1、目 錄一、概述1二、防洪總則2三、渡汛、搶險人員組織及職責2四、渡訊、搶險準備6五、搶險措施9六、應急響應13七、保障措施14八、總結及獎懲16九、公安橋南、北岸工區(qū)汛期巡查報告管理制度16xx鐵路公安長江特大橋項目經理部2015年防洪防汛應急預案一、概述新建公安長江鐵路特大橋位于湖北省荊州市，大橋由江陵縣向南跨越長江連接公安縣。通過區(qū)主要位于長江沖積平原，地形平坦，地勢開闊，植被茂密，多為農田。區(qū)域地處長江流域，區(qū)內水系均與長江有直接或間接聯(lián)系。公安長江大橋設計里程DK27+298.916DK33+616.746，全長6317.827m，其中DK28+018.6DK30+034.5按公鐵合建

2、設計，合建段長度2015.9m，鐵路分建段長4301.927m ，主橋鐵路按雙線、公路按高速公路四車道設計，主橋采用主跨518m雙塔鋼桁梁斜拉橋。1、地形地貌：公安長江鐵路特大橋通過區(qū)主要位于長江沖積江漢平原，地形平坦，地勢開闊，地面高程約36.0m40.0m，植被茂密，多為農田。區(qū)域地處長江流域，區(qū)內水系均與長江有直接或間接聯(lián)系。2、氣候情況：橋位區(qū)域處于長江中游的北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，雨量豐富。年降雨量為500mm2000mm，并且多集中在7、8、9三個月，占全年降水量的60%以上，多年平均風速2.4m/s。區(qū)內災害性氣候以洪澇災害最為嚴重。3、主橋位處水文情況：荊江上起枝城下迄洞

3、庭湖口的城陵磯，以藕池口為界分上、下荊江。上荊江為微彎分汊型河道，長約161km，由江口、沙市、郝穴三個北向河彎和洋溪、涴市、公安三個南向河彎以及彎道間的順直過渡段組成，河彎多處有江心洲，河道最寬處約為3km，最窄處僅為0.7km，水面比降為0.040.06，汛期較大，枯水期較小。工程所在河段屬上荊江河段，由公安河灣和郝穴河灣兩個反向河彎組成，橋址處大堤間距約1.41.8km，主河槽偏靠左岸。長江中下游洪水具有峰高量大，持續(xù)時間長的特點，汛期為510月，其中7月份出現(xiàn)年最大洪峰的次數(shù)最多，約占62.5%。河段具有流量大、水位高、高洪水位持續(xù)時間長等特點。據上游沙市站實測資料統(tǒng)計，歷年年最大洪峰

4、流量為52900m3/s( 1998年8月)，歷年年最小洪峰流量為3330m3/s (1993年2月)，多年平均流量最大為25828m3/s，多年平均流量最小為4528m3/s。橋位處河段300年一遇流量為60000m3/s，100年一遇流量為52100m3/s，百年一遇洪水位H=39.77m(國家85高程)。橋位處地下水均與長江連通，橋址兩岸地下水位基本一致，僅局部受地形和地層影響，稍有變化。地下水埋深洪水期一般在0.5m2.0m，枯水期最深達8.5m。橋址區(qū)地下水主要接受長江側向補給和大氣降水入滲補給，地下水與地表水關系密切，其水位受長江水位影響大，主要靠長江水位變化交替排泄，水位及水量隨

5、長江水位季節(jié)性波動。4、地形地質條件新建荊州至岳陽鐵路公安長江大橋由江陵縣向南跨越長江連接公安縣，通過區(qū)主要位于長江沖積平原，地形平坦，地勢開闊，多為農田。區(qū)內水系均與長江有直接或間接聯(lián)系。工程所在河段屬上荊江河段，由公安河灣和郝穴河灣兩個反向河灣組成。河段主河槽從右岸逐漸過渡至偏靠左岸。橋位左岸灘地寬約100m，右岸為南五洲。長江大橋兩岸地形平坦開闊，廣辟為農田、村舍，地層巖性長江大橋兩岸地層基本一致，河床部份層底標高為-35m左右，地下水發(fā)育，第四系軟弱土結構松散、孔隙率大、基本承載力低、高壓縮性，工程性質極差，基坑開挖易產生變形、坍塌、震陷等危害。二、防洪總則貫徹“安全第一，常備不懈，以

6、防為主，全力搶險”的渡汛工作方針和“預防為主，防、抗、救相結合”的減災方針，健全項目經理對本項目安全生產總負責制，真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資五落實，實行統(tǒng)一領導，分工明確，確保措施到位、隊伍得力、物資齊備，促進渡汛、搶險工作的規(guī)范化、制度化，提高渡汛、搶險工作能力，切實做好工程渡汛、搶險的各項工作。三、渡汛、搶險人員組織及職責1、組織機構為了加強渡汛、搶險造成意外事故的領導力度，項目部特成立渡汛、搶險工作小組，其主要職責是指導渡汛、搶險工作，加強渡汛、搶險而導致意外傷害人員的救援工作。工作小組名單如下：組 長：徐 進副組長：雷 勇 王亞斌 農代培 向龍會 湯忠國 寧朝新 組 員：高俊

