1、前言：前言：n安全生產(chǎn)的目標(biāo)是防止事故的發(fā)生，但安全生產(chǎn)的目標(biāo)是防止事故的發(fā)生，但當(dāng)事故不可避免的發(fā)生時，為了減少事當(dāng)事故不可避免的發(fā)生時，為了減少事故損失，控制事故的擴大，就應(yīng)采取有故損失，控制事故的擴大，就應(yīng)采取有效的措施。事故應(yīng)急救援就是控制事故效的措施。事故應(yīng)急救援就是控制事故擴大，減少事故損失的有效途徑擴大，減少事故損失的有效途徑。第三部分：事故應(yīng)急救援管理第三部分：事故應(yīng)急救援管理v 一、事故應(yīng)急救援一、事故應(yīng)急救援相關(guān)概念相關(guān)概念 v 二、二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制編制 v 三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練演練 1、定義：事故應(yīng)急救援是指在正常生

2、產(chǎn)的過程中，當(dāng)發(fā) 生了具有破壞性質(zhì)的意外事件時，應(yīng)對這種緊迫情況，需采取控制事態(tài)惡化、減輕損失的搶險搶救措施。2、事故應(yīng)急救援體系：一、事故應(yīng)急救援相關(guān)概念一、事故應(yīng)急救援相關(guān)概念區(qū)域事故應(yīng)急救援體系 建立區(qū)域應(yīng)急救援體系應(yīng)考慮的主要因素 生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急救援體系中發(fā)揮的作用 3、事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援n事故應(yīng)急救援是一項巨大的工程。各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，無論是能源生產(chǎn)經(jīng)營還是物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營都可以由生產(chǎn)經(jīng)營單位獨立擔(dān)當(dāng)，可是當(dāng)發(fā)生意外突發(fā)事故時，其影響范圍、災(zāi)害搶救，常常是生產(chǎn)經(jīng)營單位難以控制的，甚至是無能為力的。發(fā)生重大自然災(zāi)害時須組織全社會的資源，調(diào)動政、軍、警、醫(yī)、工、農(nóng)、學(xué)、商各方面

3、的力量參加應(yīng)急。法律依據(jù)：n生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急能力關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)組織、員工安全、社會對生產(chǎn)經(jīng)營單位的態(tài)度、生產(chǎn)經(jīng)營單位的可持續(xù)性發(fā)展。安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條，危險化學(xué)品安全管理條例第五十條、第五十一條，消防法第十六條等規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的主要職責(zé)之一，并規(guī)定因此而造成嚴重后果的要追究刑事責(zé)任。國家對事故的應(yīng)急能力關(guān)系到公民經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、人權(quán)狀態(tài)、國際形象和地位。安全生產(chǎn)法第六十八條，危險化學(xué)品安全管理條例第四十九條、第五十二條及消防法等都要求，各級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部

4、門制定本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（302號令）第七條規(guī)定，市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報上級人民政府備案，對玩忽職守，造成嚴重后果者，追究行政或刑事責(zé)任。返回返回區(qū)域事故應(yīng)急救援體系n由區(qū)域事故應(yīng)急救援預(yù)案和單位事故應(yīng)急救援預(yù)案組成。其中單位事故應(yīng)急救援預(yù)案是整個區(qū)域事故應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)，區(qū)域事故應(yīng)急救援預(yù)案涉及范圍廣，是更宏觀的預(yù)案，它應(yīng)整合各單位事故應(yīng)急預(yù)案于其中。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的突發(fā)性事故應(yīng)急救援預(yù)案，必須與當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域事故應(yīng)急救援體系相銜接，充分利用社會救援力量

5、，共保一方平安。建立區(qū)域應(yīng)急救援體系應(yīng)考慮的主要因素主要包括：區(qū)域內(nèi)危險性大的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其分布，各類重大危險源及其分步情況，生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危險物品及其規(guī)模情況，區(qū)域的自然條件情況，如氣溫、風(fēng)速、滑坡、自然災(zāi)害因素等，區(qū)域人口密度及分布情況，區(qū)域經(jīng)濟、文化、醫(yī)療等發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)域的行政管理體制等。返回返回生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急救援體系中發(fā)揮的作用在重大危險源或事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除編制本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案外，還應(yīng)參與制定區(qū)域事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定應(yīng)急協(xié)調(diào)人員，確保所有在應(yīng)急中需要發(fā)揮作用的組織和人員了解整個應(yīng)急救援預(yù)案。為區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的編制提供包括現(xiàn)場事故可能性、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周圍的

