1、2022/8/312022/8/311 1煤礦企業(yè)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援與應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援與應(yīng)急預(yù)案2022/8/312022/8/312 2主主要要內(nèi)內(nèi)容容突發(fā)公共事件與煤礦重大災(zāi)害事故突發(fā)公共事件與煤礦重大災(zāi)害事故煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案煤礦常見事故的應(yīng)急處理煤礦常見事故的應(yīng)急處理現(xiàn)場急救現(xiàn)場急救礦工自救礦工自救2022/8/312022/8/313 3突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件與與煤礦重大災(zāi)害事故煤礦重大災(zāi)害事故2022/8/312022/8/314 4突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件案案例例汶川大地震汶川大地震“非典非典”

2、事件事件（SARS）美國美國“9.11”事件事件同一地點的兩次同一地點的兩次“井噴井噴”事故事故河南三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井河南三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井“7.29”淹井事件淹井事件河北興隆縣肖軍鐵金礦河北興隆縣肖軍鐵金礦“12.3”冒頂事故冒頂事故2022/8/312022/8/315 5汶川汶川“5 5 12”12”大地震大地震國外媒體評價：高效（反應(yīng)速度快）、團結(jié)（捐款人數(shù)多）、堅強（英勇國外媒體評價：高效（反應(yīng)速度快）、團結(jié)（捐款人數(shù)多）、堅強（英勇無畏、堅忍不拔、相濡以沫、萬眾一心）、以人為本（無畏、堅忍不拔、相濡以沫、萬眾一心）、以人為本（3 3天全國哀悼日）、天全國哀悼日）、共

3、產(chǎn)黨良好形象（竭盡全力搶救生命，人民利益高于一切）共產(chǎn)黨良好形象（竭盡全力搶救生命，人民利益高于一切）20082008年年5 5月月1212日日1414時時2828分，四川汶川發(fā)生特大地震（釋放能量相當分，四川汶川發(fā)生特大地震（釋放能量相當于于56005600顆廣島原子彈），地震波及除黑龍江、吉林、西藏等局部顆廣島原子彈），地震波及除黑龍江、吉林、西藏等局部地區(qū)的整個中國，造成地區(qū)的整個中國，造成6919569195人死亡，人死亡，1840318403人失蹤（人失蹤（6 6月月3030日）日）2022/8/312022/8/316 6汶川地震第一天的應(yīng)急行動汶川地震第一天的應(yīng)急行動1414時時

4、2828分發(fā)生，半小時速報震級里氏分發(fā)生，半小時速報震級里氏7.87.8級（級（5 5月月1818日修訂為里氏日修訂為里氏8.08.0級）級）震后震后1313分，全軍啟動應(yīng)急預(yù)案分，全軍啟動應(yīng)急預(yù)案，解放軍、武警、公安快速反應(yīng)，先后，解放軍、武警、公安快速反應(yīng)，先后1313萬官兵投入萬官兵投入抗震救援抗震救援震后不到震后不到1 1小時，新華社播發(fā)中共中央總書記胡錦濤重要指示小時，新華社播發(fā)中共中央總書記胡錦濤重要指示，要盡快搶救傷員，要盡快搶救傷員，保證災(zāi)區(qū)人民生命安全保證災(zāi)區(qū)人民生命安全1616時時4040分許，溫家寶總理飛赴災(zāi)區(qū)分許，溫家寶總理飛赴災(zāi)區(qū)，當晚，胡錦濤主持召開中共中央政治局常

5、委會，當晚，胡錦濤主持召開中共中央政治局常委會會議全面部署抗震救災(zāi)工作，成立抗震救災(zāi)指揮部會議全面部署抗震救災(zāi)工作，成立抗震救災(zāi)指揮部1919時時5050分許，國家地震災(zāi)害緊急救援隊和國家地震災(zāi)害現(xiàn)場工作隊逾分許，國家地震災(zāi)害緊急救援隊和國家地震災(zāi)害現(xiàn)場工作隊逾200200人飛赴災(zāi)人飛赴災(zāi)區(qū)區(qū)，當晚，民政部會同財政部緊急下?lián)埽斖恚裾繒斦烤o急下?lián)? 2億元中央自然災(zāi)害生活補助應(yīng)急資金億元中央自然災(zāi)害生活補助應(yīng)急資金2222時時1515分，國家減災(zāi)委緊急啟動一級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案分，國家減災(zāi)委緊急啟動一級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 根據(jù)一級預(yù)案，民政部門直接向國務(wù)院報告信息，災(zāi)害發(fā)生后根據(jù)一級預(yù)案

6、，民政部門直接向國務(wù)院報告信息，災(zāi)害發(fā)生后2424小時內(nèi)下?lián)苤行r內(nèi)下?lián)苤醒刖葹?zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物質(zhì)等央救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物質(zhì)等 此前，地震發(fā)生不到此前，地震發(fā)生不到2 2小時內(nèi)，國家減災(zāi)委緊急啟動了二級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)小時內(nèi)，國家減災(zāi)委緊急啟動了二級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)2222時許，溫家寶趕到都江堰市災(zāi)情嚴重的中醫(yī)院和聚源中學(xué)查看災(zāi)情時許，溫家寶趕到都江堰市災(zāi)情嚴重的中醫(yī)院和聚源中學(xué)查看災(zāi)情2323時時4040分，溫家寶在都江堰帳篷召開國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議，強調(diào)第一位的工分，溫家寶在都江堰帳篷召開國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議，強調(diào)第一位的

7、工作是抓緊時間救人作是抓緊時間救人2022/8/312022/8/317 72 20 00 03 3年年初初春春“非非典典”事事件件（S SA AR RS S）20022002年年1111月第一例病例在廣東出現(xiàn)月第一例病例在廣東出現(xiàn)北京、內(nèi)蒙、山西、湖南等地先后報道出北京、內(nèi)蒙、山西、湖南等地先后報道出現(xiàn)疫情，其他各地病例也不斷涌現(xiàn)，其中現(xiàn)疫情，其他各地病例也不斷涌現(xiàn)，其中北京平均每天超過北京平均每天超過100100例增長，至例增長，至20032003年年5 5月底全國報告感染總數(shù)超過月底全國報告感染總數(shù)超過50005000例例同時波及香港、臺灣、越南、新加坡、加同時波及香港、臺灣、越南、新加

8、坡、加拿大、美國等國家和地區(qū)拿大、美國等國家和地區(qū)北京市和衛(wèi)生部最初采取習(xí)慣性做法：隱北京市和衛(wèi)生部最初采取習(xí)慣性做法：隱瞞疫情，同時開始控制和治療，試圖控制瞞疫情，同時開始控制和治療，試圖控制病情病情4 4月月2020日衛(wèi)生部長張文康和北京市市長孟學(xué)日衛(wèi)生部長張文康和北京市市長孟學(xué)農(nóng)被撤職農(nóng)被撤職在控制非典傳播過程中，衛(wèi)生部門負責(zé)疫在控制非典傳播過程中，衛(wèi)生部門負責(zé)疫情防治、監(jiān)測與研究，交通、鐵路、民航情防治、監(jiān)測與研究，交通、鐵路、民航等嚴堵交通傳播渠道，各地、各社區(qū)、各等嚴堵交通傳播渠道，各地、各社區(qū)、各單位等參加疫情防治和監(jiān)測單位等參加疫情防治和監(jiān)測導(dǎo)致出臺導(dǎo)致出臺國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件

