1、.XXXX有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案1.總則1.1 編制目的為積極有效應(yīng)對(duì)極端不利氣象條件等因素導(dǎo)致的重污染天氣,建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系,保障群眾身體健康,科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法、國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012)、京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)
2、計(jì)劃實(shí)施細(xì)則、河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法(暫行)、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃、XXXX市重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案(暫行)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3 適用范圍XXXXXXXX 鋼鐵有限公司1.4 預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)配套的專項(xiàng)方案、措.施。1.5 工作原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的原則,按照上級(jí)管理部門(mén)要求,公司應(yīng)對(duì)重污染天氣工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)原則。公司環(huán)保處在公司主管環(huán)保工作副總的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本公司重污染天氣應(yīng)急防控工作。生產(chǎn)計(jì)劃處統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)措施指令的下達(dá),各生產(chǎn)單位必須服從并積極
3、執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急措施的各項(xiàng)指令。(2)部門(mén)聯(lián)動(dòng),分工協(xié)作根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響面積大等特點(diǎn),各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)計(jì)劃處、環(huán)保處等部門(mén)分工協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急工作。(3)依法、依規(guī)監(jiān)管,杜絕隱患嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施,對(duì)向大氣超標(biāo)超量排污、違反重污染天氣防控規(guī)定的單位和個(gè)人,要從嚴(yán)處理。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,公司成立重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部,以下簡(jiǎn)稱“指揮部”。公司主管環(huán)保工作的副總?cè)慰傊笓],生產(chǎn)計(jì)劃處處長(zhǎng)及環(huán)保處處長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮,各生產(chǎn)廠主管環(huán)保工作的副廠長(zhǎng)任執(zhí)行副總指揮。“指揮部”成員由生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度、環(huán)保處全體人員、
4、生產(chǎn)單位專(兼)職環(huán)保員及生產(chǎn)車(chē)間主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。.“指揮部”下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保科。主任由“指揮部”常務(wù)副總指揮共同兼任,副主任由協(xié)調(diào)聯(lián)系環(huán)保工作的環(huán)保科科長(zhǎng)和生產(chǎn)計(jì)劃處綜合科長(zhǎng)擔(dān)任。2.2 工作職責(zé)2.2.1 指揮部主要職責(zé)(1)統(tǒng)一組織、指揮全公司重污染天氣的應(yīng)急處置;(2)負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況;(3)根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)要求啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。2.2.2 指揮部辦公室職責(zé)(1)組織開(kāi)展重污染天氣防范教育,通過(guò)各種形式提高員工的環(huán)境安全隱患意識(shí)和應(yīng)對(duì)重污染天氣的參與意識(shí);(2)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí),向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令;(3)跟蹤上報(bào)重污染天氣的事態(tài)變化和處
5、置情況;(4)組織為制定(修訂)XXXXXXXX 鋼鐵(焦化)有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案提供合理化建議;(5)完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.2.3 指揮部各成員單位主要職責(zé)指揮部針對(duì)不同響應(yīng)級(jí)別,將減少污染物排放的監(jiān)管責(zé)任、具體措施落實(shí)到各排污單位及相關(guān)人員。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按預(yù)案要求,全面落實(shí)到位。(1)環(huán)保處:負(fù)責(zé)配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)全公司環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè).以及組織對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查;制訂和實(shí)施 XXXXXXXX鋼鐵(焦化)有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,并在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間與上級(jí)部門(mén)保持信息溝通;(2)生產(chǎn)計(jì)劃處。負(fù)責(zé)接到啟動(dòng)應(yīng)急
6、響應(yīng)預(yù)案后,按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別,向相關(guān)生產(chǎn)廠下達(dá)限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令,協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。(3)各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門(mén)、人員,按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別,執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃處的指令,落實(shí)限產(chǎn)停機(jī)措施。3.預(yù)警分級(jí)、調(diào)整與解除3.1 預(yù)警級(jí)別由低到高分為三級(jí):(1)級(jí)預(yù)警(黃色):當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來(lái) 72 小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天及以上重度污染(AQI 日均值大于 200)天氣時(shí);(2)級(jí)預(yù)警(橙色):當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來(lái) 72 小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天以上嚴(yán)重污染(AQI 日均值大于 300)天氣時(shí);(3)級(jí)預(yù)警(紅色):當(dāng)預(yù)測(cè)本市未來(lái) 24 小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)一天及以上 AQI 日均值達(dá)到 500 的極嚴(yán)重污染天氣時(shí)。3.