6、潛在危害以及事故后果和相關(guān)可能性等信息，及時向負責(zé)制定區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的部門通報設(shè)施中或現(xiàn)場的危險物質(zhì)變化情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)該向可能參與應(yīng)急活動的外部組織提供技術(shù)咨詢，使這些外部組織知曉應(yīng)急救援內(nèi)容。區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案與生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案演練，應(yīng)結(jié)合起來進行操練，并根據(jù)演練中所獲得的經(jīng)驗更新預(yù)案。返回返回事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是指為減少事故后果而制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援的行動指南。它的主要目的有兩個：一、使任何可能引起的緊急情況不擴大并盡可能的排除它們。二、減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。一般的說，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的事故應(yīng)急預(yù)案主要包括三大

7、內(nèi)容：事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的重大危險源的辨識和評價事故應(yīng)急預(yù)案的編制事故應(yīng)急預(yù)案的演練事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的重大危險源的辨識和評價生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的重大危險源的辨識和評價根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識（GB182182000），重大危險源是指長期的或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。也就是說，重大危險源是那些一旦泄漏可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的危險物質(zhì)。實際工作中往往把生產(chǎn)、加工處理、儲存這些危險物質(zhì)的裝置看作危險源，稱其為重大危險裝置。返回返回二、二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制編制n1、n2、生產(chǎn)經(jīng)營

8、單位的應(yīng)急救援技術(shù)措施 n3、編制預(yù)案應(yīng)注意的主要事項 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施 繼續(xù)繼續(xù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制擁有重大危險裝置或重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定（如安全生產(chǎn)法、化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法重大事故隱患管理規(guī)定等）對每一個重大危險裝置、重大危險源制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并應(yīng)協(xié)助制定區(qū)域事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)根據(jù)危險源及其危險性、生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝和地理環(huán)境等情況進行。事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心內(nèi)容是制定所采取的技術(shù)措施和組織措施。返回返回生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施組織措施主要是圍繞著完成技術(shù)

9、措施的要求而組織安排的人力和物力。組織措施的編制主要是建立應(yīng)急組織系統(tǒng)、報警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急組織系統(tǒng)、報警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和組織職責(zé)分工和組織職責(zé)分工等。等。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施應(yīng)急組織系統(tǒng)的建立應(yīng)急組織系統(tǒng)的建立應(yīng)急組織一般不同于正常生產(chǎn)或操作時的組織，應(yīng)獨立建立。應(yīng)急組織一般包括：應(yīng)急反應(yīng)指揮中心應(yīng)急反應(yīng)指揮中心，化學(xué)、輻射防護與評價組，消防專業(yè)組，運行、操作控制組，技術(shù)支持組，通訊聯(lián)絡(luò)組，醫(yī)療救護組，搶險搶修組，后勤支持與治安組，公眾信息組，人員疏散系統(tǒng)等。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施應(yīng)急反應(yīng)指揮中心：應(yīng)急反應(yīng)指揮中心：指揮中心

10、時整個應(yīng)急組織的神經(jīng)中樞，在事故前檢測獲取各種事故即將發(fā)生的信息（事故征兆和預(yù)警指標(biāo)），處理、分析、發(fā)布信息，起到危險監(jiān)護和事故預(yù)警的作用，組織各級管理人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。在事故發(fā)生時，它是應(yīng)急管理中心和救助中心，具有確定行動重點地帶，協(xié)調(diào)分配行動救災(zāi)力量，災(zāi)情評估，信息媒介的功能；在事故后指揮中心應(yīng)能充分總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進應(yīng)急預(yù)案，組織善后工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施應(yīng)急反應(yīng)指揮中心：應(yīng)急反應(yīng)指揮中心：指揮中心應(yīng)具有接受和傳送從中心到事件現(xiàn)場管理者以及外部的信息和指揮能力。它應(yīng)擁有數(shù)量充分的內(nèi)、外線電話；無線電和其他通訊設(shè)備；測量和顯示風(fēng)速、風(fēng)向