7、模 徐國亮 梁 捷 左道兵 李 衛(wèi) 曾祥員 曾長棟 李新華 孟慶虎 嚴友建 趙成貴 武 寒 趙運斌 葉 蘇 梅國棟設調度指揮中心，調度：李 衛(wèi)2、渡汛、搶險應急管理體系框圖項目經理項目總工項目安全總監(jiān)項目書記工程管理部安質管理部計劃財務部物資設備部綜合部調度室各施工船舶、車輛各施工班組引橋作業(yè)隊鋼結構加工作業(yè)隊主橋作業(yè)隊合建段作業(yè)隊混凝土工廠作業(yè)隊南岸工區(qū)北岸工區(qū)3、組織分工項目經理為渡汛、搶險總指揮，統(tǒng)一組織協(xié)調領導小組工作，落實渡汛、搶險方案，并負責應急措施的最終決策，對渡汛、搶險工作負全面領導責任。項目安全總監(jiān)為渡汛、搶險副指揮，組長不在時代理組長職責并負責對工程構筑物的安全，制訂相應安

8、全技術措施并監(jiān)督檢查落實,組織審核工程結構加固，安全技術性問題。工程技術部負責對渡汛、搶險工作具體組織實施，負責對渡汛、搶險期間的各種機械設備、電氣設備、物資的加固、撤離及其它相應的組織落實。調度室負責渡汛、搶險期間的船舶安排，施工人員撤離，氣象接收，屆時向領導小組和各施工船舶和施工隊伍發(fā)布氣象消息，渡汛、搶險動態(tài)及組織搶險，提出渡汛、搶險具體措施等等。綜合部協(xié)助項目經理負責對渡汛、搶險期間的各種人力資源的組織和落實、值班安排、后勤保障和人員撤離的組織工作。應急小組主要人員聯(lián)系方式序號姓 名職 務電 話備 注1徐 進執(zhí)行經理2雷 勇項目書記3農代培項目總工4王亞斌項目副經理、安全總監(jiān)5向龍會項

9、目副經理、質量總監(jiān)6曹 偉副總經濟師7湯忠國北岸工區(qū)經理8寧朝新南岸工區(qū)經理9高俊模綜合辦公室10徐國亮工程管理部11梁 捷物資設備部12左道兵財務部13李 衛(wèi)安全環(huán)保部14曾祥員計劃合約部15曾長棟質量管理部16李新華北岸工區(qū)書記17孟慶虎南岸工區(qū)書記18嚴友建北岸工區(qū)總工1895178031519趙成貴南岸工區(qū)總工20武寒南岸工區(qū)安全總監(jiān)21趙運斌北岸工區(qū)安全總監(jiān)四、渡訊、搶險準備1、思想發(fā)動為了保證我工程的順利實施和生產、生活安全。項目部要求全體管理 人員及職工樹立預防為主，防治結合的思想，充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思 想意識，

10、使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。2、健全組織機構，落實各項防汛責任制健全組織機構，為確保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛組織機構，已成立 “防汛領導小組”，層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。搶險隊分為設備、材料搶險轉移突擊隊、施工搶險突擊隊及人員轉移突擊隊，并對有關人員進行培訓教育。3、認真做好汛前工程安全檢查工作為確保工程設施安全度汛，汛前對工程設施各部位進行仔細檢查。 堤岸的邊坡有無松動滑坡現(xiàn)象，及時加固處理； 做好水位變化記錄并及時通報渡汛、搶險領導小組； 汛前檢查渡汛、搶險物資到位情況，及時

11、落實物資到位；4、主要防汛部位本工程主要防汛地方有以下幾處： 汛期洪水對棧橋、圍堰的沖刷。 岸邊坡在施工期間出現(xiàn)洪水沖刷，可能出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；洪水期間，施工所用的設備、材料有可能淹沒及沖走；5、生產區(qū)準備做好渡汛、搶險人員汛期培訓工作，組織相關人員定期全面檢查施工現(xiàn)場的準備工作，包括臨時設施、臨電、機械設備防護等項工作。施工現(xiàn)場應根據地形對場地進行平整、找坡硬化，以保證水流暢通，不積水，防止江水流進入生產區(qū)場內。現(xiàn)場道路進行硬化，并在道路旁邊設置排水溝，保證雨后不滑、不陷、不積水。 渡汛、搶險期指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應抓緊搶修，以消除隱患。汛期到來時江水到達+39m時，現(xiàn)場停止

