1、專業(yè)資料XX 辦公室地震應(yīng)急預(yù)案2015 年 8 月 5 日專業(yè)資料目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 XX抗震救災(zāi)指揮組及職責(zé)2.2 XX抗震救災(zāi)應(yīng)急組及職責(zé)3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1 風(fēng)險評估地震災(zāi)害事件劃分3.2 監(jiān)測預(yù)警4 信息報告與處置程序5 應(yīng)急響應(yīng)與行動5.1 應(yīng)急響應(yīng)行動5.2 震后應(yīng)急響應(yīng)行動5.3 注意事項5.4 應(yīng)急響應(yīng)終止6.應(yīng)急保障措施6.1 應(yīng)急隊伍保障專業(yè)資料6.2 物資保障6.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.4 監(jiān)督檢查6.5 應(yīng)急制度的保障7 附則7.1 獎勵7.2 責(zé)任追究7.3 預(yù)案管理7.4 預(yù)

2、案解釋7.5 預(yù)案生效專業(yè)資料XX 辦公室地震應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1 編制目的為進(jìn)一步加強(qiáng)單位地震應(yīng)急工作，確保抗震救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害對單位的損失，保障單位人員生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家地震應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案、柳州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、柳州市地震應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合本單位實際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于XX辦公室區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害

3、的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)等工作。1.4 工作原則1.4.1以人為本，協(xié)同應(yīng)對。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在地震應(yīng)急工作首位，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。專業(yè)資料1.4.2預(yù)防為主，快速反應(yīng)。堅持預(yù)防為主，預(yù)防與處置相結(jié)合，提高單位人員的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，科學(xué)有效的全面做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在單位領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各隸屬部門按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對地震災(zāi)害。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 市金融辦抗震救災(zāi)指揮組及職責(zé)市金融辦抗震救災(zāi)指揮組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本單位抗震救災(zāi)工作。市金融辦抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮

4、組組成如下：指 揮 長：XX主任XX黨組書記副指揮長：XX副主任XX紀(jì)檢組長XX副主任XX抗震救災(zāi)指揮組主要職責(zé)是：在市政府、市地震局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，貫徹落實市抗震指揮部決定和要求；領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)市金融辦做好震前和震后災(zāi)情預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；提出本市金融災(zāi)情的現(xiàn)狀與應(yīng)對建議；完成市抗震指揮部交待其它有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。2.2XX抗震救災(zāi)應(yīng)急組及職責(zé)專業(yè)資料XX抗震救災(zāi)應(yīng)急組總指揮由紀(jì)檢組長XX擔(dān)任，下設(shè)三個應(yīng)急小組，小組人員由XX成員組成。市金融辦抗震救災(zāi)應(yīng)急組組成如下：2.2.1 指揮組總 指 揮：XX職責(zé)：負(fù)責(zé)落實市金融辦抗震指揮組對抗震救災(zāi)處理的總決策；指導(dǎo)各部門開展自救、災(zāi)情

5、評估等；負(fù)責(zé)與市抗震指揮部辦公室及地震應(yīng)急管理有關(guān)部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、工作配合、信息溝通、上傳下達(dá)、匯報等具體工作。負(fù)責(zé)指揮地震發(fā)生時的所有應(yīng)急工作，收集了解災(zāi)后全面情況，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。2.2.2 救災(zāi)疏散組組長：XX成員：XX職責(zé)：立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織全體職工按疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止強(qiáng)余震造成人員傷亡。在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。2.2.3 后勤保障組組長：XX成員：XX職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮組的財務(wù)管理；負(fù)責(zé)籌備、管理抗震救災(zāi)所需各項物資和資金；嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項資金、物資專業(yè)資料的管理辦法；負(fù)責(zé)緊急組織救護(hù)，統(tǒng)計、匯報人員傷亡