9、應(yīng)急預(yù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案案非典事件涉及政治、經(jīng)濟、法律、非典事件涉及政治、經(jīng)濟、法律、道德等多領(lǐng)域，反映我國政府和道德等多領(lǐng)域，反映我國政府和全民缺乏應(yīng)對突發(fā)公共事件的安全民缺乏應(yīng)對突發(fā)公共事件的安全意識和相應(yīng)的應(yīng)急準備，抗全意識和相應(yīng)的應(yīng)急準備，抗“非典非典”對中國政府執(zhí)政理念、公對中國政府執(zhí)政理念、公民觀念、媒體等都起到了很大促民觀念、媒體等都起到了很大促進作用進作用2022/8/312022/8/318 89月月11日，日，“基地基地”組織分子在美國劫持四架民航飛機，兩架先后撞擊紐約世貿(mào)中心大組織分子在美國劫持四架民航飛機，兩架先后撞擊紐約世貿(mào)中心大樓，大樓隨后起火坍塌造成數(shù)千

10、計的重大傷亡。一架撞擊五角大樓，另一架中途墜毀。樓，大樓隨后起火坍塌造成數(shù)千計的重大傷亡。一架撞擊五角大樓，另一架中途墜毀。這是自這是自1941年年“珍珠港事件珍珠港事件”后美國本土受到的第一次攻擊后美國本土受到的第一次攻擊20012001年美國年美國“9 9 11”11”事件事件2022/8/312022/8/319 9“911”事件的應(yīng)急救援事件的應(yīng)急救援8 8時時4646分，第一架飛機撞上世貿(mào)北樓，起火。紐約市長朱利安尼馬上趕赴現(xiàn)場，通過無線電指分，第一架飛機撞上世貿(mào)北樓，起火。紐約市長朱利安尼馬上趕赴現(xiàn)場，通過無線電指揮系統(tǒng)啟動應(yīng)急方案，揮系統(tǒng)啟動應(yīng)急方案，切斷交通，確定醫(yī)院，在北樓組

11、成臨時應(yīng)急小組（后搬遷至世界金融切斷交通，確定醫(yī)院，在北樓組成臨時應(yīng)急小組（后搬遷至世界金融大廈），成立消防指揮中心，組織大樓全部人員撤離大廈），成立消防指揮中心，組織大樓全部人員撤離9 9時時0202分，第二架飛機撞上世貿(mào)南樓，并引發(fā)爆炸，起火分，第二架飛機撞上世貿(mào)南樓，并引發(fā)爆炸，起火。在休斯敦大街建立第二個臨時市長。在休斯敦大街建立第二個臨時市長辦公室，電話了解受災(zāi)程度，辦公室，電話了解受災(zāi)程度，啟動應(yīng)急方案第二階段，啟動應(yīng)急方案第二階段，打電話給家人打電話給家人9 9時時4040分，第三架機撞上五角大樓。通過紐約第一新聞臺市長發(fā)表現(xiàn)場講話分，第三架機撞上五角大樓。通過紐約第一新聞臺市長

12、發(fā)表現(xiàn)場講話（距第一次撞擊兩（距第一次撞擊兩小時零六分），聲音直接傳達到街頭小時零六分），聲音直接傳達到街頭1010時時0505分，南樓倒塌分，南樓倒塌1010時時0707分，第四架飛機在賓州墜毀分，第四架飛機在賓州墜毀1010時時2828分，北樓發(fā)生爆炸，倒塌分，北樓發(fā)生爆炸，倒塌1414時時3535分，市長第一次出現(xiàn)在電視屏幕上分，市長第一次出現(xiàn)在電視屏幕上，各項救援物質(zhì)和資源有條不紊展開，市長和幕僚，各項救援物質(zhì)和資源有條不紊展開，市長和幕僚視察兩所醫(yī)院，再次前往被襲現(xiàn)場視察兩所醫(yī)院，再次前往被襲現(xiàn)場1818時整，朱利安尼舉行新聞發(fā)布會時整，朱利安尼舉行新聞發(fā)布會，當晚又三次視察世貿(mào)中心

13、廢墟，當晚又三次視察世貿(mào)中心廢墟第二天一早，市長又出現(xiàn)在攝像機鏡頭前第二天一早，市長又出現(xiàn)在攝像機鏡頭前，定時回到襲擊現(xiàn)場，到醫(yī)院探望，給新聞廣播電，定時回到襲擊現(xiàn)場，到醫(yī)院探望，給新聞廣播電臺打電話，每隔幾個小時對公眾發(fā)表一次講話臺打電話，每隔幾個小時對公眾發(fā)表一次講話紐約州兩位參議員和市長分頭游說，爭取聯(lián)邦政府緊急援助，最終獲得紐約州兩位參議員和市長分頭游說，爭取聯(lián)邦政府緊急援助，最終獲得400400億美元專款，相當億美元專款，相當于紐約市全年預(yù)算。朱得安尼因此被稱為于紐約市全年預(yù)算。朱得安尼因此被稱為“美國的市長美國的市長”、美國的、美國的“溫斯頓溫斯頓邱吉爾邱吉爾”“9.11”9.11

14、”事件后，美國國會通過了事件后，美國國會通過了國土安全法國土安全法、公共衛(wèi)生保障和生物恐怖公共衛(wèi)生保障和生物恐怖準備和反映法（準備和反映法（20022002）等法律等法律2022/8/312022/8/311010同同一一地地點點的的兩兩次次“井井噴噴”事事故故20032003年年1212月月2323日，位于重慶開縣的川東北油日，位于重慶開縣的川東北油氣礦發(fā)生天然氣井噴事故，由于應(yīng)急處置技氣礦發(fā)生天然氣井噴事故，由于應(yīng)急處置技術(shù)標準不完善，應(yīng)急處置不及時，導(dǎo)致術(shù)標準不完善，應(yīng)急處置不及時，導(dǎo)致243243人死亡，其中人死亡，其中241241人為井場周圍的居民，人為井場周圍的居民，4000400

15、0多人中毒，近多人中毒，近1010萬人緊急疏散，直接經(jīng)萬人緊急疏散，直接經(jīng)濟損失濟損失9262.79262.7萬元萬元20062006年年3 3月月2525日，川東北油氣礦再次發(fā)生嚴重日，川東北油氣礦再次發(fā)生嚴重井漏事故，事故損失井漏事故，事故損失4283.134283.13萬元，其中直接萬元，其中直接經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失1734.131734.13萬元。中石油立即啟動應(yīng)急萬元。中石油立即啟動應(yīng)急預(yù)案，主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織現(xiàn)場處理，調(diào)預(yù)案，主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織現(xiàn)場處理，調(diào)集專家實施科學(xué)堵漏，密切監(jiān)測大氣環(huán)境和河集專家實施科學(xué)堵漏，密切監(jiān)測大氣環(huán)境和河流；與重慶市以及開縣政府密切合作，迅速、流；

16、與重慶市以及開縣政府密切合作，迅速、有效地疏散了周圍居民有效地疏散了周圍居民1 1萬余名，職工和群眾萬余名，職工和群眾無一人涉難無一人涉難“3“325”25”事故由于應(yīng)急預(yù)案完事故由于應(yīng)急預(yù)案完善，政府和企業(yè)配合密切，應(yīng)對善，政府和企業(yè)配合密切，應(yīng)對措施得力，井下封堵成功，避免措施得力，井下封堵成功，避免了了“121223”23”事故災(zāi)難的重演事故災(zāi)難的重演2022/8/312022/8/311111河南三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井河南三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井“7.29”7.29”淹井事件淹井事件20072007年年7 7月月2929日上午日上午8 8時時4040分，肆虐的洪水沿分，肆虐的洪水

17、沿河南省三門峽支建鐵爐溝河暴漲，造成位于河南省三門峽支建鐵爐溝河暴漲，造成位于河床中心的原中國鋁業(yè)公司廢棄的鋁土礦坑河床中心的原中國鋁業(yè)公司廢棄的鋁土礦坑塌陷，洪水通過礦井上部老巷泄入陜縣支建塌陷，洪水通過礦井上部老巷泄入陜縣支建礦業(yè)有限公司東風(fēng)井，造成淹井事件礦業(yè)有限公司東風(fēng)井，造成淹井事件當時井下礦工當時井下礦工102102人，事故發(fā)生后人，事故發(fā)生后3333人及時升人及時升井，井，6969人被困井下人被困井下組織指揮堅強有力，正確決策科學(xué)施救：組織指揮堅強有力，正確決策科學(xué)施救：“一堵、二排、三送一堵、二排、三送”搶險方案，三條搶險方案，三條“生命線生命線”（電話、壓風(fēng)管路和防塵噴（電話