12、施工生產區(qū)人員退至堤壩外進行堤壩防護，同時根據不同水位設置設防水位，在不同階段安排檢查人員對定位船、纜繩、圍堰、棧橋、桅桿吊、大堤內的生產區(qū)進行定期巡邏檢查。 機械設備的電閘箱上部搭設防護棚,以防雨防潮。施工場地內的龍門吊機設置錨固裝置,汛期之前進行全面檢查。6、現(xiàn)場防汛物資、機械、人力資源準備施工機具明細表編號設備名稱單位設備型號數(shù)量備注1挖掘機臺PC2002南岸工區(qū)2挖掘機臺PC2001北岸工區(qū)3裝載機臺50l1南岸工區(qū)4裝載機臺ZL501北岸工區(qū)5汽車輛8兩岸6交通船艘東運1號1項目部7發(fā)電機臺4兩岸8備用水管M2000兩岸9備用電纜M2000兩岸南岸工區(qū)訊期施工人員明細表序號施工單位位

13、作業(yè)班組作業(yè)地點(位置、里程)作業(yè)人數(shù)（勞動力）聯(lián)系人及聯(lián)系電話1南岸工區(qū)主橋作業(yè)隊主塔4#墩492南岸工區(qū)主橋作業(yè)隊南岸鋼梁1123南岸工區(qū)引橋作業(yè)隊南岸引橋部分73北岸工區(qū)訊期施工人員明細表序號施工單位位作業(yè)班組作業(yè)地點(位置、里程)作業(yè)人數(shù)（勞動力）聯(lián)系人及聯(lián)系電話1北岸工區(qū)主橋作業(yè)隊主橋3#墩502北岸工區(qū)引橋、鋼筋、鋼結構作業(yè)隊長江大堤503北岸工區(qū)拌和站作業(yè)隊生活區(qū)20郭雪峰:南岸工區(qū)防洪防汛物資儲備臺帳序號物資材料規(guī)格數(shù)量存放地點1碎石m310000混凝土工廠存料區(qū)2沙子m310000混凝土工廠存料區(qū)3鐵鍬把50庫房4編織袋條1200庫房5手電筒個20已經發(fā)放到相關人員6應急照明

14、燈個20已經發(fā)放到相關人員7通訊對講機臺40已經發(fā)放到相關人員8水上防護示警燈套10施工現(xiàn)場9救生圈只40施工現(xiàn)場10救生衣件100庫房1120mm救生繩Kg150庫房123kw潛水泵個5施工現(xiàn)場133寸40米潛水泵個5施工現(xiàn)場14方便面箱150工區(qū)辦公室北岸工區(qū)防洪防汛物資儲備臺帳序號物資材料規(guī)格數(shù)量存放地點1碎石m35000拌和站工廠存料區(qū)2沙子m35000拌和站工廠存料區(qū)3鐵鍬把20庫房4編織袋條3000庫房5手電筒個20已經發(fā)放到相關人員6通訊對講機臺20已經發(fā)放到相關人員7救生圈只20施工現(xiàn)場8救生衣件50庫房9救生繩m300庫房10潛水泵個5施工現(xiàn)場11方便面箱10項目部辦公室12

15、純凈水桶5013擔架副2安全驛站14雨衣套20庫房15雨鞋雙20庫房16彩條布200庫房五、搶險措施1、汛期鉆孔樁管涌預防及應急處置根據地方政府要求，在汛期內：南岸工區(qū)靠柳子河河堤150m范圍內的引橋鉆孔樁不得施工，其它鉆孔樁在施工過程中按以下要求進行管涌預防及應急處置：產生管涌原因分析：長江水位上漲較多，水位差較大。地質情況掌握不夠透徹，結合地質情況及前期施工經驗，本段鉆孔樁管涌易發(fā)生在穿越粉砂層后的地層。泥漿比重偏低，護壁效果不佳。高水位期間，沒有合理選擇適當?shù)亩瘴婚_孔，開孔的鉆孔樁與大堤距離較近。鉆孔樁管涌應對措施：及時了解水位、流量情況。根據前期施工經驗，發(fā)生管涌是小概率事件，低水位情

16、況下施工，一般不會發(fā)生管涌；因此，在高水位(水位達到+37m以上時)，將立即停止鉆孔作業(yè)。加強樁位現(xiàn)場觀測，做好觀測記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報和處理。現(xiàn)場儲備足夠的粘土、編織袋等材料。要加強地質核對工作，分析發(fā)生管涌的可能性，對危險性較大的孔位延遲開鉆。調整泥漿比重，在滿足規(guī)范要求的前提下，適當將泥漿比重調至上限，加強泥漿護壁效果。成孔后，加強工序銜接，要縮短清孔及混凝土灌注時間，快速施工，避免發(fā)生管涌。盡量選擇距離大堤較遠的孔位進行鉆孔施工。 鉆孔樁施工，若孔內發(fā)現(xiàn)管涌險情時，立即停止施工，采取應急處置措施：一般在翻砂鼓水處使用黃土進行回填。對嚴重管涌險情時，在管涌層填埋黃豆、蠶豆等入水發(fā)脹