11、的設(shè)備；個人防護和其他救護設(shè)備；作業(yè)人員名單表；關(guān)鍵人員的地址和電話表；現(xiàn)場其他人員名單，如承包商和參觀者等；地方政府和緊急服務(wù)機構(gòu)的地址和電話；設(shè)施示意圖等。設(shè)施示意圖應(yīng)標(biāo)有：存放大量危險物品的地點；安全設(shè)備存放點；消防系統(tǒng)和附加水源；污水和排水系統(tǒng)；設(shè)施進口和通道；集合點；設(shè)施的位置與周圍社區(qū)的關(guān)系。報警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)報警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施內(nèi)部及與外部機構(gòu)的報警和聯(lián)系方式、步驟。外部機構(gòu)包括區(qū)域應(yīng)急救援指揮中心、安監(jiān)、消防、公安、環(huán)保、勞動、醫(yī)院等。報警和聯(lián)系系統(tǒng)應(yīng)有優(yōu)先切入甚至獨立的應(yīng)急通訊和信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)

12、迅速通知給所有有關(guān)人員，并作出安排。因此應(yīng)將報警步驟告知所有的作業(yè)人員以確保能盡快采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。廠內(nèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)施的規(guī)模設(shè)置緊急報警系統(tǒng)，報警系統(tǒng)應(yīng)在多處安裝，并達到一定數(shù)量，這樣報警系統(tǒng)才能起作用。在噪聲較高的地方，應(yīng)考慮安裝顯示性報警裝置以提醒在那里工作的人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施組織職責(zé)分工組織職責(zé)分工要使應(yīng)急組織有條不紊的工作，組織中的部門、成員如管理者、指揮人員和現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)人員等，必須職責(zé)明確，且每個人都能熟練履行每一項職責(zé)。組織職責(zé)分工組織職責(zé)分工生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施現(xiàn)場事件管理者職責(zé)：應(yīng)急救援

13、預(yù)案應(yīng)設(shè)一名現(xiàn)場事件管理者，以便及時采取措施控制、處理事故。如有必要，可增設(shè)一名副手，協(xié)助工作。現(xiàn)場事件管理者應(yīng)履行的主要職責(zé)是：評估事件規(guī)模；建立應(yīng)急步驟，確保人員的安全、減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失；如有必要，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，在消防隊到來之前直接參與救護和滅火活動；安排尋找受傷者；安排非重要人員撤離到集中地帶；設(shè)立與應(yīng)急指揮中心的通訊聯(lián)系點；在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任；如有必要時，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施組織職責(zé)分工組織職責(zé)分工現(xiàn)場主要管理者的職責(zé)：應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)設(shè)一名現(xiàn)場主要管理者，負責(zé)全面的事故應(yīng)急救援工作。如需要可增

14、設(shè)一名副手協(xié)助工作。現(xiàn)場主要管理者應(yīng)履行的主要職責(zé)是：決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助，并實施廠外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方，進行設(shè)施的直接操作控制；復(fù)查和評估事件的可能發(fā)展方向，確定事件的可能發(fā)展過程；指導(dǎo)設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員的撤離；確保任何傷害都能得到足夠的重視；與消防人員、地方政府和政府監(jiān)管員取得聯(lián)系；在危險設(shè)施范圍內(nèi)實施交通管制；對保持緊急情況的記錄作出安排；給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織措施組織職責(zé)分工幾點說明：應(yīng)急救援預(yù)

15、案中確定由其他人員、部門承擔(dān)的任務(wù)，如急救人員、大氣監(jiān)測人員、保衛(wèi)人員以及負責(zé)救援物質(zhì)供應(yīng)和運輸、工程搶險強修部門等，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位職責(zé)劃分情況，給承擔(dān)者交待清楚。返回生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援技術(shù)措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援技術(shù)措施含義：針對設(shè)定的危險或事故所必須采用的技術(shù)方法、手段、設(shè)備設(shè)施和具體的操作步驟和操作要求等。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援技術(shù)措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援技術(shù)措施應(yīng)急基本裝備：應(yīng)急基本裝備：分為基本裝備和專用裝備兩大類。基本裝備：應(yīng)急反應(yīng)所需的搶險強修設(shè)備，消防系統(tǒng)和附加水源，污水和排水系統(tǒng)，內(nèi)、外線電話、無線電和其它通訊設(shè)備，交通工具，照明設(shè)備和防護裝備；專用裝備：

