1、自然災害性天氣專項應急預案目 錄1 目的32 適應范圍33 引用文件34 應急處置基本原則35 事件類型及危險程度分析35.1 可能發(fā)生臺風、洪水的場所35.2 可能發(fā)生泥石流的現(xiàn)場35.3 可能發(fā)生事故的原因分析和可能發(fā)生的后果36 自然災害事件分級46.1 一級的自然災害事故46.2 二級的自然災害事故46.3 三級的自然災害事故47 管理內(nèi)容與要求47.1 成立應急領(lǐng)導小組及職責48 信息報告69 應急響應69.1 響應分級69.2 響應程序69.3 應急處置79.4 應急結(jié)束710 后期處理711 應急物資、設(shè)備及管理712 應急培訓和演練713 附件714 記錄8 自然災害性天氣專項
2、應急預案1 目的確定汛期、臺風、雷暴季節(jié)，充分預計到人身傷害發(fā)生的范圍、原因和后果，特制定相應的應急準備與響應措施。2 適應范圍適用于本項目范圍內(nèi)對暴雨、洪水、臺風、雷擊、泥石流等自然災害的應急準備與響應。3 引用文件CHEC.P15-2010 環(huán)境、職業(yè)健康安全應急響應程序 中國華電工程（集團）有限公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應急預案環(huán)保分公司 綜合應急預案項目部 綜合應急預案4 應急處置基本原則應急處置基本原則：積極撲救，按規(guī)報告；居安思危，預防為主。建立分公司總體管理，項目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、施工單位為實施核心、相關(guān)專業(yè)救援力量為支撐的應急救援機制。5 事件類型及危險程度分析5.1 可能發(fā)生臺風
3、、洪水的場所有可能受臺風、洪水、雷暴日較多地區(qū)，沿海、沿江（河）、多雨地區(qū)發(fā)生臺風、洪水、雷暴日較多的地區(qū)，發(fā)生災害天氣可能性更大。5.2 可能發(fā)生泥石流的現(xiàn)場位于山區(qū)、谷地等現(xiàn)場或生活區(qū)，在雨季影響下，可能或潛在發(fā)生泥石流的現(xiàn)場。5.3 可能發(fā)生事故的原因分析和可能發(fā)生的后果序號可能發(fā)生的事故主要原因可能造成的后果1房屋坍塌臺風或洪水浸泡造成設(shè)備損壞，人員傷亡2設(shè)備、人員被水淹沒發(fā)生特大洪水災害，超出正常設(shè)想，超出內(nèi)部控制能力設(shè)備損壞，人員傷亡3大型機械設(shè)備事故洪水浸泡基礎(chǔ)或臺風造成正在工作或固定不牢的大型機械倒塌設(shè)備損壞，人員傷亡4高空墜落臺風將正在高空施工或行走的人員吹倒墜落人員摔傷5高
4、空落物或物體傾倒臺風將施工過程中未固定牢固的材料設(shè)備刮起或刮倒設(shè)備損壞，人員砸傷6電線電纜短路或漏電洪水浸泡或臺風將電線刮斷設(shè)備損壞，人身觸電7通訊及電力供應中斷臺風或洪水將通訊及電力設(shè)施破壞無法與外界聯(lián)系8其他6 自然災害事件分級6.1 一級的自然災害事故具備下列條件之一的，為一級自然災害事故：1）政府氣象部門發(fā)布當?shù)氐募t色暴雨預警信號。2）11級風及以上的強風。3）泥石流；4）地震；6.2 二級的自然災害事故1）政府氣象部門發(fā)布當?shù)氐某壬┯觐A警信號。2）8級至10級風及風力的強風。6.3 三級的自然災害事故1）政府氣象部門發(fā)布當?shù)氐乃{色和黃色暴雨預警信號。2）6級至7級風及風力的強風。3
5、）其他項目部認可的自然災害事故。7 管理內(nèi)容與要求7.1 成立應急領(lǐng)導小組及職責組長：項目經(jīng)理副組長：現(xiàn)場經(jīng)理、各施工單位項目負責人成員：項目部各專業(yè)工程師、安全專責、施工單位現(xiàn)場經(jīng)理、專職安全員等有關(guān)人員組成。應急領(lǐng)導小組在項目部安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導下開展工作，指揮中心設(shè)在項目部安全專責辦公室。項目部應急領(lǐng)導小組職責：1） 負責通知分包單位啟動應急預案；2） 負責對上級單位的工作匯報。3） 負責指導、組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各分包單位的預防、抗擊自然災害活動。4） 負責宣布關(guān)閉應急預案。應急行動組織由現(xiàn)場工作組、防范綜合組組成。現(xiàn)場工作組：現(xiàn)場以分包單位一個單位，成立現(xiàn)場工作組。排序依次為：現(xiàn)場工作組