18、、壓風(fēng)管路和防塵噴水管線）水管線）經(jīng)過經(jīng)過7676個小時的全力搶救，被困個小時的全力搶救，被困6969名礦工全名礦工全部脫困，創(chuàng)造了煤礦救援歷史上罕見的奇跡部脫困，創(chuàng)造了煤礦救援歷史上罕見的奇跡 2022/8/312022/8/311212河河北北興興隆隆縣縣肖肖軍軍鐵鐵金金礦礦“1 12 2.3 3”冒冒頂頂事事故故20072007年年1212月月3 3日日1616時左右，河北省承德市興隆縣肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂時左右，河北省承德市興隆縣肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂事故，當班井下事故，當班井下1616名作業(yè)人員，名作業(yè)人員，5 5人逃生，人逃生，1111人被困人被困搶險救援方案：一、加緊坍塌巷道清理、支護

19、和監(jiān)護，對遇險人員可搶險救援方案：一、加緊坍塌巷道清理、支護和監(jiān)護，對遇險人員可能避難的空間打鉆，通過鉆桿交替送風(fēng)、送水；二、地表布鉆孔，開能避難的空間打鉆，通過鉆桿交替送風(fēng)、送水；二、地表布鉆孔，開辟與井下聯(lián)系的第二通道辟與井下聯(lián)系的第二通道經(jīng)過經(jīng)過129129個多小時的全力救援，于個多小時的全力救援，于1212月月9 9日凌晨日凌晨1 1時時3535分，分，1111名遇險人名遇險人員全部成功獲救員全部成功獲救 2022/8/312022/8/311313突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件的的共共同同特特征征威脅性威脅性緊急性緊急性不確定性不確定性突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件的共同特征的共同特征不確定性不

20、確定性不確定性不確定性事件發(fā)生的時事件發(fā)生的時事件發(fā)生的時事件發(fā)生的時間、地點、形態(tài)和后果往往無間、地點、形態(tài)和后果往往無間、地點、形態(tài)和后果往往無間、地點、形態(tài)和后果往往無規(guī)則，難以準確預(yù)測規(guī)則，難以準確預(yù)測規(guī)則，難以準確預(yù)測規(guī)則，難以準確預(yù)測 緊急性緊急性緊急性緊急性事件的發(fā)生突事件的發(fā)生突事件的發(fā)生突事件的發(fā)生突如其來或者只有短時預(yù)兆，必如其來或者只有短時預(yù)兆，必如其來或者只有短時預(yù)兆，必如其來或者只有短時預(yù)兆，必須立即采取緊急措施加以處置須立即采取緊急措施加以處置須立即采取緊急措施加以處置須立即采取緊急措施加以處置和控制，否則將會造成更大的和控制，否則將會造成更大的和控制，否則將會造成

21、更大的和控制，否則將會造成更大的危害和損失危害和損失危害和損失危害和損失 威脅性威脅性威脅性威脅性事件的發(fā)生威事件的發(fā)生威事件的發(fā)生威事件的發(fā)生威脅到公眾的生命財產(chǎn)、社會秩脅到公眾的生命財產(chǎn)、社會秩脅到公眾的生命財產(chǎn)、社會秩脅到公眾的生命財產(chǎn)、社會秩序和公共安全，具有公共危害序和公共安全，具有公共危害序和公共安全，具有公共危害序和公共安全，具有公共危害性性性性2022/8/312022/8/311414突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件定定義義突發(fā)事件突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以

22、應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件事件（中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法）突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件，又稱，又稱突發(fā)事件突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件急事件（國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案）2022/8/312022/8/311515中中華華人人民民共共和和國國 突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件應(yīng)應(yīng)對對法法2

23、007年年8月月30日，全國人大通過了日，全國人大通過了中華人中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法，并以，并以主主席令席令(第六十九號第六十九號)頒布，頒布，自自2007年年11月月1日日起施行起施行該法明確規(guī)定了該法明確規(guī)定了突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動中，政府、單位及個人恢復(fù)與重建等活動中，政府、單位及個人的權(quán)力與義務(wù)的權(quán)力與義務(wù)2022/8/312022/8/311616國國家家突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件總總體體應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案2006年年1月月8日，國務(wù)院發(fā)布了日

24、，國務(wù)院發(fā)布了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件總體預(yù)案總體預(yù)案發(fā)布后，國務(wù)院又相繼發(fā)布了發(fā)布后，國務(wù)院又相繼發(fā)布了9個個事故災(zāi)難類突發(fā)公共事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案：事件專項應(yīng)急預(yù)案：國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家處國家處置鐵

25、路行車事故應(yīng)急預(yù)案置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案、國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案案、國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案、國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、國家核應(yīng)國家核應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和和國家通信保障應(yīng)急預(yù)國家通信保障應(yīng)急預(yù)案案2006年，國家安全監(jiān)管總局分別制定印發(fā)了年，國家安全監(jiān)管總局分別制定印發(fā)了6項項部門預(yù)案：部門預(yù)案：礦山事礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案危險化學(xué)品事故災(zāi)難

26、應(yīng)急預(yù)案、陸上石油陸上石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案、海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、冶金事故冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案2022/8/312022/8/311717突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件的的分分類類突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件自然災(zāi)害自然災(zāi)害自然災(zāi)害自然災(zāi)害事故事故事故事故災(zāi)難災(zāi)難災(zāi)難災(zāi)難公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件社會安全事件社會安全事件社會安全事件社會安全事件根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理分為四類根據(jù)突

27、發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理分為四類2022/8/312022/8/311818突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件的的分分級級按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級（國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案）突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件的分級的分級的分級的分級I I級級級級 特別重大特別重大特別重大特別重大II II級級級級 重大重大重大重大IIIIII級級級級 較大較大較大較大IVIV級級級級 一般一般一般一般2022/8/312022/8/311919突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件的的預(yù)預(yù)警警級級別別

28、突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件的預(yù)警級別的預(yù)警級別的預(yù)警級別的預(yù)警級別I I級級級級 特別嚴重特別嚴重特別嚴重特別嚴重（紅色（紅色（紅色（紅色）II II級級級級 嚴重嚴重嚴重嚴重（橙色）（橙色）（橙色）（橙色）IIIIII級級級級 較重較重較重較重（黃色）（黃色）（黃色）（黃色）IVIV級級級級 一般一般一般一般（藍色）（藍色）（藍色）（藍色）依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)分為四級勢態(tài)分為四級（國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案）2022/8/312022/8/312020煤煤礦

29、礦重重大大災(zāi)災(zāi)害害事事故故根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為故分為4級級（生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例）特別重大事故特別重大事故，是指造成，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重傷人以上重傷(包括急包括急性工業(yè)中毒，下同性工業(yè)中毒，下同)，或者，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故億元以上直接經(jīng)濟損失的事故重大事故重大事故，是指造成，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以人以下重傷，或者下重傷，或者5000萬元以上萬元以上1億元

30、以下直接經(jīng)濟損失的事故億元以下直接經(jīng)濟損失的事故較大事故較大事故，是指造成，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下人以下重傷，或者重傷，或者1000萬元以上萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故一般事故一般事故，是指造成，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重傷，或者人以下重傷，或者1000萬萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故元以下直接經(jīng)濟損失的事故煤礦重大災(zāi)害事故煤礦重大災(zāi)害事故瓦斯（煤塵）爆炸瓦斯（煤塵）爆炸 瓦斯（煤層）突出瓦斯（煤層）突出 火災(zāi)火災(zāi) 突水突水 冒頂冒頂2022/8/312022/8/31