16、專業(yè)反應(yīng)部隊所用的專用工具（物品），如檢測裝備、醫(yī)療急救器械和急救藥品、堵漏專用工具和裝置、重物提升設(shè)備、推土機、特殊消防設(shè)備、消防車、測量和顯示風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備等。返回返回編制預(yù)案應(yīng)注意的主要事項編制預(yù)案應(yīng)注意的主要事項 1、首先要對重大事故潛在后果進行科學(xué)的評估2、對于只有一個簡單裝置的重大危險源，事故應(yīng)急救援預(yù)案中可規(guī)定讓操作者在操作過程中觀察和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常時立即報告應(yīng)急機構(gòu)，由應(yīng)急機構(gòu)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3、對于具有復(fù)雜工藝設(shè)施的重大危險源，事故應(yīng)急救援預(yù)案就應(yīng)更加具體、細致、周到，應(yīng)充分考慮操作過程每一步驟可能發(fā)生的重大危險，以及它們之間可能發(fā)生的相互作用和連鎖反應(yīng)。4、對于危險化

17、學(xué)品和存儲設(shè)施類的危險源，在編制預(yù)案時，應(yīng)編制有事故現(xiàn)場的操作人員所采取的緊急補救措施的內(nèi)容，特別應(yīng)包括在突發(fā)、突變事件起始時能采取的緊急措施，如緊急拉閘停車，關(guān)閉物料來源，釋放壓力等。5、事故應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)包括召集危險源所在部門以外其他部門主要專業(yè)管理人員在緊急狀態(tài)下迅速到達現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。編制預(yù)案應(yīng)注意的主要事項編制預(yù)案應(yīng)注意的主要事項6、事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確規(guī)定，確保應(yīng)急救援中所需應(yīng)急物資能及時、迅速到達或供給。7、在事故應(yīng)急救援預(yù)案中必須明確：單位在需要外部應(yīng)急機構(gòu)支援的情況下，應(yīng)完全掌握這些機構(gòu)開始進行搶救所需的時間，充分考慮在這段時間內(nèi)單位自身能否抑制事故的進一步發(fā)展。8、在

18、事故應(yīng)急救援預(yù)案中，單位應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如操作者生病、節(jié)假日休息、危險設(shè)施停運等，以及操作人員不在崗時，要安排和配備足夠的備用人員來預(yù)防和處理緊急情況的發(fā)生。9、對于預(yù)案報警和通訊方面，單位必須保證所有有關(guān)工作人員和非現(xiàn)場的管理人員熟悉報警步驟，可考慮在多處安裝報警裝置，并達到一定的數(shù)量，保證報警系統(tǒng)正常有效的運轉(zhuǎn)；操作人員和現(xiàn)場管理人員必須熟悉事故應(yīng)急救援的通訊電話號碼，并能快速的通知場外應(yīng)急機構(gòu)，通訊系統(tǒng)必須是可靠的、暢通的、完好的。10、在事故應(yīng)急救援預(yù)案中必須明確有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任，做到人員到位，責(zé)任分明，負責(zé)到底。三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練 1、演練的目的 2

19、、演練的分類與設(shè)計 3、事故演練 4、演練評審及預(yù)案修訂演練的目的演練的目的一、檢驗各級應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力，對專業(yè)搶險隊及專業(yè)救護隊的指揮能力，以及隊群眾應(yīng)急相應(yīng)的指揮能力。二、檢驗全體人員是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動要求，以及檢查各專業(yè)搶險隊及專業(yè)救護隊響應(yīng)可能方式各種緊急情況的能力、適應(yīng)性、各搶險隊及救護隊之間相互支援協(xié)調(diào)的能力。三、使參加專業(yè)演練或綜合演習(xí)的成員能夠全面提高應(yīng)急搶險技術(shù)、救護技術(shù)及自救能力四、從演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存子的問題，通過演練后的評審，提出改進方案。演練的分類和設(shè)計演練的分類和設(shè)計（1）分類：事故應(yīng)急就救援預(yù)案分為室內(nèi)演練（臺面演練）和現(xiàn)場演練兩種。