6、情況。2.2.4 消防治安組組長：XX成員：XX職責(zé)：負(fù)責(zé)清除安全隱患，匯報建筑物及辦公室其他設(shè)施的破壞情況，對于國家重要財產(chǎn)、檔案材料和貴重物品負(fù)責(zé)搶救并保護(hù)。評估、監(jiān)視、控制因地震可能引起次生災(zāi)害的設(shè)施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制市金融辦對地震監(jiān)測信息進(jìn)行傳遞、分析、處理、存貯和報送；地震宏觀有異常情況及時上報。應(yīng)急小組對各類地震觀測信息進(jìn)行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理，進(jìn)行震情跟蹤。3.1 風(fēng)險評估地震災(zāi)害事件劃分地震災(zāi)害事件是指能夠造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震事件，按其破壞程度劃分為特別重大地震災(zāi)害事件、重大地震災(zāi)害事件、較大地震災(zāi)害事件、一般地震災(zāi)害事件4 個

7、等級。3.1.1 特別重大地震災(zāi)害事件特別重大地震災(zāi)害是指造成300 人（含 300 人，下同）以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全自治區(qū)上年生產(chǎn)總值 1%以上的地震災(zāi)害。專業(yè)資料當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0 級以上（含7 級，下同）地震；市區(qū)發(fā)生 6.0 級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。3.1.2 重大地震災(zāi)害事件重大地震災(zāi)害是指造成50 人以上、300 人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0 級以上、7.0 級以下地震；市區(qū)發(fā)生 5.0 級以上、6.0 級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。3.1.3 較大地震災(zāi)害事件較大地震災(zāi)害是指造成10 人以上

8、、50 人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0 級以上、6.0 級以下地震；市區(qū)發(fā)生 4.0 級以上、5.0 級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。3.1.4 一般地震災(zāi)害事件一般地震災(zāi)害是指造成10 人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0 級以上、5.0 級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。3.2 監(jiān)測預(yù)警XX與柳州市地震局進(jìn)行溝通聯(lián)系，積極配合柳州市地震局的一些列工作，及時了解市內(nèi)地震信息。重要信息會及時向我辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行報告說明。3.2.1 預(yù)警級別的確定專業(yè)資料依據(jù)地震的緊迫程度，預(yù)警級別分為3 級：（1）地震中期預(yù)

9、報。即對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域和強(qiáng)度的預(yù)報；（2）地震短期預(yù)報。即對3 個月內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預(yù)報。（3）臨震預(yù)報.即對 10 日內(nèi)將可能發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預(yù)報。3.2.2 預(yù)警預(yù)防行動積極配合柳州市地震局發(fā)布的地震有關(guān)文件以及部署防震工作，若市地震局已發(fā)布地震預(yù)報，且發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市金融辦將發(fā)布48 小時之內(nèi)的臨震預(yù)報公示通報。根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；對單位人員人生安全以及物資物品采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。4.

10、信息報告與處置程序市金融辦會依照柳州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時公布本單位災(zāi)情信息以及本市金融災(zāi)情信息。信息報告發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要有管理網(wǎng)站、微信微博或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。專業(yè)資料5.應(yīng)急響應(yīng)與行動5.1 應(yīng)急響應(yīng)行動5.1.1當(dāng)接到市地震局發(fā)布的地震臨震預(yù)報，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期時，XX抗震救災(zāi)指揮組、抗震救災(zāi)應(yīng)急組迅速進(jìn)入地震應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，立即啟動本級預(yù)案，組織實施，開展應(yīng)急預(yù)案處置工作。5.1.2組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所

11、，停止各項大型活動。5.1.3加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)施設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。5.1.4加強(qiáng)對我單位員工的宣傳教育，做好員工的思想穩(wěn)定工作。5.1.5加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各部門情況，全力維護(hù)正常工作和生活秩序。5.1.6 按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。5.2 震后應(yīng)急響應(yīng)行動5.2.1 緊急避震5.2.1.1 要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。聽到警報(鐘聲或呼喊聲)后，所有應(yīng)急小組成員迅速集結(jié)到各自的崗位，盡快組織員工快速、有序地按照方案的逃生路線疏散到安全地點，千萬不要匆忙逃離辦公樓，做到依次、安全下樓，做到不爭、不

12、專業(yè)資料搶，以免發(fā)生擁擠踩踏事故。（1）上班時間工作時避震：正在上班時,要向下迅速抱頭、閉眼，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量低,躲到桌邊或墻角，以保護(hù)身體，避免被砸，但不要靠近窗口。躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，可以拿其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。（2）下班時間在走廊的人員，應(yīng)立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。在辦公樓外