6、，現(xiàn)場工作組, 。分包單位項目負責人為本單位組長，分包單位人員為成員，負責自然災害來臨前的安全防范措施落實，來臨中的監(jiān)控監(jiān)測，過后的復查和恢復工作，應急職責：1）接送所有人員到安全地帶；2）對現(xiàn)場施工工作進行嚴格控制；3）派出專業(yè)人員監(jiān)視重點廠房、設(shè)備；4）必要時，組織搶險行動。5）二級、一級自然災害時，應將現(xiàn)場停止施工，全部撤離至安全地帶。6）三級自然災害時，應限制性施工，高處、室外作業(yè)應禁止作業(yè)。7）保證各排、瀉溝渠暢順；8）停止臨溝、山邊、瀉洪渠邊有坍塌、泥石流風險影響的作業(yè)；9）配備足夠的臨時抽水設(shè)施，并布置到現(xiàn)場；10）確認、保證戶外設(shè)施的固定和抗風能力（如；供點配電設(shè)施、起重設(shè)備、
7、戶外臺、架、腳手架、摸板、大型標志牌等）；11）檢查、保證應急設(shè)施到場并可用（如：應急水泵）；12）確認辦公設(shè)施的抗臺措施已經(jīng)落實；13）應中止戶外的高空作業(yè)和戶外水上作業(yè)。14）將臺風期間仍存放在戶外的施工設(shè)備、物件（如：起重機械等）牢固固定，將高桿燈放下，臨時加固戶外設(shè)施等；防范綜合組：由項目部現(xiàn)場經(jīng)理擔任組長，項目部管理人員和分包單位安全人員為成員，職責如下：1）與業(yè)主、監(jiān)理單位建立工作接口，密切溝通；2）通知并協(xié)調(diào)承包商啟動自然災害應急預案；3）密切監(jiān)視暴雨、臺風信息，并及時傳遞；4）負責對自然災害來臨前的檢查、協(xié)調(diào)，督促整改，災害后的復查恢復指導。5）檢查或組織分承包商檢查，保證廠房
8、、設(shè)備的各項防雨措施得到落實；6）組織、指導現(xiàn)場搶險行動。7）檢查辦公區(qū)域房間的門窗、百頁窗等，保證其可用和密封；8）檢查或組織施工單位檢查施工臨建、戶外配電箱等設(shè)施、設(shè)備的防雨、防風要求得到滿足，未達到要求的，立即發(fā)出自然災害預案應急預案行動單；9）其他情況。8 信息報告8.1 現(xiàn)場即將遇到二級、一級的自然災害襲擊，項目部應在1小時內(nèi)口頭報告上級單位。報告的內(nèi)容包括：自然災害狀況、防范措施、現(xiàn)場危險源處置可能影響的范圍情況。9 應急響應9.1 響應分級1）項目部負責二級及以上自然災害事故的應急響應。2）分承包單位負責任何層級的自然災害事故的應急響應。9.2 響應程序1）現(xiàn)場一旦收集到自然災害
9、信息，達到自然災害程度的，分承包單位即啟動本單位預案，項目部立即辨識危險因素、評估經(jīng)濟損失情況，并部署落實。2）項目部應急辦公室接到報告后，二級、一級的自然災害即將來襲，應立即向上級單位應急辦公室報告。9.3 應急處置1）先期對自然災害的防范，分承包單位單位為自然災害現(xiàn)場防范工作的主體，要按照人員安全為第一的原則，做好在自然災害來臨前的人員的交底、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移、工作安排。2）擴大自然災害應急響應：根據(jù)外部自然災害的評估，及時提高應急響應級別，改變處置策略。9.4 應急結(jié)束1）自然災害危險因素徹底消除的情況下，方可宣布應急預案結(jié)束。2）應急預案結(jié)束后，若出現(xiàn)因為人為因素，導致自然災害防范不力，出現(xiàn)
10、人身傷害或者不應該的財物損失，此時，應急指揮機構(gòu)應相關(guān)資料移交事故調(diào)查小組。有事故調(diào)查小組追究有關(guān)責任分包單位、相關(guān)人員失職的責任。10 后期處理10.1 針對自然災害防范情況，應急領(lǐng)導小組應組織召開一次經(jīng)驗總結(jié)專題會，從自然災害來臨前的防范、處置、現(xiàn)場恢復等方面，進行評價和改進，持續(xù)完善本預案。11 應急物資、設(shè)備及管理11.1 項目部級的應急指揮中心必須配備的應急設(shè)備、物資：11.2 聯(lián)系用電話表、附近醫(yī)院聯(lián)系方式、路線等，項目部應根據(jù)人員變動，及時更新，并傳遞給各分承包單位。11.3 應急人員的手機必須24小時開機，并隨身攜帶。12 應急培訓和演練12.1分承包單位可視本單位在現(xiàn)場受到自