31、2121煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援2022/8/312022/8/312222事事故故應(yīng)應(yīng)急急管管理理應(yīng)急管理應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)4個階段個階段預(yù)預(yù)防防（緩緩解解、減減少少）是是指指在在突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件發(fā)發(fā)生生之之前前，為為消消除除突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件發(fā)發(fā)生生的的幾幾率率或或者者為為減減輕輕突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件可可能能造造成成的的損損害害所所做做的的各種預(yù)防性工作各種預(yù)防性工作準準備備（預(yù)預(yù)備備）是是指指針針對對特特定定的的或或者者潛潛在在的的突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件，為為迅迅速速

32、、有有序序地地開開展展應(yīng)應(yīng)急急行行動動而而預(yù)預(yù)先先進進行行的的各種應(yīng)對準備工作各種應(yīng)對準備工作響響應(yīng)應(yīng)（反反應(yīng)應(yīng)）是是指指在在突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件發(fā)發(fā)生生發(fā)發(fā)展展過過程程中中所所進進行行的的各各種種緊急處置和救援工作緊急處置和救援工作恢恢復(fù)復(fù)是是指指突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件的的影影響響得得到到初初步步控控制制后后，為為使使生生產(chǎn)產(chǎn)、工工作作、生生活活和和生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境盡盡快快恢恢復(fù)復(fù)到到正正常常狀狀態(tài)所進行的各種善后工作態(tài)所進行的各種善后工作恢復(fù)恢復(fù)Recover準備準備Preparedness響應(yīng)響應(yīng)Response預(yù)防預(yù)防Precaution2022/8/312022/8/31232

33、3煤煤礦礦重重大大災(zāi)災(zāi)害害事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度程度2022/8/312022/8/312424事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援的的基基本本任任務(wù)務(wù)1.搶救受害人員。搶救受害人員。立即組織營救受害人員，組織撤離或者采立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護

34、危害區(qū)域內(nèi)的其他人員取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員2.控制危險源。控制危險源。迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度3.消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能危害，迅速采取封閉、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施

35、，將事故現(xiàn)場恢復(fù)的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)4.查清事故原因，評估危害程度。查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危險程故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故原因調(diào)查，并總結(jié)救援度，查明人員傷亡情況，做好事故原因調(diào)查，并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)2022/8/312022/8/312525事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援系系統(tǒng)統(tǒng)事故后恢復(fù)和善后處理事故后恢復(fù)和善后處理現(xiàn)場消除和凈化現(xiàn)場消除和凈化應(yīng)急救援行

36、動應(yīng)急救援行動應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案（或稱計劃）（或稱計劃）應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)急救援組織機構(gòu)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)2022/8/312022/8/312626煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案2022/8/312022/8/312727事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案及及有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案（也稱（也稱應(yīng)急處理計劃應(yīng)急處理計劃），是指政府和企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制），是指政府和企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南中華人民共和國安全

37、生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法第第33條：條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施”第第68條：條：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急組織部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急組織部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法第第2

38、3條：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品條：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件生突發(fā)事件煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程：“煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修

39、改。災(zāi)害預(yù)防和處理計劃由礦長負責(zé)組織實施及時修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計劃由礦長負責(zé)組織實施”事故應(yīng)急救援預(yù)案編制依據(jù)：事故應(yīng)急救援預(yù)案編制依據(jù)：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T90022006）2022/8/312022/8/312828應(yīng)急預(yù)案的基本要素應(yīng)急預(yù)案的基本要素10.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的維護的維護 9.培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練8.事故后的事故后的恢復(fù)程序恢復(fù)程序7.信息發(fā)布信息發(fā)布與公眾教育與公眾教育 6.保護措施程序保護措施程序 5.能力與資源能力與資源4.應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施與設(shè)施3.通告程序通告程序和報警系統(tǒng)和報警系統(tǒng)2.危害

40、辨識危害辨識與風(fēng)險評價與風(fēng)險評價 1.組織機構(gòu)組織機構(gòu)及其職責(zé)及其職責(zé)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案2022/8/312022/8/312929應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制程程序序成立工作組資料收集危險源與風(fēng)險分析應(yīng)急能力評估應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布成立以單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告對應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等進行評估，并結(jié)合本

41、單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)針對可能發(fā)生的事故編制。應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接編制完成后，由本單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行評審。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布2022/8/312022/8/313030事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案體體系系專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序

42、，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置注：生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫

43、2022/8/312022/8/313131綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容總則總則生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布信息發(fā)布后期處置后期處置保障措施保障措施培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練獎懲獎懲附則附則2022/8/312022/8/313232五五個個核核心心方方面面應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃基本情況、危險分析、資源分析應(yīng)急準備應(yīng)急準備組織機構(gòu)、預(yù)案資源配備、教育培訓(xùn)和演練、互助協(xié)議應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)事故通報、分級響應(yīng)、指揮與控制等現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置斷電、撤人、救援、事故恢復(fù)預(yù)案評審與改進預(yù)案評審與改進2022/8/

44、312022/8/313333綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案總總則則編制目的編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等編制依據(jù)編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等適用范圍適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體2022/8/312022/8/313434綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位的的危危險險性性分分析析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況生產(chǎn)經(jīng)營單位概況主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)

45、品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明危險源與風(fēng)險分析危險源與風(fēng)險分析主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果2022/8/312022/8/313535綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案組組織織機機構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來指揮機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)2022/8/312022/8/313636綜綜合合應(yīng)

46、應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案預(yù)預(yù)防防與與預(yù)預(yù)警警危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施預(yù)警行動預(yù)警行動明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序信息報告與處置信息報告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法a）信息報告與通知明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序b）信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序2022/8/312022/8/313737綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)響應(yīng)分級響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和

47、單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別響應(yīng)程序響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a）事故情況上報事項b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告2022/8/312022/8/313838綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案信信息息發(fā)發(fā)布布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事

48、故信息2022/8/312022/8/313939綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案后后期期處處置置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容2022/8/312022/8/314040綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案保保障障措措施施通信與信息保障通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型

49、、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容經(jīng)費保障經(jīng)費保障明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位其他保障其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）2022/8/312022/8/314141綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案培培訓(xùn)訓(xùn)與與演演練練培訓(xùn)培訓(xùn)明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作演練演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容2022/8/312022/8/31424

50、2綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案獎獎懲懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容2022/8/312022/8/314343綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案附附則則術(shù)語和定義術(shù)語和定義對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門維護和更新維護和更新明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進制定與解釋制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案實施明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間2022/8/312022/8/314444專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原

51、則組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警信息報告程序信息報告程序應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障2022/8/312022/8/314545專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案事事故故類類型型和和危危害害程程度度分分析析在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定2022/8/312022/8/314646專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案應(yīng)應(yīng)急急處處置置基基本本原原則則明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當遵循的基本原則2022/8/312022/8/314747專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案組組織織機機構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單

52、位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來指揮機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)2022/8/312022/8/314848專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案預(yù)預(yù)防防與與預(yù)預(yù)警警危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施預(yù)警行動預(yù)警行動明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序2022/8/312022/8/314949專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案信信息息報報告告程程序序a）確定報警系統(tǒng)及程序b）確定現(xiàn)場報警方式

53、，如電話、警報器等c）確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式d）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式2022/8/312022/8/315050專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案應(yīng)應(yīng)急急處處置置響應(yīng)分級響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別響應(yīng)程序響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序處置措施處置措施針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險化學(xué)品火災(zāi)、

54、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）2022/8/312022/8/315151專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案應(yīng)應(yīng)急急物物資資與與裝裝備備保保障障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等2022/8/312022/8/315252煤煤礦礦專專項項應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案煤礦瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案煤礦煤與瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案煤礦煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案煤礦火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案煤礦水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案煤礦重大頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案2022/8/312022/8/315353現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容事故特征事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置應(yīng)急處置注意事項注意事項202

