的的大大小小和和礦礦井井排排水水能能力力，積積極極采采取取排排、堵堵、截截水水的的技技術術措措施施。啟啟動動全全部部排排水水設設備備加加速速排排水水，防防止止整整個個礦礦井井被被淹淹，注注意意水水位位的變化。的變化。(5)(5)加加強強通通風風，防防止止瓦瓦斯斯和和其其他他有有害害氣氣體體的積聚和發生中毒事故。的積聚和發生中毒事故。(6)(6)排排水水后后進進行行偵偵察察、搶搶險險時時，要要防防止止冒冒頂、掉底和二次突水。頂、掉底和二次突水。(7)(7)搶搶救救和和運運送送長長期期被被困困井井下下的的人人員員時時，要要防防止止突突然然改改變

55、變他他們們已已適適應應的的環環境境和和生生存條件，造成不應有的傷亡。存條件，造成不應有的傷亡。（七）冒項事故搶險救災要點（七）冒項事故搶險救災要點處處理理冒冒頂頂事事故故的的主主要要任任務務，是是搶搶救救遇遇險險人人員員及及恢恢復復通通風風等等。搶搶救救遇遇險險人人員員時時，首首先先應應直直接接與與遇遇險險人人員員聯聯絡絡（呼呼叫叫、敲敲打打、使使用用地地音音探探聽聽器器等等），來來確確定定遇遇險險人人員員所所在在的的位位置置和和人人數數。如如果果遇遇險險人人員員所所在在地地點點通通風風不不好好，必必須須設設法法加加強強通通風風。若若因因冒冒頂頂遇遇險險人人員員被被堵堵在在里里面面，應應利利用

56、用壓壓風風管管、水水管管及及開開掘掘巷巷道道、打打鉆鉆孔孔等等方方法法，向向遇遇險險人人員員輸輸送送新新鮮鮮空空氣氣、飲飲料料和和食食物物。在在搶搶救救中中，必必須須時時刻刻注注意意救救護護人人員員的的安安全全。如如果果覺覺察察到到有有再再次次冒冒頂頂危危險險時時，首首先先應應加加強強支支護護，有有準準備備地地做做好好安安全全退退路路。在在冒冒落落區區工工作作時時，要要派派專專人人觀觀察察周周圍圍頂頂板板變變化化，注注意意檢檢查查瓦瓦斯斯變變化化情情況況。在在消消除除冒冒落落研研石石時時，要要小小心心地地使使用用工工具具，以以免免傷傷害害遇遇險險人人員員。在在處處理理時時，應應根根據據冒冒頂頂

57、事事故故的的范范圍圍大大小小、地地壓壓情情況況等等，采采取取不不同同的的搶搶救救方方法法，如掏小洞，撞楔法。如掏小洞，撞楔法。三三、煤礦事故報告、統計和上報程序、煤礦事故報告、統計和上報程序(一一)、煤礦事故的報告內容和形式、煤礦事故的報告內容和形式1 1、傷亡事故報告包括以下內容：、傷亡事故報告包括以下內容：（1 1）發生事故的單位及時間、地點（區域）發生事故的單位及時間、地點（區域）及傷亡人數；及傷亡人數；（2 2）事故單位的經濟類型、企業規模、持證）事故單位的經濟類型、企業規模、持證情況、礦井安全程度評估等級；情況、礦井安全程度評估等級；（3 3）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟）事故

58、的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；損失的初步估計；（4 4）事故原因、性質的初步判斷；）事故原因、性質的初步判斷；（5 5）事故的搶救處理情況和采取的措施；）事故的搶救處理情況和采取的措施；（6 6）事故的報告單位、簽發人和報告時間。）事故的報告單位、簽發人和報告時間。2、事故報告的形式、事故報告的形式（1）事故報告內容按）事故報告內容按煤礦事故簡要情況快報煤礦事故簡要情況快報內容內容填寫；填寫；（2）對重特大事故可先采用電話或其它快捷方式；）對重特大事故可先采用電話或其它快捷方式；3、報告要求、報告要求（1）煤礦發生事故后，事故現場人員應立即以電話或）煤礦發生事故后，事故現場人員