20、室內(nèi)演練多用于組織指揮演練；現(xiàn)場演練即按事故預(yù)想設(shè)置實地場景，啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，根據(jù)其任務(wù)要求和規(guī)模又可分為單項演練、多項演練和綜合演習(xí)三種。（2）演練人員組成。不論演練規(guī)模大小，一般都要有兩部分：一是事故應(yīng)急救援演練人員，包括指揮員、搶險即救護專業(yè)隊成員、有關(guān)人員；二是考核評價人員，他們應(yīng)當(dāng)是事故應(yīng)急搶險及救護方面的專家，對演練的每一個程序進行考核及評價。（3）演練設(shè)計的基本內(nèi)容。演練設(shè)計的基本內(nèi)容是根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，至少需考慮以下幾個方面：生產(chǎn)系統(tǒng)的異常運行狀況及應(yīng)急場景，各演練科目的邏輯關(guān)系及時間順序，應(yīng)急控制與搶險，應(yīng)急搶救與醫(yī)護，報警及通訊聯(lián)絡(luò)，治安控制

21、及交通控制。演練準(zhǔn)備演練準(zhǔn)備（1）按事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，建起各級應(yīng)急組織系統(tǒng)、各專業(yè)搶險對及專業(yè)救護隊、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各級應(yīng)急報警系統(tǒng)，向政府各有關(guān)部門及社會各有關(guān)單位報警求援系統(tǒng)。（2）按事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，各級參加應(yīng)急演練的指揮員、各專業(yè)搶險隊及專業(yè)救護隊成員、所有參加應(yīng)急演練的人員均需進行相應(yīng)培訓(xùn)，并做好單刀應(yīng)急角色的意識準(zhǔn)備、個人職務(wù)準(zhǔn)備、個人防護準(zhǔn)備、操作技能準(zhǔn)備。（3）按事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，做好指揮部設(shè)備設(shè)置、通訊設(shè)備設(shè)置、交通設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急材料設(shè)置、應(yīng)急搬運工具及搬運線路準(zhǔn)備，以及各種應(yīng)急車輛、器材、物資的配置。演練準(zhǔn)備演練準(zhǔn)備（4）按事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，

22、做好應(yīng)急環(huán)境設(shè)置、安全出口設(shè)置、安全通道設(shè)置以及保證應(yīng)急道路交通能力、應(yīng)急用水、應(yīng)急用電的措施。（5）按事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，做好應(yīng)急搶救醫(yī)護準(zhǔn)備，急救站設(shè)置，以及配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器材、車輛、醫(yī)藥等。演練評審及預(yù)案修訂演練評審及預(yù)案修訂演練后的評審對每位演練者是再次學(xué)習(xí)和全面提高的機會。要求每位演練者都要參加演練后的評審。對于組織指揮者，通過評審可以發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案中存在的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)缺陷，并可以從中找到改進的措施，把預(yù)案提高到一個新的水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決方案，并組織對事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂。對事故應(yīng)急預(yù)案修改的詳細內(nèi)容應(yīng)及時通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的單位、

23、部門及人員。第四部分：事故調(diào)查統(tǒng)計報告與處理n一、傷亡事故有關(guān)概念n二、傷亡事故分類 n三、傷亡事故的報告 n四、傷亡事故的調(diào)查 n五、傷亡事故的處理 一、傷亡事故有關(guān)概念n傷傷亡亡事事故故是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，即職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事企業(yè)活動，所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。一、傷亡事故有關(guān)概念n1、工傷的認定工傷的認定n職工在下列情況發(fā)生的傷亡，按工傷保險條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷：n（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；n（2）工作時間前

24、后再工作場所內(nèi)，因從事與工作有關(guān)的預(yù)備性 n 或者首位性工作受到事故傷害的；n（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力以外n 傷害的；n（4）患職業(yè)病的；n（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者 發(fā)生事故下落 n 不明的；n（6）再上下班途中，受到機動車事故傷害的；n（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。一、傷亡事故有關(guān)概念n2.視同工傷的認定視同工傷的認定 工傷保險條例規(guī)定視同工傷的情形為；n（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48 n 小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；n（2）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益 活動中受到傷害的；n（3）職工原在軍隊服役，因