55、2/8/312022/8/315454現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案事事故故特特征征a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度d）事故前可能出現(xiàn)的征兆2022/8/312022/8/315555現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案應(yīng)應(yīng)急急組組織織與與職職責(zé)責(zé)a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況b）應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)2022/8/312022/8/315656現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案應(yīng)應(yīng)急急處處置置a）事故應(yīng)急處置程序。事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事

56、故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施c）報警電話報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內(nèi)容2022/8/312022/8/315757現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案注注意意事事項項a）佩戴個人防護器具方面的注意事項b）使用搶險救援器材方面的注意事項c）采取救援對策或措施方

57、面的注意事項d）現(xiàn)場自救和互救注意事項e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項g）其他需要特別警示的事項2022/8/312022/8/315858應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案附附件件有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新重要物資裝備的名錄或清單重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等規(guī)范化格式文本規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本關(guān)鍵的路線、標識和圖紙關(guān)鍵的路線、標識和圖紙a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍b）重要防護

58、目標一覽表、分布圖c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線d）疏散路線、重要地點等標識e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱有關(guān)協(xié)議或備忘錄有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄2022/8/312022/8/315959事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案實實例例國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案湖南省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案湖南省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案煤業(yè)集團重特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案煤業(yè)集團重特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案永興縣煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案永興縣煤礦

59、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案漣源市煤礦重特大事故搶救預(yù)案漣源市煤礦重特大事故搶救預(yù)案煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案煤礦企業(yè)瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案煤礦企業(yè)瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案神華集團烏蘭礦煤層自燃火災(zāi)事故處置程序神華集團烏蘭礦煤層自燃火災(zāi)事故處置程序2022/8/312022/8/316060礦山常見事故的應(yīng)急處理礦山常見事故的應(yīng)急處理2022/8/312022/8/316161礦礦山山常常見見事事故故的的應(yīng)應(yīng)急急處處理理在井下發(fā)生火災(zāi)時在礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時在發(fā)生透水、崩漿或跑砂事故時在發(fā)生冒頂事故時2022/8

60、/312022/8/316262井井下下發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)時時(1)搶救遇難人員。迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織礦山救護隊搶救遇難人員；同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因，并采取措施,防止火災(zāi)、瓦斯向有人員的巷道蔓延(2)切斷火區(qū)電源(3)控制井下通風(fēng)。根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風(fēng)制度2022/8/312022/8/316363井井下下發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)時時的的通通風(fēng)風(fēng)制制度度反風(fēng)或風(fēng)流短路。火災(zāi)發(fā)生在進風(fēng)井口、井筒內(nèi)及井底車場停止主要通風(fēng)機。如果停風(fēng)后，能使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，可停止主要通風(fēng)機減風(fēng)。在井下其它地點發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)保持事故前的風(fēng)流方向，控制火區(qū)供風(fēng)量下山巷道防止風(fēng)流

61、逆轉(zhuǎn)。在入風(fēng)的下山巷道發(fā)生火災(zāi)時，必須有防止由于火風(fēng)壓而造成的主風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施增風(fēng)或局部反風(fēng)。在有瓦斯涌出的采煤工作面發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持正常通風(fēng)，必要時可適當增加風(fēng)量或采取局部區(qū)域性反風(fēng)掘進巷道保持原狀。在掘進巷道發(fā)生火災(zāi)時，不得隨意改變原有通風(fēng)狀態(tài)，需進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全可靠的措施，防止事故擴大2022/8/312022/8/316464礦礦井井發(fā)發(fā)生生瓦瓦斯斯、煤煤塵塵爆爆炸炸事事故故時時(1)迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，搶救遇難人員(2)組織礦山救護隊探明事故地點、范圍和氣體成份，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源，防止二次爆炸(3)證實確無二次爆炸時，應(yīng)迅速修復(fù)被

62、破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)，排除煙霧，清理巷道2022/8/312022/8/316565發(fā)發(fā)生生煤煤(巖巖)與與瓦瓦斯斯(二二氧氧化化碳碳)突突出出時時(1)迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員(2)切斷通向災(zāi)區(qū)電源(3)對充滿瓦斯(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強通風(fēng)，并迅速將高濃度瓦斯(二氧化碳)直接引入回風(fēng)道中排出礦井(4)迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤(巖)(5)排放高濃瓦斯的井口附近，必須嚴格清除煙火和切斷電源，嚴禁人員通行2022/8/312022/8/316666發(fā)發(fā)生生透透水水、崩崩漿漿或或跑跑砂砂事事故故時時(1)撤出災(zāi)區(qū)人員，并規(guī)定受到透水威脅地點的所有人員安全撤退的路線(2

63、)規(guī)定關(guān)閉水閘門的順序和負責(zé)人(3)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時，應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管)(4)針對具體情況進行阻水(5)在有流砂涌出時，應(yīng)建筑濾水墻并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序(6)必須保護排水設(shè)備不被淹沒，當水和泥砂威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水和泥砂引入下部巷道(7)在有瓦斯從水淹區(qū)域涌出的危險時，應(yīng)規(guī)定排除瓦斯的措施(8)防止二次透水的措施2022/8/312022/8/316767發(fā)發(fā)生生冒冒頂頂事事故故時時(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置(2)積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如果暫不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等對埋壓、堵截的人員輸送新

64、鮮空氣(3)處理冒頂時，必須始終堅持由外向里，加強支護防止二次冒頂。必要時，可開掘通向遇難人員的專用巷道(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)2022/8/312022/8/316868現(xiàn)現(xiàn) 場場 急急 救救2022/8/312022/8/316969現(xiàn)現(xiàn) 場場 急急 救救急救技術(shù)：人工呼吸、止血、包扎、骨折的臨時固定、受傷礦工的運送礦山各種傷害的救治：氣體中毒及窒息的急救、機械性外傷的急救、觸電急救、燒傷急救、溺水急救2022/8/312022/8/317070急急救救技技術(shù)術(shù)人人工工呼呼吸吸口對口吹氣仰臥壓胸俯臥壓背2022/8/3

65、12022/8/317171急急救救技技術(shù)術(shù)止止血血指壓止血加壓包扎止血止血帶止血2022/8/312022/8/317272急急救救技技術(shù)術(shù)包包扎扎繃帶包扎三角巾包扎四方帶包扎2022/8/312022/8/317373急急救救技技術(shù)術(shù)骨骨折折的的臨臨時時固固定定上臂骨折固定包扎前臂骨折固定包扎小腿骨折固定包扎2022/8/312022/8/317474急急救救技技術(shù)術(shù)受受傷傷礦礦工工的的運運送送雙人徒手運送單人徒手運送擔架運送2022/8/312022/8/317575傷傷害害救救治治氣氣體體中中毒毒及及窒窒息息的的急急救救礦山火災(zāi)、老空積水涌出、炸藥燃燒或爆炸等都會產(chǎn)生大量有毒有害礦山火

66、災(zāi)、老空積水涌出、炸藥燃燒或爆炸等都會產(chǎn)生大量有毒有害氣體氣體對氣體中毒、窒息人員急救措施對氣體中毒、窒息人員急救措施(1)立即將傷員移至空氣新鮮的地方，松開領(lǐng)扣、緊身衣服和腰帶，立即將傷員移至空氣新鮮的地方，松開領(lǐng)扣、緊身衣服和腰帶，使其呼吸通暢；同時要注意保暖使其呼吸通暢；同時要注意保暖(2)迅速清除傷員口鼻中的粘液、血塊、泥土等，以便輸氧或人工呼迅速清除傷員口鼻中的粘液、血塊、泥土等，以便輸氧或人工呼吸吸(3)根據(jù)傷員中毒、窒息癥狀，給傷員輸氧或施行人工呼吸根據(jù)傷員中毒、窒息癥狀，給傷員輸氧或施行人工呼吸當確認是一氧化碳、硫化氫中毒時，輸氧時可加入當確認是一氧化碳、硫化氫中毒時，輸氧時可