17、的材料進行封堵，再回填黃土和碎石的混合物，孔口用大碎石或澆筑混凝土進行壓水封堵。2、承臺施工管涌預防及應急處置承臺開挖及支護嚴格按照批準的施工方案執(zhí)行，現(xiàn)場根據實際情況做好信息反饋，需要根據情況調整施工方案的，要按照有關規(guī)定重新上報修訂調整施工方案。基坑開挖后，迅速完善基坑內排水溝，及時做好支護。若基坑積水較多，必要時考慮采取井點降水，同時做好支護措施；清理基坑底后，盡早澆筑墊層，起到止水及加固基底的作用。 施工過程中發(fā)生管涌時，應當立即停止施工，采取回填處理措施。3、大堤管涌險情處置若險情發(fā)生導致了大堤區(qū)域發(fā)現(xiàn)散浸險情后，應查明發(fā)生原因和險情程度，如堤內坡出現(xiàn)散浸，但坡面只有輕微的窨潮或滲出

18、少量清水，堤身穩(wěn)定，險情并無發(fā)展，可以嚴密監(jiān)視，暫不處理。如堤坡滲水嚴重或發(fā)生浸水集中沖刷現(xiàn)象，說明險情在逐漸發(fā)展，則需加以搶護。搶護方法以導滲為主。必要時，并應用粘土外幫阻滲，以減少江水滲入，同時兼收加強堤身之效果。發(fā)現(xiàn)內脫坡險情時，其搶護脫坡的基本方法是開溝導滲，濾水還坡，外幫截滲，填塘固基。當發(fā)現(xiàn)有一個或大大小小的多個出水孔，象水管子一樣有明顯的進口和出口即大堤出現(xiàn)了漏洞險情。一般應是“外堵內導”,堤外堵截洞口是除險的上好良策；堤內約束洞口，圍井反濾是控制險情，應急措施。在一時找不到洞口的情況下，二者應同時并舉（堤內圍井反濾，堤外填土外幫）。發(fā)生跌窩險情，一般是局部塌陷，為防止流浸蝕繼續(xù)

19、擴大，應及時翻填。如果是伴漏洞而發(fā)生，就要配合漏洞險情進行處理。其搶救方法為：堤身發(fā)生跌窩，沒有伴隨漏洞的坑內松土清除，用粘土填實還原即可。跌窩發(fā)生在堤內坡漏洞出口處，外面有漏洞口，漏水直通跌窩，應配合搶堵堤外坡漏洞以止住漏水。同時再將跌窩內的松土清除，回填粘土夯實或回填粗砂、碎石。4、沖塌滑坡險情采用以下措施：固腳阻滑：滑坡時,將木樁打入滑坡邊腳，再將土袋、塊石等重物 堆放在滑坡體邊腳，使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時移走滑動面上部和堤頂?shù)闹匚铩]水土撐：滑坡范圍較大、險情較重、取土困難的滑坡?lián)屪o。在滑坡體上順坡挖溝，溝內作反慮，填筑透水性大的砂料，分層夯實而成土撐。5、裂縫險情采

20、用以下措施：橫墻隔斷：除沿裂縫方向開挖溝槽外，還每隔 35 米開挖一條橫 向溝槽，溝槽內用粘土分層回填夯實。如裂縫已與河水相通，開挖溝槽前， 應采取前戧截留措施。 土工膜蓋堵：當河水可能侵入縫內時，可將符合土工膜在臨水裂縫處全面鋪設，并在其上壓蓋土袋，使裂縫與水隔離，起到截滲作用。同時，在背水堤坡鋪設反慮布，上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。 滲水險情采用土工膜截滲：臨水堤坡較平整時，采用土工膜（一 布一膜）截滲。將直徑 45 厘米的鋼管固定在土工膜的下端，卷好后將 上端系于堤頂木樁上，沿堤坡滾下，并在其上壓蓋土袋。迅速轉移低洼處的設備物資到高處安全地帶。 汛期在兩岸的道路邊加裝安全警示牌。

21、 確保防汛信息暢通 在汛期期間項目部安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。6、預報、預警降水預報 各工區(qū)根據荊州市防汛辦氣象預報和水文預報及時傳達到各搶險組。預警根據市、縣級防汛指揮部發(fā)布的預警，按市、縣防汛指揮部的要求， 我項目部通過電話方式、掛牌方式發(fā)布汛情預警。 防汛突發(fā)事件分級，按照當?shù)赜嘘P部門關于渡汛、搶險突發(fā)事件專項應急預案的要求，防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件。 特大防汛突發(fā)事件（紅色級）日降雨量達 150mm 以上，積水深度在 100 厘米以上時，長江超過保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到一級預警信號后，馬上