59、應立即以電話或其它最快捷方式報告企業負責人和上級主管部門。其它最快捷方式報告企業負責人和上級主管部門。（2）煤礦發生一次死亡）煤礦發生一次死亡12人事故，事故發生單位或人事故，事故發生單位或其主管部門，應以其主管部門，應以煤礦事故簡要情況快報煤礦事故簡要情況快報傳真的傳真的形式，在事故發生后形式，在事故發生后5小時內向所屬轄區煤礦安全監察小時內向所屬轄區煤礦安全監察辦事處（站）報告，煤礦安全監察辦事處（站）接到辦事處（站）報告，煤礦安全監察辦事處（站）接到報告后，報告后，3小時內向省局報告；小時內向省局報告；（3）發生一次死亡）發生一次死亡3人（含人（含3人）或人）或3人以上遇險后下落不人以上

60、遇險后下落不明的重特大事故，事故發生單位或其主管部門、地區煤炭明的重特大事故，事故發生單位或其主管部門、地區煤炭生產安全管理必須在事故發生后生產安全管理必須在事故發生后3小時內，以傳真的形式，小時內，以傳真的形式，同時向所屬轄區煤礦安全監察辦事處（站）和省局報告。同時向所屬轄區煤礦安全監察辦事處（站）和省局報告。（4）煤礦企業發生重特大事故，存在災害波及面大、救援）煤礦企業發生重特大事故，存在災害波及面大、救援工作較為復雜、遇險人員下落不明等情況時，要以傳真的工作較為復雜、遇險人員下落不明等情況時，要以傳真的形式，及時續報救援工作進展情況，直至遇險人員下落清形式，及時續報救援工作進展情況，直至

61、遇險人員下落清楚，事故搶救工作結束。楚，事故搶救工作結束。（5）煤礦傷亡事故搶救工作結束后，事故單位、當地縣級）煤礦傷亡事故搶救工作結束后，事故單位、當地縣級煤炭安全生產管理部門，要認真填寫煤炭安全生產管理部門，要認真填寫煤礦傷亡事故基本煤礦傷亡事故基本情況表情況表有關內容，以傳真形式報告所屬轄區煤礦安全監有關內容，以傳真形式報告所屬轄區煤礦安全監察辦事處（站）和地區（州、市）安全生產監督管理部門；察辦事處（站）和地區（州、市）安全生產監督管理部門；在事故調查結束在事故調查結束24小時內，由轄區煤礦安全監察辦事處將小時內，由轄區煤礦安全監察辦事處將核實的事故基本情況，以及調查認定的事故類別和事

62、故原核實的事故基本情況，以及調查認定的事故類別和事故原因，補充填寫因，補充填寫煤礦傷亡事故基本情況表煤礦傷亡事故基本情況表全部內容，以全部內容，以傳真形式報告省局。傳真形式報告省局。(二二)、事故統計、事故統計1 1事故統計的概念和任務事故統計的概念和任務2 2事故統計與事故調查的區別和聯系事故統計與事故調查的區別和聯系3 3傷亡事故的統計傷亡事故的統計煤煤炭炭工工業業企企業業職職工工傷傷亡亡事事故故報報告告和和統統計計規規定定規規定定以下統計原則及辦法：以下統計原則及辦法：(1)(1)、煤煤炭炭行行業業企企業業職職工工傷傷亡亡事事故故按按國國有有重重點點煤煤礦礦、國國有有地地方方煤煤礦礦、國

63、國有有煤煤礦礦開開辦辦的的具具有有獨獨立立的的小小井井、鄉鄉鎮鎮集體煤礦分別列項統計。集體煤礦分別列項統計。(2)(2)、煤煤炭炭企企業業傷傷亡亡事事故故按按煤煤炭炭生生產產、基基本本建建設設、地地質質勘探、火工及機械制造等事故進行統計。勘探、火工及機械制造等事故進行統計。(3)(3)、工工傷傷后后1 1個個月月內內死死亡亡的的計計入入事事故故總總死死亡亡人人數數；上上月月報報表表報報出出后后死死亡亡的的，只只在在死死亡亡的的月月份份報報1 1次次死死亡亡，上上月報的負傷事故不再修改，到年底月報的負傷事故不再修改，到年底1 1次性更正。次性更正。(4)(4)、外外單單位位承承包包礦礦井井內內的