67、加入5的二氧化的二氧化碳，以刺激呼吸中樞，增加傷員呼吸能力。但是，在二氧化硫或二氧碳，以刺激呼吸中樞，增加傷員呼吸能力。但是，在二氧化硫或二氧化氮中毒的場合，輸氧時不要加二氧化碳，以免加劇肺水腫，也不能化氮中毒的場合，輸氧時不要加二氧化碳，以免加劇肺水腫，也不能進行對患者肺部有刺激的人工呼吸進行對患者肺部有刺激的人工呼吸(4)當傷員出現(xiàn)脈搏微弱、血壓下降等癥狀時，可注射強心、升血壓當傷員出現(xiàn)脈搏微弱、血壓下降等癥狀時，可注射強心、升血壓藥物，待傷勢稍穩(wěn)定后，再迅速送往醫(yī)院搶救藥物，待傷勢稍穩(wěn)定后，再迅速送往醫(yī)院搶救2022/8/312022/8/317676傷傷害害救救治治機機械械性性外外傷傷

68、的的急急救救機械性外傷機械性外傷常見的礦山事故傷害，是由于外界機械能作用于人體，造成人體常見的礦山事故傷害，是由于外界機械能作用于人體，造成人體組織或器官損傷、破壞，并引起局部或全身反應(yīng)的傷害組織或器官損傷、破壞，并引起局部或全身反應(yīng)的傷害嚴重機械性外傷現(xiàn)場急救措施嚴重機械性外傷現(xiàn)場急救措施(1)迅速、小心地將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方迅速、小心地將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方(2)使傷員呼吸道暢通使傷員呼吸道暢通(3)檢查傷員全身狀況檢查傷員全身狀況如果傷員發(fā)生休克，則應(yīng)該首先處理休克如果傷員發(fā)生休克，則應(yīng)該首先處理休克當傷員呼吸、心跳停止時，應(yīng)該立即人工呼吸，胸外心臟擠壓當傷員呼吸、心跳停止時，應(yīng)該立即人工

69、呼吸，胸外心臟擠壓當傷員外出血時，應(yīng)該迅速包扎，壓迫止血，使傷員保持頭低腳高的臥位，當傷員外出血時，應(yīng)該迅速包扎，壓迫止血，使傷員保持頭低腳高的臥位，并注意保暖并注意保暖當傷員骨折時，可以就地取材，利用木板等將骨折處上下關(guān)節(jié)固定；在無材當傷員骨折時，可以就地取材，利用木板等將骨折處上下關(guān)節(jié)固定；在無材料可利用的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與健側(cè)肢體縛在一起料可利用的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與健側(cè)肢體縛在一起(4)現(xiàn)場止痛。傷員劇烈疼痛時，應(yīng)該給予止痛劑和鎮(zhèn)痛劑現(xiàn)場止痛。傷員劇烈疼痛時，應(yīng)該給予止痛劑和鎮(zhèn)痛劑(5)對傷口進行處理。用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，防止感染對傷口進行處理。用消

70、毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，防止感染(6)對內(nèi)出血者盡快送往醫(yī)院搶救對內(nèi)出血者盡快送往醫(yī)院搶救(7)在將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院途中，要盡量減少顛簸，密切注意傷員的呼吸、脈搏、血壓在將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院途中，要盡量減少顛簸，密切注意傷員的呼吸、脈搏、血壓及傷口情況及傷口情況2022/8/312022/8/317777傷傷害害救救治治觸觸電電急急救救人員觸電后不一定會立即死亡，往往呈現(xiàn)人員觸電后不一定會立即死亡，往往呈現(xiàn)“假死假死”狀態(tài)，如果及時進狀態(tài)，如果及時進行現(xiàn)場急救，則可能使行現(xiàn)場急救，則可能使“假死假死”的人獲救的人獲救根據(jù)經(jīng)驗，觸電后一分鐘內(nèi)開始急救，成功率可達根據(jù)經(jīng)驗，觸電后一分鐘內(nèi)開始急救，成功率可

71、達90；觸電；觸電12分鐘后開始搶救，分鐘后開始搶救，則成功的可能性很小。因此，觸電急救應(yīng)該盡可能迅速、就地進行則成功的可能性很小。因此，觸電急救應(yīng)該盡可能迅速、就地進行觸電現(xiàn)場急救措施觸電現(xiàn)場急救措施觸電者神志清醒，有乏力、頭昏、心慌、出冷汗、嘔吐等癥狀時，應(yīng)讓其安靜休息，觸電者神志清醒，有乏力、頭昏、心慌、出冷汗、嘔吐等癥狀時，應(yīng)讓其安靜休息，并注意觀察并注意觀察觸電者無知覺，無呼吸但心臟跳動時，應(yīng)進行口對口的人工呼吸觸電者無知覺，無呼吸但心臟跳動時，應(yīng)進行口對口的人工呼吸觸電者處于心跳和呼吸均停止的觸電者處于心跳和呼吸均停止的“假死假死”狀態(tài)，應(yīng)反復(fù)進行人工呼吸和心臟擠壓。當狀態(tài)，應(yīng)反復(fù)

72、進行人工呼吸和心臟擠壓。當心跳和呼吸逐漸恢復(fù)正常時，可暫停數(shù)秒觀察，若不能維持正常心跳和呼吸，必須繼心跳和呼吸逐漸恢復(fù)正常時，可暫停數(shù)秒觀察，若不能維持正常心跳和呼吸，必須繼續(xù)搶救續(xù)搶救觸電現(xiàn)場急救應(yīng)注意觸電現(xiàn)場急救應(yīng)注意當觸電者不能自行擺脫電源時，應(yīng)該迅速使其脫離電源。然后迅速對其傷害情況做出當觸電者不能自行擺脫電源時，應(yīng)該迅速使其脫離電源。然后迅速對其傷害情況做出簡單診斷，根據(jù)傷勢對癥救治簡單診斷，根據(jù)傷勢對癥救治觸電急救過程中不要輕易使用強心劑觸電急救過程中不要輕易使用強心劑在運送醫(yī)院途中搶救工作不能停止在運送醫(yī)院途中搶救工作不能停止2022/8/312022/8/317878傷傷害害救

73、救治治燒燒傷傷急急救救礦山火災(zāi)時人員可能被燒傷礦山火災(zāi)時人員可能被燒傷燒傷的現(xiàn)場急救措施燒傷的現(xiàn)場急救措施盡快將傷員撤出高溫區(qū)域盡快將傷員撤出高溫區(qū)域檢查傷員有無合并損傷，如腦顱損傷、腹腔內(nèi)臟損傷和呼吸道燒傷，檢查傷員有無合并損傷，如腦顱損傷、腹腔內(nèi)臟損傷和呼吸道燒傷，以及氣體中毒等。伴有休克者應(yīng)就地搶救以及氣體中毒等。伴有休克者應(yīng)就地搶救對呼吸道燒傷、頭面部或頸部燒傷者應(yīng)觀察其呼吸情況。在發(fā)生窒息對呼吸道燒傷、頭面部或頸部燒傷者應(yīng)觀察其呼吸情況。在發(fā)生窒息時可用針頭扎或切開氣管，以保持呼吸暢通時可用針頭扎或切開氣管，以保持呼吸暢通保護創(chuàng)面防止污染保護創(chuàng)面防止污染燒傷創(chuàng)面一般不做處理。現(xiàn)場檢查

74、和搬運傷員時，盡量避免弄破燒傷創(chuàng)面一般不做處理。現(xiàn)場檢查和搬運傷員時，盡量避免弄破水泡。可以用清潔布或干凈衣服將創(chuàng)面包裹起來水泡。可以用清潔布或干凈衣服將創(chuàng)面包裹起來迅速送往醫(yī)院治療迅速送往醫(yī)院治療2022/8/312022/8/317979傷傷害害救救治治溺溺水水急急救救溺水時，傷員的腹腔和肺部灌入大量的水，出現(xiàn)呼吸溺水時，傷員的腹腔和肺部灌入大量的水，出現(xiàn)呼吸困難、窒息等癥狀，如不及時搶救可能因缺氧或循環(huán)困難、窒息等癥狀，如不及時搶救可能因缺氧或循環(huán)衰竭而死亡衰竭而死亡溺水的現(xiàn)場急救措施溺水的現(xiàn)場急救措施將被淹溺者從水中救出，抬到空氣新鮮、溫暖的地方，將被淹溺者從水中救出，抬到空氣新鮮、溫