22、開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。具體地點根據預報洪水最高水位以上地帶轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。重大防汛突發(fā)事件（橙色級）日降雨量達 120-150mm，積水深度在 80 厘米以上時，長江超過警戒水位，接近或達到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到二級預警信號后，馬上開始按編組和預定路線向計劃安置地點轉移。具體地點根據預報洪水最高水位以上地帶轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。較大防汛突發(fā)事件（黃色級）日降雨量達 80-120mm，積水深度在 50 厘米以上時，長江超過警戒水位，接近或達到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我項目部接到三級預警信號后，馬上開始按編組和預定路

23、線向計劃安置地點轉移。具體地點根據預報洪水最高水位以上地帶轉移。先是人員轉移，再是設備、機具轉移。 一般防汛突發(fā)事件（藍色級） 日降雨量達 50-80mm， 且持續(xù)時間較短，積水深度在30厘米以上時，區(qū)域內長江超過正常水位，接近或達到警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。 我項目部接到四級預警信號后，立即按防洪預案組織搶險隊伍進行搶險。預訂線路為洪水達到警界水位后，現(xiàn)場施工人員需撤往大堤外側安全區(qū)域。計劃安置點為南、北岸各工區(qū)駐地。7、預警實施按防汛指揮部的要求，防汛辦預警信息一經發(fā)布，項目部必須采取相應措施，作好人員、物資搶險轉移準備工作。如果汛情已經發(fā)生，須立即組織防汛搶險隊伍到現(xiàn)場搶險，控制災情發(fā)

24、展。8、運輸車輛各種機動車輛的調用由項目部統(tǒng)一負責調配，并按預先編制的防洪搶 險計劃下達命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔負救護人員和轉運物資任務。六、應急響應1、遇洪防御方案當洪水時，根據本工程的施工進度的情況，項目部防洪防汛領導小組將派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備搶險轉移。2、應對措施應急處理辦公室接到本工程突發(fā)事件報告后，經核實立即報告領導小組。根據組長或副組長的指令、立即調度搶險隊伍趕赴現(xiàn)場。 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作。事件發(fā)生初期，施工現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，

25、搶救人員和財產，防止事故的蔓延、擴大。 事件發(fā)生后，項目部主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。3、應急和救援在事件發(fā)生后，應急領導小組及各搶險組應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告監(jiān)理單位、建設單位及相關部門。應急處理辦公室應指令有關人員各類通訊工具 24 小時保證聯(lián)絡通 暢，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。 必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險 救災

26、工作。 要積極妥善做好災后工作。4、項目部防洪防汛辦公室在應急處理工作中的主要任務負責協(xié)調有關單位，報告相關資料及信息。 隨時掌握本工程突發(fā)公共事件的變化，為項目部及相關部門提供 決策依據。 按領導小組組長指令啟動相關應急預案。 接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序。 負責對配電系統(tǒng)等危險源的監(jiān)控。 組織協(xié)調重大、特大事故的調查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告 進展情況。 統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。5、物資供應部門任務負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。七、保障措施1、信息保障我項目部隨時與施工區(qū)域內的兩縣防汛辦取得聯(lián)系，隨時掌握汛情。2、通訊保障在遇險情時，項目部所有搶險人員

27、手機、對講機等通訊工具必須 24 小時開通保證雨情、汛情等重要信息的及時傳送，并及時與相關部門取得聯(lián)系，以便采取措施，及時組織搶險。3、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障我項目部已建立防汛救災物資和器材的儲備，配備現(xiàn)場救援和工程 搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。4、后勤保障項目部建立防汛應急救援物資儲備制度，隨時作好自身防汛應急救援物資的儲備，并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。5、應急隊伍保障我項目部組織以管理人員及各施工作業(yè)人員為主的防汛搶險隊伍。并且由組長對防汛搶險隊伍進行針對性的防汛搶險技能演練，提高隊伍快速反應能力和實

28、戰(zhàn)能力，同時組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓練有素，反應迅速的機動搶險救援分隊，隨時準備執(zhí)行防汛指揮部下達的搶 險救援任務。6、交通運輸保障在出現(xiàn)險情時，應積極投入搶險搶修工作，確保交通暢通；同時組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令后及時投入足夠的車輛參加搶險工作。7、施工場地保障措施、南北岸工區(qū)不得隨意在河岸邊坡上動土。、兩岸生產區(qū)臨時排水不得直接沖刷河岸邊坡，應該采用漿砌水溝排水。、河岸邊坡不得設置生活區(qū)，避免產生的垃圾和污水對長江造成污染。8、安全事故的救護單位序號機 構電 話備 注1荊州長江河道管理局江陵分局0716-85226382公安橋分部安質部荊州市長江河道管理局江陵分局

