1、目 錄第一章 總則1一、編制目的1二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)2三、適用范圍3四、工程概況3第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)4一、項目組織機構(gòu)4二、職責(zé)4第三章 防瓦斯爆炸事故安全保證措施8一、瓦斯爆炸預(yù)防措施8二、應(yīng)急處理程序11三、事故報告和現(xiàn)場保護12四、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則13五、重大事故報告及報警原則13六、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資15防瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總則一、編制目的 為了切實加強施工現(xiàn)場防爆炸事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定北京城建集團有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標段施工現(xiàn)場防瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想

2、和法律依據(jù)1、指導(dǎo)思想：施工期間的防爆炸工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生爆炸事故極易造成人員傷亡及群死群傷。為預(yù)防施工工地的爆炸事故，加強爆炸應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識及救援知識。用講政治的高度來認識救援工作的重要性，增強員工的防止爆炸事故的安全意識。2、法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。”第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急

3、情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 三、適用范圍本預(yù)案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的爆炸

4、事故。四、工程概況東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關(guān)西莊泵站北）預(yù)留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊樱貨鏊幽希ㄓ遥┌吨翗s京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長

5、44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結(jié)構(gòu)）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.2244+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井（南干渠工程已建），18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井，3738號二襯施工豎井、5658#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、

6、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)一、項目組織機構(gòu)為加強施工現(xiàn)場防意外爆炸事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和事故指揮，使防意外爆炸事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場防意外爆炸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、職責(zé)（一）組織構(gòu)成（二）組織機構(gòu)圖及職責(zé)上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目應(yīng)急總指揮（項目經(jīng)理、 生產(chǎn)副經(jīng)理）市政管理市醫(yī)院市消防隊市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司譚全勝警衛(wèi)保護組汪求兵物機保障組羅平 醫(yī)療救護組高興技術(shù)支持組閆月明現(xiàn)場搶險組1、總指揮（姚德友）（1）、批準啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。（2）、及時上報監(jiān)理、業(yè)主

7、、建委及安監(jiān)局，確保事故信息及時、準確的傳遞。（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。（4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設(shè)施方案。（5）、督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。（6）、督促物機保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。（7）、指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實施應(yīng)急搶險。（8）、保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。（10）、 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。 2、 副總指揮（莢長鋒）（1）

8、、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項工作。（2）、根據(jù)總指揮的安排，對防瓦斯爆炸應(yīng)急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。3、 技術(shù)支持組（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時制定搶險救援方案。（2）、通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，并派人在現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。（3）、參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。 4、 現(xiàn)場搶修組（1）、負責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。（3）、按照技術(shù)搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。 5、 物機保障組（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急

9、照明。（2）、安排運輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。（3）、將應(yīng)急物資及時運送到事故現(xiàn)場。（4）、定期檢查應(yīng)急的電機設(shè)備、物資儲備情況，抓好機電設(shè)備維護、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補充。 6、 報警保護組（1）、按總指揮的指示，負責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導(dǎo)離開。（3）、負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取

10、信息。（5）、保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。（6）、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。 7、 醫(yī)療救護組（1）、負責(zé)對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。（2）、負責(zé)應(yīng)急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。 8、 架子隊（工區(qū)）負責(zé)人（1）、對應(yīng)急救援預(yù)案進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。（2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人

11、、物、機，積極投入到搶險中。 9、 救援隊員 在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊長的調(diào)動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。 第三章 防意外爆炸事故安全保證措施一、爆炸預(yù)防措施（一）、通風(fēng)管理安全技術(shù)措施1、根據(jù)盾構(gòu)施工動態(tài)，及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)達到合理、穩(wěn)定狀態(tài)。2、通風(fēng)設(shè)施設(shè)置必須合理，執(zhí)行驗收移交制，加強日常維護，減少漏風(fēng)，以提高有效風(fēng)量。3、因故障臨時停風(fēng)時，當(dāng)班工班組長按瓦檢員、安監(jiān)員要求，負責(zé)立即撤人，并由瓦檢員設(shè)置柵欄、警標，禁止人員入內(nèi)。4、掘進工作面必須安設(shè)雙風(fēng)機（

12、且為同等能力）雙電源，并每旬由機電科組織進行一次自動切換試驗，同時有記錄可查，確保主風(fēng)機與備用風(fēng)機自動切換，局部通風(fēng)機安裝實行“三專兩閉鎖”。(二)、瓦斯管理安全技術(shù)措施1、對瓦斯涌出量較大和有異常的掘進工作面，實行干部跟班、現(xiàn)場安全把關(guān)。召開防治瓦斯專業(yè)會議制定瓦斯治理的技術(shù)措施，并以會議紀要的形式下發(fā)到有關(guān)單位，并認真貫徹落實。2、根據(jù)掘進動態(tài)和瓦斯涌出情況安排組織瓦斯檢查工作。瓦檢員嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，必須專職、持證上崗。嚴禁空班、漏檢、假檢,認真填寫瓦斯檢查記錄，并現(xiàn)場交接班。3、嚴格控制瓦斯?jié)舛龋鳂I(yè)地點瓦斯超限必須立即停止作業(yè)，瓦檢員必須立即采取措施進行處理，并及時向保安區(qū)調(diào)度匯