75、暖的地方，脫去濕衣服，注意保溫脫去濕衣服，注意保溫傾倒出傷員體內(nèi)積水。當傷員呼吸停止時應(yīng)施行口對傾倒出傷員體內(nèi)積水。當傷員呼吸停止時應(yīng)施行口對口人工呼吸；當傷員心跳停止時，應(yīng)進行胸外心臟擠口人工呼吸；當傷員心跳停止時，應(yīng)進行胸外心臟擠壓和人工呼吸壓和人工呼吸防止發(fā)生肺炎防止發(fā)生肺炎迅速送往醫(yī)院治療迅速送往醫(yī)院治療2022/8/312022/8/318080傷傷害害救救治治搶搶救救長長期期被被困困井井下下遇遇難難人人員員時時注注意意事事項項(1)發(fā)現(xiàn)遇難人員時，發(fā)現(xiàn)遇難人員時，嚴禁用頭燈光束直射其眼睛嚴禁用頭燈光束直射其眼睛，以免，以免造成眼目失明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈，使光線造成眼目失

76、明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或蒙住遇難人員眼睛，待瞳孔逐漸收縮直至恢復(fù)正減弱，或蒙住遇難人員眼睛，待瞳孔逐漸收縮直至恢復(fù)正常時，才可以見到強光常時，才可以見到強光(2)發(fā)現(xiàn)遇難人員時，發(fā)現(xiàn)遇難人員時，不可立即抬運出井，應(yīng)注意保護體不可立即抬運出井，應(yīng)注意保護體溫溫。應(yīng)在井下安全地點進行初步處置。應(yīng)在井下安全地點進行初步處置(如包扎、輸液、注如包扎、輸液、注射等射等)，并將其情緒穩(wěn)定以后，才送到醫(yī)院進行特別護理。，并將其情緒穩(wěn)定以后，才送到醫(yī)院進行特別護理。在治療初期，避免親友探視，以防過度興奮影響遇難人員在治療初期，避免親友探視，以防過度興奮影響遇難人員的健康或造成死亡的健康

77、或造成死亡(3)遇難人員長期不進食，消化系統(tǒng)功能極度減弱又急需遇難人員長期不進食，消化系統(tǒng)功能極度減弱又急需補充營養(yǎng)，補充營養(yǎng)，應(yīng)以少量多餐應(yīng)以少量多餐的方法，以稀軟的、高營養(yǎng)、高的方法，以稀軟的、高營養(yǎng)、高蛋白的食物為宜蛋白的食物為宜2022/8/312022/8/318181礦礦 工工 自自 救救2022/8/312022/8/318282礦礦工工自自救救事故發(fā)生時人的行為特征事故發(fā)生時人的行為特征安全撤離路線安全撤離路線井下避難硐室井下避難硐室礦井安全出口礦井安全出口自救器自救器2022/8/312022/8/318383事故發(fā)生時人的行為特征事故發(fā)生時人的行為特征接受信息能力降低接受信

78、息能力降低事故發(fā)生引起人的心理緊張，往往被動地事故發(fā)生引起人的心理緊張，往往被動地接受外界信息，對周圍的信息分不清輕重緩急，由于缺乏選擇信接受外界信息，對周圍的信息分不清輕重緩急，由于缺乏選擇信息的能力而不能及時獲得判斷、決策所必要的信息；或者相反，息的能力而不能及時獲得判斷、決策所必要的信息；或者相反，把全部注意力集中于某種異常的事物而不顧其它，因而不能發(fā)覺把全部注意力集中于某種異常的事物而不顧其它，因而不能發(fā)覺其它危險因素的威脅。在高度緊張的情況下，可能產(chǎn)生幻覺或錯其它危險因素的威脅。在高度緊張的情況下，可能產(chǎn)生幻覺或錯覺，如弄錯對象的顏色、形狀，或弄錯空間距離、運動速度等，覺，如弄錯對象

79、的顏色、形狀，或弄錯空間距離、運動速度等，從而導(dǎo)致錯誤的行為從而導(dǎo)致錯誤的行為判斷、思考能力降低判斷、思考能力降低在沒有任何思想準備、事故突然發(fā)生的在沒有任何思想準備、事故突然發(fā)生的情況下，人員可能下意識的按個人習(xí)慣或經(jīng)驗采取行動，結(jié)果受情況下，人員可能下意識的按個人習(xí)慣或經(jīng)驗采取行動，結(jié)果受到傷害。由于心情緊張，可能一時想不起來已經(jīng)記住的知識、辦到傷害。由于心情緊張，可能一時想不起來已經(jīng)記住的知識、辦法、面積危險局面束手無策；或者不能冷靜地思考判斷，倉促地法、面積危險局面束手無策；或者不能冷靜地思考判斷，倉促地做出決策，草率地采取行動，或盲目地追從他人。在極度恐慌時，做出決策，草率地采取行動

80、，或盲目地追從他人。在極度恐慌時，可能對形勢做出悲觀的估計，采取冒險行動或絕望行動可能對形勢做出悲觀的估計，采取冒險行動或絕望行動行動能力降低行動能力降低事故對人的心理緊張會引起運動器官肌肉緊張，事故對人的心理緊張會引起運動器官肌肉緊張，使動作缺少反饋，往往表現(xiàn)出手腳不相遂、動作不協(xié)調(diào)、弄錯操使動作缺少反饋，往往表現(xiàn)出手腳不相遂、動作不協(xié)調(diào)、弄錯操作方向或操作對象、動作生硬或用力過猛作方向或操作對象、動作生硬或用力過猛2022/8/312022/8/318484應(yīng)應(yīng)提提高高礦礦山山職職工工的的應(yīng)應(yīng)變變能能力力熟悉各種事故征兆的識別方法、事故發(fā)生熟悉各種事故征兆的識別方法、事故發(fā)生時的應(yīng)急措施時

81、的應(yīng)急措施熟悉井下巷道和安全出口熟悉井下巷道和安全出口學(xué)會使用自救器和急救人員的方法學(xué)會使用自救器和急救人員的方法學(xué)會避難待救的措施和方法學(xué)會避難待救的措施和方法2022/8/312022/8/318585安安全全撤撤離離路路線線安全撤離路線安全撤離路線是礦山事故發(fā)生時能保證是礦山事故發(fā)生時能保證人員安全撤離危險區(qū)域的路線人員安全撤離危險區(qū)域的路線安全撤退路線的終點安全撤退路線的終點應(yīng)該選擇在能夠保應(yīng)該選擇在能夠保證人員安全的地方。在發(fā)生礦內(nèi)火災(zāi)、證人員安全的地方。在發(fā)生礦內(nèi)火災(zāi)、水災(zāi)的場合，人員應(yīng)該盡可能撤到地面，水災(zāi)的場合，人員應(yīng)該盡可能撤到地面，徹底脫離危險。在撤離礦井很困難的情徹底脫離