29、郝穴段3公安報警中心1104急救中心1205交通肇事1226公安縣人民醫(yī)院0716-5226752公安縣新建街10號7公安縣中醫(yī)院0716-5225381公安縣油江路234號8江陵縣人民醫(yī)院9荊州市中心醫(yī)院10荊州市第一人民醫(yī)院11荊州市第三人民醫(yī)院12公安縣海事處0716- 5228613公安縣環(huán)城五村115號八、總結及獎懲1、防洪搶險工作結束后，項目部防洪防汛領導小組及時總結，為以后工作開展提供經驗教訓。 2、統(tǒng)計上報損失情況，積極組織恢復施工生產工作。 3、加強宣傳力度，對在搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和 先進個人給予表彰、獎勵。 4、對在搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)

30、行搶險救援命 令的有關人員，追究責任，構成犯罪的移交相關部門懲處。九、公安橋南、北岸工區(qū)汛期巡查報告管理制度1、南岸工區(qū)汛期巡查報告管理制度我項目部及兩岸工區(qū)自進場伊始便對公安長江大橋所處位置的水文情況進行了調查分析。根據歷年水位情況，確定大堤設防水位為+39.0m。 據現(xiàn)場實際觀察，2014年7月14日上午8時，長江水位達到+35.80m，且將繼續(xù)呈上漲趨勢。為確保公安公鐵兩用長江大橋南岸工區(qū)安全渡汛，我部結合近期長江水位不斷上漲的態(tài)勢和施工現(xiàn)場的實際情況，做出如下2015年防汛工作安排： 、南岸生產區(qū)（堤防外地面，含試驗室）、長江水位不超過+39.0m，并且預測上游不會再發(fā)洪水，橋位處水位

31、不會再上漲，呈退水趨勢時，施工照常進行。、長江水位達到+39.0m，并且預測上游仍會再發(fā)洪水，橋位處水位將繼續(xù)上漲時，暫停南岸一切施工，拉閘停電，拆除和撤離不能被水浸泡的電器、設備等。 、棧橋、碼頭及變壓器平防護、將棧橋1、棧橋2、臨時碼頭臺連接渡洪。、根據沖刷情況，對棧橋碼頭鋼管樁處河床沖刷超過設計規(guī)定的立即拋填砂袋、袋裝土或片石予以防護。、安排專人及時清理棧橋上的漂浮物。、將大型機械設備撤至大堤外。、每天對棧橋沖刷進行沖刷及位移沉降觀測。、大堤汛期防護洪水期間安排專人對施工范圍內的防汛大堤全天候進行巡視。當發(fā)現(xiàn)險情時及時報告，采用適當?shù)姆椒ㄌ幚恚寒敯l(fā)現(xiàn)管涌險情時，一般在翻砂鼓水處按級配先填

32、粗砂，然后拋填碎石，最后填塊石。對嚴重管涌險情在翻砂鼓水處做圍井倒濾（同搶護漏洞的圍井倒濾一樣做）。發(fā)現(xiàn)散浸險情后，應查明發(fā)生原因和險情程度，如堤內坡出現(xiàn)散浸，但坡面只有輕微的窨潮或滲出少量清水，堤身穩(wěn)定，險情并無發(fā)展，可以嚴密監(jiān)視，暫不處理。如堤坡滲水嚴重或發(fā)生浸水集中沖刷現(xiàn)象，說明險情在逐漸發(fā)展，則需加以搶護。搶護方法以導滲為主。必要時，并應用粘土外幫阻滲，以減少江水滲入，同時兼收加強堤身之效果。發(fā)現(xiàn)內脫坡險情時，其搶護脫坡的基本方法是開溝導滲，濾水還坡，外幫截滲，填塘固基。當發(fā)現(xiàn)有一個或大大小小的多個出水孔，象水管子一樣有明顯的進口和出口即大堤出現(xiàn)了漏洞險情。一般應是“外堵內導”,堤外堵

33、截洞口是除險的上好良策；堤內約束洞口，圍井反濾是控制險情，應急措施。在一時找不到洞口的情況下，二者應同時并舉（堤內圍井反濾，堤外填土外幫）。發(fā)生跌窩險情，一般是局部塌陷，為防止流浸蝕繼續(xù)擴大，應及時翻填。如果是伴漏洞而發(fā)生，就要配合漏洞險情進行處理。其搶救方法為：堤身發(fā)生跌窩，沒有伴隨漏洞的坑內松土清除，用粘土填實還原即可。跌窩發(fā)生在堤內坡漏洞出口處，外面有漏洞口，漏水直通跌窩，應配合搶堵堤外坡漏洞以止住漏水。同時再將跌窩內的松土清除，回填粘土夯實或回填粗砂、碎石。、其它、建立24小時值班制度。落實人員組織、細化崗位責任，原則上領導干部防汛期間不得休假，如有特殊情況需向主要領導請假。、備足防洪