25、戰(zhàn)、因公負傷至殘，已取得革命傷 n 殘軍人證，到單位后舊傷復(fù)發(fā)的。n應(yīng)該認定為工傷的情形和視同工傷的情形都屬于工傷的范圍，按工傷保險條例的規(guī)定享受工傷保險待遇。一、傷亡事故有關(guān)概念n2.非工傷的認定非工傷的認定n職職工工在在工工作作中中發(fā)發(fā)生生傷傷亡亡，但但不不屬屬于于工工傷傷的的情情形形有有三三種種：一一是是由由本本人人犯犯罪罪或或者者違違反反治治安安管管理理的的行行為為造造成成的的行行為為造造成成自自身身傷傷亡亡的的；二二是是由由于于本本人人酗酗酒酒在在工工作作中中導(dǎo)導(dǎo)致致傷傷亡亡的的；三三是是由由于于自自殘殘或或者者自自殺殺造造成成傷傷亡亡的的，如如果果職職工工受受到到傷傷害害的的情情形

26、形符符合合認認定定為為工工傷傷或或視視同同工工傷傷的的規(guī)規(guī)定定，同同時時這這種種傷傷害害又又是是由由于于上上述述三三種種行行為為中中的的某某一一種種造造成成的，則不屬于工傷。的，則不屬于工傷。一、傷亡事故有關(guān)概念工傷認定的補充說明：n“工作時間工作時間”是指法律規(guī)定的或者單位要求職工工作是指法律規(guī)定的或者單位要求職工工作的時間。我國法律規(guī)定勞動者每日工作時間不超過的時間。我國法律規(guī)定勞動者每日工作時間不超過8小小時，平均每周工作時間不超過時，平均每周工作時間不超過40小時。如果職工所在小時。如果職工所在單位對工作時間沒有新的要求，只是規(guī)定了上下班的單位對工作時間沒有新的要求，只是規(guī)定了上下班的

27、具體時間，那么這段時間就屬于職工的工作時間。但具體時間，那么這段時間就屬于職工的工作時間。但是如果單位在合法的前提下對其職工的工作時間有特是如果單位在合法的前提下對其職工的工作時間有特殊規(guī)定，比如對那些實行不定時工作制的職工來說，殊規(guī)定，比如對那些實行不定時工作制的職工來說，單位確定的自己應(yīng)該工作的時間，就應(yīng)該屬于工作時單位確定的自己應(yīng)該工作的時間，就應(yīng)該屬于工作時間；間；n“工作場所工作場所”主要指職工日常工作所在的場所主要指職工日常工作所在的場所二、傷亡事故分類 n1、傷亡事故按傷害程度分類n2、傷亡事故按事故類別分類 按傷害程度分類n1、輕傷事故n2、重傷事故n3、死亡事故n4、特別重大

28、事故按事故類別分類n1、物體打擊 2、車輛傷害n3、機械傷害 4、起重傷害n5、觸電 6、淹溺n7、灼傷 8、火災(zāi)n9、高處墜落 10、坍塌n11、冒頂片幫 12、透水n13、放炮 14、瓦斯爆炸n15、火藥爆炸 16、鍋爐爆炸n17、容器爆炸 18、其它爆炸n19、中毒和窒息 20、其它傷害四、傷亡事故的調(diào)查 n1、傷亡事故調(diào)查的目的任務(wù) n2傷亡事故調(diào)查的程序 n3傷亡事故調(diào)查組織及職責(zé) n4傷亡事故現(xiàn)場處理 n5事故現(xiàn)場勘察搜集證據(jù) n6事故分析 五、傷亡事故的處理 n1事故的善后處理n2事故責(zé)任者的法律責(zé)任追究 (1)行政責(zé)任 (2)民事責(zé)任。（3）刑事責(zé)任 (1)傷亡者的妥善處理。(2)傷亡賠償?shù)奶幚恚?）做好群眾安全教育，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（4）事故報告批復(fù)后的處理。