82、危險。在撤離礦井很困難的情況下，如通路堵塞、煙氣濃度大而又無況下，如通路堵塞、煙氣濃度大而又無自救器，應(yīng)考慮在井下避難硐室避難自救器，應(yīng)考慮在井下避難硐室避難2022/8/312022/8/318686井井下下發(fā)發(fā)生生各各種種災(zāi)災(zāi)害害時時的的撤撤離離路路線線井下發(fā)生火災(zāi)的撤離井下發(fā)生火災(zāi)的撤離，位于火源地上風(fēng)側(cè)的人員，位于火源地上風(fēng)側(cè)的人員應(yīng)該迎著風(fēng)流撤退；位于下風(fēng)側(cè)的人員應(yīng)該佩戴應(yīng)該迎著風(fēng)流撤退；位于下風(fēng)側(cè)的人員應(yīng)該佩戴自救器或用濕毛巾捂住鼻子，盡快找到一條捷徑自救器或用濕毛巾捂住鼻子，盡快找到一條捷徑繞到有新鮮風(fēng)流的巷道中去，如果在撤退過程中繞到有新鮮風(fēng)流的巷道中去，如果在撤退過程中有高溫

83、火煙或煙氣襲來，應(yīng)該俯伏在巷道底板或有高溫火煙或煙氣襲來，應(yīng)該俯伏在巷道底板或水溝中，以減輕灼傷和有毒有害氣體傷害水溝中，以減輕灼傷和有毒有害氣體傷害井下發(fā)生透水的撤離井下發(fā)生透水的撤離，人員應(yīng)該盡快撤退到透水，人員應(yīng)該盡快撤退到透水中段以上的中段，不能進入透水地點附近的獨應(yīng)中段以上的中段，不能進入透水地點附近的獨應(yīng)巷道中。當獨頭天井下部被水淹沒，人員無法撤巷道中。當獨頭天井下部被水淹沒，人員無法撤退時，可以在天井上部避難，等待援救退時，可以在天井上部避難，等待援救2022/8/312022/8/318787井井下下避避難難硐硐室室井下避難硐室井下避難硐室是為井下發(fā)生事故時人員躲避災(zāi)而構(gòu)筑的是

84、為井下發(fā)生事故時人員躲避災(zāi)而構(gòu)筑的硐室硐室井下避難硐室分類井下避難硐室分類永久避難硐室永久避難硐室是按照礦井防災(zāi)計劃預(yù)先構(gòu)筑的。一般設(shè)是按照礦井防災(zāi)計劃預(yù)先構(gòu)筑的。一般設(shè)在采區(qū)附近或井底車場附近。硐室內(nèi)應(yīng)能容納采區(qū)當班人在采區(qū)附近或井底車場附近。硐室內(nèi)應(yīng)能容納采區(qū)當班人員。硐室有密閉門，防止有毒有害氣體侵入，硐室內(nèi)應(yīng)備員。硐室有密閉門，防止有毒有害氣體侵入，硐室內(nèi)應(yīng)備有風(fēng)水管接頭、供避難人員使用的自救器。這種避難硐室有風(fēng)水管接頭、供避難人員使用的自救器。這種避難硐室也可用作礦井臨時救護基地也可用作礦井臨時救護基地臨時避難硐室臨時避難硐室是利用工作地點附近的獨頭巷道、硐室或是利用工作地點附近的獨

85、頭巷道、硐室或兩道風(fēng)門之間的巷道臨時構(gòu)筑的。應(yīng)該在預(yù)先選擇的臨時兩道風(fēng)門之間的巷道臨時構(gòu)筑的。應(yīng)該在預(yù)先選擇的臨時避難硐室附近準備好木板、門扇、粘土、草袋子等材料，避難硐室附近準備好木板、門扇、粘土、草袋子等材料，事故發(fā)生時可以方便地將巷道封閉，構(gòu)成硐室。臨時避難事故發(fā)生時可以方便地將巷道封閉，構(gòu)成硐室。臨時避難硐室應(yīng)選在有風(fēng)水管接頭的地方硐室應(yīng)選在有風(fēng)水管接頭的地方2022/8/312022/8/318888避避難難的的注注意意事事項項礦內(nèi)發(fā)生事故時，如果人員不能在自救器的有效時間內(nèi)到礦內(nèi)發(fā)生事故時，如果人員不能在自救器的有效時間內(nèi)到達安全地點，或沒有自救器而巷道中有毒有害氣體濃度高，達安全

86、地點，或沒有自救器而巷道中有毒有害氣體濃度高，或由于其它原因或由于其它原因不能撤離危險區(qū)域不能撤離危險區(qū)域的情況下，都應(yīng)該躲進的情況下，都應(yīng)該躲進附近的避難硐室等待援救附近的避難硐室等待援救人員進入避難硐室前人員進入避難硐室前，應(yīng)在硐室外掛有衣物或礦燈等明顯，應(yīng)在硐室外掛有衣物或礦燈等明顯標志，以便被救護隊發(fā)現(xiàn)標志，以便被救護隊發(fā)現(xiàn)進入硐室后，進入硐室后，應(yīng)該用泥土、衣物等堵塞縫隙以防止有毒有應(yīng)該用泥土、衣物等堵塞縫隙以防止有毒有害氣體進入害氣體進入在硐室內(nèi)等避難時在硐室內(nèi)等避難時，應(yīng)該保持安靜，避免不必要的體力消，應(yīng)該保持安靜，避免不必要的體力消耗。硐室內(nèi)只留一盞燈照明，將其余的礦燈都閉掉。

87、可以耗。硐室內(nèi)只留一盞燈照明，將其余的礦燈都閉掉。可以間斷地敲打管道、鐵軌或巖石，發(fā)出求救信號間斷地敲打管道、鐵軌或巖石，發(fā)出求救信號2022/8/312022/8/318989礦礦井井安安全全出出口口礦井安全出口礦井安全出口是安全撤退路線的一個組成是安全撤退路線的一個組成部分，是在正常生產(chǎn)期間便于人員通行，部分，是在正常生產(chǎn)期間便于人員通行，在發(fā)生事故時能保證井下人員迅速撤離危在發(fā)生事故時能保證井下人員迅速撤離危險區(qū)域，到達地表的通道險區(qū)域，到達地表的通道2022/8/312022/8/319090自自救救器器自救器自救器是防止事故發(fā)生時有毒有害氣體經(jīng)是防止事故發(fā)生時有毒有害氣體經(jīng)過呼吸道進

88、入人體的個體防護用品，可以過呼吸道進入人體的個體防護用品，可以在一定時間內(nèi)為進行自救的礦工提供清潔在一定時間內(nèi)為進行自救的礦工提供清潔的空氣的空氣化學(xué)氧自救器化學(xué)氧自救器壓縮氧自救器壓縮氧自救器過濾式自救器過濾式自救器2022/8/312022/8/319191總結(jié)突發(fā)公共事件與礦山重大災(zāi)害事故突發(fā)公共事件與礦山重大災(zāi)害事故礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援礦山重大事故應(yīng)急救援預(yù)案礦山重大事故應(yīng)急救援預(yù)案礦山常見事故的應(yīng)急處理礦山常見事故的應(yīng)急處理現(xiàn)場急救現(xiàn)場急救礦工自救礦工自救2022/8/312022/8/319292思考題什么叫突發(fā)公共事件？什么叫煤礦重大災(zāi)害事故什么叫突發(fā)

89、公共事件？什么叫煤礦重大災(zāi)害事故？什么叫煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援？事故應(yīng)急管什么叫煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援？事故應(yīng)急管理包括哪些？事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)是什么？理包括哪些？事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)是什么？事故應(yīng)急救援系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？事故應(yīng)急救援系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？什么叫事故應(yīng)急救援預(yù)案？事故應(yīng)急救援預(yù)案的什么叫事故應(yīng)急救援預(yù)案？事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容有哪些？事故應(yīng)急救援預(yù)案具有哪些基本要內(nèi)容有哪些？事故應(yīng)急救援預(yù)案具有哪些基本要素？素？井下發(fā)生災(zāi)害時，如何進行應(yīng)急處理？井下發(fā)生災(zāi)害時，如何進行應(yīng)急處理？怎樣進行怎樣進行煤礦事故煤礦事故現(xiàn)場急救？現(xiàn)場急救？井下發(fā)生災(zāi)害時，如何進行避難與自救？井下發(fā)生災(zāi)害時，如何進行避難與自救？2022/8/312022/8/319393謝謝大家