34、用物資設備及搶險人員。、加強水文情況的信息管理，設立專門的信息組：組長：寧朝新副 組 長：牟翔 武 寒 孟慶虎組員：趙成貴 葉蘇 季 強 張文靜 柯漢明 黃煥寧劉曉東 胡華 吳俊勇 鄧樹強信息組負責與當?shù)厮摹⒎姥床块T的日常聯(lián)絡工作，按要求每天收集長江水位信息，根據信息分析上游洪水漲落趨勢，預測洪峰到達橋位時間及水位情況，匯總后提供給領導進行判斷。信息組得到緊急情況時須立即向領導進行報告。、所有水上船舶建立自查制度，發(fā)現(xiàn)異常及時上報項目部。所有施工現(xiàn)場的船舶必須要錨固牢靠，防止撞擊圍堰或與其它船只相撞，同時均應配有備用錨。施工船舶上人員出艙作業(yè)時必須穿戴好救生衣。、進一步加強與海事、航道局和地

35、方水利等單位或部門的聯(lián)系、協(xié)調工作，確保渡汛安全。、信息報告與處置、報告程序a當汛期發(fā)生險情時，事故現(xiàn)場負責人人員應當立即用電話向工區(qū)應急領導報告；b工區(qū)在接到事故報告后半小時內項目部負責人報告，項目部掌握事故情況后決定是否向上級和荊州市公安縣安全生產監(jiān)督局報告；c情況緊急時，工區(qū)負責人在接到事故現(xiàn)場有關人員報告后，可以直接向荊州市公安縣安全生產監(jiān)督局報告。、報告內容發(fā)生單位概況及聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；事故發(fā)生原因的初步判斷；已經采取的措施及事故控制情況，向社會救

36、援組織請求支援情況；事故報告單位、報告時間、報告人；其它應當報告的情況。、處置方法a當洪水水位達到+37.8m時，安排值守人員全天候對浮吊、棧橋和碼頭進行巡視。一旦發(fā)現(xiàn)上游漂浮物超高影響到棧橋或碼頭安全時，應及時處理，對小件漂浮物可自行處理，大件漂浮物將組織機械及人員打撈。b洪水期間安排專人對施工范圍內的防汛大堤全天候進行巡視。當發(fā)現(xiàn)險情時及時報告，采用適當?shù)姆椒ㄌ幚恚篵-1、當發(fā)現(xiàn)管涌險情時，一般在翻砂鼓水處按級配先填粗砂，然后拋填碎石，最后填塊石。對嚴重管涌險情在翻砂鼓水處做圍井倒濾（同搶護漏洞的圍井倒濾一樣做）。b-2、發(fā)現(xiàn)散浸險情后，應查明發(fā)生原因和險情程度，如堤內坡出現(xiàn)散浸，但坡面只

37、有輕微的窨潮或滲出少量清水，堤身穩(wěn)定，險情并無發(fā)展，可以嚴密監(jiān)視，暫不處理。如堤坡滲水嚴重或發(fā)生浸水集中沖刷現(xiàn)象，說明險情在逐漸發(fā)展，則需加以搶護。搶護方法以導滲為主。必要時，并應用粘土外幫阻滲，以減少江水滲入，同時兼收加強堤身之效果。b-3、發(fā)現(xiàn)內脫坡險情時，其搶護脫坡的基本方法是開溝導滲，濾水還坡，外幫截滲，填塘固基。b-4、當發(fā)現(xiàn)有一個或大大小小的多個出水孔，象水管子一樣有明顯的進口和出口即大堤出現(xiàn)了漏洞險情。一般應是“外堵內導”,堤外堵截洞口是除險的上好良策；堤內約束洞口，圍井反濾是控制險情，應急措施。在一時找不到洞口的情況下，二者應同時并舉（堤內圍井反濾，堤外填土外幫）。b-5、發(fā)生

38、跌窩險情，一般是局部塌陷，為防止流浸蝕繼續(xù)擴大，應及時翻填。如果是伴漏洞而發(fā)生，就要配合漏洞險情進行處理。其搶救方法為：堤身發(fā)生跌窩，沒有伴隨漏洞的坑內松土清除，用粘土填實還原即可。跌窩發(fā)生在堤內坡漏洞出口處，外面有漏洞口，漏水直通跌窩，應配合搶堵堤外坡漏洞以止住漏水。同時再將跌窩內的松土清除，回填粘土夯實或回填粗砂、碎石。c由專人負責收聽當?shù)貧庀笈_發(fā)布的天氣預報，及時將水情警報通過對講機或手機通知各作業(yè)隊現(xiàn)場調度，并向領導組長匯報。洪水來臨前，撤出水上施工平臺及棧橋碼頭的物資機械及施工人員，施工人員要加強巡查，嚴禁人員進入施工現(xiàn)場。對施工現(xiàn)場進行檢查，加固設施，加強對洪水的防范。在洪汛期間各