13、報；其它人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點瓦斯超限也必須立即停止作業(yè)，并立即通知該區(qū)域瓦檢員和保安區(qū)調(diào)度。保安區(qū)調(diào)度接到瓦斯超限的通知后要立即向保安區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。4、嚴禁在停風(fēng)或瓦斯超限區(qū)域進行任何工作。5、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)要24小時連續(xù)監(jiān)測。井下出現(xiàn)瓦斯超限時，操作員及時匯報應(yīng)急組長、副組長及礦總工程師等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施處理。7、跟班干部、班組長、流動電鉗工入井必須攜帶呈檢查瓦斯狀態(tài)下的便攜式瓦斯檢測報警儀，工作面懸掛呈檢查瓦斯狀態(tài)下的便攜式瓦斯檢測報警儀。保安區(qū)按規(guī)定日期對光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測報警儀等儀器儀表進行標校、維修，確保準確。8、一個掘進工作面的瓦斯涌出量大于5m3min或一個掘進工作面

14、瓦斯涌出量大于3m3min，并且用通風(fēng)方法不能解決時，必須實行瓦斯抽放。9、加強瓦斯抽放工作，認真執(zhí)行“多鉆孔、嚴封閉、綜合抽”的九字方針，提高抽放量，減少風(fēng)排量，采場抽放率要保證在50%以上。10、對瓦斯涌出量大、瓦斯積聚不易處理的掘進工作面，采用抽出式風(fēng)機、采空區(qū)埋管等措施進行抽放。瓦斯涌出量大、通風(fēng)距離長的掘進工作面，應(yīng)加強風(fēng)筒管理或使用大功率對旋軸流式局部通風(fēng)機，通過隨時調(diào)整風(fēng)量確保掘進工作面瓦斯?jié)舛确习踩?guī)定。（三）、杜絕火源防止瓦斯爆炸1、加強井下電氣設(shè)備檢查和管理，嚴禁失爆。電纜應(yīng)采用鎧裝電纜、不延燃橡膠電纜。電氣設(shè)備容量和電纜截面必須符合規(guī)定，過載、過熱等各種保護裝置要保持靈

15、敏可靠。處理電氣設(shè)備時，必須先檢查作業(yè)地點瓦斯?jié)舛龋_認無誤后方可作業(yè)。2、井口房、瓦斯抽放站及主要通風(fēng)機房周圍20m內(nèi)禁止使用明火。3、瓦斯施工區(qū)要使用安全照明燈，井下禁止攜帶煙草及點火工具下井。二、應(yīng)急處理程序1、當(dāng)險情發(fā)生后，必須立即在危險地段設(shè)置柵欄和警示標志，洞口救護隊首先組織調(diào)查工作，準確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、遇難人數(shù)和所在位置，以及施工現(xiàn)場等情況，并立即制定搶救疏散方案。 2、如有人員傷亡或引起火災(zāi)，應(yīng)立即與定點醫(yī)院或消防部門聯(lián)系或迅速撥打“120”急救電話。 3、救護隊搶救洞內(nèi)遇難人員和處理洞內(nèi)各種災(zāi)難事故，必須及時、果斷、有效。救護隊員對受傷人員在現(xiàn)場立即進行初級急救，并

16、按正確方法搬運。 4、在排除瓦斯過程中，應(yīng)特別注意瓦斯?jié)舛茸兓苑牢茨芘懦姆e聚瓦斯引起二次爆炸。 5、因瓦斯爆炸引起火災(zāi)時，不準停風(fēng)，應(yīng)當(dāng)控制進風(fēng)量，對塌方體上積存的瓦斯，應(yīng)設(shè)置局部通風(fēng)系統(tǒng)。塌方地段應(yīng)盡快襯砌，封閉瓦斯出路。 6、對塌方體地段的巖隙應(yīng)加強監(jiān)視工作，掌握瓦斯?jié)舛茸兓皶r提供險情警告。 7、救護隊員在處理事故時，不得進入災(zāi)區(qū)個別行動；在窒息區(qū)工作時，不得通過口具講話，隊員之間必須保持彼此看到信號或聽到聲音的范圍內(nèi)。 8、按照“四不放過”的原則處理事故。三、事故報告和現(xiàn)場保護發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照下列程序報告：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位立即撥打報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要

17、情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時、如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告；事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1)、發(fā)生事故單位的概況；2)、事故發(fā)生的原因、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3)、事故的簡要經(jīng)過；4)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；6)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。7)、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。3、應(yīng)急辦公室立即按程序報告總指揮；4、應(yīng)急辦公室按照總指揮指示，應(yīng)在1小時內(nèi)將事故信息立即報告工程所在地負責(zé)安全

18、生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。當(dāng)為企業(yè)施工總承包的建設(shè)工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目經(jīng)理部）必須配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及有關(guān)負責(zé)人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；當(dāng)為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項目記錄部）應(yīng)主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。 5、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地單位嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必

19、要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。四、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或單位立即報警。2、在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、截斷

20、電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。五、重大事故報告及報警原則1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負責(zé)人，工地負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門、公司，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司領(lǐng)導(dǎo)。2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場

21、搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。六、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資 星期負責(zé)人值班人電話（負責(zé)/值班）星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日2、各相關(guān)單位聯(lián)系電話：序號單 位聯(lián)系電話備 注1辦公室2辦公室3施工安全管理處4辦公室56789101112（防汛搶險）13調(diào)度搶修中心14搶修中心151617183、現(xiàn)場可隨時調(diào)用的疏散應(yīng)急物資清單序號物資名稱豎井單位規(guī)格型號數(shù)量1警戒線米1002交通疏導(dǎo)指揮棒個53麻繩米504急救箱個15氧氣袋項26消毒藥品項17擔(dān)架付28口哨個59木棍節(jié)1010紗布米1011口罩個2012瓦斯監(jiān)測儀部213防毒面具個1014安全繩米20015防爆應(yīng)急燈部1016反光背心件10序號設(shè)備名稱豎井單位規(guī)格型號數(shù)量1小汽車輛交通用32自卸車輛2T23挖機臺32014裝載機臺501