13、的人員，應(yīng)跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸,要避開高大建筑物、危險物和電線；在空曠地帶上的人員，感覺地震來臨時，可原地不動蹲下，雙手保護(hù)頭部，不能亂跑，更不能再躲進(jìn)建筑物里。5.2.1.2 應(yīng)急小組成員要按預(yù)先的分工，迅速到各自崗位檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的，要及時糾正。5.2.1.3 應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，一齊行動，把桌椅挪放得有專業(yè)資料利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把體弱或殘疾的同事安排在方便避震或撤離的地方，時機(jī)一到馬上撤離。5.2.2緊急疏散根據(jù)我單位各部門所處位置，組織緊急疏

14、散，具體要求是：5.2.2.1拉響警報：員工就地緊急避震后,再次聽到拉響警報(鈴聲、鐘聲或呼喊聲)時，各部門應(yīng)馬上按照信息樓內(nèi)預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序地撤離(可用文件、書籍護(hù)住頭部，順手帶走飲用水等)。5.2.2.2 撤離順序及線路：先靠近門口人員依次往后，各部門人員有序撤離，每路分左右兩列同時撤離，并迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場所。5.3 注意事項5.3.1 必須按疏散線路迅速疏散，不要爭先恐后，避免碰撞，擁擠，踩傷。5.3.2 遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。5.3.3撤離時，在低層辦公室的人員要快跑，在高層辦公室的人員應(yīng)該慢跑，防止擁擠，摔傷。5.3.4各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮本部門員

15、工的疏散，不得擅離崗位。5.3.5疏散過程中，以雙手護(hù)頭或以文件、書籍護(hù)頭，以防專業(yè)資料被砸。5.3.6 疏散途中要盡量避開建筑物和電線。5.3.7 各部門員工到達(dá)安全區(qū)域后，要蹲下，保護(hù)頭部。5.3.8 地震發(fā)生時不要使用電梯逃離。5.4 應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)單位地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，干部職工情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，及時恢復(fù)正常的工作生活秩序，經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。6.應(yīng)急保障措施6.1 應(yīng)急隊伍保障依據(jù)柳州市地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，XX會不定期組織有針對性開展演練和熟悉預(yù)案工作，并讓單位人員熟悉運(yùn)用搶險救援工具。6.2 物資保障XX會提前購買并安放地震搶險救援工具。

16、災(zāi)情發(fā)生后，及時組織開展救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)XX每年安排一定時間組織單位人員學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識，熟悉各類地震應(yīng)急預(yù)案，了解自防、自救、互救方法，提高生存能力。同時，配合地震部門開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及、平息地震謠言等宣傳教育活動。積極組織應(yīng)急隊伍和其他人員參加地震部門各種培訓(xùn)、演習(xí)，提高人員應(yīng)急救援、專業(yè)資料協(xié)同、組織、指揮等處理能力。6.4 監(jiān)督檢查XX對平時、震時實施本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障本預(yù)案有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急措施到位。6.5 應(yīng)急制度的保障XX建立健全應(yīng)急崗位責(zé)任制度，明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應(yīng)急責(zé)任。完善各項技術(shù)規(guī)范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現(xiàn)場搶險等程序，做到分工明確、責(zé)任到人。7.附 則7.1 獎勵XX對抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的科室和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。7.2 責(zé)任追究抗震救災(zāi)時，有關(guān)人員不履行工作職責(zé)、玩忽職守、貽誤工作等行為的，將參照公務(wù)員管理條例的規(guī)定，給予處理，造成人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的，對相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人追究相應(yīng)的行政責(zé)任。7.3 預(yù)案管理本預(yù)案由XX負(fù)責(zé)管理。如需修改，將根據(jù)實際情況及時召集有關(guān)人員對本預(yù)案進(jìn)行評審，并作相應(yīng)修改后，報市抗震指揮部辦公室備案。專業(yè)資料7.4 預(yù)案解釋本預(yù)案由XX辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.5 預(yù)案生效本預(yù)案自公布之日起生效