39、船舶應靠岸拋錨停泊，暫停施工。服從指揮部、當?shù)卣篮椤⒎姥搭I導機構的統(tǒng)一指揮和調度。、應對值班人員進行專業(yè)培訓，了解和種險情出現(xiàn)的前兆，做好及時防洪工作。2、北岸工區(qū)汛期巡查報告管理制度為了做好我工區(qū)的防洪渡汛工作，確保我工區(qū)汛期施工生產安全渡汛，預防暴雨和洪水災害，加強防洪搶險工作，保障本工區(qū)職工生命財產安全和汛期施工的工程質量及施工安全，結合工區(qū)的實際情況，制定本制度。另外工區(qū)為加強水文情況的信息管理，設立專門的信息組：組長：湯忠國副 組 長：李新華 趙運斌 組員：嚴友建 錢云龍 劉 濤 梅國棟 陳油三 秦 濤馬海濤 趙良印防洪防汛檢查制度應做好防汛人員的培訓工作，組織相關人員定期全面檢

40、查，包括對生產區(qū)場地、圍堰、棧橋等大臨設施進行防洪防汛檢查，并在周一安全生產會議上通報防洪防汛檢查結果，同時針對存在的問題立即安排人員進行整改。不同階段檢查人員安排: 進入設防水位（沙市水位達到37.5后）為設防一線，北岸工區(qū)將設5人一組，共3組15人，實行24小時3班倒進行防汛檢查； 進入設防水位（沙市水位達到38.5后）為設防二線，北岸工區(qū)將設20人一組，共3組60人，實行24小時3班倒進行防汛檢查； 進入設防水位（沙市水位達到39.0后）為設防三線，北岸工區(qū)將設40人一組，共3組120人，實行24小時3班倒進行防汛檢查。檢查的主要內容包括：棧橋、桅桿吊棧橋、桅桿吊基礎處河床沖刷情況；棧橋

41、、桅桿吊基礎沉降觀測；棧橋、桅桿吊水平位移情況；棧橋、桅桿吊連接銷軸、螺栓及焊縫是否出現(xiàn)異常；棧橋、桅桿吊結構攔阻漂浮物情況。、江灘生產區(qū)生產區(qū)內的排水設施是否暢通；泥漿池邊坡是否穩(wěn)定；房屋、圍欄、大門等構筑物基礎是否牢靠，有無發(fā)生沉降現(xiàn)象。大堤汛期防護洪水期間安排專人對施工范圍內的防汛大堤全天候進行巡視。當發(fā)現(xiàn)險情時及時報告，采用適當?shù)姆椒ㄌ幚恚寒敯l(fā)現(xiàn)管涌險情時，一般在翻砂鼓水處按級配先填粗砂，然后拋填碎石，最后填塊石。對嚴重管涌險情在翻砂鼓水處做圍井倒濾（同搶護漏洞的圍井倒濾一樣做）。發(fā)現(xiàn)散浸險情后，應查明發(fā)生原因和險情程度，如堤內坡出現(xiàn)散浸，但坡面只有輕微的窨潮或滲出少量清水，堤身穩(wěn)定，

42、險情并無發(fā)展，可以嚴密監(jiān)視，暫不處理。如堤坡滲水嚴重或發(fā)生浸水集中沖刷現(xiàn)象，說明險情在逐漸發(fā)展，則需加以搶護。搶護方法以導滲為主。必要時，并應用粘土外幫阻滲，以減少江水滲入，同時兼收加強堤身之效果。發(fā)現(xiàn)內脫坡險情時，其搶護脫坡的基本方法是開溝導滲，濾水還坡，外幫截滲，填塘固基。當發(fā)現(xiàn)有一個或大大小小的多個出水孔，象水管子一樣有明顯的進口和出口即大堤出現(xiàn)了漏洞險情。一般應是“外堵內導”,堤外堵截洞口是除險的上好良策；堤內約束洞口，圍井反濾是控制險情，應急措施。在一時找不到洞口的情況下，二者應同時并舉（堤內圍井反濾，堤外填土外幫）。發(fā)生跌窩險情，一般是局部塌陷，為防止流浸蝕繼續(xù)擴大，應及時翻填。如

43、果是伴漏洞而發(fā)生，就要配合漏洞險情進行處理。其搶救方法為：堤身發(fā)生跌窩，沒有伴隨漏洞的坑內松土清除，用粘土填實還原即可。跌窩發(fā)生在堤內坡漏洞出口處，外面有漏洞口，漏水直通跌窩，應配合搶堵堤外坡漏洞以止住漏水。同時再將跌窩內的松土清除，回填粘土夯實或回填粗砂、碎石。檢查問題的整改問題的整改堅持按“三定”的原則（三定：定整改措施、定整改責任人員、定整改完成時間）及時進行整改。每次檢查后，由安質部根據檢查結果下發(fā)整改通知單，并會同其他部門一起督促整改，現(xiàn)場施工員負責組織人員進行整改。重大隱患由安質部組織進行整改。安排整改的人員根據整改內容，認真及時的落實整改的各項要求。整改完畢后由安質部組織對問題（隱患）的整改效果進行驗證，符合要求后方可對問題進行關閉。