64、的生生產產、基基建建、安安裝裝項項目目發發生生死死亡亡事事故故的的，由由發發包包單單位位按按本本企企業業傷傷亡亡事事故故，根根據據本本文文規規定定統統計計報報告告。基基本本建建設設施施工工企企業業比比照照煤煤炭炭生生產產企企業業發發生生的的傷傷亡亡事事故故進進行行統計報告。統計報告。(5)(5)、生生產產區區域域內內的的交交通通事事故故的的統統計計；生生產產礦礦井井以以更更衣衣、洗洗澡澡為為界界，職職工工上上班班更更衣衣后后、下下班班洗洗澡澡前前乘乘坐坐本本單單位位車車輛輛發發生生的的事事故故計計入入原原煤煤生生產產事事故故。乘乘坐坐交交通通部部門門車車輛輛或或因因其其他他交交通通原原因因造成

65、的事故由交通部門統計。造成的事故由交通部門統計。(6)(6)、下下列列事事故故不不統統計計到到企企業業傷傷亡亡事事故故總總數數中中，需列表統計上報備案。需列表統計上報備案。4 4傷亡事故的分析傷亡事故的分析(1)(1)、綜合分析、綜合分析(2)(2)、傷亡事故分析常用的計算公式、傷亡事故分析常用的計算公式(三三)、事故上報程序、事故上報程序1、煤礦發生事故后，事故現場人員應立即向本企業負、煤礦發生事故后，事故現場人員應立即向本企業負責人報告。其中，國有煤礦或鄉（鎮）煤礦發生輕傷責人報告。其中，國有煤礦或鄉（鎮）煤礦發生輕傷事故后，向本企業生產安全管理部門和企業負責人報事故后，向本企業生產安全管

66、理部門和企業負責人報告；重傷、死亡及重大非傷亡（直接經濟損失告；重傷、死亡及重大非傷亡（直接經濟損失500萬元萬元以上）事故發生后，省屬國有煤礦向本企業負責人報以上）事故發生后，省屬國有煤礦向本企業負責人報告，地方國有煤礦和鄉鎮煤礦向本企業負責人及鄉告，地方國有煤礦和鄉鎮煤礦向本企業負責人及鄉（鎮）、縣級煤炭管理部門報告。（鎮）、縣級煤炭管理部門報告。2、省屬國有企業負責人接到重傷、死亡及重大非傷亡、省屬國有企業負責人接到重傷、死亡及重大非傷亡事故報告后，應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、事故報告后，應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、所屬地區（州、市）安全生產監督管理部門和省級主所屬地區（

67、州、市）安全生產監督管理部門和省級主管部門報告；鄉（鎮）、縣級煤炭管理部門接到重傷、管部門報告；鄉（鎮）、縣級煤炭管理部門接到重傷、死亡及重大非傷亡事故報告后，應立即向所屬轄區煤死亡及重大非傷亡事故報告后，應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、所屬地區（州、市）安全生產監礦安全監察辦事處、所屬地區（州、市）安全生產監督管理部門和地區（州、市）煤炭管理部門報告。督管理部門和地區（州、市）煤炭管理部門報告。3、一次死亡、一次死亡12人的傷亡事故，以及重大非傷亡事故，人的傷亡事故，以及重大非傷亡事故，發生事故的單位應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事發生事故的單位應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、所在地

68、安全生產監督管理部門和煤炭管理部門報處、所在地安全生產監督管理部門和煤炭管理部門報告；煤礦安全監察辦事處接到報告后，向省安全監察告；煤礦安全監察辦事處接到報告后，向省安全監察局、省煤炭管理部門調度信息中心匯報，由省局調度局、省煤炭管理部門調度信息中心匯報，由省局調度信息中心匯報至國家局。信息中心匯報至國家局。4、一一次次死死亡亡3人人（含含3人人）以以上上的的重重特特大大傷傷亡亡事事故故，發發生生事事故故的的企企業業（單單位位），應應在在確確認認事事故故發發生生的的當當時時，向向所所屬屬轄轄區區煤煤礦礦安安全全監監察察辦辦事事處處報報告告和和省省局局報報告告，同同時時逐逐級級向向所所在在地地人人民民政政府府、安安全全生生產產監監督督管管理理部部門門、公公安安、監監察察、工工會會和和煤煤炭炭管管理理部部門門報報告告。省省局局接接到到報報告告并并核核實實情情況況后后，向向國國家家局局、省省政政府府報報告告，并并通通報報省省安安全全生生產產監監督督管管理理局局、省省公公安安廳廳、省省監監察察廳廳、省省總總工工會。會。