11、然災害的實際情況，可選擇性的自然災害預案/現(xiàn)場處置方案報項目部備案。12.2 項目部級自然災害應急預案每年至少組織各施工單位進行一次桌面演習推演，并保存消防演習記錄、照片。13 附件附件1：應急指揮小組各成員通訊信息附件2：應急信息報告和應急處置流程圖附件3：自然災害預案應急預案啟動單附件4：自然災害預案應急預案行動單附件5：自然災害預案應急預案關(guān)閉單附件6：臺風信息提示單14 記錄HBAQZR-01：應急演習記錄表HBAQZR-02：應急演習效果評估表HBAQZR-03：應急演習人員登記表附件1 應急指揮小組各成員通訊信息序號 應急崗位姓名聯(lián)系方式 單位 工作職位備注 1組長2副組長345成
12、員678910現(xiàn)場工作組以分包單位為一個單元為工作組。1112現(xiàn)場工作組1314防范綜合組15161718電廠急救電話 19消防電話20附近醫(yī)院 醫(yī)院 21 醫(yī)院 22常用應急電話急救電話 120 火警 119 匪警 110附件2：應急信息報告和應急處置流程圖 先期防范（各單位） 自然災害即將來襲應急響應預警響應啟動相關(guān)應急預案判斷立即向項目部報告，項目部1小時內(nèi)向分公司報告啟動相關(guān)應急預案判斷上級單位核實情況，按照初步判斷事故類別報告啟動相關(guān)應急預案應急結(jié)束善后處置（事發(fā)單位）調(diào)查處理附件3 自然災害預案應急預案啟動單應急指揮部簽發(fā)人：主送： 抄送： 自然災害氣象條件： 正文：此次自然災害氣
13、候符合，符合（三級、二級、一級）自然災害條件，宣布啟動 年 月 日 時 分始啟動自然災害應急預案，請施工現(xiàn)場各分承包單位，落實預案要求，撤離人員到安全場所，并限制施工項目，對現(xiàn)場現(xiàn)場設(shè)施進行一次全面檢查，及時完善，請各單位立即執(zhí)行！備注：各分承包單位現(xiàn)場資料室接單后，立即報送項目負責人，或電話通知該通知內(nèi)容。起草人： 應急辦公室年 月 日附件4 自然災害（臺風、暴雨等）預案及檢查行動清單參加檢查人員：序號現(xiàn)場需要完善的項目要求責任單位日期要求12345678910備注：各分承包單位現(xiàn)場資料室接單后，立即報送項目負責人，或電話通知該通知內(nèi)容。起草人： 應急辦公室年 月 日附件5自然災害預案應急預
14、案關(guān)閉單應急指揮部簽發(fā)人：主送： 抄送： 當前氣象條件： 正文：此次自然災害氣候，已經(jīng)不具備條件，宣布啟動 年 月 日 時 分始結(jié)束自然災害應急預案，特此通知！備注：各分承包單位現(xiàn)場資料室接單后，立即報送項目負責人，或電話通知該通知內(nèi)容。起草人： 應急辦公室年 月 日附件6 臺風信息提示單臺 風 消 息TYPHOON INFORMATION在臺風警告期間，請各員工做好一切預防確保人身及設(shè)備安全During the typhoon warning period, employees pleasearrange all necessary precautions and on constantal
15、ert for the typhoon information to ensure personaland plant safety.日 期DATE時 間TIMETYPHOON NO.臺風號碼臺風信號WARMINGSIGNAL重要通告ImportantAnnouncations風 速Wind speed現(xiàn)時位置CURRENTLOCATION方向Direction距離Distance東徑：北緯：NMKm預 測BORECAST正在加強STRENGTHENING正在減弱WEAKENING（11級風以上使用）HBAQZR-01： 應急演習記錄表演習單位演習時間年 月 日指揮負責人演習人數(shù)職責分工設(shè)備配置具體要求演習過程如有具體的演習計劃、預案、情景照片附后 填 表： 審 核：HBAQZR-02： 應急演習效果評估表單位名稱演習名稱演習時間參加人數(shù)演習指揮評估人員評 估 內(nèi) 容此次演習的籌備、組織指揮是否達到預期的效果？此次演習存在的問題及改進措施：填表人： 審核： 日期：HBAQZR-03： 應急演習人員登記表序號姓 名單 位應急小組擔任角色備注
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