7、2 進(jìn)入預(yù)警期接到上級(jí)部門(mén)重污染天氣預(yù)警信息后,即進(jìn)入預(yù)警期。環(huán)保處(指揮部辦公室)立即向指揮部匯報(bào)、按指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。生產(chǎn)計(jì)劃處按預(yù)警等級(jí)下達(dá)相關(guān)指令,各生產(chǎn)單位實(shí)施響應(yīng)措施。3.3 預(yù)警的調(diào)整和解除.根據(jù)上級(jí)環(huán)保管理部門(mén)要求,時(shí)時(shí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。環(huán)保處接到上級(jí)管理部門(mén)解除和調(diào)整預(yù)警信息時(shí),及時(shí)向指揮部匯報(bào),解除或調(diào)整預(yù)警級(jí)別;預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1 響應(yīng)和分級(jí)按預(yù)警等級(jí)實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。(1)當(dāng)發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)級(jí)響應(yīng);(2)當(dāng)發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)級(jí)響應(yīng);(3)當(dāng)發(fā)布級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。4.2 響應(yīng)措施接上級(jí)環(huán)保部門(mén)通知重污染日限產(chǎn)減排后,
8、生產(chǎn)計(jì)劃處根據(jù)指揮部決定,下達(dá)相應(yīng)級(jí)別的限產(chǎn)、停機(jī)減排指令,協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位進(jìn)行限產(chǎn)減排。4.2.1 級(jí)預(yù)警停產(chǎn)限(減)產(chǎn)措施:限(減)產(chǎn)30%4.2.1.1 燒結(jié)廠:要嚴(yán)格落實(shí)級(jí)響應(yīng)相應(yīng)限產(chǎn)產(chǎn)能30%。具體限、減產(chǎn)措施的執(zhí)行,要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令安排執(zhí)行。有檢修計(jì)劃安排的燒結(jié)機(jī)應(yīng)優(yōu)先停機(jī)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。4.2.1.2 焦化廠:根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令,調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃,延長(zhǎng) 1-4#焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間至 48 小時(shí),實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。.4.2.1.3 其他生產(chǎn)單位:結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)行減風(fēng)減燒,實(shí)
9、現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2 級(jí)預(yù)警停產(chǎn)、限(減)產(chǎn)措施:限(減)產(chǎn)50%4.2.2.1 燒結(jié)廠:要嚴(yán)格落實(shí)級(jí)響應(yīng)相應(yīng)限產(chǎn)產(chǎn)能50%。具體限、減產(chǎn)措施的執(zhí)行,要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令安排執(zhí)行。有檢修計(jì)劃安排的燒結(jié)機(jī)應(yīng)優(yōu)先停機(jī)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.2 焦化廠:根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令,調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃,延長(zhǎng) 1-4#焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間至 48 小時(shí),實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.3 其他生產(chǎn)單位:結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)行減風(fēng)減燒,實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)
10、施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。4.3 響應(yīng)終止。環(huán)保處(指揮部辦公室)接上級(jí)環(huán)保管理部門(mén)響應(yīng)終止指令后,立即向指揮部匯報(bào)后,發(fā)布終止通知,恢復(fù)正常生產(chǎn),確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。4.4 響應(yīng)評(píng)估。由指揮部辦公室(環(huán)保處、生產(chǎn)計(jì)劃處)或上級(jí)管理部門(mén)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。5.應(yīng)急保障5.1 通信與信息保障。重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時(shí)傳遞。5.2 其他保障。各單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合上級(jí)管理部門(mén)的限.產(chǎn)減排措施,使本預(yù)案切實(shí)得到落實(shí)。6.預(yù)案管理6.1 預(yù)案宣傳。充分利用各種多媒體途徑、
11、報(bào)紙、OA 系統(tǒng)等形式宣傳預(yù)警內(nèi)容、環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。6.2 預(yù)案培訓(xùn)。為保證相關(guān)職能部門(mén)的應(yīng)急能力,“指揮部”應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、針對(duì)不同級(jí)別的大氣污染事件相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。6.3 預(yù)案演練。演練由“指揮部”組織,針對(duì)事先設(shè)置的重污染天氣事件等級(jí),通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對(duì)演練暴露出來(lái)的不足,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)
12、急人員的教育和培訓(xùn),并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.4 預(yù)案修訂。本預(yù)案由“指揮部”辦公室制訂,報(bào)上級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn),印發(fā)實(shí)施。“指揮部”辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)上級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn)。7.附則7.1 相關(guān)術(shù)語(yǔ)AQI:報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù),是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量.綱指數(shù),描述了空氣清潔或者污染的程度,及對(duì)健康的影響。空氣重污染:根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012),空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于等于201 數(shù)值(日均值),即空氣達(dá)到 5 級(jí)及 5 級(jí)以上污染程度的統(tǒng)稱。7.2 實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3 附
13、件(1)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程(2)環(huán)保科應(yīng)急響應(yīng)信息交流記錄(3)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)停產(chǎn)、限(減)產(chǎn)單位清單和比例.重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程上級(jí)管理部門(mén)發(fā)布響應(yīng)(終止)信息環(huán)保處接收信息并上報(bào)指揮部辦公室指揮部總指揮環(huán)保處生產(chǎn)計(jì)劃處各生產(chǎn)單位.環(huán)保科應(yīng)急響應(yīng)信息交流記錄日期聯(lián)系方式聯(lián)系部門(mén)是否啟動(dòng)(終止)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)啟動(dòng)(終止)時(shí)間備注.注:1、每?jī)商炫c上級(jí)部門(mén)聯(lián)系是否啟動(dòng)響應(yīng)2、響應(yīng)啟動(dòng)過(guò)程中每天與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系是否終止響應(yīng)3、接上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)響應(yīng)通知,在備注一欄中標(biāo)明。.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)停產(chǎn)、限(減)產(chǎn)單位清單和比例日期:?jiǎn)挝幌蓿p)產(chǎn)部位實(shí)施方案比例焦化廠燒結(jié)廠煉鐵廠煉鋼廠軋鋼廠